Шабалин В.А. —
Правовая политика субъекта Российской Федерации:
проблемы, современное состояние и перспективы
// Право и политика.
– 2009. – № 8.
DOI: 10.7256/2454-0706.2009.8.1430 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=1430
Правовая политика субъекта Российской Федерации:
проблемы, современное состояние и перспективы
Шабалин Владислав Александрович
аспирант, кафедра кафедры конституционного и муниципального права, Института государства и права Тюменского государственного университета
Аннотация: В данной статье автором рассматриваются вопросы формирования и реализации правовой политики на уровне субъектов Российской Федерации. Результатом изучения опыта других исследователей, анализа нормативных правовых актов и статистической информации стало определение ряда проблемных мест, касающихся региональной правовой политики. Особое внимание автор уделяет проблеме согласования федерального и регионального законодательства, кроме того, исследуется характер законодательных инициатив субъектов Федерации, их научная проработанность. Следует отметить попытку автора рассмотреть первые шаги региональных властей по преодолению кризисных явлений в рамках правовой политики.
1) Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. "Российская газета", № 237, 25.12.1993. 64 с.
2) Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
3) Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 года «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 2000. 16 декабря.
4) Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.youngscience.ru/753/820/978/index.shtml.
5) Доклад о состоянии законодательства в Российской Федерации (2007) // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.council.gov.ru/ lawmaking/report/2007/index.html.
6) Приказ Минюста РФ от 29 октября 2003 года № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2003. № 11.
7) Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 219-з // "Нижегородские новости", N 7(3419), 18.01.2006.
8) Устав (Основной Закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 апреля 1995 года // "Новости Югры", N 44, 23.04.2005.
9) Закон Краснодарского края «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» от 6 июня 1995 года // Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края. 1995. № 3.
10) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» от 25 февраля 2003 года // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 2003. № 4.
11) Постановление Тюменской областной Думы от 21 июня 2007 г. № 158 «О Стратегии деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва» // Вестник Тюменской областной Думы. № 6. 2007.
12) Информация о работе Тюменской областной Думы в I полугодии 2008 года [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.duma72.ru/ Files/docs_common/rep-2008-1.doc.
13) Итоги деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2008 году [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.dumahmao.ru/totalstoactivityoftheduma/itoginfo2008/itoginfo2008_284.html.
14) Отчет о деятельности Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа в 2008 году [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://dumayanao.ru/index.php?do=cat&category=otchet.
15) Приложение к распоряжение Правительства Тюменской области от 26.12.2008 № 1799-рп «План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики Тюменской области [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://admtyumen.ru/ ogv_ru/block/hottopic/antikrizis/more.htm?id=10452302@cmsArticle.
16) Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2009 № 140-рг «Об утверждении Программы антикризисных мер Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://admhmao.ru/narod_vl/anti_krizis/ zakon/140_rg.htm.
17) Бахирев В.В. Электронный парламент региона. Опыт и перспективы развития. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.dumahmao.ru/ legislativeactivityoftheduma/ depslushkonfsemzas/it-forum2008-section-info-system/it-forum2008-section-info-system_249.html.
18) Безруков А.В. Проблемы корреляции федерального и регионального законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 6. С. 37 – 41.
19) Вареничева Т. Современная связь ускорит принятие законов // Парламентская газета. 07 ноября 2008. С. 16.
20) Воробьева О. Поквартальные надзиратели // Эксперт-Урал. 2009. № 3. С. 8 – 12.
21) Говердовский Ю., Вареничева Т. Олудина Е. «Сам за себя» - еще не закон! // Парламентская газета. 07 ноября 2008. С. 13.
22) Добрынин Н.М. Региональное законодательство: от количества к качеству (по материалам межрегиональной научно-практической конференции «Пять лет региональному законодательству: проблемы, опыт, перспективы», Тюмень, март 1999) // Государство и право. 1999. № 10. С. 115 – 119.
23) Добрынин Н.М. Новый российский федерализм и региональное право: состояние, практика, необходимость. // Правовая политика и жизнь, 2004, №1. С. 28-37.
24) Добрынин Н.М. Новый российский федерализм и региональное право: состояние, практика, необходимость // Правовая политика и жизнь. 2004. № 1. С. 37 – 44.
25) Дунаев А.В. Правовая политика субъектов Российской Федерации: вопросы теории и практики: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. Тамбов. 2006. 211 с.
26) Дунаев А.В. Правовая политика субъектов Российской Федерации // Правовая политика в Российской Федерации: региональный уровень / Под ред. А.В. Малько, 2008. С. 31 – 67.
27) Корсакова С.В. Муниципально-правовая политика в РФ: реализация принципа самостоятельности местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 2. С. 29 – 30.
28) Курманов М.М. Участие законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в федеральном законодательном процессе // Государство и право. 2004. № 10. С. 52.
29) Малько А.В., Дунаев А.В. Правовая политика субъектов Федерации как гарантия эффективности административной реформы // Современное право, 2007. № 5. С. 29 – 32.
30) Нерсесянц В.С. Правовая политика Российской Федерации: основные направления и задачи // Правовая политика и пути совершенствования правотворческой деятельности в Российской Федерации. Монография / Н.В. Варламова, В.В. Лапаева, Е.А. Лукашева, В.П. Малахов и др.; под ред. Н.С.Соколовой. – М.: Изд-во РУДН, 2006. 245 с.
31) Павлушкин А. Основные направления регламентации взаимодействия федеральных органов власти и законодательных органов субъектов РФ // Федерализм. 2003. № 3. С. 42 – 45.
32) Пиголкин А.С. Федеральные основы российского законодательства // Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М. 2003. 195 с.
33) Поленина С.В., Гаврилов О.А. Правовая политика России в условиях глобализации // Правовая политика и жизнь. 2004. № 1. С. 28 – 37.
34) Пузиков Р.В. Доктринальное направление правовой политики субъектов РФ // Правовая политика в Российской Федерации: региональный уровень / Под ред. А.В. Малько, 2008. С. 131 – 141.
35) Селиверстов В.Е. Федерализм и региональная политика в России в условиях укрепления вертикали власти // Регион: экономика и социология. 2004. № 1. С. 30 – 37.
36) Собянин С.С. О согласованности федерального и регионального законодательства в Российской Федерации (проблемы теории и практики) // Хозяйство и право. 2007. № 1. С. 123 – 128.
37) Собянин С.С. Тенденции развития законодательства субъектов Российской Федерации в социально-экономической сфере // Журнал российского права. 2007. № 1. С. 36 – 45.
38) Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. М. 2000. 322 с.
39) Федоров А.В. Реализация уголовно-правовой политики по противодействию незаконному обороту наркотиков // Наркоконтроль. 2007. № 4. С. 2 – 7.
40) Шестеряков И.А. Правовая политика в сфере труда и законотворчества // Социальное и пенсионное право. 2008. № 3. С. 17 – 23.
