Аннотация: В аналитической статье рассматриваются экономико- правовые аспекты совершенствования процедур разрешения коллективных трудовых конфликтов. В статье формулируются и решаются проблемы применения современного законодательства к разрешению трудовых конфликтов. Рассмотрено применение практики деятельности Трудового арбитражного суда (г. Москвы) для разрешения коллективных трудовых споров. В процессе написания статьи использовались международные нормативные правовые акты и документы, представленные Международной организацией труда (МОТ), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Результатами работы стала разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов предотвращения трудовых конфликтов. Выявлены незначительные разночтения между Рекомендацией МОТ № 92 (1951 г.) и Трудовым кодексом РФ в области процедуры разрешения коллективных трудовых споров. Рекомендация МОТ предусматривает обязанность сторон в случае передачи спора на рассмотрение арбитражного органа воздержаться от проведения локаутов и забастовок, в то время, как Трудовой кодекс РФ однозначно вводит запрет на локауты на всех стадиях урегулирования спора. В Российской Федерации практически отсутствуют примеры раз-решения трудовых споров с обращением в трудовой арбитраж. Несмотря на создание в 2001 году Трудового арбитражного суда для разрешения коллективных трудовых споров, его деятельность продолжает носить исключительно консультационный характер. Материалы статьи могут найти отражение в деятельности федеральных органов власти, осуществляющие проведение государственной политики в области труда и занятости, практикующим юристам-практикам, преподавателям и студентам. Теоретической, методологической и эмпирической базой исследования выступили фундаментальные теории и концепции, раскрывающие теоретико-методологические основы разрешения трудовых споров, разработанные отечественными и зарубежными учеными. Представляется целесообразным при заключении коллективного договора минимизировать возможность возникновения коллективных трудовых споров по поводу его выполнения. В качестве одного из вариантов достижения этой цели можно было бы предусмотреть возможность предоставления соответствующих консультаций представителям работников, участвующих в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, со стороны профессиональных союзов и их объединений, как при наличии, так и при отсутствии первичной профсоюзной организации. Кроме того имеет смысл предусматривать в коллективных договорах не противоречащий законодательству порядок разрешения трудовых споров применительно к конкретному предприятию. В основу могут быть положены уже имеющиеся Рекомендации Мин-труда по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника; примири-тельной комиссией; в трудовом арбитраже, или иной, одобренный сторонами и соответствующий Трудовому кодексу порядок. Здесь также следует учесть возможность квалифицированной консультации со стороны профессиональных союзов и их объединений.
1. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, об-щероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Феде-рации на 2014-2016 годы // Российская газета. N 295, 30.12.2013.
2. Герасимова Е. Порядок разрешения коллективных трудовых споров и организации забастовок изменен. Достигнута ли цель?»// Трудовое право-2012.-№ 1.
3. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. I.-Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1045-1046.
4. Постановление Генсовета ФНПР от 22 мая 2013 года № 7-4 22.05.2013 г. «О проекте концепции Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на очередной период»// http://www.fnpr.ru/n/2/15/186/8089.html [дата обращения: 01.07.2014 г.]
5. Постановление Минтруда РФ от 14.08.2002 N 57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примири-тельной комиссией»// "Бюллетень Минтруда РФ", N 8, 2002.
6. Постановление Минтруда РФ от 14.08.2002 N 58 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника»// "Бюллетень Минтруда РФ", N 8, 2002.
7. Приложение к постановлению Генерального совета ФНПР от 22 мая 2013 года № 7-4 // http://www.fnpr.ru/n/2/15/186/8089.html [дата обращения: 01.07.2014 г.]
8. Алейников А.В. Системные конфликты в России: концептуальные основания анализа. Статья II. // NB: Проблемы общества и политики.-2013.-8.-C. 1-47. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.8.5109. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_5109.html
9. Алейников А.В. Системные конфликты в России: концептуальные основания анализа. Статья 1. // NB: Проблемы общества и политики.-2013.-7.-C. 94-140. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.7.2306. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_2306.html
10. Паньшин Д.Л., Дресвянникова Е.А. Проблемы управления конфликтами в подразделениях Госавтоинспекции России // Полицейская деятельность.-2014.-2.-C. 172-178. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.2.11344.
11. Г. В. Дрыжов Трудовой арбитраж как форма разрешения коллективных трудовых споров // Право и политика.-2012.-4.-C. 709-716.
12. Перов Е.В. Теория и анализ социальной конфликтогенности общества // NB: Национальная безопасность. — 2013.-№ 5.-С.67-141. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.5.2308. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_2308.htm
References
1. General'noe soglashenie mezhdu obshcherossiiskimi ob''edineniyami profsoyuzov, ob-shcherossiiskimi ob''edineniyami rabotodatelei i Pravitel'stvom Rossiiskoi Fede-ratsii na 2014-2016 gody // Rossiiskaya gazeta. N 295, 30.12.2013.
2. Gerasimova E. Poryadok razresheniya kollektivnykh trudovykh sporov i organizatsii zabastovok izmenen. Dostignuta li tsel'?»// Trudovoe pravo-2012.-№ 1.
3. Konventsii i rekomendatsii, prinyatye Mezhdunarodnoi konferentsiei truda. 1919-1956. T. I.-Zheneva: Mezhdunarodnoe byuro truda, 1991. S. 1045-1046.
4. Postanovlenie Gensoveta FNPR ot 22 maya 2013 goda № 7-4 22.05.2013 g. «O proekte kontseptsii General'nogo soglasheniya mezhdu obshcherossiiskimi ob''edineniyami profsoyuzov, obshcherossiiskimi ob''edineniyami rabotodatelei i Pravitel'stvom Rossiiskoi Federatsii na ocherednoi period»// http://www.fnpr.ru/n/2/15/186/8089.html [data obrashcheniya: 01.07.2014 g.]
5. Postanovlenie Mintruda RF ot 14.08.2002 N 57 «Ob utverzhdenii Rekomendatsii ob organizatsii raboty po rassmotreniyu kollektivnogo trudovogo spora primiri-tel'noi komissiei»// "Byulleten' Mintruda RF", N 8, 2002.
6. Postanovlenie Mintruda RF ot 14.08.2002 N 58 «Ob utverzhdenii Rekomendatsii ob organizatsii raboty po rassmotreniyu kollektivnogo trudovogo spora s uchastiem posrednika»// "Byulleten' Mintruda RF", N 8, 2002.
7. Prilozhenie k postanovleniyu General'nogo soveta FNPR ot 22 maya 2013 goda № 7-4 // http://www.fnpr.ru/n/2/15/186/8089.html [data obrashcheniya: 01.07.2014 g.]
8. Aleinikov A.V. Sistemnye konflikty v Rossii: kontseptual'nye osnovaniya analiza. Stat'ya II. // NB: Problemy obshchestva i politiki.-2013.-8.-C. 1-47. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.8.5109. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_5109.html
9. Aleinikov A.V. Sistemnye konflikty v Rossii: kontseptual'nye osnovaniya analiza. Stat'ya 1. // NB: Problemy obshchestva i politiki.-2013.-7.-C. 94-140. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.7.2306. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_2306.html
10. Pan'shin D.L., Dresvyannikova E.A. Problemy upravleniya konfliktami v podrazdeleniyakh Gosavtoinspektsii Rossii // Politseiskaya deyatel'nost'.-2014.-2.-C. 172-178. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.2.11344.
11. G. V. Dryzhov Trudovoi arbitrazh kak forma razresheniya kollektivnykh trudovykh sporov // Pravo i politika.-2012.-4.-C. 709-716.
12. Perov E.V. Teoriya i analiz sotsial'noi konfliktogennosti obshchestva // NB: Natsional'naya bezopasnost'. — 2013.-№ 5.-S.67-141. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.5.2308. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_2308.htm
