Статья 'Взаимодействие с общественностью как условие развития ядерной энергетики' - журнал 'Социодинамика' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Социодинамика
Правильная ссылка на статью:

Взаимодействие с общественностью как условие развития ядерной энергетики

Меренков Анатолий Васильевич

ORCID: 0000-0001-5900-0863

доктор философских наук

профессор, кафедра прикладной социологии, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина

620100, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Ткачей, 6, кв. 31

Merenkov Anatolii Vasil'evich

Doctor of Philosophy

Professor Department of Applied Sociology Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin.

620100, Russia, Sverdlovsk region, Yekaterinburg, Tkachey str., 6, sq. 31

anatoly.mer@gmail.com
Дронишинец Николай Павлович

доктор философских наук

профессор, кафедра гуманитарные науки, Новоуральский технологический институт Национального исследовательского ядерного университета МИФИ

624130, Россия, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Ленина, 85, оф. 23

Dronishinets Nikolai Pavlovich

Doctor of Philosophy

Professor, Department of Humanities, Novouralsky Technological Institute of the National Research Nuclear University MEPhI

624130, Russia, Sverdlovsk region, Novouralsk, Lenin str., 85, office 23

dronishinets1@yandex.ru

DOI:

10.25136/2409-7144.2022.12.39520

EDN:

UUOIUW

Дата направления статьи в редакцию:

23-12-2022


Дата публикации:

30-12-2022


Аннотация: Предметом исследования является практика взаимодействия специалистов по ядерной энергетике с общественностью, представители которой имеют разное мнение о необходимости дальнейшей эксплуатации атомных электрических станций, строительства новых в современных условиях. С одной стороны, создатели АЭС доказывают, что современные ядерные реакторы позволяют свести к минимуму угрозу возникновения внештатных ситуаций. С другой стороны, в общественном мнении разных стран устойчиво сохраняется представление об опасности, исходящей от этих промышленных объектов. Цель работы заключается в раскрытии практических действий, которые предпринимаются международной организацией по атомной энергии МАГАТЭ, Росатомом для обеспечения диалога между специалистами в этой сфере и заинтересованными социальными группами. Объектом изучения являются публикации, появившиеся в последние годы в зарубежной и отечественной литературе по этому вопросу. Показано, что ведется поиск такого взаимодействия физиков-атомщиков с общественностью в средствах массовой информации, интернете, которое позволит преодолеть имеющиеся предубеждения о состоянии и перспективах ядерной энергетики. Приведены данные о новых технологиях создания у разных общественных групп объективных представлений о безопасности современной ядерной энергетики, применяемых в России и поддерживаемых специалистами других стран. Сделаны выводы о необходимости создания системы формирования знаний о состоянии АЭС у населения, современных средствах предупреждения внештатных ситуаций. Эти вопросы должны рассматриваться в специальных образовательных программах для разных групп населения, в средствах массовой информации с привлечением квалифицированных специалистов.


Ключевые слова:

ядерная энергетика, МАГАТЭ, Росатом, охрана природы, социальные группы, общественное мнение, коммуникации, перспективы АЭС, энергетическое будущее, взаимодействие с общественностью

Abstract: The subject of the study is the practice of interaction of nuclear energy specialists with the public, whose representatives have different opinions on the need for further operation of nuclear power plants, the construction of new ones in modern conditions. On the one hand, the creators of nuclear power plants prove that modern nuclear reactors make it possible to minimize the threat of emergency situations. On the other hand, in the public opinion of different countries, the idea of the danger posed by these industrial facilities is steadily preserved. The purpose of the work is to disclose practical actions taken by the international atomic energy organization IAEA, Rosatom to ensure dialogue between specialists in this area and interested social groups. The object of study is publications that have appeared in recent years in foreign and domestic literature on this issue. It has been shown that there is a search for such interaction of atomic physicists with the public in the media, the Internet, which will overcome existing biases about the state and prospects of nuclear energy. The absence of an open discussion of current problems of NPP development as a way to solve not only problems related to the economic development of countries, but also the protection of nature from the harmful effects of enterprises using gas, coal, oil for energy production, is one of the main reasons for the public's wary attitude towards nuclear power plants. Data on new technologies for creating objective ideas about the safety of modern nuclear energy in different public groups used in Russia and supported by specialists from other countries are presented. Conclusions were drawn about the need to create a system for the formation of knowledge about the state of nuclear power plants among the population, modern means of preventing emergency situations. These issues should be considered in special educational programs for different groups of the population, in the media with the involvement of qualified specialists.


Keywords:

nuclear energy, IAEA, Rosatom, nature protection, social groups, public opinion, communications, prospects for NPP, energy future, interaction with the public

Актуальной проблемой для многих стран мира является поиск источников энергии, которые наиболее безопасные, не наносящие вред природе. Долгое время такими рассматривались гидроэлектростанции. Однако они не везде могут быть построены. Источники электроэнергии, требующие сжигания угля, нефти, газа, отравляют атмосферу. Появившиеся в середине прошлого века атомные станции стали восприниматься как основной способ решения проблемы обеспечения развития промышленности с помощью надежного источника электрической энергии.

Однако так считали специалисты, создавшие технологии мирного использования атома. После ядерной бомбардировки двух городов Японии в 1945 году, начавшейся гонки ядерного вооружения, в общественном мнении сложилось и утвердилось представление о том, что атомные электростанции не столь безопасны, как считают их конструкторы. Могут начаться неконтролируемые процессы, которые приведут к угрозе взрыва реактора. Чернобыльская трагедия, Фукусима не только подтвердили общественное мнение об опасности атомных станций, но и усилили его. В Западной Европе, Японии, где активно в течении нескольких десятилетий строились АЭС, происходили акции с требованием сворачивания программ строительства новых и закрытия существующих станций. Возникли и активно стали проводить работу политические партии, выступающие за создание самых безопасных источников энергии на основе использования силы ветра, а также солнца. Развитие данных технологий позволит прекратить негативное влияние на климат тепловых станций, снять угрозу возможных катастроф на объектах атомной энергетики. Об этом говорится в Шестом оценочном докладе "Изменение климата 2022: воздействие, адаптация и уязвимость" межправительственного органа, созданного Всемирной метеорологической организацией и Программой ООН по окружающей среде [9].

Возникло острое противоречие между мнением физиков, конструкторов атомных реакторов и представителями общественности. Как заявлено в документах Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) современные АЭС являются эффективным средством решения проблем сохранения природы путем безопасного обеспечения электроэнергией, централизованным теплоснабжением населения, предприятий [7]. Однако, как признает генеральный директор Всемирной ядерной ассоциации А. Райзинг, распространение негативного мнения средствами массовой информации, отдельными политическими деятелями вызвано отсутствием понятного для людей взаимодействия ученых с разными общественными группами [10].

Международный консультант по коммуникациям Д. Гордон, проанализировав материалы сессии по ядерной энергетике на Генеральной конференции МАГАТЭ в сентябре 2022 г., обнаружил, что только на одном из 92 мероприятий рассматривался вопрос о «взаимодействии с заинтересованными сторонами». По мнению исследователя, это вызвано тем, что до сих пор господствует стереотип: «настоящие» атомщики — это квалифицированные инженеры, а мнение любого другого человека может быть отвергнуто. «Научиться правильно общаться — это, похоже, вечная проблема для атомной отрасли» [10]. В других публикациях по данной теме, авторы отмечают, что специалисты по атомной промышленности долгое время не считали нужным постоянно разъяснять представителям разных социальных групп безопасность использования атомных реакторов на основе применения новейших средств автоматического контроля их работы [7, 12].

Выступая на Всемирном форуме по ядерному топливному циклу в апреле 2021 года по теме: «Продажа преимуществ вместо страха - как превратить дискуссию о будущем ядерной энергетики в широкую и прогрессивную», генеральный директор Think Atom Р. Партанен отметил, что положительные факты о ядерной энергетике теряются из-за плохих коммуникаций. Сегодняшний климатический кризис требует активного информирования о многочисленных преимуществах ядерной энергетики. "Нанимайте специалистов по коммуникациям вместо инженеров, чтобы они думали о том, в чем заключаются ключевые идеи и как их донести. Это должно быть сознательное усилие на уровне высшего руководства, чтобы изменить свою культуру внешних коммуникаций, а затем спланировать, как это изменение может произойти" [11].

МАГАТЭ уже несколько лет предпринимает действия, направленные на повышение эффективности взаимодействия с общественностью, укреплению доверия в области ядерной и радиационной безопасности и защиты. В 2016 г. была создана Глобальная коммуникационная сеть по ядерной безопасности и защите (ГКСЯБЗ). Проведенное этой структурой в 2020 году исследование показало, что лишь 52,9% представителей предприятий атомной промышленности разных стран мира отметили наличие в их организациях планов работы с общественностью, проведение специальных консультаций с заинтересованными сторонами [13].

Чтобы изменить эту ситуацию, МАГАТЭ последовательно проводит политику создания условий для постоянного выяснения вопросов, которые существуют у разных общественных организаций о работе атомных станций, степени их безопасности от землетрясений, наводнений, возможных военных действий и т.п. Администрация этих предприятий должна рассматривать работу по созданию положительного общественного мнения о ядерной энергетике как обязательную часть своей управленческой деятельности, а не как второстепенное занятие. Установление регулярных контактов с органами местной власти, партиями, общественными образованиями обеспечит согласованность действий в случае возможной ядерной или радиологической аварийной ситуации [8].

Реализуя эти установки, Росатом ежегодно анализирует отношение населения России к развитию атомной энергетики и соответствующим образом организует свое взаимодействие с общественностью. В отчете за 2021 год указано, что «корпорация выстраивает систематическое конструктивное взаимодействие с заинтересованными сторонами по каждому направлению своей деятельности, а также ведет коммуникационную и информационную работу с общественностью в целом» [5].

Директор Департамента коммуникаций Концерна «Росэнергоатом» А. Тимонов отмечает: «Диагностику социальных настроений в регионах присутствия АЭС мы проводим с 2016 г. По динамике результатов видно, что с годами атомная энергетика находит всё большую поддержку у населения. Чему, конечно, способствует тот факт, что атомные станции в глазах абсолютного большинства жителей перестали быть своеобразным «пугалом». Мы большое количество усилий и ресурсов вкладываем в то, чтобы поменять имидж атомной энергетики с закрытой — для непосвященных на прозрачную и транспарентную для всех. Сегодня любой человек не просто имеет доступ к основным показателям работы станций, но и возможность посетить АЭС физически и на личном опыте убедиться в их безопасности для себя и для природы. Как следствие, сегодня АЭС воспринимаются как большие футуристические заводы по производству невероятного количества энергии, а не как объекты повышенной опасности и вечной тревоги» [6].

Такая работа с разными социальными группами ведет к укреплению положительного мнения об атомной энергетике. По данным социологического исследования АНО «Левада-Центр», доля сторонников использования атомной энергии в России в 2021 г. составила 77,4 % (в 2020 г. - 75,2 % ); на протяжении последних нескольких лет значения показателя остаются стабильно высокими [5].

Исследовательская компания «ЭлаНКом» 4 мая 2022 г. представила итоги масштабного социологического опроса населения регионов, где расположены российские АЭС. Опрос был проведен в Воронежской, Калининградской, Курской, Ленинградской, Мурманской, Ростовской, Саратовской, Свердловской, Смоленской и Тверской областях. В общей сложности участие в нём приняли 10 тысяч человек из 60-ти российских городов. Социологи изучали восприятие жителями атомной отрасли и их отношение к деятельности близлежащих атомных станций. Как отмечено в отчете компании, общее отношение к атомной энергии характеризуется значительным перевесом положительных оценок над отрицательными. В регионах расположения АЭС позитивно высказались свыше 76% опрошенных. Среди жителей пристанционных городов этот процент еще выше — 90,37% [6].

Такое отношение к атомной энергетике, сформированное благодаря постоянному взаимодействию с населением, позволяет уверенно строить планы по ее развитию в России. Руководитель госкорпорации "Росатом" А. Лихачев 30 августа 2022 года заявил, что Россия продолжает оставаться мировым лидером в области ядерных технологий. "Мы не стоим на месте, имеем внутри страны поручение - перейти от 20% атомной генерации к 25%. Это подразумевает большое строительство атомных энергоблоков в горизонте до 2040 года"[1].

Следует особо выделить роль современных цифровых технологий в создании новых форм взаимодействия с общественными группами в информационном пространстве. Недавно российской компанией «Digital Atom» был разработан по заданию Департамента коммуникаций Росэнергоатома интерактивный тренажёр — симулятор информационного поля этой организации. Он дает возможность в виртуальном пространстве показать способы взаимодействия специалистов по атомной энергии, органов власти, других социальных субъектов в условиях гипотетической техногенной аварии. Она неизбежно ведет к валу запросов от СМИ и граждан, десятки и сотни разнотональных публикаций в медиа, агрессивную реакцию соцсетей и т.д. Воспроизвести это в рамках учебной ситуации крайне сложно.

Интерактивный тренажёр позволяет адекватно сымитировать любую сложную ситуацию и готовность к ней PR-подразделений. В игровой форме происходит конструирование реального информационного пространства. Показывается наиболее вероятная реакция СМИ, интернет — пользователей на произошедшее событие. Основой выступает либо вымышленная, либо уже когда-то произошедшая нештатная ситуация. Данный программный продукт существует в виде web-решения, что позволяет подключаться к тренировке участникам из любой точки мира. Тренажер – уникальное решение для обучения PR-подразделений крупных компаний и государственных органов действиям в условиях возможной кризисной ситуации.

В настоящий момент интерес к проекту проявили несколько зарубежных организаций, эксплуатирующих атомные станции. Интерактивный тренажёр Росэнергоатома признан лучшим российским проектом 2021 г. в сфере антикризисных коммуникаций. Он также получил признание на международном уровне. Его высоко оценило Международное агентство по атомной энергии [3, 4].

Использование новых технологий организации взаимодействия специалистов по мирному атому с населением меняют общественное мнение разных стран об этом источнике энергии. В сентябре 2022 г. МАГАТЭ впервые после аварии на АЭС в Фукусиме в Японии, которое было в 2011 г., пересмотрело свои годовые прогнозы в сторону повышения роста мощностей для производства этого вида электроэнергии. В соответствии с прогнозами, к 2050 году мировые мощности атомных электростанций увеличатся более чем вдвое. «Настал решающий момент перехода мира к более безопасному, стабильному и доступному энергетическому будущему», — сказал Гендиректор МАГАТЭ Р. Гросси [2].

Подводя итог, отметим, что формирование позитивного отношения разных социальных групп во всех странах мира является одним из важных условий дальнейшего развития ядерной энергетики. Осознана необходимость постоянного взаимодействия специалистов с населением для преодоления стереотипов о высокой опасности современных АЭС. Новые технологии организации коммуникации должны широко использоваться при работе с общественными организациями, партиями, занимающимися решением экологических проблем. Однако, на наш взгляд, требуется создать систему постоянного информирования разных социальных групп населения о технологиях, которые применяются для снижения вероятности появления внештатных ситуаций на АЭС. Эта система включает получение школьниками, студентами базовых знаний о ядерной энергетике, появление в средствах массовой информации специальных информационных программ о состоянии и перспективах ее развития в мире, принятие законов, обеспечивающих безопасность АЭС при возникновении военных конфликтов.

Библиография
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
References
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Настоящая статья посвящена достаточно актуальной в настоящее время теме, связанной с большим количеством распространения объектов ядерной энергетики, а также с увеличением большого количества соответствующих рисков, имеющих достаточно длительные негативные потребности.
Развитие атомной отрасли и, в частности, атомной энергетики невозможно без
открытого диалога с общественностью, особенно после аварий в Чернобыле и Фукусиме.
Обычные организационно-технические вопросы отрасли, такие как вывод из эксплуатации
или продление сроков эксплуатации АЭС, строительство новых объектов, ликвидация
ядерного наследия холодной войны, обращение с отходами, внедрение в практику ядерных
технологий, таких как радиационная медицина и стерилизация продукции и пр. уже не
рассматривается только с точки зрения экономики. Все большую роль в принятии решений о
возможностях и направлениях развития атомной отрасли играет общественность. Такую
позицию занимает МАГАТЭ, а обязательные консультации с общественностью
прописаны в российском законодательстве и в ряде международных документов.
Однако эффективный диалог подразумевает соответствие образовательного уровня сторон в
области экологии и радиационной безопасности, иначе он превращается в «разговор слепого
с глухим», что, к сожалению, имеет место в настоящее время.
Общественность пока не определила своего отношения к атомной отрасли, но под ее
именем активно действует «заинтересованная общественность», находящаяся под влиянием
каких-либо организаций, либо преследующая собственные индивидуальные цели, не
отражающие настроения большинства населения. Отметим, что это определение не
подразумевает процесс обучения и диалог с ней бесполезен.
Цель работы – выявление особенностей современного взаимодействия
заинтересованной общественности и предприятий атомной отрасли на конкретных
конфликтах интересов, обзоре аргументов и разработка рекомендаций по формированию
экологической и радиационной грамотности населения и широкой общественности в
интересах эффективного взаимодействия, при котором стороны слышат и воспринимают
друг друга.
Для решения относительно небольших проблем по минимизации конфликтов
информационных интересов необходимо выбрать минимум одно решение:
‒ или повышать радиационную грамотность населения и общественности,
‒ или обучать и перевоспитывать активистов,
‒ или специалистам непрерывно и с упреждением работать с общественностью,
‒ или формировать институт общественных экспертов в области радиационной
безопасности и экологии.
Для решения более серьезной проблемы и организации взаимодействия
общественности и атомной отрасли в интересах развития атомной энергетики, ликвидации
ядерного наследия и внедрения наукоемких технологий «или» надо заменить на «и», т.е.
проводить все эти работы одновременно.
К настоящему времени для информационного обеспечения сформирован пакет
материалов (книг, статей, буклетов, фотографий и фильмов) для взрослого населения,
молодежи и авторитетных категорий, предложены новые формы работы со школьниками
и студентами гуманитарных специальностей. Общественное мнение консервативно и к
лучшему изменяется медленно, поэтому основные усилия следует направлять на работу со
школьниками. На основе пакетов можно подготовить лекцию, выступление или беседу в
интересах формирования положительного образа ГК «Росатом», поддержки проводимых
работ и раздаточные файлы по итогам выступления.
Таким образом, взаимодействие общественности и атомной отрасли неизбежно, оно
необходимо для поддержки населением развития атомной энергетики, так как без этого у
современной цивилизации нет будущего. Уровень современной экологической и
радиационной грамотности общественности пока не обеспечивает эффективного
взаимодействия с атомной отраслью. Грамотную общественность надо готовить, но
лучше всего заранее обучать школьников и тогда через 10...15 лет появится радиационно-
грамотное население и, следовательно, столь же грамотная общественность и отпадет
большинство современных проблем.
Статья выполнена на большом количестве фактического материала, содержит отсылки и обсуждения как аргументов, совпадающих с авторскими, так и апелляцию к контраргументам оппонентов. Работа выполнена в достаточно понятном стиле, в качестве несомненного преимущества можно отметить обращение к большому количеству зарубежной литературы и исследований, а также актуальных интернет- ресурсов.
Статья будет интересна определенной части аудитории журнала и способна вызвать дискуссию.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.