|
ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Право и политика
Правильная ссылка на статью:
Ларичев А.А.
Правовое регулирование административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде
// Право и политика.
2016. № 7.
С. 830-834.
DOI: 10.7256/2454-0706.2016.7.16788 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=16788
Правовое регулирование административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде
Ларичев Александр Алексеевич
кандидат юридических наук
доцент, Северный институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России)
185002, Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Онежской Флотилии, 51
Larichev Aleksandr Alekseevich
PhD in Law
Associate Professor at the Department of administrative, financial and information law of the Northern Branch of The All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia)
185002, Russia, Petrozavodsk, ul. Onezhskoi Flotilii, 51
|
alexander.larichev@gmail.com
|
|
|
Другие публикации этого автора |
|
|
DOI: 10.7256/2454-0706.2016.7.16788
Дата направления статьи в редакцию:
27-10-2015
Дата публикации:
27-07-2016
Аннотация:
Объектом настоящего исследования является институт административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде. Предметом выступают нормативно-правовые источники, а также научная и аналитическая литература по теме исследования. Анализируя данный институт, автор уделяет внимание таким вопросам, как формы административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления; их внутреннее содержание и особенности; отличия в регулировании соответствующих вопросов в законодательстве различных провинций Канады. В исследовании, помимо изучения научной и аналитической литературы, использован метод анализа нормативно-правовых источников, регулирующих административный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления со стороны органов государственной власти провинций. Анализ форм административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде позволяет сделать вывод о широком его применении на всех стадиях управленческой деятельности. Несмотря на наметившиеся тенденции по расширению правосубъектности муниципалитетов, приобретению ими дискреционных полномочий, административный контроль сохраняет значимую роль во взаимоотношениях органов государственной власти и местного самоуправления. При этом правоприменительная практика свидетельствует о наличии проблем в указанной сфере, связанных, в том числе со случаями формального подхода региональных органов власти к своим контрольным полномочиям.
Ключевые слова:
административный контроль, местное самоуправление, Канада, провинции, органы государственной власти, предварительный контроль, текущий контроль, последующий контроль, мониторинг, финансовый контроль
УДК: 342.25
Abstract: The object of this research is the institution of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance in Canada. The subject of this work is the normative legal sources, as well as scientific and analytical literature on this topic. Analyzing this institution, the author gives attention to such issues as the forms of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance; their internal content and peculiarities; differences in regulation of corresponding issues in the legislations of the different provinces of Canada. Analysis of the forms of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance in Canada allows the author to make a conclusion on its wide implementation on all stages of administrative work. Despite the foreseeable trends of expansion of legal personhood of the branches of municipalities and acquisition of discretion authority, the administrative control maintains a significant role in the relations between the executive branches and local self-government.
Keywords: Financial control, monitoring, subsequent control, current control, preliminary control, state government, province, Canada, local self-government, administrative control
Библиография
1. Постановление от 15.01.1998 №3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года "Об органах исполнительной власти в Республике Коми"»//Собрание законодательства Российской Федерации.1998.№ 4.Cт.532.
2. Козырин А.Н., Штатина М.А. Административное право зарубежных стран: Учебник. М.,2003. 464 c.
3. Local Decision-making and administration. A study for the Royal Commission on Metropolitan Toronto. Toronto, 1977.
4. Bish R.L., Clemens E.G. Local Government in British Columbia, 4th edn. Richmond, 2008.
5. Belley S. et al. “Quebec”//Foundations of governance: municipal government in Canada’s provinces/ed. Sancton A., Young R. Toronto, 2009.
6. Environmental Protection and Enhancement Act// Revised Statutes of Alberta, 2000, Chapter E-12. URL: http://www.qp.alberta.ca/documents/Acts/E12.pdf (дата обращения: 25.10.15)
7. Environmental Quality Act. URL: http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/Q_2/Q2_A.htm (дата обращения: 24.10.15)
8. Cottreau C. et al. Sub-National Oversight of Local Government: An International Comparison. URL: http://new.acpa-caap.ca/wp-content/uploads/2014/10/Cottreau-Financial-Oversight-of-Local-Governments-Cottreau-Scannell-Venturini-VisintiniACPA-1.pdf (дата обращения: 25.10.15)
9. BC Local Government Act. URL: http://www.bclaws.ca/EPLibraries/bclaws_new/document/ID/freeside/96323_00 (дата обращения: 23.10.15)
10. Municipalities Act//RSNB 1973, c M-22. URL: http://www.canlii.org/en/nb/laws/stat/rsnb-1973-c-m-22/latest/rsnb-1973-c-m-22.html (дата обращения: 23.10.15)
11. Planning Act// RSO 1990, CHAPTER P.13. URL: https://www.e-laws.gov.on.ca/html/statutes/english/elaws_statutes_90p13_e.htm (дата обращения: 23.10.15)
12. Krushelnicki B.W. A practical guide to the Ontario Municipal Board. Markham, 2007. 383 p.
13. Loi Sur Le Ministère Des Affaires Municipales, Des Régions Et De L'occupation Du Territoire. URL: http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/M_22_1/M22_1.html (дата обращения: 24.10.15)
14. Financial Reporting and Accounting Manual//System for Accounting and Reporting. URL: http://novascotia.ca/dma/finance/reporting-and-accounting.asp (дата обращения: 22.10.15)
15. Highway Act//RSNB 1973, c H-5. URL: http://canlii.ca/t/51vkk (дата обращения: 22.10.15)
16. Makuch S. Canadian municipal and planning law. Toronto, 2004.
17. Canada Ltée (Spraytech, Société d’arrosage) v. Hudson (Town) [2001] 2 SCR 241.
References
1. Postanovlenie ot 15.01.1998 №3-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti statei 80, 92, 93 i 94 Konstitutsii Respubliki Komi i stat'i 31 Zakona Respubliki Komi ot 31 oktyabrya 1994 goda "Ob organakh ispolnitel'noi vlasti v Respublike Komi"»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii.1998.№ 4.Ct.532.
2. Kozyrin A.N., Shtatina M.A. Administrativnoe pravo zarubezhnykh stran: Uchebnik. M.,2003. 464 c.
3. Local Decision-making and administration. A study for the Royal Commission on Metropolitan Toronto. Toronto, 1977.
4. Bish R.L., Clemens E.G. Local Government in British Columbia, 4th edn. Richmond, 2008.
5. Belley S. et al. “Quebec”//Foundations of governance: municipal government in Canada’s provinces/ed. Sancton A., Young R. Toronto, 2009.
6. Environmental Protection and Enhancement Act// Revised Statutes of Alberta, 2000, Chapter E-12. URL: http://www.qp.alberta.ca/documents/Acts/E12.pdf (data obrashcheniya: 25.10.15)
7. Environmental Quality Act. URL: http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/Q_2/Q2_A.htm (data obrashcheniya: 24.10.15)
8. Cottreau C. et al. Sub-National Oversight of Local Government: An International Comparison. URL: http://new.acpa-caap.ca/wp-content/uploads/2014/10/Cottreau-Financial-Oversight-of-Local-Governments-Cottreau-Scannell-Venturini-VisintiniACPA-1.pdf (data obrashcheniya: 25.10.15)
9. BC Local Government Act. URL: http://www.bclaws.ca/EPLibraries/bclaws_new/document/ID/freeside/96323_00 (data obrashcheniya: 23.10.15)
10. Municipalities Act//RSNB 1973, c M-22. URL: http://www.canlii.org/en/nb/laws/stat/rsnb-1973-c-m-22/latest/rsnb-1973-c-m-22.html (data obrashcheniya: 23.10.15)
11. Planning Act// RSO 1990, CHAPTER P.13. URL: https://www.e-laws.gov.on.ca/html/statutes/english/elaws_statutes_90p13_e.htm (data obrashcheniya: 23.10.15)
12. Krushelnicki B.W. A practical guide to the Ontario Municipal Board. Markham, 2007. 383 p.
13. Loi Sur Le Ministère Des Affaires Municipales, Des Régions Et De L'occupation Du Territoire. URL: http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/M_22_1/M22_1.html (data obrashcheniya: 24.10.15)
14. Financial Reporting and Accounting Manual//System for Accounting and Reporting. URL: http://novascotia.ca/dma/finance/reporting-and-accounting.asp (data obrashcheniya: 22.10.15)
15. Highway Act//RSNB 1973, c H-5. URL: http://canlii.ca/t/51vkk (data obrashcheniya: 22.10.15)
16. Makuch S. Canadian municipal and planning law. Toronto, 2004.
17. Canada Ltée (Spraytech, Société d’arrosage) v. Hudson (Town) [2001] 2 SCR 241.
Ссылка на эту статью
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также
попробовать найти похожие
статьи
|
|