SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences
Правильная ссылка на статью:
Trofimov E.A.
Transformation of the passive electoral right in the Russian Federation after the protests “For Fair Elections” of 2012
// SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences.
2015. № 1.
С. 80-86.
DOI: 10.7256/1339-3057.2015.1.14770 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=14770
Transformation of the passive electoral right in the Russian Federation after the protests “For Fair Elections” of 2012 /
Transformation of the passive electoral right in the Russian Federation after the protests “For Fair Elections” of 2012
Трофимов Евгений Александрович
кандидат политических наук
доцент, кафедра философии, Дальневосточный государственный аграрный университет
675005, Россия, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Политехническая, 86
Trofimov Evgenii Aleksandrovich
PhD in Politics
Docent, department of Philosophy, Far East State Agricultural University
675005, Russia, Amur Oblast, Blagoveshchensk, Politekhnicheskaya Street 86
Аннотация: В данной статье рассматривается преобразование пассивного избирательного права в Российской Федерации после акций протеста "За честные выборы". Автор подчеркивает, что трансформация избирательного права на современном периоде сохранила централизованный вектор. Анализ законодательства и политической практики показывает, что ограничения пассивного избирательного права граждан России противоречат нормам международного права и Конституции Российской Федерации; политическая практика характеризуется нарушением принципов, запрещающих органам исполнительной власти принимать участие в избирательном процессе, а также нарушением принципа равенства избирателей. Массовые протесты 2011-2012 привели к позитивным изменениям в избирательном процессе лишь отчасти, так как был снят ряд ограничений на участие в избирательном процессе. В тоже время был введен ряд ограничений, которые оказывают существенное влияние в области избирательного права. Избирательная система Российской Федерации продолжила трансформацию в направлении централизации и защиты интересов государственной власти, что приводит к краху системы обратной связи и деградации российского гражданского общества.
Ключевые слова:
пассивное избирательное право, централизация, авторитаризм, президентское правление, представитель демократии, выборы, представительная демократия, ограничение прав, конституционализм, демократия
Abstract:This article examines the transformation of the passive electoral right within the Russian Federation after the acts of protest “For Fair Elections”. The author highlights that the transformation of this right retained its centralized vector, imitating the democratization of the electoral system. The analysis of the legislation and the political practice demonstrates that the limitations of the Russian citizens’ passive electoral right contradicts the norms of international law and the Constitution of the Russian Federation; in the area of political practice they infringe upon the essential principles of electoral right, including government non- involvement into the electoral process and equality of the voters. The mass protests of 2011-2012 did not produce changes, nor gave the citizens the opportunity to be elected as officials of the branches of government, and were further restricted by additional limitations that have a significant impact in the area of the selective functions of the government. The electoral system of the Russian Federation continued the transformation in the direction of interests of the federal president and the highest government bureaucracy, which leads to a collapse of the feedback system, degradation of Russian politeia, and imitation of the right to be elected.
1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления: Федеральный закон от 02.05.2012 41-ФЗ (с изм. от 22.02.2014) // Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, № 19, ст. 2275.
2. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 229-ФЗ. [Электронный ресурс] // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70171674/ (дата обращения: 25.02.2015).
3. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон № 20-ФЗ от 22.02.2014 (ред. от 24.11.2014) // Собрание законодательства РФ, 24.02.2014, № 8, ст. 740.
4. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г.-№ 40-ФЗ //Российская газета – Федеральный выпуск от 4 мая 2012,-№ 5772.
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 303-ФЗ от 2 ноября 2013 г. // Собрании законодательства Российской Федерации от 4 ноября 2013 г. № 44 ст. 5642.
6. Назначены неэффективными. Минрегион против дальнейшего распространения института сити-менеджеров. [Электронный ресурс] // URL: http://www.gazeta.ru/politics/2011/07/22_a_3703137.shtml (дата обращения: 25.02.2015)
7. Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области: Закон Иркутской области от 30.05.2014 № 11/5а – ЗС.
8. Прямые выборы губернаторов и система сбора муниципальных подписей в 2012 г.: влияние на развитие политической системы и направления совершенствования: Аналитический доклад Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований»,-Москва, ноябрь 2012 г. – 84 с.
9. Выборы-2014-Единый день голосования. [Электронный ресурс] // URL: http://azerros.ru/events-and-comments/20118-vybory-2014-edinyy-den-golosovaniya.html (дата обращения: 02.11.2014).
10. Ландау И.Л. Выборы губернатора: Анализ федерального и регионального законодательства // Вестник Балтийского государственного университета им. И. Канта, 2013,-Вып. 9 . С. 30-36.
11. Кынев А.В. Пропорциональная избирательная система по-российски: ограниченная конкуренция и управляемая партийность // Российское электоральное обозрение, 2007.-№ 1. – С. 30-40.
12. Поппер К. Пропорциональная система противоречит демократии. [Электронный ресурс] // URL: http://www.democracy.ru/curious/democracy/Popper_democracy.html (дата обращения: 25.02.2015)
13. Официальный сайт Избирательной комиссии Амурской области. Выборы мэра г. Благовещенска. [Электронный ресурс] // URL: http://www.amur.vybory.izbirkom.ru/region/region/amur?action=show&root=1&tvd=4284003263710&vrn=4284003263706®ion=28&global=&sub_region=28&prver=0&pronetvd=null&vibid=4284003263710&type=234. (дата обращения: 25.02.2015)
14. Предварительные итоги голосования http://izbirkom.admsakhalin.ru/itogi_m_18/; Официальный сайт Избирательной комиссии Сахалинской области. В Сахалинской области состоялись муниципальные выборы. [Электронный ресурс] // URL: http://sakhalin.izbirkom.ru/isp/sx/art/963824/cp/1/br/929994.html (дата обращения: 25.02.2015)
15. Официальный сайт Избирательной комиссии Чукотского автономного округа. Выборы в органы местного самоуправления Чукотского автономного округа 2014 года. [Электронный ресурс] // URL: http://chukot.izbirkom.ru/isp/sx/art/950466/cp/1/br/929124.html (дата обращения: 25.02.2015)
16. О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 03.02.2015 № 8-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 09.02.2015, № 6, ст. 886
References
1. O vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii v svyazi s osvobozhdeniem politicheskikh partii ot sbora podpisei izbiratelei na vyborakh deputatov Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii, v organy gosudarstvennoi vlasti sub''ektov Rossiiskoi Federatsii i organy mestnogo samoupravleniya: Federal'nyi zakon ot 02.05.2012 41-FZ (s izm. ot 22.02.2014) // Sobranie zakonodatel'stva RF, 07.05.2012, № 19, st. 2275.
2. O poryadke formirovaniya Soveta Federatsii Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii: Federal'nyi zakon ot 3 dekabrya 2012 g. № 229-FZ. [Elektronnyi resurs] // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70171674/ (data obrashcheniya: 25.02.2015).
3. O vyborakh deputatov Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii: Federal'nyi zakon № 20-FZ ot 22.02.2014 (red. ot 24.11.2014) // Sobranie zakonodatel'stva RF, 24.02.2014, № 8, st. 740.
4. O vnesenii izmenenii v Federal'nyi zakon «Ob obshchikh printsipakh organizatsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) i ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti sub''ektov Rossiiskoi Federatsii» i Federal'nyi zakon «Ob osnovnykh garantiyakh izbiratel'nykh prav i prava na uchastie v referendume grazhdan Rossiiskoi Federatsii»: Federal'nyi zakon Rossiiskoi Federatsii ot 2 maya 2012 g.-№ 40-FZ //Rossiiskaya gazeta – Federal'nyi vypusk ot 4 maya 2012,-№ 5772.
5. O vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii: Federal'nyi zakon № 303-FZ ot 2 noyabrya 2013 g. // Sobranii zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 4 noyabrya 2013 g. № 44 st. 5642.
6. Naznacheny neeffektivnymi. Minregion protiv dal'neishego rasprostraneniya instituta siti-menedzherov. [Elektronnyi resurs] // URL: http://www.gazeta.ru/politics/2011/07/22_a_3703137.shtml (data obrashcheniya: 25.02.2015)
7. Ob otdel'nykh voprosakh formirovaniya organov mestnogo samoupravleniya munitsipal'nykh obrazovanii Irkutskoi oblasti: Zakon Irkutskoi oblasti ot 30.05.2014 № 11/5a – ZS.
8. Pryamye vybory gubernatorov i sistema sbora munitsipal'nykh podpisei v 2012 g.: vliyanie na razvitie politicheskoi sistemy i napravleniya sovershenstvovaniya: Analiticheskii doklad Fonda «Institut sotsial'no-ekonomicheskikh i politicheskikh issledovanii»,-Moskva, noyabr' 2012 g. – 84 s.
9. Vybory-2014-Edinyi den' golosovaniya. [Elektronnyi resurs] // URL: http://azerros.ru/events-and-comments/20118-vybory-2014-edinyy-den-golosovaniya.html (data obrashcheniya: 02.11.2014).
10. Landau I.L. Vybory gubernatora: Analiz federal'nogo i regional'nogo zakonodatel'stva // Vestnik Baltiiskogo gosudarstvennogo universiteta im. I. Kanta, 2013,-Vyp. 9 . S. 30-36.
11. Kynev A.V. Proportsional'naya izbiratel'naya sistema po-rossiiski: ogranichennaya konkurentsiya i upravlyaemaya partiinost' // Rossiiskoe elektoral'noe obozrenie, 2007.-№ 1. – S. 30-40.
12. Popper K. Proportsional'naya sistema protivorechit demokratii. [Elektronnyi resurs] // URL: http://www.democracy.ru/curious/democracy/Popper_democracy.html (data obrashcheniya: 25.02.2015)
13. Ofitsial'nyi sait Izbiratel'noi komissii Amurskoi oblasti. Vybory mera g. Blagoveshchenska. [Elektronnyi resurs] // URL: http://www.amur.vybory.izbirkom.ru/region/region/amur?action=show&root=1&tvd=4284003263710&vrn=4284003263706®ion=28&global=&sub_region=28&prver=0&pronetvd=null&vibid=4284003263710&type=234. (data obrashcheniya: 25.02.2015)
14. Predvaritel'nye itogi golosovaniya http://izbirkom.admsakhalin.ru/itogi_m_18/; Ofitsial'nyi sait Izbiratel'noi komissii Sakhalinskoi oblasti. V Sakhalinskoi oblasti sostoyalis' munitsipal'nye vybory. [Elektronnyi resurs] // URL: http://sakhalin.izbirkom.ru/isp/sx/art/963824/cp/1/br/929994.html (data obrashcheniya: 25.02.2015)
15. Ofitsial'nyi sait Izbiratel'noi komissii Chukotskogo avtonomnogo okruga. Vybory v organy mestnogo samoupravleniya Chukotskogo avtonomnogo okruga 2014 goda. [Elektronnyi resurs] // URL: http://chukot.izbirkom.ru/isp/sx/art/950466/cp/1/br/929124.html (data obrashcheniya: 25.02.2015)
16. O vnesenii izmenenii v stat'i 32 i 33 Federal'nogo zakona «Ob osnovnykh garantiyakh izbiratel'nykh prav i prava na uchastie v referendume grazhdan Rossiiskoi Federatsii» i Federal'nyi zakon «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii»: Federal'nyi zakon ot 03.02.2015 № 8-FZ// Sobranie zakonodatel'stva RF, 09.02.2015, № 6, st. 886
