|
ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Право и политика
Правильная ссылка на статью:
Каминская Н.В.
Перспективы становления европейской системы местного и регионального самоуправления
// Право и политика.
2015. № 2.
С. 227-241.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.2.8854 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=8854
Перспективы становления европейской системы местного и регионального самоуправления
Каминская Наталия Васильевна
доктор юридических наук
профессор, кафедра общеправовых дисциплин, Национальная академия внутренних дел
02094, Украина, г. Киев, пл.Соломенская, 1
Kaminskaya Nataliya Vasil'evna
Doctor of Law
Professor, department of General Legal Disciplines, National Academy of Internal Affairs
02094 Ukraine, Kiev, Ploshad Solomenskaya 1
|
na-pro@yandex.ru
|
|
 |
Другие публикации этого автора
|
|
|
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.2.8854
Дата направления статьи в редакцию:
11-02-2015
Дата публикации:
20-02-2015
Аннотация:
Активизация евроинтеграционных процессов, реформы в большинстве европейских стран в сфере местного самоуправления и регионального развития, их сотрудничество на разных уровнях обуславливают сближение территориальных общностей (обшин), их органов власти и должностных лиц, ассоциаций органов местного самоуправления и т. д. Результатом реализации программ «Европы регионов», «Европы общин» очевидно является формирование европейской системы местного и регионального самоуправления, которую можно определить как совокупность основных структурных элементов, субъектов и форм осуществления местного и регионального самоуправления, через которые европейские страны, их территориальные общины, местные и региональные органы власти, население, а также международные организации (Совет Европы, ЕС, ОБСЕ, ОЧЭС) обеспечивают реализацию права на самоуправление, соответсвующие функции, полномочия и несут установленную ответственность. Анализируются способы ее создания, принципы, основы и субъекты, договорно-правовой и институционный механизмы обеспечения и реализации данной системы. Правовым оформлением ее существования, по нашему мнению, является европейское муниципальное право, которое одновременно характеризуется чертами международного права, наднационального, так и внутригосударственного права.
Ключевые слова:
системы самоуправления, региональное самоуправление, принципы, территориальные обшины, ассоциации, еврорегионы, муниципальное право, региональное развитие, трансграничное сотрудничество, хартия
Abstract: Activation of the Eurointegrational processes, reforms within most of the European countries in the area of local self-governance and regional development and their cooperation on various levels determines the coming together of territorial communities, their authorities and government officials, associations of the branches of local self-governance, etc. The result of implementing programs such as “Europe of Regions” and “Europe of Communities” evidently became the forming of the European system of local and regional self-governance, which can be defined as a combination of the main structural elements, subjects and forms of implementation of the local and regional self-governance, through which the European countries, their territorial communities, local and regional branches of authority, population, as well as international organizations (Council of Europe, EU, OSCE, BSEC) ensure the realization of right to self-governance, related functions, and carry out the set responsibilities. The article analyzes the methods of creation of such system, the principles, bases and subjects, legal-contractual and institutional mechanisms of ensuring and implementing this system. In author’s opinion, the legalization of its existence lies in the European Municipal Law, which is simultaneously characterized by the features of international law, supranational, as well as internal national law.
Keywords: Systems of self-governance, Regional self-governance, Principles, Terriotorial communities, Associations, Euroregions , Municipal law, Regional development, Transboundary cooperation, Charter
Библиография
1. Альварес Бернад и де Еулат. Приграничное сотрудничество региональных и местных властей. / Курс Гаагской Академии международного права. Т. 243. – Г.-М., 1996.
2. Баймуратов М. О. Локальна система захисту прав людини в Україні : сутність та становлення / М. О. Баймуратов // Юридична освіта і правова держава. Зб. наук. пр. — 1997. — С. 96-101.
3. Богатырёв В.В. Глобализация права : автореф. дис. ... докт. юрид. наук / В.В. Богатырёв. – Владимир, 2012 / [Електронный ресурс]. – http://www.famous-scientists.ru/list/13144
4. Гнатовський М. М. Становлення та тенденції розвитку європейського правового простору : дис. … канд. юрид. наук / М. М. Гнатовський. – Київ, 2002.
5. Делінський О. А. Європейська система безпеки: міжнародно-правові аспекти становлення і розвитку: автореф. дис. … канд. юрид. наук / О. А. Делінський. – Х., 2003. – 21 с.
6. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
7. Європейська рамкова конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями 1980 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 9. – Ст. 585.
8. Європейська хартія місцевого самоврядування (офіційний переклад) 1985 р. / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.coe.kiev.ua/
9. Зіллер Ж. Політико-адміністративні системи країн ЄС. Порівнял. аналіз / Пер. з фр. – К.: Основи, 1996. – С. 124-166.
10. Конституционное право Европейского союза / [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://moodle.ehu.lt/course/info.php?id=1136
11. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141 / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.zakon.rada.gov.ua/
12. Лукашева Н. В. Правовое положение автономных образований в странах Северной Европы : дис. … канд. юрид. наук / Н. В. Лукашева. – Екатеринб., 1998. – 185 c.
13. Нгуен Куок Динь, Патрик Дайе, Аллен Пелле. Международное публичное право. В 2-х т. Т. 1. Кн. 1: Формирование международного права. Кн. 2: Мировое сообщество / Пер. с фр. – К.: Сфера, 2000. – 440 с.
14. Офіційний сайт Ради Європейських Муніципалітетів та Регіонів (CEMR) / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ccre.org
15. Офіційний сайт Світової організації «Об’єднані міста та органи місцевого самоврядування» / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.cities-localgovernments.org/index.asp
16. Про комунальну власність у світлі принципів Європейської хартії місцевого самоврядування: Рекомендація 132(2003). / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http//www.coe.org/cplre/
17. Программа ООН по населенным пунктам / [Електронний ресурс]. – Режим доступа: www.un.org/ru/ga/habitat/
18. Саидов А. Х. Концепция «европейского правового пространства»: проблемы и перспективы // Московский журнал международного права. — 1992. — № 3. — С. 59—72.
19. Синергія Чорноморського регіону – нова пропозиція регіонального співробітництва: повідомлення Комісії для Ради та Європейського парламенту COM(2007) 160 / [Електронний ресурс]. – Режим доступа: http://ec.europa.eu
20. Теорія та практика європейського врядування: навч./ Л. Л. Прокопенко, О. М. Рудік, І. Д. Шумляєва, Н. М. Рудік. – Д.: ДРІДУ НАДУ, 2009. – 216 с.
21. Чихладзе Л.Т. Местное самоуправление и местное управление зарубежных стран и государств-участников СНГ. Сравнительно-правовой анализ. – М.: Нота Бене, 2005. – С. 53.
22. Шишкина Н. Э. Местное управление в зарубежных странах: сущность и современные проблемы развития. – Иркутск, 1995. – С. 42-43.
23. Шкабаро В. М. Конституційно-правовий статус міста в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук / В.М. Шкабаро ; Інст. законод. Верховної Ради України. – К., 2004. – 21 с.
24. Сode general des collectivites territoriales (Общий Кодекс териториальних общин) / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.legifrance.gouv.fr.
25. Nomenclature des unités territoriales statistiques / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http//ec.europa.eu/comm/eurostat
26. Recommendation 34 (1997) sur le projet de Charte europeenne de l'autonomie regionale / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http//www.coe.org
27. Recommendation 228 (2007) Draft Additional Protocol to the European Charter of Local Self–Government / [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://wcd.coe.int/
28. Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the establishment of a common classification of territorial units for statistics (NUTS) //Special edition in Czech Chapter 14. Volume 01. – 21.6.2003– P. 196 – 238.
29. Treaty on European Union / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.eurotreaties.com/maastrichtext.html.
30. White Paper in preparation of the associated countries of Central and Eastern Europe to integration into the internal market of the Union/ COM (95) 163.
References
1. Al'vares Bernad i de Eulat. Prigranichnoe sotrudnichestvo regional'nykh i mestnykh vlastei. / Kurs Gaagskoi Akademii mezhdunarodnogo prava. T. 243. – G.-M., 1996.
2. Baimuratov M. O. Lokal'na sistema zakhistu prav lyudini v Ukraїnі : sutnіst' ta stanovlennya / M. O. Baimuratov // Yuridichna osvіta і pravova derzhava. Zb. nauk. pr. — 1997. — S. 96-101.
3. Bogatyrev V.V. Globalizatsiya prava : avtoref. dis. ... dokt. yurid. nauk / V.V. Bogatyrev. – Vladimir, 2012 / [Elektronnyi resurs]. – http://www.famous-scientists.ru/list/13144
4. Gnatovs'kii M. M. Stanovlennya ta tendentsії rozvitku єvropeis'kogo pravovogo prostoru : dis. … kand. yurid. nauk / M. M. Gnatovs'kii. – Kiїv, 2002.
5. Delіns'kii O. A. Єvropeis'ka sistema bezpeki: mіzhnarodno-pravovі aspekti stanovlennya і rozvitku: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk / O. A. Delіns'kii. – Kh., 2003. – 21 s.
6. Pro mіstseve samovryaduvannya v Ukraїnі: Zakon Ukraїni vіd 21 travnya 1997 r. № 280/97-VR // Vіdomostі Verkhovnoї Radi Ukraїni. – 1997. – № 24. – St. 170.
7. Єvropeis'ka ramkova konventsіya pro transkordonne spіvrobіtnitstvo mіzh teritorіal'nimi obshchinami abo vlastyami 1980 r. // Ofіtsіinii vіsnik Ukraїni. – 2006. – № 9. – St. 585.
8. Єvropeis'ka khartіya mіstsevogo samovryaduvannya (ofіtsіinii pereklad) 1985 r. / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu: http://www.coe.kiev.ua/
9. Zіller Zh. Polіtiko-admіnіstrativnі sistemi kraїn ЄS. Porіvnyal. analіz / Per. z fr. – K.: Osnovi, 1996. – S. 124-166.
10. Konstitutsionnoe pravo Evropeiskogo soyuza / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu : http://moodle.ehu.lt/course/info.php?id=1136
11. Konstitutsіya Ukraїni // Vіdomostі Verkhovnoї Radi Ukraїni. – 1996. – №30. – St.141 / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu: http://www.zakon.rada.gov.ua/
12. Lukasheva N. V. Pravovoe polozhenie avtonomnykh obrazovanii v stranakh Severnoi Evropy : dis. … kand. yurid. nauk / N. V. Lukasheva. – Ekaterinb., 1998. – 185 c.
13. Nguen Kuok Din', Patrik Daie, Allen Pelle. Mezhdunarodnoe publichnoe pravo. V 2-kh t. T. 1. Kn. 1: Formirovanie mezhdunarodnogo prava. Kn. 2: Mirovoe soobshchestvo / Per. s fr. – K.: Sfera, 2000. – 440 s.
14. Ofіtsіinii sait Radi Єvropeis'kikh Munіtsipalіtetіv ta Regіonіv (CEMR) / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu: http://www.ccre.org
15. Ofіtsіinii sait Svіtovoї organіzatsії «Ob’єdnanі mіsta ta organi mіstsevogo samovryaduvannya» / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu: http://www.cities-localgovernments.org/index.asp
16. Pro komunal'nu vlasnіst' u svіtlі printsipіv Єvropeis'koї khartії mіstsevogo samovryaduvannya: Rekomendatsіya 132(2003). / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu: http//www.coe.org/cplre/
17. Programma OON po naselennym punktam / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupa: www.un.org/ru/ga/habitat/
18. Saidov A. Kh. Kontseptsiya «evropeiskogo pravovogo prostranstva»: problemy i perspektivy // Moskovskii zhurnal mezhdunarodnogo prava. — 1992. — № 3. — S. 59—72.
19. Sinergіya Chornomors'kogo regіonu – nova propozitsіya regіonal'nogo spіvrobіtnitstva: povіdomlennya Komіsії dlya Radi ta Єvropeis'kogo parlamentu COM(2007) 160 / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupa: http://ec.europa.eu
20. Teorіya ta praktika єvropeis'kogo vryaduvannya: navch./ L. L. Prokopenko, O. M. Rudіk, І. D. Shumlyaєva, N. M. Rudіk. – D.: DRІDU NADU, 2009. – 216 s.
21. Chikhladze L.T. Mestnoe samoupravlenie i mestnoe upravlenie zarubezhnykh stran i gosudarstv-uchastnikov SNG. Sravnitel'no-pravovoi analiz. – M.: Nota Bene, 2005. – S. 53.
22. Shishkina N. E. Mestnoe upravlenie v zarubezhnykh stranakh: sushchnost' i sovremennye problemy razvitiya. – Irkutsk, 1995. – S. 42-43.
23. Shkabaro V. M. Konstitutsіino-pravovii status mіsta v Ukraїnі: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk / V.M. Shkabaro ; Іnst. zakonod. Verkhovnoї Radi Ukraїni. – K., 2004. – 21 s.
24. Sode general des collectivites territoriales (Obshchii Kodeks teritorial'nikh obshchin) / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu: http://www.legifrance.gouv.fr.
25. Nomenclature des unités territoriales statistiques / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu: http//ec.europa.eu/comm/eurostat
26. Recommendation 34 (1997) sur le projet de Charte europeenne de l'autonomie regionale / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu: http//www.coe.org
27. Recommendation 228 (2007) Draft Additional Protocol to the European Charter of Local Self–Government / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu : https://wcd.coe.int/
28. Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the establishment of a common classification of territorial units for statistics (NUTS) //Special edition in Czech Chapter 14. Volume 01. – 21.6.2003– P. 196 – 238.
29. Treaty on European Union / [Elektronnii resurs]. – Rezhim dostupu: http://www.eurotreaties.com/maastrichtext.html.
30. White Paper in preparation of the associated countries of Central and Eastern Europe to integration into the internal market of the Union/ COM (95) 163.
Ссылка на эту статью
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также
попробовать найти похожие
статьи
|
|
