Семенов А.С.
Содержание организации работы прокуратуры по осуществлению взаимодействия с органами государственной власти и муниципальными органами в сфере обеспечения законности
// Право и политика.
2014. № 8.
С. 1080-1086.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.8.12580 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=12580
Содержание организации работы прокуратуры по осуществлению взаимодействия с органами государственной власти и муниципальными органами в сфере обеспечения законности
Семенов Андрей Сергеевич
младший научный сотрудник, Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации
123022, Россия, г. Москва, ул. 2-Я звенигородская, 15
Semenov Andrey Sergeevich
123022, Russia, g. Moscow, ul. 2-Ya zvenigorodskaya, 15
Аннотация: Предметом исследования является процесс организации работы прокуратуры по осуществлению взаимодействия с органами государственной власти и муниципальными органами в сфере обеспечения законности. В частности раскрываются его основные этапы и организационные условия, на которых он базируется. Речь идет о распределении служебных обязанностей среди сотрудников, информационно-аналитической работе, прогнозировании, планировании, а также материально-техническом обеспечении. Кроме того, в качестве примера практического опыта организации взаимодействия приводится деятельность Перовской межрайонной прокуратуры г. Москвы. В процессе исследования использовались общенаучные и частнонаучные методы получения знаний: системный, структурно-функциональный, историко-правовой. Организация работы прокуратуры по осуществлению взаимодействия с органами государственной власти и муниципальными органами представляет собой создание необходимых условий взаимосогласованной деятельности названных органов для реализации задач в сфере обеспечения законности. К таковым относятся распределение служебных обязанностей среди сотрудников (зональный принцип), информационно-аналитическая работа, прогнозирование, планирование, материальное и техническое обеспечение.
Ключевые слова:
организация, работа, взаимодействие, прокуратура, органы государственной власти, муниципальные органы, обеспечение, законность, этапы, условия
Библиография
1. Большая советская энциклопедия. – М.: Советская энциклопедия, 3-е изд., Т. 21., 1975. – 640 с.
2. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учебник / под ред. А.Ф. Смирнова. – М.: ГП РФ, ИПК РК, 2005. – 366 с.
3. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / под общ. ред. О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. – М.: Юрайт, 2013. – 639 с.
4. Костенников М.В., Куракин А.В., Калита И.А. Прокуратура и противодействие коррупции // NB: Административное право и практика администрирования. — 2013.-№ 10.-С.166-186. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.9929. URL: http://e-notabene.ru/al/article_9929.html
5. Галузо В.Н.. Международное сотрудничество в системе функций прокуратуры Российской Федерации: pro et contra // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2014. – № 2. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2014.2.11774
6. Паненков А.А. Координация совместных действий прокуратуры и Главы Администрации А.А. Кадырова по борьбе с терроризмом // NB: Исторические исследования. — 2014.-№ 4.-С.1-36. DOI: 10.7256/2306-420X.2014.4.11384. URL: http://e-notabene.ru/hr/article_11384.html
7. Жидких А.А. Участие прокуратуры в обеспечении конституционной законности в формировании законодательства Российской Федерации // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 11.-С.51-63. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9685. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9685.html
8. Жидких А.А. Правовое регулирование и практика участия зарубежной прокуратуры в правотворчестве // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 10.-С.104-130. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.10.807. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_807.html
9. Анохин С.А.. Роль органов внутренних дел в осуществлении правовой охраны окружающей среды. // Полицейская деятельность. – 2013. – № 6. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10431
10. Винокуров А.Ю.. Прокурорский надзор за исполнением законов полицией: предмет и пределы осуществления // Полицейская деятельность. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.7998
11. Нугаева А.И.. К вопросу о праве граждан на поступление на службу в прокуратуру // Полицейская деятельность. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.8899
12. Н.В. Субанова. Прокурорский надзор за исполнением законов о разрешительной системе как направление обеспечения национальной безопасности // Национальная безопасность / nota bene. – 2012. – № 6. – С. 104-107.
13. Стащенко В.Д.. Деятельность прокурора по предупреждению нарушений законов в сфере охраны атмосферного воздуха // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 2. – С. 104-107.
14. Гурин А.А.. Некоторые вопросы организации прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими управление в сфере предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 2. – С. 104-107.
15. Ю.Е. Винокуров, А.М. Плешаков. Участие в правотворчестве как сам остоятельное направление прокурорской деятельности // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 12. – С. 104-107
16. Будай С.Н., Козлов Т.Л., Илий С.К. Теория и практика взаимодействия органов исполнительной власти с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 3. - C. 59 - 157. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.3.634. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_634.html
17. Девяткина А.И. Развитие правового механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в контексте модернизации // Административное и муниципальное право. - 2010. - 9. - C. 57 - 64.
18. Будай С.Н. Вопросы организации взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции // Полицейская деятельность. - 2011. - 5. - C. 5 - 10.
19. Кабанов П.А. Организация и осуществление ведомственного контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции в регионах Российской Федерации // NB: Вопросы права и политики. - 2014. - 6. - C. 130 - 145. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.6.12236. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_12236.html
20. Калинин Г.И. К вопросу об организации противодействия терроризму и обеспечения биологической безопасности в сфере ветеринарии // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 3. - C. 44 - 49. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.3.11897. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11897.html
21. Паненков А.А. Криминологическая обусловленность государственной политики по борьбе с преступностью является залогом успеха обеспечения федеральной безопасности России, а также борьбы с терроризмом и его финансированием // NB: Национальная безопасность. - 2012. - 2. - C. 188 - 236. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_90.html
22. Калугина О.В. Административно-правовое регулирование государственного земельного контроля. // Административное и муниципальное право. - 2011. - 3. - C. 51 - 54.
23. Надточий Е.В. Классификация типов взаимодействия
в налоговой сфере // Налоги и налогообложение. - 2013. - 7. - C. 491 - 503. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.7.9116.
24. Трегубова Е.В. Административные запреты в сфере осуществления полицейской деятельности // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 1. - C. 25 - 44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.718. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_718.html
25. Владимирова Т.В. О едином ключе в понимании обеспечения информационной безопасности // NB: Национальная безопасность. - 2014. - 2. - C. 111 - 127. DOI: 10.7256/2306-0417.2014.2.11811. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_11811.html
26. Паненков А.А. Криминологическая обусловленность государственной политики по борьбе с преступностью - залог успеха в борьбе с терроризмом и его финансированием в России // NB: Национальная безопасность. - 2012. - 1. - C. 1 - 54. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_109.html
References
1. Bol'shaya sovetskaya entsiklopediya. – M.: Sovetskaya entsiklopediya, 3-e izd., T. 21., 1975. – 640 s.
2. Osnovy organizatsii i upravleniya v organakh prokuratury Rossiiskoi Federatsii: Uchebnik / pod red. A.F. Smirnova. – M.: GP RF, IPK RK, 2005. – 366 s.
3. Prokurorskii nadzor: Uchebnik dlya vuzov / pod obshch. red. O.S. Kapinus; nauch. red. A.Yu. Vinokurov. – M.: Yurait, 2013. – 639 s.
4. Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Kalita I.A. Prokuratura i protivodeistvie korruptsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. — 2013.-№ 10.-S.166-186. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.9929. URL: http://e-notabene.ru/al/article_9929.html
5. Galuzo V.N.. Mezhdunarodnoe sotrudnichestvo v sisteme funktsii prokuratury Rossiiskoi Federatsii: pro et contra // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2014. – № 2. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2014.2.11774
6. Panenkov A.A. Koordinatsiya sovmestnykh deistvii prokuratury i Glavy Administratsii A.A. Kadyrova po bor'be s terrorizmom // NB: Istoricheskie issledovaniya. — 2014.-№ 4.-S.1-36. DOI: 10.7256/2306-420X.2014.4.11384. URL: http://e-notabene.ru/hr/article_11384.html
7. Zhidkikh A.A. Uchastie prokuratury v obespechenii konstitutsionnoi zakonnosti v formirovanii zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 11.-S.51-63. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9685. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9685.html
8. Zhidkikh A.A. Pravovoe regulirovanie i praktika uchastiya zarubezhnoi prokuratury v pravotvorchestve // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 10.-S.104-130. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.10.807. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_807.html
9. Anokhin S.A.. Rol' organov vnutrennikh del v osushchestvlenii pravovoi okhrany okruzhayushchei sredy. // Politseiskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 6. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10431
10. Vinokurov A.Yu.. Prokurorskii nadzor za ispolneniem zakonov politsiei: predmet i predely osushchestvleniya // Politseiskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.7998
11. Nugaeva A.I.. K voprosu o prave grazhdan na postuplenie na sluzhbu v prokuraturu // Politseiskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.8899
12. N.V. Subanova. Prokurorskii nadzor za ispolneniem zakonov o razreshitel'noi sisteme kak napravlenie obespecheniya natsional'noi bezopasnosti // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. – 2012. – № 6. – S. 104-107.
13. Stashchenko V.D.. Deyatel'nost' prokurora po preduprezhdeniyu narushenii zakonov v sfere okhrany atmosfernogo vozdukha // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 2. – S. 104-107.
14. Gurin A.A.. Nekotorye voprosy organizatsii prokurorskogo nadzora za ispolneniem zakonov organami, osushchestvlyayushchimi upravlenie v sfere predprinimatel'skoi deyatel'nosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 2. – S. 104-107.
15. Yu.E. Vinokurov, A.M. Pleshakov. Uchastie v pravotvorchestve kak sam ostoyatel'noe napravlenie prokurorskoi deyatel'nosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2011. – № 12. – S. 104-107
16. Budai S.N., Kozlov T.L., Ilii S.K. Teoriya i praktika vzaimodeistviya organov ispolnitel'noi vlasti s pravookhranitel'nymi organami v sfere protivodeistviya korruptsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 3. - C. 59 - 157. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.3.634. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_634.html
17. Devyatkina A.I. Razvitie pravovogo mekhanizma vzaimodeistviya organov gosudarstvennoi vlasti i mestnogo samoupravleniya v kontekste modernizatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2010. - 9. - C. 57 - 64.
18. Budai S.N. Voprosy organizatsii vzaimodeistviya federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti s pravookhranitel'nymi organami v sfere protivodeistviya korruptsii // Politseiskaya deyatel'nost'. - 2011. - 5. - C. 5 - 10.
19. Kabanov P.A. Organizatsiya i osushchestvlenie vedomstvennogo kontrolya za realizatsiei gosudarstvennoi politiki protivodeistviya korruptsii v regionakh Rossiiskoi Federatsii // NB: Voprosy prava i politiki. - 2014. - 6. - C. 130 - 145. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.6.12236. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_12236.html
20. Kalinin G.I. K voprosu ob organizatsii protivodeistviya terrorizmu i obespecheniya biologicheskoi bezopasnosti v sfere veterinarii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2014. - 3. - C. 44 - 49. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.3.11897. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11897.html
21. Panenkov A.A. Kriminologicheskaya obuslovlennost' gosudarstvennoi politiki po bor'be s prestupnost'yu yavlyaetsya zalogom uspekha obespecheniya federal'noi bezopasnosti Rossii, a takzhe bor'by s terrorizmom i ego finansirovaniem // NB: Natsional'naya bezopasnost'. - 2012. - 2. - C. 188 - 236. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_90.html
22. Kalugina O.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie gosudarstvennogo zemel'nogo kontrolya. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 3. - C. 51 - 54.
23. Nadtochii E.V. Klassifikatsiya tipov vzaimodeistviya v nalogovoi sfere // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2013. - 7. - C. 491 - 503. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.7.9116.
24. Tregubova E.V. Administrativnye zaprety v sfere osushchestvleniya politseiskoi deyatel'nosti // NB: Rossiiskoe politseiskoe pravo. - 2013. - 1. - C. 25 - 44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.718. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_718.html
25. Vladimirova T.V. O edinom klyuche v ponimanii obespecheniya informatsionnoi bezopasnosti // NB: Natsional'naya bezopasnost'. - 2014. - 2. - C. 111 - 127. DOI: 10.7256/2306-0417.2014.2.11811. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_11811.html
26. Panenkov A.A. Kriminologicheskaya obuslovlennost' gosudarstvennoi politiki po bor'be s prestupnost'yu - zalog uspekha v bor'be s terrorizmom i ego finansirovaniem v Rossii // NB: Natsional'naya bezopasnost'. - 2012. - 1. - C. 1 - 54. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_109.html
