Статья 'Профессионализм и компетентность сотрудников ОВД' - журнал 'Полицейская деятельность' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > Требования к статьям > Политика издания > Порядок рецензирования статей > Редакционный совет и редакционная коллегия > Ретракция статей > Этические принципы > О журнале > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Полицейская деятельность
Правильная ссылка на статью:

Профессионализм и компетентность сотрудников ОВД

Шацкая Екатерина Александровна

кандидат социологических наук

доцент, кафедра общеправовой подготовки, Восточно-Сибирский институт МВД России

644082, Россия, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110

Shatskaya Ekaterina Aleksandrovna

PhD in Sociology

Associate Professor at the Department of General Legal Training at East Siberian Institite of the Ministry of Internal Affairs

644082, Russia, Irkutskaya oblast', g. Irkutsk, ul. Lermontova, 110

Katerina_shat@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0692.2020.3.33271

Дата направления статьи в редакцию:

20-06-2020


Дата публикации:

10-08-2020


Аннотация: Предметом исследования являются такие категории как «профессионализм» и «компетентность». Данные понятия рассмотрены в общенаучном плане и применительно к сотрудникам органов внутренних дел. Автор подробно рассматривает критерии профессионализма, уровни компетентности, виды компетентности. Компетентность является важнейшим компонентом профессионализма сотрудников органов внутренних дел. Объектом исследования является профессиональная компетентность сотрудников органов внутренних дел, под которой понимается способность на основе законодательства Российской Федерации осуществлять защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, охрану общественного порядка, собственности, обеспечивать общественную безопасность, противодействовать преступности, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также при чрезвычайных обстоятельствах.   В статье автор приходит к выводу, что профессиональная компетентность сотрудников органов внутренних дел представляет собой комплексное понятие, включающее набор личностных качеств, умение применять полученные знания, а также сами знания. Автор, опираясь на компетентностный подход в образовательной деятельности, обращает внимание на блочный вариант профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел. Распределение сотрудников органов внутренних дел по блокам осуществляется в зависимости от занимаемой должности. К основным достоинствам такого подхода отнесены: содержание разделов позволяет приобрести комплексные профессиональные знания; реализуются уровневые компетентности, а также виды компетентности. Полученная профессиональная компетентность по программам подготовки сотрудников органов внутренних дел способствует системному видению служебных задач.


Ключевые слова:

Сотрудник, Профессионализм, Компетентность, Профессиональная компетентность, Компетентностный подход, Знания, Умения, Навыки, Эффективность, Деятельность

Abstract: The subject of research covers such categories as “professionalism” and “competence”. These concepts are considered from the general scientific viewpoint, and with respect to internal affairs officers. The author studies the criteria of professionalism, the levels and types of competence. Competence is the most important component of professionalism of internal affairs officers. The research object is professional competence of internal affairs officers which is understood to be an ability to protect life, health, rights and liberties of an individual and a citizen, public order, and property, to ensure public safety, to combat crime, in particular, under the conditions requiring use of force, special means and firearms, and in an emergency. The author concludes that professional competence of internal affairs officers is a complex concept which includes the range of personal traits, the ability to apply the acquired knowledge, and the knowledge itself. Using the outcome-based approach to the educational activity, the author focuses on the modular variant of professional training of internal affairs officers. The organization of internal affairs officers into modules depends on their duty position. The author enumerates the main advantages of such an approach: the contents of modules allows acquiring comprehensive professional knowledge; different levels and types of competence are being implemented. The gained professional competence in professional training programs for internal affairs officers promotes the formation of consistent vision of professional tasks.   


Keywords:

Employee, Professionalism, Competence, Professional competency, Competency-based approach, Knowledge, Abilities, Skills, Efficiency, Activities

Одним из актуальных вопросов в образовательной сфере является формирование профессиональной компетентности. Это находит свое отражение в планах модернизации образования и создания новых технологий обучения. Поэтому в нынешних социально-экономических условиях значительно возросли требования к профессионализму, компетентности, гибкости, способности к творчеству.

В настоящее время подготовка сотрудников ОВД происходит на основе компетентностного подхода. Его реализация предусматривает широкое использование в образовательной деятельности активных и интерактивных форм проведения занятий (деловых и ролевых игр, анализа типовых служебных ситуаций, психологических и иных тренингов) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных умений и навыков у обучающихся. В результате освоения образовательной программы у сотрудника ОВД должна быть сформирована профессиональная компетенция – способность на основе законодательства Российской Федерации осуществлять защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, охрану общественного порядка, собственности, обеспечивать общественную безопасность, противодействовать преступности, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также при чрезвычайных обстоятельствах.

Рассмотрим категории «профессионализм» и «компетентность», лежащие в основе служебной деятельности сотрудников ОВД.

Профессионализм в системе государственной службы рассматривался, В. К. Белолипецким, В. Г. Игнатовым, Т. Г. Калачевой, В. А. Мальцевым, П. А. Марченковым [9, 12, 14] и др.

Профессионализм – качество деятельности человека. Черты профессионализма – постоянство, неизменность, стабильность результатов [11].

Профессионализм – высший уровень психофизических, психических и личностных изменений, происходящих в процессе длительного выполнения человеком служебных обязанностей, обеспечивающих качественно новый, более эффективный уровень решения сложных профессиональных задач в особых условиях [5].

Профессионализм – интегральная характеристика качества целеполагающей, мотивированной деятельности, требующей специальной подготовки [10].

Социолог П. А. Сорокин выделял уровень интеллекта, необходимый для выполнения профессиональных обязанностей, как важный критерий профессионализма [18].

Профессионализм – высокая подготовленность к выполнению задач профессиональной деятельности. Профессионализм проявляется в систематическом повышении квалификации, творческой активности, способности продуктивно удовлетворять возрастающие требования общественного производства и культуры. Предпосылкой достижения профессионализма служит достаточно высокое развитие профессионально важных качеств личности, ее специальных способностей.

Профессионализм – совокупность наиболее устойчивых и постоянно проявляющихся особенностей человека-профессионала, обеспечивающие определенный качественно-количественный уровень профессиональной деятельности, характерный для данного человека.

Основными критериями профессионализма государственных служащих в современных российских условиях по мнению И. А. Ясинской являются: компетентность как сочетание знаний, умений, методов, технологий работы с их умелым практическим применением на практике; творческий подход к работе; соответствие профессии психосоциальному типу работника; высокая мотивация на достижение вершин мастерства и социального статуса в профессиональной сфере; умение предвидеть результаты профессиональной деятельности; наличие такого профессионального опыта, который способствовал бы формированию профессионализма других людей; приверженность своему делу [20].

На наш взгляд, исходя из анализа предложенных определений, профессионализм можно раскрыть через активность, инициативность, мотивированность, своевременность с какой человек относится к несению службы в ОВД. Иными словами профессионализм – это не просто усвоение норм, приемов, технологий профессии, осознание каких-либо индивидуальных особенностей выполнения профессиональной деятельности, но и творческое самопроектирование себя в профессии.

В настоящее время образовательные программы профессионального обучения сотрудников ОВД ориентированы на компетентностный подход, под которым понимается концептуальное положение, связанное с обновлением профессионального образования. Данный подход отражен в работах В. И. Байденко, П. Я. Гальперина, В. Горба, В. В. Давыдова, Т. В. Забегалина, Э. Ф. Зеера, Г. И. Зимирева, Т. К. Клименко, Л. И. Назина, А. М. Новикова, Г. В. Попова, Г. К. Селевко, М. Ю. Швецова, С. Е. Шишова, А. В. Хуторского [2, 3, 7, 16] и др.

Понятия «компетентность» и «профессиональная компетентность» широко изучены в педагогике и психологии. Представим некоторые подходы к данным категориям.

Компетентность – доскональное знание своего дела, существа выполняемой работы, сложных связей явлений и процессов, возможных способов и средств достижения намеченных целей [15].

Компетентность – наличие глубоких знаний в области экономики и науки управления, социальных закономерностях и законов психологии [19].

Компетентность есть способность к эффективной реализации в практической деятельности специальных, профессиональных знаний, обусловленных личностными качествами и компетенцией. Причем компетентность – это не только результат или оценка деятельности человека, но и сам ход его мышления и деятельности.

Уровни компетентности [9]:

1) интегративная компетентность – способность к интеграции знаний и навыков и их использование в условиях быстро меняющихся требований внешней среды;

2) компетентность психологическая – в эмоциональной сфере, в области восприятия, в поведении людей;

3) компетентность в конкретных сферах деятельности: способность к лидерству; умение работать с людьми, способность оказывать помощь и делегировать права, умение преодолевать неопределенность, собирать информацию, умение реализовывать намеченные планы и т.д.

Виды компетентности [16]:

1) коммуникативная (умение вступать в коммуникацию с целью быть понятым, владение умениями общения);

2) информационная (владение информационными технологиями, умение работать с информацией, критическое отношение к социальной информации, распространяемой СМИ);

3) социальная (способность взять на себя ответственность, совместно вырабатывать решение и участвовать в его реализации, толерантность к разным этнокультурам и религиям, проявление сопряженности личных интересов с потребностями предприятия и общества, умение жить и работать вместе с людьми);

4) нравственная (готовность, способность и потребность жить по общечеловеческим нравственным законам);

5) продуктивная (умение работать и зарабатывать, способность к созданию общественного продукта, умение принимать решения и нести ответственность за них);

6) автономизационная (умения саморазвития и самопрезентации, способность к самоопределению, самообразованию, конкурентоспособность).

Именно компетентность, с нашей точки зрения, характеризует субъект управления с позиции его знаний и умений, дающие возможность осуществлять должностные обязанности с большей или меньшей эффективностью. Иначе, компетентность лежит в основе профессионализма.

Профессиональная компетентность с педагогической и психологической точки зрения может трактоваться как:

– единство теоретических и практических способностей личности осуществлять профессиональную деятельность [17];

– сочетание психических качеств, позволяющие действовать ответственно и самостоятельно, как обладание человеком способностью и умением выполнять определенные трудовые функции [13];

– комплекс знаний, навыков, умений, психологических особенностей, профессиональных позиций [6];

– интеллектуально и личностно обусловленный опыт социально-профессиональной жизнедеятельности человека [8];

– результат саморазвития, личностного роста, оптимизация личностного потенциала субъекта профессиональной деятельности [1].

Что касается профессиональной компетентности, то она присуща тем профессиям и специальностям, которых отличают высокая сложность, социальная и профессиональная значимость.

Профессиональная компетентность – деловая надежность, способность успешно и безошибочно осуществлять конкретную деятельность в любых ситуациях [4].

Профессиональная компетентность – в акмеологическом понимании это главный когнитивный компонент подсистем профессионализма личности и деятельности, сфера профессионального ведения, круг решаемых вопросов, постоянно расширяющаяся система знаний, позволяющие выполнять профессиональную деятельность с высокой продуктивностью. Структура и содержание профессиональной компетентности во многом определяется спецификой профессиональной деятельности, ее принадлежности к определенным видам.

Профессиональная компетентность может быть рассмотрена как профессионально статусные возможности по осуществлению человеком государственных, социальных и личностных полномочий в профессиональной деятельности [3].

Таким образом, сотрудники ОВД представляют определенную профессиональную группу, которой присущи следующие признаки:

– профессиональное образование, выраженное в определенной сумме необходимых знаний;

– эффективное применение существующих способов решения служебных задач и создание новых приемов осуществления своей деятельности для достижения желаемых результатов;

– нравственное совершенствование относительно помыслов и практических действий;

– способность самокритично оценивать свои возможности;

– способность действовать в составе команды;

– уметь определять вероятность воплощения решений в условиях дефицита ресурсов, предвидеть последствия решений и действий, определять стратегию и тактику достижения желаемых результатов, предвидеть (предвосхищать) и контролировать ход событий в своей деятельности.

Итак, сотрудники ОВД включены в профессиональную группу, которая отлична от других наличием специальных знаний (компетенций), социально-ориентированным направлением в своей деятельности. Реализация компетентностного подхода в образовательном процессе позволяет выработать компетенции необходимые для выполнения служебных задач. Разработанные программы профессионального обучения сотрудников ОВД содержат циклы: общепрофессиональный, профессиональный и профессионально-специализированный. Общепрофессиональный цикл включает такие дисциплины, как: теория государства и права, основы конституционного права, основы уголовного права, основы уголовного процесса, основы криминологии, основы криминалистики, основы административного права, основы административного процессуального права. Профессиональный цикл направлен на изучение таких предметных областей, которые позволяют обрести базовые профессиональные компетенции. Данный цикл включает дисциплины: морально- психологическая подготовка, первая помощь, делопроизводство и режим секретности, русский язык в деловой документации и культура речи, информационные технологии в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, специальная техника органов внутренних дел Российской Федерации, физическая подготовка, огневая подготовка, тактико-специальная подготовка, основы русского жестового языка, административная деятельность полиции, основы управления в органах внутренних дел Российской Федерации. Особое внимание в процессе подготовке сотрудников ОВД уделяется профессионально-специализированному циклу, общее количество часов – 200. Специфика его в том, что он поделен на два блока, обучение по которым определяется особенностью служебной деятельности. Первый блок – актуальные вопросы деятельности подразделений, связанных с выявлением, раскрытием и расследованием преступлений и административных правонарушений, охраной общественного порядка, обеспечением общественной безопасности. Второй блок – актуальные вопросы деятельности подразделений, не связанных с выявлением, раскрытием и расследованием преступлений и административных правонарушений, охраной общественного порядка, обеспечением общественной безопасности. В свою очередь блоки состоят из разделов:

1. Первый блок:

1.1. Основы прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

1.2. Актуальные вопросы деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, участвующих в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и исполнении административного законодательства.

1.3. Актуальные вопросы деятельности подразделений ГИБДД.

1.4. Актуальные вопросы деятельности подразделений по вопросам миграции.

1.5. Актуальные вопросы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

1.6. Актуальные вопросы деятельности подразделений предварительного следствия и дознания, экспертно-криминалистических подразделений.

2. Второй блок:

2.1. Актуальные вопросы деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, участвующих в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и исполнении административного законодательства.

2.2. Правовые и организационные основы деятельности ОВД.

2.3. Кадровое обеспечение в ОВД.

2.4. Морально-психологическое обеспечение в ОВД.

На наш взгляд подобная комплексная подготовка позволит сформировать профессиональную компетенцию сотрудника ОВД. В процессе служебной деятельности он приобретет (в зависимости от личностных качеств) профессиональный опыт, стратегическое мышление и тактические навыки, высокий уровень профессиональной гуманитарной культуры, соблюдение демократического стиля работы и служебной дисциплины, устойчивость к соблазнам коррупции и злоупотреблению властью. При выполнении должностных обязанностей сотрудники ОВД основываются на свой профессионализм. А профессионализм сотрудников ОВД – это не только совокупность знаний, опыта и умений, но и включенность в деятельностную профессиональную среду через осознание назначения полиции. Иными словами, профессионализм сотрудников ОВД отражается в эффективности их деятельности.

Библиография
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
References
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Предмет исследования – профессионализм и компетентность сотрудников органов внутренних дел.

Методология исследования основана на теоретическом подходе с применением методов анализа, обобщения, сравнения, синтеза.

Актуальность исследования определяется важностью повышения качества подготовки сотрудников органов внутренних дел, необходимостью изучения и проектирования соответствующих педагогических условий, в том числе на основе представлений о профессионализме и профессиональной компетентности.

Научная новизна в явном виде автором не выделена и, по-видимому, связана со сформулированными выводами о том, что комплексная подготовка позволит сформировать профессиональную компетенцию сотрудника ОВД, которая включает профессиональный опыт, стратегическое мышление и тактические навыки, высокий уровень профессиональной гуманитарной культуры, соблюдение демократического стиля работы и служебной дисциплины, устойчивость к соблазнам коррупции и злоупотреблению властью. Профессионализм сотрудников ОВД предполагает совокупность знаний, опыта и умений, включённость в деятельностную профессиональную среду через осознание назначения полиции. Профессионализм отражается в эффективности деятельности. В целом данные выводы представляются общеизвестными. Научная новизна не очевидна.

Статья написана русским литературным языком. Стиль изложения научный. В целом статья имеет описательный, реферативный характер, представляя собой совокупность разрозненных мнений с приложением перечня дисциплин учебного плана подготовки сотрудников полиции.

Структура рукописи включает следующие разделы (в виде отдельных пунктов не выделены, не озаглавлены): Введение (формирование профессиональной компетентности, требования к профессионализму, компетентности, гибкости, способности к творчеству, подготовка сотрудников ОВД на основе компетентностного подхода, использование в образовательной деятельности активных и интерактивных форм проведения занятий, профессиональная компетенция – способность на основе законодательства Российской Федерации осуществлять защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, охрану общественного порядка, собственности, обеспечивать общественную безопасность, противодействовать преступности, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также при чрезвычайных обстоятельствах), Категории «профессионализм» и «компетентность» (профессионализм в системе государственной службы рассматривался, черты профессионализма – постоянство, неизменность, стабильность результатов, основные критерии профессионализма государственных служащих в современных российских условиях, активность, инициативность, мотивированность, своевременность в отношении несения службы в ОВД, образовательные программы профессионального обучения сотрудников ОВД, на компетентностный подход, понятия «компетентность» и «профессиональная компетентность», уровни и виды компетентности, в профессиональная группа сотрудников ОВД, циклы, блоки и разделы программы профессионального обучения сотрудников ОВД), Заключение (выводы), Библиография.

Содержание в целом соответствует названию. Вместе с тем название в большей степени подходит для монографии, нежели для отдельной статьи. Желательно в формулировке заголовка отразить конкретизировать объекта и предмета исследования. Изложенные представления о компетентностном подходе в образовании и профессиональной компетентности 1990 – 2000-х гг. представляются в значительной степени устаревшими.

Библиография включает 20 источников отечественных авторов – монографии, научные статьи, учебные пособия. Библиографические описания некоторых источников нуждаются в корректировке в соответствии с ГОСТ и требованиями редакции, например:
2. Байденко, В. И. Выявление состава компетенций выпускников вузов как необходимый этап проектирования ГОС ВПО нового поколения: метод. пособие / В.И. Байденко. – М.: Исследовательский центр проблеем качества подготовки специалистов, 2006. – 72 с.
3. Горб, В. Компетентностный подход к аттестации и квалификационному экзамену государственных гражданских служащих / В. Горб // Государственная служба. – 2008. – № 1. – С. 5–13.
5. Государственный служащий современной России: социально-политический анализ деятельности и ценностных ориентаций: (Регион. уровень) / В. Г. Игнатов, С. О. Майборода, А. В. Понеделков и др. – Ростов н/Д. : Изд-во СКНЦВШ, 1997. – 318 с.
14. Марченков, П. А. Управление профессионально-личностным развитием государственных служащих субъекта Федерации : автореф. дис. … канд. социол. наук / П. А. Марченков. – М.,1998. – 24 с.
16. Селевко, Г. К. Энциклопедия образовательных технологий : в 2 т. / Г. К. Селевко. – М. : НИИ школьных технологий, 2006. – Т. 2. – 816 с.
Обращает внимание отсутствие работ зарубежных авторов, что необходимо исправить.

Апелляция к оппонентам (Амельченко Т. В., Байденко В. И., Горб В., Игнатов В. Г., Майборода С. О., Понеделков А. В., Старостин А. М., Деркач А. А., Зеер Э. Ф., Павлова А. М., Сыманюк Э. Э., Зимняя И. А., Калачева Т. Г., Кораблева Г. Б., Мальцев В. А., Марченков П. А., Калачева Т. Г., Маркова А. К., Омаров А. М., Селевко Г. К., Сластенин В. А., Сорокин П. А., Дорошенко В.Ю., Зотова Л. И., Нартов Н. А., Ясинская И. А. и др.) имеет место.

Сокращения ОВД, ГИБДД при первом упоминании нужно привести полностью.

В целом материал может представлять интерес для читательской аудитории, однако рукопись нуждается в доработке (в части научной новизны, анализа и систематизации представленных позиций, в том числе зарубежных авторов), после которой может быть рассмотрена на предмет публикации в журнале «Полицейская деятельность».
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.