Щедрина Ю.В.
Вопросы обеспечения независимости судей в процессе подготовки закона "О преобразовании местного суда"1912 г.
// Право и политика.
2014. № 6.
С. 835-846.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.6.12293 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=12293
Вопросы обеспечения независимости судей в процессе подготовки закона "О преобразовании местного суда"1912 г.
Щедрина Юлия Владимировна
доктор исторических наук
профессор, кафедра финансового и предпринимательского права, ФГБОУ ВО "Курский государственный университет"
305000, Россия, Курская область, г. Курск, ул. Радищева, 33
Shchedrina Yuliya Vladimirovna
Doctor of History
Associate professor, the department of entrepreneurial and labour law, Kursk State University
305000, Russia, Kurskaya oblast', g. Kursk, ul. Radishcheva, 33
Аннотация: Предметом представленного исследования являются нормы законопроекта (ставшего в дальнейшем законом) "О преобразовании местного суда", регулирующие гарантии независимости мировых и волостных судей в России. Изучается процесс эволюции взглядов законодателя на комплекс гарантий независимости судей, таких, как особая процедура формирования судейского корпуса, несменяемость судей, независимость суда от администрации, высокое материальное обеспечение судей. Исследуется дискуссия в правительственных кругах по вопросу о сохранении волостного суда и его дальнейшего реформирования. В процессе исследования применялись такие методы исследования, как сравнительно-исторический и сравнительно-правовой, историко-типологический, хронологический и другие. Отмечается, что проблемы функционирования местной юстиции вынудили правительство в 1905 г. вернуться к идее ликвидации волостного суда и восстановления суда мирового модели 1864 г. Однако соображения кадровые, финансовые и идеологические заставили законодателя отказаться от первой меры и лишь реорганизовать волостной суд. В процессе разработки нового закона был учтен ряд ошибок, связанных с обеспечением независимости судей. Однако остались нерешенными многие проблемы. Так, сохранялась зависимость мировых судей от земских собраний, не была реформирована процедура привлечения судей к дисциплинарной ответственности; размер окладов волостных судей не мог служить действенной гарантией их независимости и т.д. Ряд этих вопросов планировалось разрешить в будущем, что так и не было реализовано из-за событий 1917 г.
Ключевые слова:
Независимость судей, несменяемость судей, волостной суд, мировой суд, Министерство юстиции, дисциплинарная ответственность, Государственный совет, Государственная дума, Совет Министров, И. Г. Щегловитов
Библиография
1. Завадский А. В. О проекте министра юстиции о преобразовании местного суда. Доклад юридическому обществу при Казанском императорском университете 17 декабря 1907 г. Казань: Типо-литография Императорского университета, 1908.
2. Литвинов В. А. Доходное место российского гражданина // http://vivovoco.astronet.ru/VV/PAPERS/MEN/LIFELEVEL.HTM (дата обращения – 10.12.2011)
3. Люблинский П. И. Возрождение мирового суда. СПб.: Тип. Т-ва «Общественная польза, 1912.
4. Терентьев Р. В. Реформа местного суда в России в начале XX в. (историко-правовой аспект): дис. … канд. ист. наук. СПб., 2005.
5. Щедрина Ю. В. Правовое регулирование принципа независимости судей по Судебным уставам 1864 г. // Ученые записки. Электронный журнал Курского государственного университета. 2012. № 2.
6. Безгин В.Б. СЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛИ В ОЦЕНКЕ РУССКИХ КРЕСТЬЯН (вторая половина XIX – начало XX века) // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 2.-С.155-192. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.2.514. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_514.html
7. Кодан С.В., Владимирова Г.Е. Юридическая природа Основных государственных законов Российской империи 1832-1892 гг. издания в оценке российских правоведов // NB: Проблемы общества и политики. — 2013.-№ 6.-С.218-253. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.6.765. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_765.html
8. Ю.В. Щедрина. Обеспечение независимости судей специальных (сословных) судов в России в 60-е – 80-е гг. XIX в.: проблемы правового регулирования (на примере духовного суда) // Политика и Общество. – 2012. – № 11. – С. 104-107
9. Щедрина Ю.В. Кадровые полномочия губернаторов в сфере судебного управления в России в 1860-х —
середине 1880-х гг. (к вопросу о независимости судей) // Административное и муниципальное право. - 2012. - 11. - C. 44 - 53.
10. Кодан С.В. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ: ФОРМИРОВАНИЕ, РАЗВИТИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ (IX – начало XX вв.) // NB: Проблемы общества и политики. - 2013. - 4. - C. 239 - 293. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.4.436. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_436.html
11. Ю.В. Щедрина Обеспечение независимости судей специальных
(сословных) судов в России в 60-е – 80-е гг. XIX в.:
проблемы правового регулирования
(на примере духовного суда) // Политика и Общество. - 2012. - 11. - C. 126 - 133.
12. Севрюков Д.С. Суды общей юрисдикции и исполнительная власть в Советской России в 1917 – 1936 гг.: нормативное регулирование и правоприменительная практика // Административное и муниципальное право. - 2013. - 12. - C. 1162 - 1167. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.12.10239.
References
1. Zavadskii A. V. O proekte ministra yustitsii o preobrazovanii mestnogo suda. Doklad yuridicheskomu obshchestvu pri Kazanskom imperatorskom universitete 17 dekabrya 1907 g. Kazan': Tipo-litografiya Imperatorskogo universiteta, 1908.
2. Litvinov V. A. Dokhodnoe mesto rossiiskogo grazhdanina // http://vivovoco.astronet.ru/VV/PAPERS/MEN/LIFELEVEL.HTM (data obrashcheniya – 10.12.2011)
3. Lyublinskii P. I. Vozrozhdenie mirovogo suda. SPb.: Tip. T-va «Obshchestvennaya pol'za, 1912.
4. Terent'ev R. V. Reforma mestnogo suda v Rossii v nachale XX v. (istoriko-pravovoi aspekt): dis. … kand. ist. nauk. SPb., 2005.
5. Shchedrina Yu. V. Pravovoe regulirovanie printsipa nezavisimosti sudei po Sudebnym ustavam 1864 g. // Uchenye zapiski. Elektronnyi zhurnal Kurskogo gosudarstvennogo universiteta. 2012. № 2.
6. Bezgin V.B. SEL''SKOE OBShchESTVENNOE UPRAVLENIE I EGO PREDSTAVITELI V OTsENKE RUSSKIKh KREST''YaN (vtoraya polovina XIX – nachalo XX veka) // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 2.-S.155-192. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.2.514. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_514.html
7. Kodan S.V., Vladimirova G.E. Yuridicheskaya priroda Osnovnykh gosudarstvennykh zakonov Rossiiskoi imperii 1832-1892 gg. izdaniya v otsenke rossiiskikh pravovedov // NB: Problemy obshchestva i politiki. — 2013.-№ 6.-S.218-253. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.6.765. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_765.html
8. Yu.V. Shchedrina. Obespechenie nezavisimosti sudei spetsial'nykh (soslovnykh) sudov v Rossii v 60-e – 80-e gg. XIX v.: problemy pravovogo regulirovaniya (na primere dukhovnogo suda) // Politika i Obshchestvo. – 2012. – № 11. – S. 104-107
9. Shchedrina Yu.V. Kadrovye polnomochiya gubernatorov v sfere sudebnogo upravleniya v Rossii v 1860-kh — seredine 1880-kh gg. (k voprosu o nezavisimosti sudei) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 11. - C. 44 - 53.
10. Kodan S.V. SISTEMA ZAKONODATEL''STVA V ROSSII: FORMIROVANIE, RAZVITIE, STANOVLENIE (IX – nachalo XX vv.) // NB: Problemy obshchestva i politiki. - 2013. - 4. - C. 239 - 293. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.4.436. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_436.html
11. Yu.V. Shchedrina Obespechenie nezavisimosti sudei spetsial'nykh (soslovnykh) sudov v Rossii v 60-e – 80-e gg. XIX v.: problemy pravovogo regulirovaniya (na primere dukhovnogo suda) // Politika i Obshchestvo. - 2012. - 11. - C. 126 - 133.
12. Sevryukov D.S. Sudy obshchei yurisdiktsii i ispolnitel'naya vlast' v Sovetskoi Rossii v 1917 – 1936 gg.: normativnoe regulirovanie i pravoprimenitel'naya praktika // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2013. - 12. - C. 1162 - 1167. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.12.10239.
