Максимова О.Д.
Дискуссия о законодательных полномочиях Совета Народных Комиссаров РСФСР
// Право и политика.
2014. № 5.
С. 695-700.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.5.12002 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=12002
Дискуссия о законодательных полномочиях Совета Народных Комиссаров РСФСР
Максимова Ольга Дмитриевна
доктор юридических наук
доцент, кафедра теории и истории государства и права, Московский гуманитарный университет
111395, Россия, г. Москва, ул. Юности, 5
Maximova Olga Dmitrievna
Doctor of Law
Docent, the department of Theory and History of State and Law, Moscow University for the Humanities
Аннотация: В статье уточняется правовой статус высших законодательных органов Советской России, их структура, принципы взаимодействия в сфере законодательства, порядок подготовки, утверждения и опубликования законопроектов в период до принятия Конституции РСФСР 1918 года. Проанализированы основные моменты дискуссии партии большевиков и левых эсеров по поводу законодательных полномочий Совета Народных Комиссаров, возникшая по причине того, что законодательная практика не устраивала партию левых эсеров, вошедших в декабре 1917 года в состав Советского правительства в результате сложных переговоров с большевиками. На основе изучения источников - протоколов заседаний органов Советской власти и принятых ими декретов анализируются и описываются проблемы придания законодательных полномочий СНК РСФСР в 1917 году. В ходе дискуссии между двумя партиями большевиков и левых эсеров срази после Октябрьской революции был поставлен вопрос о признании за Советским правительством - СНК РСФСР - законодательных полномочий. Причем большевики выступали за право Совнаркома законодательствовать, а левые эсеры считали, что таким правом обладают только съезд Советов и ВЦИК. Победа большевиков при голосовании по этому вопросу во ВЦИК в ноябре 1917 года привела к созданию системы высших органов Советской власти - Всероссийского съезда Советов, ВЦИК и СНК, каждый из которых имел право законодательствовать. Законодательные полномочия вышеперечисленных органов были закреплены в первой Советской Конституции 1918 года.
Ключевые слова:
Органы власти РСФСР, Парламентаризм, Законодательная деятельность, СНК РСФСР, РКП(б), Партия левых социалистов-революционеров, Законотворчество, Ленин В.И., Троцкий Л.Д., ВЦИК
Библиография
1. Е. А. Воронцова. Мобилизация российской ромышленности в годы Первой мировой войны по материалам «Известий Центрального военно-промышленного комитета» // Исторический журнал: научные исследования. – 2013. – № 1. – С. 94-103. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.10.
2. Ирошников М.П. Создание советского центрального государственного аппарата. М., 1967
3. Т. А. Пархоменко. Прелюдия сталинской эпохи: борьба за власть и выбор вождя в 1922–1925 годах // Исторический журнал: научные исследования. – 2013. – № 2. – С. 168-180. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.02.5.
4. Ленин В.И. Сочинения, изд. 4-е, Т. 26.
5. А. А. Болтаевский. Русские войска на Салоникском фронте в 1917 году // Исторический журнал: научные исследования. – 2012. – №
6. – С. 50-57. 6. Пайпс Р. Русская революция. М.,1994
7. Н. Б. Селунская. Политизация российского общества в начале ХХ века (по свидетельствам очевидцев «от власти») // Исторический журнал: научные исследования. – 2013. – № 2. – С. 158-167. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.02.4.
8. Троцкий Л.Д. Речь на заседании ЦИК по поводу запроса левых эсеров. / Сочинения. Т. III. Ч.2. М., 1925
9. Ильюхов А.А.. Попытка создания коалиционной советской власти в 1917 г. (Однородное социалистическое правительство") // Исторический журнал: научные исследования. – 2013. – № 5. – С. 522-530. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.5.9514.
10. О. И. Чердаков. Народный комиссариат внутренних дел в правоохранительной системе Советского государства (1917-1936 гг.). // Право и политика. – 2002. – № 3.
11. Шинин О.В.. Организация органами Советской власти Амурской области военной агентурной разведки в 1920 г. // Исторический журнал: научные исследования. – 2013. – № 5. – С. 573-584. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.5.8839.
12. О. В. Шинин. Создание и становление органов военной разведки Народно-революционной армии Дальневосточной республики. 1920–1922 годы // Исторический журнал: научные исследования. – 2012. – № 1. – С. 41-56
13. Гуламов Э.. Особенности советского типа государственного управления // NB: Экономика, тренды и управление.-2014.-2.-C. 12-25. DOI: 10.7256/2306-4595.2014.2.10265. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_10265.html
14. Е. Н. Данилова Конституция РСФСР 1937 года: из истории подготовки, обсуждения и принятия // Исторический журнал: научные исследования.-2011.-4.-C. 99-109.
References
1. E. A. Vorontsova. Mobilizatsiya rossiiskoi romyshlennosti v gody Pervoi mirovoi voiny po materialam «Izvestii Tsentral'nogo voenno-promyshlennogo komiteta» // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya. – 2013. – № 1. – S. 94-103. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.01.10.
2. Iroshnikov M.P. Sozdanie sovetskogo tsentral'nogo gosudarstvennogo apparata. M., 1967
3. T. A. Parkhomenko. Prelyudiya stalinskoi epokhi: bor'ba za vlast' i vybor vozhdya v 1922–1925 godakh // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya. – 2013. – № 2. – S. 168-180. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.02.5.
4. Lenin V.I. Sochineniya, izd. 4-e, T. 26.
5. A. A. Boltaevskii. Russkie voiska na Salonikskom fronte v 1917 godu // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya. – 2012. – №
6. – S. 50-57. 6. Paips R. Russkaya revolyutsiya. M.,1994
7. N. B. Selunskaya. Politizatsiya rossiiskogo obshchestva v nachale KhKh veka (po svidetel'stvam ochevidtsev «ot vlasti») // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya. – 2013. – № 2. – S. 158-167. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.02.4.
8. Trotskii L.D. Rech' na zasedanii TsIK po povodu zaprosa levykh eserov. / Sochineniya. T. III. Ch.2. M., 1925
9. Il'yukhov A.A.. Popytka sozdaniya koalitsionnoi sovetskoi vlasti v 1917 g. (Odnorodnoe sotsialisticheskoe pravitel'stvo") // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya. – 2013. – № 5. – S. 522-530. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.5.9514.
10. O. I. Cherdakov. Narodnyi komissariat vnutrennikh del v pravookhranitel'noi sisteme Sovetskogo gosudarstva (1917-1936 gg.). // Pravo i politika. – 2002. – № 3.
11. Shinin O.V.. Organizatsiya organami Sovetskoi vlasti Amurskoi oblasti voennoi agenturnoi razvedki v 1920 g. // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya. – 2013. – № 5. – S. 573-584. DOI: 10.7256/2222-1972.2013.5.8839.
12. O. V. Shinin. Sozdanie i stanovlenie organov voennoi razvedki Narodno-revolyutsionnoi armii Dal'nevostochnoi respubliki. 1920–1922 gody // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya. – 2012. – № 1. – S. 41-56
13. Gulamov E.. Osobennosti sovetskogo tipa gosudarstvennogo upravleniya // NB: Ekonomika, trendy i upravlenie.-2014.-2.-C. 12-25. DOI: 10.7256/2306-4595.2014.2.10265. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_10265.html
14. E. N. Danilova Konstitutsiya RSFSR 1937 goda: iz istorii podgotovki, obsuzhdeniya i prinyatiya // Istoricheskii zhurnal: nauchnye issledovaniya.-2011.-4.-C. 99-109.
