Статья 'К вопросу о соответствии законодательства стран ОДКБ, регулирующего борьбу с торговлей людьми международным актам' - журнал 'Полицейская и следственная деятельность' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Полицейская и следственная деятельность
Правильная ссылка на статью:

К вопросу о соответствии законодательства стран ОДКБ, регулирующего борьбу с торговлей людьми международным актам

Адмиралова Ирина Александровна

кандидат юридических наук

профессор, кафедра подготовки сотрудников полиции по противодействию незаконной миграции, Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации

142008, Россия, Московская область, г. Домодедово, ул. Пихтовая, 3

Admiralova Irina Aleksandrovna

PhD in Law

Associate Professor, Department of Operative Investigation Activity of the Internal Affairs Bodies of the Russian Institute for the Advanced Training of the Staff of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

142008, Russia, Moskovskaya oblast', g. Domodedovo, ul. Pikhtovaya, 3

irina_adm@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 
Гришин Юрий Николаевич

начальник кафедры, Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел России

142008, Московская область, г. Домодедово, мкрн. Авиационный, ул. Пихтовая, д. 3

Grishin Yurii Nikolaevich

head of the Department at Russian National Institute of Advanced Training of Officials under the Ministry of Internal Affairs of Russia 

142008, Moscow Region, Domodedovo, mkrn. Aviatsionny, ul. Pikhtovaya 3 

grishin@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2306-4218.2013.4.9257

Дата направления статьи в редакцию:

17-11-2013


Дата публикации:

1-12-2013


Аннотация: В статье приведены результаты сравнительного анализа законодательства стран ОДКАБ, касающегося борьбы с торговлей людьми и незаконной миграции и международных актов. Большинство жертв торговли людьми составляют женщины и дети. Действующие международно-правовые документы рекомендуют запретить подобного рода деяния и установить за них ответственность в каждом государстве, подписавшим документ. Законодательство всех без исключения государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности, в целом, соответствует общепризнанным международным стандартам. Говорится о достаточно высокой степени отражения в государств-членов ОДКБ норм международного законодательства. Практически все рассмотренные национальные законодательства не содержат такие отягчающие обстоятельства при совершении преступления по незаконному ввозу мигрантов, как обстоятельства, «которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или безопасность соответствующих мигрантов», а также «связаны с бесчеловечным или унижающим достоинство обращением с такими мигрантами, в том числе в целях эксплуатации».


Ключевые слова: торговля людьми, незаконная миграция, транснациональная организованная преступность, страны ОДКАБ, международно-правовые документы, законодательство, борьба, свобода человека, противодействие, Протокол

Abstract: The article contains comparative analysis of the legislation of the Collective Security Treaty Organization states regarding human trafficking, illegal migration and international acts. Most of the victims of human trafficking are women and children. Current international legal documents recommend prohibiting any such acts and to establish responsibility for them in every state, which had signed the document. The legislation of all Member States of the Collective Security Treaty Organization corresponds to the generally recognized international standards. The authors refer to the significant amount of norms of international law reflected in the legislation of the Collective Security Treaty Organization Member States. Almost all of the national legislations of these states recognize as aggravating circumstances for the crime of illegal migration "situations, which threaten, or might threaten life or security of migrants", and "related to inhuman or degrading treatment of migrations, including for the purpose of exploitation".



Keywords:

human trafficking, illegal migration, transnational organized crime, CSTO states, international legal documents, legislation, fight, human freedom, counteraction, Protocol

Свобода человека является одной из главных ценностей современного цивилизованного общества, а обеспечение неприкосновенности личности — одной из главных функций государства.

Торговля людьми стала самой быстроразвивающейся и очень прибыльной деятельностью для транснациональной организованной преступности. Данные правоохранительных органов убедительно доказывают возрастание торговли людьми в России и странах СНГ[2].

Основная масса лиц вовлеченных в торговлю людьми в основном падает на рынок сексуальных услуг. Проституция давно стала одним из основных элементов деятельности преступных организаций не только на национальном, но и на международном уровне. Большинство жертв такой торговли составляют женщины и дети.

Действующие международно-правовые документы рекомендуют запретить подобного рода деяния и установить за них ответственность в каждом государстве, подписавшим документ.

Проведя сравнительно-правовой анализ законодатель­ства государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере противодействия незаконной (нерегулярной) миграции и торговле людьми по вопросам его соответ­ствия общепризнанным международным стандартам и, в частности, Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, и Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю воздуху, можно сделать вывод и о закономерностях, а также и о некоторых определенных особенностях законодательства отдельных государств-членов ОДКБ, вызывающих интерес правоприменителей, а также кратко обобщить основные выводы сравнительного анализа.

Основным итогом проведенного сравнения является установление того факта, что законодательство всех без исключения государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности, в целом, соответствует общепризнанным международным стандартам. В среднем, соответ­ствие национальных законодательств международным актам составляет более 75 %, что свидетельствует о достаточно высокой степени отражения в государств-членов ОДКБ норм международного законодательства[3-12].

Проанализированные позиции, которые не взаимосвязаны с положениями Конвенции и дополняющих ее протоколов, обусловлены, главным образом, концептуальными подходами, применяемыми в правовых системах государств-членов ОДКБ, либо объясняются различиями в используемых терминологических аппаратах, либо связаны с тем, что в национальные законодательства не включен ряд позиций Конвенции по вопросам установления квалифицирующих обстоятельств преступных деяний в сфере незаконной миграции и торговли людьми.

Формальные и терминологические несоответствия характеризуются высокой степенью повторяемости среди государств-участников. Так, практически все рассмотренные национальные законодатель­ства не содержат такие отягчающие обстоятельства при совершении преступления по незаконному ввозу мигрантов, как обстоятельства, «которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или безопасность соответствующих мигрантов», а также «связаны с бесчеловечным или унижающим достоинство обращением с такими мигрантами, в том числе в целях эксплуатации».

Как правило, отсутствует в национальных законодательствах и такой квалифицирующих признак преступления, связанного с воспрепятствованием осуществления правосудия, как «предоставление неправомерного преимущества».

Не предусматривает законодательства государств-членов ОДКБ и оказание содействия в возвращении на свои территории иностранных граждан и лиц без гражданства, пользующихся правом постоянного проживания на территории соответствующего государства-участника, которые в период пребывания за рубежом стали жертвой торговли людьми, вследствие чего ими были утрачены документы, дающие право на возвращение. В данном случае усматривается прямое несоответствие требованиям Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности[1]. Вероятно, в данном случае делается акцент, прежде всего на помощи в возвращении исключительно граждан своего государства. Данное положение в таком виде, как правило, отражено в конституциях государств-участников. Правоотношения же с иностранными гражданами и лицами без гражданства по вопросам возвращения остаются, таким образом, просто не рассмотренными.

Говоря об специфики законодательства некоторых государств, следует выделить, в первую очередь, те страны, в которых приняты и действуют специальные законодательные акты по вопросам противодействия торговли людьми. К числу таких государств относятся Таджикистан, Киргизия, Узбекистан[10-12]. В свою очередь, Беларуси издан президентский акт, направленность которого хотя и близка, но несколько иная — он урегулирует правоотношения, связанные с предотвращением последствий торговли людьми[4]. Что касается остальных государств-членов ОДКБ, то специализированные нормативные правовые документы по вопросам торговли людьми в них не издавались.

В краткой форме основные выводы анализа и перспективы дальнейшей работы могут быть сформулированы следующим образом:

1. Законодательство государств-членов ОДКБ по вопросам противодействия нелегальной миграции и торговли людьми, в основном соответ­ствует международным стандартам.

2. Проведенный анализ может быть использован для осуществления взаимного многостороннего сравнительно-правового анализа законодательства государств-членов ОДКБ в данной сфере деятельности с последующей возможной подготовкой по его итогам соответствующих проектов модельных нормативных правовых актов ОДКБ по вопросам противодействия нелегальной миграции и торговле людьми.

Библиография
1.
Конвенция против транснациональной организованной преступности 2000 года.
2.
Законодательство государств-членов организации договора о коллективной безопасности в сфере противодействия незаконной (нерегулярной) миграции и торговле людьми. М., 2011, стр.4.
3.
Уголовный кодекс Республики Беларусь.
4.
Указ Президента Республики Беларусь «О предотвращении последствий торговли людьми».
5.
Уголовный кодекс Республики Казахстан.
6.
Закон Республики Казахстан «О миграции населения».
7.
Уголовный кодекс Российской Федерации.
8.
Федеральный закон №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
9.
Уголовный кодекс Республики Таджикистан.
10.
Закон Республики Таджикистан «О борьбе против торговли людьми».
11.
Уголовный кодекс Республики Узбекистан.
12.
Закон Республики Узбекистан «О противодействии торговли людьми».
13.
Белкин Р.С. Курс криминалистики. – М., 1999.
14.
Дворкин А.И., Торбин Ю.Г., Смирнов Г.К., Кадырова А.Г. Торговля людьми в Российской Федерации: квалификация, предупреждение, расследование. – М., 2007.
15.
Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. – Минск, 1979.
16.
Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. – М., 1973.
17.
Олимпиев А.Ю., Адмиралова И.А. Роль ОБСЕ в совершенствовании механизма борьбы с торговлей людьми на международном уровне // NB: Административное право и практика администрирования. — 2013.-№ 5.-С.62-69. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.5.8847. URL: http://e-notabene.ru/al/article_8847.html
18.
Адмиралова И.А., Гришин Ю.Н. Подготовка и осуществление оперативно-тактической комбинации «задержание преступников» в расследовании торговли людьми // NB: Российское полицейское право. — 2012.-№ 1.-С.1-11. DOI: 10.7256/2306-4218.2012.1.731. URL: http://e-notabene.ru/pm/article_731.html
19.
Адмиралова И.А. Административный процесс и использование в нем специальных знаний // NB: Российское полицейское право. — 2013.-№ 1.-С.18-24. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.761. URL: http://e-notabene.ru/pm/article_761.htm
References (transliterated)
1.
Konventsiya protiv transnatsional'noi organizovannoi prestupnosti 2000 goda.
2.
Zakonodatel'stvo gosudarstv-chlenov organizatsii dogovora o kollektivnoi bezopasnosti v sfere protivodeistviya nezakonnoi (neregulyarnoi) migratsii i torgovle lyud'mi. M., 2011, str.4.
3.
Ugolovnyi kodeks Respubliki Belarus'.
4.
Ukaz Prezidenta Respubliki Belarus' «O predotvrashchenii posledstvii torgovli lyud'mi».
5.
Ugolovnyi kodeks Respubliki Kazakhstan.
6.
Zakon Respubliki Kazakhstan «O migratsii naseleniya».
7.
Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii.
8.
Federal'nyi zakon №115-FZ «O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiiskoi Federatsii».
9.
Ugolovnyi kodeks Respubliki Tadzhikistan.
10.
Zakon Respubliki Tadzhikistan «O bor'be protiv torgovli lyud'mi».
11.
Ugolovnyi kodeks Respubliki Uzbekistan.
12.
Zakon Respubliki Uzbekistan «O protivodeistvii torgovli lyud'mi».
13.
Belkin R.S. Kurs kriminalistiki. – M., 1999.
14.
Dvorkin A.I., Torbin Yu.G., Smirnov G.K., Kadyrova A.G. Torgovlya lyud'mi v Rossiiskoi Federatsii: kvalifikatsiya, preduprezhdenie, rassledovanie. – M., 2007.
15.
Dulov A.V. Takticheskie operatsii pri rassledovanii prestuplenii. – Minsk, 1979.
16.
Luzgin I.M. Metodologicheskie problemy rassledovaniya. – M., 1973.
17.
Olimpiev A.Yu., Admiralova I.A. Rol' OBSE v sovershenstvovanii mekhanizma bor'by s torgovlei lyud'mi na mezhdunarodnom urovne // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. — 2013.-№ 5.-S.62-69. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.5.8847. URL: http://e-notabene.ru/al/article_8847.html
18.
Admiralova I.A., Grishin Yu.N. Podgotovka i osushchestvlenie operativno-takticheskoi kombinatsii «zaderzhanie prestupnikov» v rassledovanii torgovli lyud'mi // NB: Rossiiskoe politseiskoe pravo. — 2012.-№ 1.-S.1-11. DOI: 10.7256/2306-4218.2012.1.731. URL: http://e-notabene.ru/pm/article_731.html
19.
Admiralova I.A. Administrativnyi protsess i ispol'zovanie v nem spetsial'nykh znanii // NB: Rossiiskoe politseiskoe pravo. — 2013.-№ 1.-S.18-24. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.761. URL: http://e-notabene.ru/pm/article_761.htm
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"