Питухина М.А.
К вопросу о секьюритизации миграции в России
// Национальная безопасность / nota bene.
2014. № 2.
С. 276-282.
DOI: 10.7256/2454-0668.2014.2.10981 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=10981
К вопросу о секьюритизации миграции в России
Питухина Мария Александровна
кандидат политических наук
старший научный сотрудник, Центр бюджетного мониторинга ПетрГУ
185005, Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Правды, 1а, кв. 8
Pitukhina Maria Aleksandrovna
PhD in Politics
Pitukhina Maria Aleksandrovna, senior researcher, Budget Monitiring Centre, Petrozavodsk State University
185005, Russia, respublika Kareliya, g. Petrozavodsk, ul. Pravdy, 1a, kv. 8
Аннотация: Работа посвящена исследованию актуального вопроса секьюритизации миграционных потоков в России на современном этапе. В настоящее время дискурс секьюритизации миграции в стране достиг своего апогея – необходимы меры, нацеленные на уменьшение возможных угроз национальной безопасности и повышение качества человеческого капитала. За последние 2 года были предприняты кардинальные меры по десекьюритизации миграции, однако, по мнению автора, их недостаточно. В свою очередь, это доказывает тот факт, что миграционная политика России переживает существенные трансформации. Методология исследования базируется на подходе к секьюритизации миграции, реализуемом учеными из Копенгагенского института исследования мира. С целью обоснования результатов исследования были применены методы типологизации, сравнения и метод экспертных оценок. Были определены три меры, которые приведут к десекьюритизации миграции. Полученные результаты поспособствуют оптимизации миграционной политики, повышению качества человеческого капитала и десекьюритизации миграции не только в краткосрочном, но среднесрочном и долгосрочном периодах. Опыт ведущих стран ОЭСР является чрезвычайно важным; его использование ляжет в основу разработки рекомендаций для органов, осуществляющих регулирование в сфере миграционной политики в России.
1. Государственная Программа добровольного переселения в Россию URL:http://www.rusinkg.ru/pereselenie/content/4-pereselenie/23-gosprogramma-dobrovolnogo-pereseleniya-v-rossiyu%E2%99%9 (дата обращения: 1.11.2013)
2. Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года URL: http://kremlin.ru/acts/15635 (дата обращения: 1.11.2013)
3. Концепция общественной безопасности в РФ URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (дата обращения: 6.02.2014)
4. Парикова Н.В., Сигова С.В. Влияние зарубежной трудовой миграции // Служба занятости. – 2012. – №1. – С. 64-69.
5. Послание Президента Федеральному Собранию 2013 года URL:http://www.kremlin.ru/news/19825 (дата обращения: 6.02.2014)
6. Предполагаемая численность до 2030 года. Статистический бюллетень / Федеральная служба государственной статистики. Москва. – 2010. – сс.5-225.
7. Распоряжение Правительства РФ № 848-р от 27 мая 2013 года URL: http://www.rg.ru/2013/06/03/zaselenie-site-dok.html (дата обращения: 1.11.2013)
8. Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика. 2011. Систем.требования : Adobe Acrobat. URL: http://www.kommersant.ru/Docs/2011/2011d153-doklad.pdf (дата обращения: 1.11.2013)
9. Buzan B., Waever O, de Wilde J. Security: A New Framework for Analysis. London, 1998.
10. EUROSUR URL: http://frontex.europa.eu/intelligence/eurosur (дата обращения: 6.02.2014)
11. Germany's blue card scheme // Bluecard –EU. 2013. URL:http://www.bluecard-eu.de/eu-blue-card-germany/ (дата обращения: 1.11.2013)
12. Statistics Finland URL:http://www.stat.fi/tup/suoluk/suoluk_vaesto_en.html (дата обращения: 1.11.2013)
13. World Development Report // World Bank. 2013.URL:http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2013/abstract/WB.978-0-8213-9575-2.abstract (дата обращения: 1.11.2013)
14. Волох В.А., Герасимова И.В. Экономические эффекты от реализации государственной миграционной политики Российской Федерации. // NB: Экономика, тренды и управление.-2014.-1.-C. 1-12. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_9629.html
15. Волох В.А. Миграционная политика: реадмиссия – эффективный инструмент противодействия нелегальной миграции // NB: Национальная безопасность.-2012.-1.-C. 255-270. DOI: 10.7256/2306-0417.2012.1.106. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_106.html
16. Волох В.А., Володин Е.В. Новое в законодательстве о трудовой миграции: плюсы и минусы // NB: Вопросы права и политики.-2013.-10.-C. 93-103. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9793.html
17. Волох В.А., Суворова В.А. Концепция государственной миграционной политики России – основа миграционной безопасности страны // NB: Национальная безопасность.-2013.-3.-C. 1-16. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_713.html
18. Мамитова Н.В. Миграционная политика Российской Федерации: проблемы теории и практики // NB: Проблемы общества и политики.-2013.-6.-C. 73-104. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_532.html
19. Щупленков Н.О., Щупленков О.В. Перспективы развития миграционного права в России // NB: Проблемы общества и политики.-2014.-1.-C. 36-75. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_10776.html
20. Волох В.А. Трудовая миграция: законодательство и политика // NB: Вопросы права и политики.-2013.-3.-C. 1-20. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_594.html
21. Бугай Н.Ф., Чеботарева В.Г. Страницы истории немецкого крестьянства России // NB: Исторические исследования.-2013.-1.-C. 70-128. URL: http://www.e-notabene.ru/hr/article_603.html
22. Н. Ф. Бугай, В. Г. Чеботарева Немецкие колонисты — советские (российские) немцы: парадоксы отечественной истории // Исторический журнал: научные исследования.-2013.-1.-C. 33-44. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.4.
23. Игонин Д.И.. Определение стратегических приоритетов в государственной миграционной политике России как превентивная мера социальной дезадаптации.. // Тренды и управление.-2013.-№ 4.-C. 41-57. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.4880.
24. А.И Кириллова. Интеграция мигрантов-мусульман в российское общество. // Тренды и управление.-2013.-№ 2.-C. 165-179. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.5009.
25. Смирнова Е.С.. Проблемы демографической и этнокультурной безопасности в условиях высокого уровня миграции: мировой опыт. // Политика и Общество.-2013.-№ 6.-C. 687-701. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.6.8602.
26. Чирков Д.К., Антонов-Романовский Г.В., Литвинов А.А.. Влияние миграционных потоков из-за рубежа на криминальную ситуацию в России. // Национальная безопасность / nota bene.-2013.-№ 3.-C. 511-515. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.3.7627.
27. В. А. Гайкин. Полицейский профсоюз Соайкай — инструмент управления корейской диаспорой в Японии. // Исторический журнал: научные исследования.-2013.-№ 1.-C. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.11.
28. Р. С. Бобохонов. Миграционные процессы в Таджикистане (XX в.) и России. // Политика и Общество.-2012.-№ 4.-C. 137-146.
29. Е.С. Смирнова. Опасность ухудшения криминогенной обстановки в связи с ростом незаконной миграции: мировой опыт. // Политика и Общество.-2012.-№ 10.-C. 49-65.
30. Ю. К. Ахатов. Сахалинская область в разрезе миграционных процессов. // Политика и Общество.-2011.-№ 12.-C. 129-136.
31. Н. А. Шмаков. Демографические рейтинги положения. Рейтинги регионов РФ по уровню миграционного прибытия/выбытия. // Национальная безопасность / nota bene.-2011.-№ 4.-C. 19-26.
References
1. Gosudarstvennaya Programma dobrovol'nogo pereseleniya v Rossiyu URL:http://www.rusinkg.ru/pereselenie/content/4-pereselenie/23-gosprogramma-dobrovolnogo-pereseleniya-v-rossiyu%E2%99%9 (data obrashcheniya: 1.11.2013)
2. Kontseptsiya gosudarstvennoi migratsionnoi politiki RF na period do 2025 goda URL: http://kremlin.ru/acts/15635 (data obrashcheniya: 1.11.2013)
3. Kontseptsiya obshchestvennoi bezopasnosti v RF URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (data obrashcheniya: 6.02.2014)
4. Parikova N.V., Sigova S.V. Vliyanie zarubezhnoi trudovoi migratsii // Sluzhba zanyatosti. – 2012. – №1. – S. 64-69.
5. Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniyu 2013 goda URL:http://www.kremlin.ru/news/19825 (data obrashcheniya: 6.02.2014)
6. Predpolagaemaya chislennost' do 2030 goda. Statisticheskii byulleten' / Federal'naya sluzhba gosudarstvennoi statistiki. Moskva. – 2010. – ss.5-225.
7. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF № 848-r ot 27 maya 2013 goda URL: http://www.rg.ru/2013/06/03/zaselenie-site-dok.html (data obrashcheniya: 1.11.2013)
8. Strategiya-2020: Novaya model' rosta – novaya sotsial'naya politika. 2011. Sistem.trebovaniya : Adobe Acrobat. URL: http://www.kommersant.ru/Docs/2011/2011d153-doklad.pdf (data obrashcheniya: 1.11.2013)
9. Buzan B., Waever O, de Wilde J. Security: A New Framework for Analysis. London, 1998.
10. EUROSUR URL: http://frontex.europa.eu/intelligence/eurosur (data obrashcheniya: 6.02.2014)
11. Germany's blue card scheme // Bluecard –EU. 2013. URL:http://www.bluecard-eu.de/eu-blue-card-germany/ (data obrashcheniya: 1.11.2013)
12. Statistics Finland URL:http://www.stat.fi/tup/suoluk/suoluk_vaesto_en.html (data obrashcheniya: 1.11.2013)
13. World Development Report // World Bank. 2013.URL:http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2013/abstract/WB.978-0-8213-9575-2.abstract (data obrashcheniya: 1.11.2013)
14. Volokh V.A., Gerasimova I.V. Ekonomicheskie effekty ot realizatsii gosudarstvennoi migratsionnoi politiki Rossiiskoi Federatsii. // NB: Ekonomika, trendy i upravlenie.-2014.-1.-C. 1-12. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_9629.html
15. Volokh V.A. Migratsionnaya politika: readmissiya – effektivnyi instrument protivodeistviya nelegal'noi migratsii // NB: Natsional'naya bezopasnost'.-2012.-1.-C. 255-270. DOI: 10.7256/2306-0417.2012.1.106. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_106.html
16. Volokh V.A., Volodin E.V. Novoe v zakonodatel'stve o trudovoi migratsii: plyusy i minusy // NB: Voprosy prava i politiki.-2013.-10.-C. 93-103. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9793.html
17. Volokh V.A., Suvorova V.A. Kontseptsiya gosudarstvennoi migratsionnoi politiki Rossii – osnova migratsionnoi bezopasnosti strany // NB: Natsional'naya bezopasnost'.-2013.-3.-C. 1-16. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_713.html
18. Mamitova N.V. Migratsionnaya politika Rossiiskoi Federatsii: problemy teorii i praktiki // NB: Problemy obshchestva i politiki.-2013.-6.-C. 73-104. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_532.html
19. Shchuplenkov N.O., Shchuplenkov O.V. Perspektivy razvitiya migratsionnogo prava v Rossii // NB: Problemy obshchestva i politiki.-2014.-1.-C. 36-75. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_10776.html
20. Volokh V.A. Trudovaya migratsiya: zakonodatel'stvo i politika // NB: Voprosy prava i politiki.-2013.-3.-C. 1-20. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_594.html
21. Bugai N.F., Chebotareva V.G. Stranitsy istorii nemetskogo krest'yanstva Rossii // NB: Istoricheskie issledovaniya.-2013.-1.-C. 70-128. URL: http://www.e-notabene.ru/hr/article_603.html
22. N. F. Bugai, V. G. Chebotareva Nemetskie kolonisty — sovetskie (rossiiskie) nemtsy: paradoksy otechestvennoi istorii // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya.-2013.-1.-C. 33-44. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.4.
23. Igonin D.I.. Opredelenie strategicheskikh prioritetov v gosudarstvennoi migratsionnoi politike Rossii kak preventivnaya mera sotsial'noi dezadaptatsii.. // Trendy i upravlenie.-2013.-№ 4.-C. 41-57. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.4880.
24. A.I Kirillova. Integratsiya migrantov-musul'man v rossiiskoe obshchestvo. // Trendy i upravlenie.-2013.-№ 2.-C. 165-179. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.5009.
25. Smirnova E.S.. Problemy demograficheskoi i etnokul'turnoi bezopasnosti v usloviyakh vysokogo urovnya migratsii: mirovoi opyt. // Politika i Obshchestvo.-2013.-№ 6.-C. 687-701. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.6.8602.
26. Chirkov D.K., Antonov-Romanovskii G.V., Litvinov A.A.. Vliyanie migratsionnykh potokov iz-za rubezha na kriminal'nuyu situatsiyu v Rossii. // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene.-2013.-№ 3.-C. 511-515. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.3.7627.
27. V. A. Gaikin. Politseiskii profsoyuz Soaikai — instrument upravleniya koreiskoi diasporoi v Yaponii. // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya.-2013.-№ 1.-C. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.11.
28. R. S. Bobokhonov. Migratsionnye protsessy v Tadzhikistane (XX v.) i Rossii. // Politika i Obshchestvo.-2012.-№ 4.-C. 137-146.
29. E.S. Smirnova. Opasnost' ukhudsheniya kriminogennoi obstanovki v svyazi s rostom nezakonnoi migratsii: mirovoi opyt. // Politika i Obshchestvo.-2012.-№ 10.-C. 49-65.
30. Yu. K. Akhatov. Sakhalinskaya oblast' v razreze migratsionnykh protsessov. // Politika i Obshchestvo.-2011.-№ 12.-C. 129-136.
31. N. A. Shmakov. Demograficheskie reitingi polozheniya. Reitingi regionov RF po urovnyu migratsionnogo pribytiya/vybytiya. // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene.-2011.-№ 4.-C. 19-26.
