Статья 'Обзор некоторых документов, отражающих деятельность женских и детских общественных организаций в 1990-е гг., на фоне перехода от охраны материнства и детства к защите прав женщин и детей в политике России' - журнал 'Genesis: исторические исследования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Genesis: исторические исследования
Правильная ссылка на статью:

Обзор некоторых документов, отражающих деятельность женских и детских общественных организаций в 1990-е гг., на фоне перехода от охраны материнства и детства к защите прав женщин и детей в политике России

Лиходей Елена Максимовна

ORCID: 0000-0002-8588-4938

старший преподаватель, Российский национальный исследовательский университет им. Н.И. Пирогова (РНИМУ им. Н.И. Пирогова)

119991, Россия, Москва, г. Москва, ул. Островитянова, 1

Likhodey Elena Maksimovna

Senior Lecturer, Pirogov Russian National Research Medical University (Pirogov RNRMU)

119991, Russia, Moscow, Moscow, Ostrovityanova str., 1

LikhodeyEM@spa.msu.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.25136/2409-868X.2022.6.36919

EDN:

GLUJWW

Дата направления статьи в редакцию:

21-11-2021


Дата публикации:

02-07-2022


Аннотация: Статья представляет собой обзор некоторых документов, отражающих деятельность двух общественных организаций, занимавшихся женским вопросом, и одной – ведущей деятельность в области детского вопроса в 1990-е гг. в России. Исследование документов общественных организаций того периода приобретает особую актуальность при изучении перехода в политике страны от охраны материнства и детства к защите прав женщин и детей, поскольку деятельность таких организаций отражает проблемы, существовавшие в обществе. Общественные организации были часто связаны с государственными органами власти, политическими партиями или другими политическими объединениями, так как их представители активно принимали участие в деятельности первых. В связи с этим, изучение формирования политики в указанном вопросе невозможно без изучения деятельности общественных организаций. В статье, разбитой на две смысловые рубрики, изучаются цели и задачи общественных организаций, повестка дня мероприятий, проводимых ими, принимаемые резолюции, возможные пути решения общественных проблем, формирующие видение ситуации представителями общественных организаций.   Научную новизну представленной статьи определяет то, что для ее написания автору удалось привлечь круг источников, хранящихся в отделе нетрадиционной печати ГПИБ России, и осветить деятельность общественных организаций в комплексе с историей развития некоторых проблем в женском и детском вопросе в политике России, отраженных в документах общественных организаций. Помимо указанных источников были также использованы данные периодической печати и воспоминания участников описываемых событий, опубликованные ими самими. Проведенное исследование позволило внести дополнения в процесс формирования политики в женском и детском вопросе в 1990-е гг. с точки зрения истории. Результаты исследования могут быть использованы при подготовке курсов по истории России, специальных курсов по истории государства и права, при написании учебников и учебных пособий.


Ключевые слова:

общественные организации, женское движение, женские организации, детские организации, социальная история, внутренняя политика, история политики, права детей, социальная политика, государственная политика

Abstract: The article is an overview of some documents reflecting the activities of two public organizations dealing with women's issues, and one leading activities in the field of children's issues in the 1990s in Russia. The study of documents of public organizations of that period becomes particularly relevant when studying the transition in the country's policy from the protection of motherhood and childhood to the protection of the rights of women and children, since the activities of such organizations reflect the problems that existed in society. Public organizations were often associated with state authorities, political parties or other political associations, as their representatives actively participated in the activities of the former. In this regard, the study of policy formation in this issue is impossible without studying the activities of public organizations. The article, divided into two semantic headings, examines the goals and objectives of public organizations, the agenda of events held by them, resolutions adopted, possible ways to solve public problems that form the vision of the situation by representatives of public organizations.   The scientific novelty of the presented article is determined by the fact that in order to write it, the author managed to attract a range of sources stored in the department of non-traditional press of the SPIB of Russia, and to highlight the activities of public organizations in conjunction with the history of the development of some problems in women's and children's issues in Russian politics, reflected in the documents of public organizations. In addition to these sources, periodical press data and memoirs of the participants of the described events, published by themselves, were also used. The conducted research made it possible to make additions to the process of policy formation in the women's and children's issues in the 1990s from the point of view of history. The results of the research can be used in the preparation of courses on the history of Russia, special courses on the history of state and law, when writing textbooks and textbooks.


Keywords:

public organizations, women's movement, women's organizations, children's organizations, social history, domestic policy, history of politics, children's rights, social policy, state policy

В начале 1990-х гг. в России, на фоне политических и социально-экономических реформ, повлекших обновление политического устройства и общества страны, начал осуществляться процесс перехода от института охраны материнства и детства к защите прав женщин и детей. В рамках института охраны материнства и детства, превалировавшего в начале 1990-х гг., женщина рассматривалась преимущественно как мать, что влияло на ее участие в жизни и деятельности общества. Как мать, она была ограничена в выборе дошкольных и школьных учреждений из-за их недостаточного количества, что сказывалось на ее возможности устроиться на работу. Как женщина, при устройстве на работу она встречала ряд трудностей. В первую очередь касающихся того, что часто ее уровень образования или профессиональной подготовки не соответствовал требуемому. При этом, она не могла достигнуть требуемого уровня из-за определенных проблем в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин[1]. В случае, если она трудоустраивалась, она сталкивалась с проблемами в продвижении по карьерной лестнице, получении равной по сравнению с мужчинами заработной платы[2]. Ряд сфер оставался для женщин практически недоступным, как, например, политическая сфера[3]. В связи с происходившим в прессе было отмечено, что «вопросы труда, быта, социальной защиты женщин не только не были решены, но даже не поставлены»[4]. Ребенок был неразрывно связан с матерью, поэтому любая попытка улучшения положения кого-то одного из них решалась в комплексе с улучшением положения другого.

Деятельность женских общественных организаций на примере «Российского союза сельских женщин» и Всероссийского женского союза

В женском вопросе начало изменений было положено давлением со стороны женского населения. Из многочисленных обсуждений, звучавших в интервью, статей периодических изданий, выступлений членов государственных органов власти в конце 1980-х-начале 1990-х г. проявилось желание женщины стать частью системы прав человека, получить больший доступ к участию в общественной и политической жизни страны, и участвовать в ней на паритетных с мужчиной началах, отойти от традиционного восприятия ее в рамках института охраны материнства и детства, поднять вопрос постановки социальной защиты женщин. Как следствие стали появляться различного рода общественные организации. Они занимались отстаиванием прав человека, оказанием гуманитарной помощи, благотворительностью, просветительской деятельностью, продвижением женщин в структуры власти на местном, региональном и федеральном уровне. В результате в конце десятилетия, в 1999 г. Министерством юстиции РФ было зарегистрировано около 650 женских объединений[5]. В целом, в стране действовало около 15 тыс. женских объединений[6]. Среди них: Общероссийское общественно-политическое движение женщин России, Женская лига, Союз женщин России, Союз женщин военно-морского флота, Ассоциация «Женщины за будущее без СПИДа», Ассоциация «Планирование семьи», Конфедерация деловых женщин, Ассоциация женщин-предпринимателей России, Союз женщин границы и др.

Первой из многих проблем в сфере женского вопроса 1990-х гг. являлась проблема улучшения положения женщин на селе. В начале 1990-х гг. Комитетом Верховного Совета РСФСР по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства во главе с Е.Ф. Лаховой, были предложены меры по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе[7], ставшие первым шагом постановки вопроса социальной защиты женщин. Е.Ф. Лахова настаивала на том, что в первую очередь надо улучшить положение женщин именно в селе, поскольку жизнь женщины из села отягощена непомерными нагрузками, большой продолжительностью рабочего дня, работой с ядохимикатами в поле или теплице. Положение усугублялось низким качеством или отсутствием медицинского обслуживания и отсутствием альтернативной работы в селе[8]. В подготовке проекта принимал участие ряд государственных и научных организаций. Вместе с тем, Е.Ф. Лахова говорила, что переломить ситуацию данное постановление не могло, поскольку это потребовало бы огромных средств, которых на тот момент не было, коренного изменения законодательства и «ломки психологических стереотипов»[9]. Тем не менее, предложенные меры после своей реализации, по словам главы Комитета Е.Ф. Лаховой «неплохо заработали»[10] в разных регионах страны. Как сказано в справке о ходе выполнения постановления – оно выполнялось «удовлетворительно», но в основном в регионах, где находилось большинство рентабельных предприятий, колхозов, совхозов и хозяйств. Неудовлетворительное выполнение постановления заключалось в том, что на низкорентабельных, убыточных предприятиях, в бюджетных учреждениях дела обстояли не так хорошо. Усугубляло положение отсутствие мер экономической ответственности хозяйств, дисциплинарной и материальной ответственности их руководителей за состояние здоровья работающих женщин. Это выливалось в то, что не в полной мере производилась выплата ежемесячного пособия в размере минимальной заработной платы по уходу за ребенком до достижения их трехлетнего возраста; не всегда своевременно решались вопросы выдачи разового единовременного пособия по декретному отпуску беременным женщинам; имелись сложности в переводе беременных женщин, занятых в растениеводстве и животноводстве на облегченный труд из-за отсутствия кадров и специализированных участков на предприятиях; не везде предоставлялся дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы и 36-я часовая неделя; не во всех хозяйствах производилась бесплатная выдача беременным женщинам и кормящим матерям продуктов питания, производимых этими хозяйствами; были факты, когда женщины продолжали работать с ядохимикатами, пестицидами и дезинфицирующими средствами на вредных производствах и тяжелых работах; не в полном объеме возмещались кредиты на строительство, выданные молодым семьям за счет средств хозяйств[11]. Таким образом, несмотря на предпринятые меры, проблемы оставались.

Впоследствии этим вопросом занялся «Российский союз сельских женщин», созданный 31 января 1998 г., и зарегистрированный Министерством Юстиции РФ 5 июня 1998 г. В качестве организаций учредителей РССЖ выступили Аграрная партия России и Общероссийский общественный фонд «Российский крестьянский фонд». Всего по стране насчитывалось 51 региональное отделение. Председателем была назначена – Н.П. Горбова. Основными целями «Российского союза сельских женщин» было содействие ликвидации экономической и социальной дискриминации крестьянства со стороны государства и общества; улучшение условий труда и быта сельских женщин; защита прав материнства и детства; сохранение традиционных российских нравственных ценностей и восстановление их определяющего значения в воспитании подрастающего поколения; укрепление семьи и защиты достойного положения в ней женщины; восстановление и защита сельского образования, здравоохранения и культуры; повышение общественной роли и социальной значимости сельских женщин[12].

Союз устраивал различные мероприятия по достижению поставленных целей. Одним из таких мероприятий был, например, Всероссийский конгресс сельских женщин, состоявшийся 2 декабря 1999 г. К участию в конгрессе были привлечены Правительство РФ, Аграрная партия, избирательный блок «Отечество – вся Россия», депутаты Государственной Думы, экологи, директора учебных заведений и музеев, участники фермерского хозяйства, члены районных советов, студенты и др. (Предварительный список выступающих на Всероссийском конгрессе сельских женщин – Приложение № 1). Мероприятие было открыто обращением Правительства РФ к участникам (Обращение Правительства Российской Федерации 2 декабря 1999 г. № 5899п-П12 «Участникам Всероссийского конгресса сельских женщин» – Приложение № 2), и обращением к Президенту и Правительству РФ (Обращение к Президенту и Правительству Российской Федерации – Приложение № 3), и следовавшим за конгрессом концертом (Состав участников концерта Всероссийского конгресса сельских женщин – Приложение № 4).

Целями конгресса были:

1. Привлечение внимания государственных, общественных, коммерческих структур к проблемам сельских жителей, с целью объединения усилий на достижение более эффективного их участия в решении задач возрождения российского села.

2. Предоставление возможности лидерам – женщинам из сельских районов заявить о социальных проблемах села (образование, здравоохранение, безработица и т.д.), о необходимости усиления влияния женщин на политическую ситуацию в стране.

3. Выработка предложений по решению социально-экономических проблем села.

4. Принятие обращения к Федеральному собранию РФ и сельским жителям.

5. Популяризация идеи избирательного блока «Отечество – Вся Россия» как политической силы, «способствующей оздоровлению социально-политической обстановки в России».

6. Создание постоянно действующей рабочей структуры для продолжения работы по расширению деловых контактов между участниками конгресса и привлечению новых партнеров, а также подготовке 2-го конгресса и других аналогичных мероприятий[13].

Таким образом, сложно говорить о прямом влиянии деятельности Союза на решение проблемы по улучшению положения женщин в селе, но можно говорить о том, что благодаря деятельности Союза, после попытки разрешения данного вопроса в Верховном Совете РСФСР, он продолжал оставаться в фокусе внимания политики.

Другой проблемой в женском вопросе был вопрос повышения роли женщин в политической сфере. Летом 1996 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин занялся данным вопросом в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ[14]. Глава государства поручил тогда рассмотреть вопрос о возможности введения минимальной квоты для замещения женщинами государственных должностей федеральной государственной службы[15], что явилось отражением подобных предложений женщин, активно звучавших в период с 1991 по 1996 гг. В прессе касательно данного вопроса писалось: «На всех ступенях общественной иерархии женщина была вычеркнута из любых списков. В верховном Совете России было 5% женщин, в Москве – 0,8%. Произошло резкое падение представительства женщин во всех органах государственной власти снизу доверху»[16]. В статье «Москвички» «Демократия минус женщина – не демократия» от июня 1991 г. указывалось, что, «за годы «переломки» женское представительство во всех без исключения властных институтах не только не расширилось, а, наоборот, резко сократилось снизу доверху»[17]. «Посмотрите на наш Верховный Совет – женщин в нем 4,7% от числа депутатов. Глянешь в зал – пиджаки и галстуки – и долго будешь переводить взгляд с ряда на ряд, пока обнаружишь женское лицо. Нет женщин среди заместителей премьеров, женщина-министр всего одна. …. у нас в России растает отстранение женщин от политических дел»[18] - говорила М.М. Назметдинова.

Для того, чтобы преодолеть сложившуюся ситуацию женщины предлагали два варианта действий. Первый вариант был предложен М.Н. Рахмановой и предполагал создание в структуре союзного парламента женского парламента или женской палаты[19]. Для того, чтобы «разумный, трезвый голос женщины законно звучал на уровне политики», в предлагаемую палату предлагалось включить от республик 5-7 профессионально подготовленных, эрудированных, мыслящих по-государственному, хорошо зарекомендовавших себя женщин, и в первую очередь юристов, экономистов, социологов. Предполагалось, что на будущих выборах в женский парламент претендентки выбирались бы на альтернативной основе, конкурируя между собой. Это должны были быть лучшие женские умы страны. Указывалось на необходимость женской деполитизированной газетно-издательской компании, новых газет и журналов не только для женщин или для всех, но главное, что они воспитывали через женское видение человеческое начало в людях, потерянное в политических баталиях[20]. С.В. Поленина и М.М. Назметдинова предлагали установить женские квоты в государственных и общественных структурах в рамках которых будут проводиться альтернативные выборы[21].

К данной проблеме была обращена деятельность Всероссийского женского союза. 22 июня 1999 г. в Москве он провел отчетно-выборную конференцию. Сопредседателями союза выступали А.В. Апарина и С.П. Горячева. В качестве членов Президиума вошли председатель комитета Государственной Думы, депутаты Государственной Думы, председатели региональных РО ООД «ВЖС», председатель ЦК КПРФ и др. (Состав Президиума Отчетно-выборной конференции ООД «Всероссийский женский Союз» – Приложении № 5). В рамках конференции были организованы комиссии и отделы. В их деятельность были вовлечены участники региональных отделений Всероссийского женского союза (Состав Мандатной комиссии, Счетной комиссии, Редакционной комиссии и Секретариата Отчетно-выборной конференции ООД «Всероссийского женского Союза» – Приложение № 6, 7, 8, 9). На конференции была выработана повестка дня (Повестка дня Отчетно-выборной конференции ООД «Всероссийского женского Союза» – Приложение № 10). По итогам конференции была вынесена резолюция, которая определила основные направления деятельности союза: объединение усилий всех народно-патриотических сил и их сторонников на восстановление, обеспечение и защиту законных прав и интересов женщин и подрастающего поколения; обеспечение всемерного стимулирования представительства женщин во всех структурах государственной власти и местного самоуправления; организация посильной адресной материальной, моральной, психологической и юридической помощи нуждающимся в социальной защите; восстановление женсоветов, товарищеских судов, общественных комиссий по делам несовершеннолетних и т.д.; организационное укрепление Союза, создание городских, районных и первичных организаций по месту жительства[22]. Помимо этого, Правлению Союза была дана задача организовать работу по подготовке и утверждению Программы Всероссийского женского союза и было решено обратиться к лидерам партий и политических движений, входящих в народно-патриотический Союз России, с призывом обеспечить широкое представительство женщин в Государственной Думе РФ, законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления[23]. Таким образом, прослеживается роль общественной организации в поддержании обсуждения женщинами введения квоты для замещения ими государственных должностей, начавшего звучать в 1991 г., что послужило катализатором дальнейших изменений. Позже в Государственной Думе, возникла мысль о необходимости разработки концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав мужчин и женщин и равных возможностей их реализации, что говорит о том, что данная проблема дошла до законотворческих органов, и тем самым возникла вероятность ее разрешения, на чем впоследствии и была сосредоточена деятельность Правительства. Более того, пошла речь о создании общества равных возможностей, где женщина могла достичь юридического, социального, политического и экономического равенства.

Деятельность детских общественных организаций на примере Движения «В защиту детства»

В детском вопросе на момент организации Движения «В защиту детства», уже произошли изменения благодаря ратификации Верховным Советом СССР Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. Ребенок, согласно Конвенции ООН о правах ребенка, стал восприниматься как человеческое существо, наделенное правами, которые должны защищаться. Многие статьи Конвенции напрямую отражали проблемы российского общества в начале 1990-х гг.: рост количества продаж детей-сирот за рубеж, сокращение количества общеобразовательных учреждений и домов-интернатов для детей-инвалидов, отсутствие достаточного количества дошкольных учреждений и др. На данные проблемы и было обращено внимание Движения. Движение «В защиту детства» – межрегиональная общественная организация, основная цель которой – «пытаться противостоять развалу системы народного образования, бороться против условий, вызывающих нравственное, духовное и физическое обнищание подрастающего поколения, и, напротив, всячески способствовать установлению нормальных условий жизни для всех без исключения детей, творческому развитию юных, всестороннему раскрытию их способностей, воспитанию у них высоких человеческих качеств и твердой гражданской позиции»[24]. Движение начало формироваться в конце 1992 г. и было зарегистрировано Министерством Юстиции РФ в апреле 1994 г. В Движение входили педагоги и воспитатели, представители детских и молодежных организаций, деятели культуры, врачи, родители. В поле зрения ДЗД находились различные вопросы, касавшиеся жизни подрастающего поколения: состояние народного образования, системы внешкольного воспитания, детского отдыха, социальное сиротство, бездуховность и падение нравственности, потеря высоких и добрых целей, детская преступность[25].

Задачами движения было:

1. Противодействие развалу системы народного образования, установление нормальных условий жизни для всех детей, творческое развитие и раскрытие способностей детей, воспитание у них высоких человеческих качеств и твердой гражданской позиции.

2. Обращение ко всем школам, детским учреждениям, и ко всем, кто имеет отношение к обучению, воспитанию и охране здоровья детей, помощь им для осознания необходимости и возможности эффективно действовать.

3. «Выступление за переориентацию страны на социалистический путь развития, возрождение СССР и власти Советов»; чтобы способствовать этому Движение принимало участие в политической деятельности, «исходя из невозможности в нынешних условиях кардинально решить основные проблемы защиты Детства»[26].

Первоочередные задачи парламентской и внепарламентской работы делились на подгруппы.

В области дошкольного воспитания задачами служили существенное снижение платы за дошкольное воспитание детей за счет бюджетных ассигнований (вплоть до бесплатного содержания);возвращение методики преемственности воспитания в системе ясли – детский сад – школа.

В области школьного образования: отмена ст. 43 Конституции;финансирование образования в размере не менее 10% от расходной части федерального бюджета;выравнивание системы оплаты труда в государственной и частной школе;возвращение в школы общественных организаций; выполнение моратория на приватизацию детских образовательных учреждений с дальнейшим запретом приватизации таковых;преподавание истории по отечественным учебникам с неискаженным представлением истории;отделение школы от церкви.

В области внешкольного воспитания: поддержка детских организаций, объединений, клубов общественно-социальной направленности; прекращение коммерциализации детских учреждений; возврат помещений всем детским учреждениям; возрождение работы организаторов занятий с детьми и подростками по месту жительства; освобождение организаций, ведущих работу с детьми и подростками, от платы за аренду занимаемых помещений и оплаты коммунальных услуг; ремонт помещений, занимаемых детскими и подростковыми организациями, а также оказания материальной и технической помощи центрам работы с детьми и подростками за счет государства, префектур и управлений муниципальных округов.

В части духовного и культурного развития: возврат на телевидение советской культуры, идеалов гуманизма, социальной справедливости, советского патриотизма; срочное принятие Государственной Думой закона о защите детской нравственности; учреждение на ТВ полномочного наблюдательного совета из авторитетных педагогов и деятелей культуры; возврат на ТВ учебного кино; обеспечение свободного доступа на телеэкран лучших произведений отечественного кинематографа; запрет по всем программам ТВ рекламы спиртного и табачных изделий; восстановление системы кинопроката, обеспечения их функционирования по доступным для массового зрителя ценам с демонстрацией на экране произведений подлинного киноискусства; государственная поддержка разнообразных способов приобщения детей и молодежи к различным видам культуры и искусства, в частности, реализации идеи создания видеохрестоматии для детей и юношества на базе шедевров отечественного кинематографа.

В области поддержки семьи: ограждение детей от угрозы голода и обнищания, независимо от материального положения семьи;осуществление комплекса мер с целью поддержки малообеспеченных семей.

В области медицины и обеспечения здоровья детей: бесплатное медицинское обслуживание и обязательная периодическая диспансеризация всех детей;наведение повсеместного порядка в льготном обеспечении медикаментами детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями; обеспечение дешевого и качественного школьного питания детей;восстановление системы спортивных школ и массовых спортивных секций на бесплатной основе;обеспечение доступного массового каникулярного отдыха школьников.

Помимо этого, было указано, что разработки специальных комплексов мер требуют проблемы социального сиротства, детской бездомности, детской преступности и многие другие[27].

Движение поддержало также Комитет Государственной Думы РФ по делам женщин, семьи и молодежи, предложивший законопроект «О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс Российской Федерации», имеющий целью усиление уголовной ответственности за нравственное растление, сексуальное совращение и эксплуатацию несовершеннолетних (2002 г.)[28].

За свою деятельность движение устроило ряд мероприятий: Движение «В защиту детства, организации Москомсоюза (РКРП-РПК, ВКПБ, РКП-КПСС) и КПСС – шествие и митинги (1 июня)[29]; Общегородское родительское собрание Свердловска-Екатеринбурга на пл. 1905 г. против платного школьного образования, 2001 г.[30]; Митинг, посвященный Международному Дню защиты детей «Родина, спаси своих детей», 1998 г. (требования: отставка президента и упразднение его поста, отставка правительства, переход страны на социалистический путь развития, возрождение советской власти, «единственно способной позаботиться о судьбах всех без исключения детей страны»)[31]; Конференция «Нравственность и подрастающее поколение», 12 апреля 1998 г. (аспекты: социальная среда и нравственность сегодня; способы формирования и защиты нравственности подрастающего поколения; кардинальное спасение нравственности в переходе общества на социалистический путь развития)[32]; Всероссийская акция «Спасем детей от телевидения» (Москва-Ленинград-Иркутск- Чита), 8 марта 1997 г.[33]; Конференция «Дети улицы», 12 апреля 1997 г. [34]; Ежегодная конференция «Мы в ответе за будущее», 13-14 апреля 1996 г. (вопросы: дети и материальное положение семьи, состояние системы народного образования, искусство и воспитание подрастающего поколения, роль педагогической науки в системе народного образования, современное детское общественное движение, дети и преступность, проблемы педиатрии, внешкольное, в т.ч. дошкольное, воспитание, детский отдых, военно-патриотическая работа с подростками, подрастающее поколение и политическое устройство общества, задачи ДЗД в сегодняшних условиях и др.)[35]; Круглый стол «История XX века в школьном преподавании», 14 апреля 1996 г., Москва[36]; Всероссийская Конференция по проблемам детства, 26 марта 1995 г.[37].

Выпускало движение также документы, такие как: Дети в жерновах реформ (сухие цифры официальной статистики – год 1995-й, дальше – больше…)[38]; Дети в жерновах реформ 1996-1997 гг.[39]; Дети в жерновах реформ 1997-1998 гг.[40]; Дети в жерновах реформ 1998-1999 гг.[41]; Дети в жерновах реформ. 10 лет спустя…[42]; Дети в жерновах реформ в начале III-го тысячелетия…[43]; Дети в жерновах реформ. Подведем итоги, год 2002[44]. Целью документов было освящение сложившейся в стране, с точки зрения движения, ситуации с детьми. При их составлении использовались статистические данные, взятые из данных государственных докладов «О положении детей в Российской Федерации», подготовленных Министерством социальной защиты, Минтруда и социального развития, сообщений с Парламентских слушаний 2002 г., данных «Независимого доклада Российского Детского Фонда» «Дети России на пороге XXI века» 2000 г., данных общественно-политического журнала Федерального Собрания РФ «Российская Федерация сегодня», материалов печати за 1998-1999 гг., представленным Российским Детским Фондом в специальном выпуске «Белая книга Детства в России» и др. Таким образом, на основании факта имеющейся деятельности движения можно говорить о продолжавшем быть наличии проблем и о роде проблем в детском вопросе в 1990-е гг.

Таким образом, на основании представленных документов о деятельности общественных организаций в женском и детском вопросе можно сказать, что деятельность подобных организаций в ряде случаев могла влиять на поиск путей решения сложившихся в обществе проблем, в других случаях она могла выполнять по меньшей мере информационную функцию для современников и для исследователей периода, но в любом случае, изучение документов общественных организаций представляется немаловажной частью исследования процесса разработки и реализации политики в женском и детском вопросе.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

Предварительный список выступающих на Всероссийском конгрессе сельских женщин

1. Примаков Евгений Максимович – Лидер избирательного блока «Отечество – Вся Россия»

2. Лапшин Михаил Иванович – Депутат Государственной Думы РФ, председатель Аграрной Партии России

3. Кулик Геннадий Васильевич – Член Правления Центрального Совета Аграрной партии России

4. Лахова Екатерина Филипповна – Депутат Государственной Думы РФ, председатель Общероссийского общественно-политического движения «Женщины России»

5. Архипова Людмила Михайловна – бригадир животноводства совхоза «Промышленный» Бийского района, Алтайского края

6. Бородина Любовь Александровна – Мастер производственного обучения совхоза-техникума Бийский Алтайского края

7. Гузь Алла Леонидовна – директор станции защиты растений Республики Адыгея

8. Комазенок Зоя Михайловны – Председатель Ивановского обкома профсоюза работников АПК, председатель областной организации РССЖ

9. Корнева Зоя Алексеевна – Председатель профкома ОАО «Белгородский молочный комбинат»

10. Лопаева Лидия Андреевна – Начальник Соцстраха Омского р-на, Омской области

11. Мирошкина Стелла Марковна – Заслуженный эколог РФ, руководитель экологического движения в сельских школах Ленинградкой области

12. Орлова Светлана Юрьевна – депутат Государственной Думы РФ, председатель подкомитета по налоговому законодательству, законодательству об аудите, бухгалтерскому учету и финансам, статистике Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам

13. Очкина Анна Александровна – студентка Агроинститута им. Н.П. Огарева Республики Мордовия

14. Певгова Лора Владимировна – директор школы-гимназии №10 г. Великий Устюг, Вологодской области

15. Романова Ольга Николаевна – Птичница АО «Пригорское» Смоленского р-на, Смоленской области

16. Скороходова Светлана Вячеславовна – председатель РССЖ Республики Адыгея

17. Степанова Татьяна Ивановна – директор Сусловского дома культуры Мариинского р-на Кемеровской области

18. Тарасова Александра Митриевна – член районного совета РССЖ Ступинского р-на, Московской области, председатель Общества знания

19. Тюрина Татьяна Витальевна – начальник отдела администрации области по делам молодежи, председатель Амурской областной организации РССЖ

20. Хлощева Наталья Павловна – Глава фермерского хозяйства, заслуженный работник сельского хозяйства, мать 11-ти детей

21. Холбобаева Лола Александровна – Председатель Воронежской областной организации РССЖ

22. Чуднова Лидия Александровна – директор музея В.М. Шукшина с. Сростки, Бийского р-на, Алтайского края[45]

Приложение №2

Правительство Российской Федерации 2 декабря 1999 г. № 5899п-П12

Участникам Всероссийского конгресса сельских женщин

Уважаемые участники конгресса!

От имени Правительства Российской Федерации и от себя лично сердечно приветствую участников Всероссийского конгресса сельских женщин.

Ваш форму посвящен исключительно важным проблемам социально-экономического переустройства села, возрождения духовности и нравственности в жизни российской деревни.

Подъем сельского хозяйства в России – залог процветания всей экономики страны. Велика роль в этом сельских тружениц. Женщины обеспечивают также медицинское обслуживание, работу учреждений образования, культуры, связи, сферы услуг на селе. Их трудолюбие и терпение, энергия и целеустремленность, заинтересованность в благополучии и укреплении семьи неоценимы.

Правительство Российской Федерации понимает необходимость быстрейшей стабилизации положения дел в сельском хозяйстве и примет все меры по созданию условий для его устойчивого развития, повышения уровня жизни сельских жителей.

Выражаю уверенность, что конгресс станет важным этапом в объединении усилий сельских женщин для достижения более эффективного их участия в решении задач возрождения российского села.

Желаю участникам конгресса успехов в работе, здоровья и благополучия.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В. Матвиенко[46]

Приложение № 3

Обращение к Президенту и Правительству Российской Федерации

В наше время, в обстановке экономического кризиса и падения нравственности, дети лишены необходимой государственной заботы и общественного внимания. Налицо повсеместное нарушение статьи 7 Конституции России о том, что политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и 15-ти пунктов Конвенции ООН о правах ребенка.

Во многих семьях господствует родительский эгоизм, в большинстве школ - учительский авторитаризм.

Разрушаются вековые устои общества. Детей вовлекают в преступный мир, в попрошайничество, алкоголизм, наркоманию, разврат. Бесчеловечное обращение толкает десятки тысяч подростков на побег из семьи, из детских домов и школ-интернатов. Число беспризорных превысило 3 миллиона. У девяти из десяти детей, находящихся в интернатах, родители лишены родительских прав. Растет число детских самоубийств, детская проституция, торговля детьми. Государство ограничивается декларациями, не выплачивая даже скудные средства, выделяемые на детские программы и пособия. Образовательная реформа остановилась на полумерах, при ее реализации зачастую нарушаются элементарные права ребенка.

Не призывы и обращения, а совместная кропотливая целеустремленная работа остановит надвигающуюся беду. Для этого необходимо незамедлительно возвратить детям все, что у них отнято в нарушение их прав на полное и гармоничное детство.

Мы предлагаем сделать первый шаг в этом направлении и начать с возврата детям их детских учреждений: бывших Домов пионеров, Центров творчества, детских яслей, садов и санаториев-профилакториев, лагерей отдыха, детских кинотеатров и т.д. Это даст возможность восстановить конституционные права ребенка и начать выполнение Конвенции ООН о правах ребенка.

Пусть каждый ребенок познает радость жизни и передаст ее новому поколению![47]

Приложение № 4

Состав участников концерта Всероссийского конгресса сельских женщин

1. Народная артистка СССР – Людмила Зыкина

2. Феликс Царикати

3. Николай Бандурин и Михаил Вашуков

4. Заслуженная артистка России – Валентина Сабанцева

5. Народный артист России – Эдуард Лобковский

6. Группа «Случайная встреча»

7. Евгений Хохлов – театр Винокура, программа «Аншлаг»

8. Народный артист России – Леонид Серебренников

9. Народный артист СССР – Лев Дуров

10. Народная артистка России – Людмила Лядова

11. Николай Сахоров – артист театра и кино

12. Народный вокально-хореографический ансамбль «Белогорье» (Белгородская область)

13. Ведущий концерта – Олег Марусев[48]

Приложение № 5

Состав Президиума

Отчетно-выборной конференции ООД «Всероссийский женский союз»

1. Апарина Алевтина Викторовна – Председатель комитета ГД РФ, Сопредседатель ООД «ВЖС»

2. Андрушко Светлана Васильевна – Председатель Омского РО ООД «ВЖС»

3. Горячева Светлана Петровна – заместитель Председателя ГД РФ, Сопредседатель ООД «ВЖС»

4. Гиголаева Зарифа Николаевна – Председатель РО республики Северная Осетия-Алания

5. Дудко Евгения Федоровна – Председатель Московского РО ООД «ВЖС»

6. Зюганов Геннадий Андреевич – Председатель ЦК КПРФ, Председатель НПСР, Руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе РФ

7. Иванова Светлана Васильевна – Председатель Сахалинского РО ООД «ВЖС»

8. Исупова Нина Александровна – член Волгоградского РО ООД «ВЖС»

9. Кошева Виолетта Константиновна – депутат Государственной Думы РФ, Сопредседатель ООД «ВЖС»

10. Мальцева Евгения Леонидовна – Председатель РО республики Удмуртия

11. Олейник Любовь Васильевна – депутат Государственной Думы РФ, член Правления ООД «ВЖС»

12. Савицкая Светлана Евгеньевна – депутат Государственной Думы РФ, Сопредседатель ООД «ВЖС»

13. Сафонова Надежда Игнатьевна – Председатель Красноярского РО ООД «ВЖС»

14. Селезнев Геннадий Николаевич – Председатель Государственной Думы РФ

15. Соколова Нина Ивановна – Председатель Московского областного ООД «ВЖС»

16. Утенкова Мария Васильевна – Председатель Смоленского РО ООД «ВЖС»

17. Фитисова Людмила Сергеевна – Председатель Брянского РО ООД «ВЖС»

18. Хорошевская Александра Павловна – Председатель РО Республики Дагестан

19. Швец Любовь Никитична – депутат Государственной Думы РФ, член Правления ООД «ВЖС»

20. Шипицына Ирина Викторовна – Председатель Ивановского РО ООД «ВЖС»

21. Яковлева Нина Дмитриевна – Председатель Патриотического Союза женщин, г. Москва[49]

Приложение № 6

Список Мандатной комиссии

Отчетно-выборной Конференции ООД «Всероссийский женский Союз»

1. Дудко Евгения Федоровна – делегат от Московского регионального отделения

2. Савельева Лидия Александровна – делегат от Тульского регионального отделения

3. Александрова Тамара Герцевна – делегат от Санкт-Петербургского регионального отделения

4. Моренова Галина Николаевна – делегат от Пензенского регионального отделения

5. Юсупова Напсат Баудиновна – делегат от Чеченского регионального отделения

6. Перфильева Светлана Александровна – делегат от Иркутского регионального отделения

7. Миронова Дагмара Сергеевна – делегат от регионального отделения Алтайского Края[50]

Приложение № 7

Состав Счетной комиссии

Отчетно-выборной Конференции ООД «Всероссийский женский Союз»

1. Цветкова Галина Васильевна – делегат от Вологодского регионального отделения

2. Михайлова Вера Николаевна – делегат от Владимирского регионального отделения

3. Машкова Галина Николаевна – делегат от Ярославского регионального отделения

4. Езерская Зоя Дмитриевна – делегат от регионального отделения Московской области – Председатель Счетной комиссии

5. Сафонова Надежда Игнатьевна – делегат от Красноярского регионального отделения[51]

Приложение № 8

Редакционная комиссия

Отчетно-выборной Конференции ООД «Всероссийский женский Союз»

1. Швец Любовь Никитична – делегат Новосибирского регионального отделения, депутат Государственной Думы РФ, к.э.н.

2. Иванова Светлана Васильевна – делегат Сахалинского регионального отделения

3. Муравьева Наталья Петровна – делегат от Астраханского регионального отделения – Председатель Мандатной комиссии

4. Сидорова Татьяна Васильевна – делегат от Новгородского регионального отделения

5. Зарина Юлия Александровна – делегат от Тверского регионального отделения

6. Смолина Ксения Павловна – делегат от Московского регионального отделения, профессор Московского Педагогического Университета

7. Ермакова Ольга Дмитриевна – делегат от регионального отделения Московской области[52]

Приложение № 9

Состав Секретариата

Отчетно-выборной конференции ООД «Всероссийский женский союз»

1. Богославская Альбина Валерьевна – делегат от Патриотического союза женщин

2. Гончарова Надежда Петровна – член Правления организации «Женщины Подмосковья»

3. Сабирова Светлана Заятдиевна – помощник депутата Государственной Думы РФ[53]

Приложение № 10

Повестка дня

Отчетно-выборной конференции ООД «Всероссийского женского союза»

1. Отчет о работе правления ООД «ВЖС»

Докладчик: Сопредседатель ООД «ВЖС» Апарина А.В.

2. О задачах региональных отделений ВЖС по участию в выборных кампаниях

Докладчик: Сопредседатель ООД «ВЖС» Горячева С.П.

3. Отчет ревизионной комиссии ООД «ВЖС»

Докладчик: Председатель ревизионной комиссии Яковлева Н.Д.

4. О внесении изменений и дополнений в Устав ООД «ВЖС»

Докладчик: Сопредседатель движения Кошева В.К.

5. Выборы руководящих органов движения и Ревизионной Комиссии

6. Принятие итоговых документов (обращений, заявлений) отчетно-выборной конференции[54]

Библиография
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
References
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Эпоха Перестройки привела к глубоким социально-экономическим и общественно-политическим переменам: как заметил в этот момент один из иностранных наблюдателей, «все пришло в движение». Активность широких масс населения в этот момент вполне можно сравнить с активностью в 1917 году, когда революция всколыхнула различные социальные слои. Примечательно, что многие из проблем, ставшие приоритетными в этот момент, ранее объявлялись уже решёнными: это относится и к так называемому женскому вопросу.
Указанные обстоятельства определяют актуальность представленной на рецензирование статьи, предметом которой является деятельность женских и детских общественных организаций в 1990-е гг. Автор ставит своими задачами проанализировать деятельность «Российского союза сельских женщин» и Всероссийского женского союза, организации «В защиту детства», а также определить их значение на поиск решения сложившихся в общества проблем.
Работа основана на принципах анализа и синтеза, достоверности, объективности, методологической базой исследования выступает историко-генетический метод, в основе которого по определению академика И.Д. Ковальченко находится «последовательное раскрытие свойств, функций и изменений изучаемой реальности в процессе ее исторического движения, что позволяет в наибольшей степени приблизиться к воспроизведению реальной истории объекта», а его отличительными сторонами выступают конкретность и описательность.
Научная новизна статьи заключается в самой постановке темы: автор стремится охарактеризовать некоторые документы, отражающие деятельность женских и детских общественных организаций в 1990-е гг. на фоне перехода от охраны материнства и детства к защите прав женщин и детей в политике России. Научная новизна определяется также привлечением архивных документов.
Рассматривая библиографический список статьи, как позитивный момент следует отметить его масштабность: всего список литературы включает в себя свыше 20 различных источников. Источниковая база статьи представлена как опубликованными (материалами периодической печати и воспоминаниями, нормативно-правовыми документами), так и неопубликованными материалами из фондов Государственного архива Российской Федерации и Государственной публичной исторической библиотеки. В то же время вне авторского поля зрения оказались исследовательские работы: например, Н.Л. Пушкаревой и И.М. Пушкаревой («Два века женского движения в России и его современное состояние», Женщина в российском обществе и ее современное состояние, 2021, номер 2), Т.Е. Ломовой («Женские организации как сегмент гражданского общества современной России», Вестник Санкт-Петербургского университета, серия Социология, 2021, номер 2) и др. Заметим, что библиография обладает важностью как с научной, так и с просветительской точки зрения: после прочтения текста читатели могут обратиться к другим материалам по ее теме. Таким образом, на наш взгляд библиография статьи нуждается в дополнении.
Стиль написания статьи можно отнести к научному, вместе с тем доступному для понимания не только специалистам, но и широкой читательской аудитории, всем, кто интересуется как женским движением в России в целом, так и его развитием в сложный переходный период 1990-х гг., в частности. Аппеляция к оппонентам представлена на уровне собранной информации, полученной автором в ходе работы над темой статьи.
Структура работы отличается определённой логичностью и последовательностью, в ней можно выделить введение, основную часть, заключение. В начале автор определяет актуальность темы, показывает, что «в начале 1990-х гг. в России, на фоне политических и социально-экономических реформ, повлекших обновление политического устройства и общества страны, начал осуществляться процесс перехода от института охраны материнства и детства к защите прав женщин и детей». Автор рассматривает влияние общественных организаций на такие сложные вопросы, как положение женщин на селе и уровень вовлечённости в политическую деятельность. В работе достаточно подробно рассматривается деятельность организации «В защиту детства», которая пыталась «противостоять развалу системы народного образования, бороться против условий, вызывающих нравственное, духовное и физическое обнищание подрастающего поколения, и, напротив, всячески способствовать установлению нормальных условий жизни для всех без исключения детей, творческому развитию юных, всестороннему раскрытию их способностей, воспитанию у них высоких человеческих качеств и твердой гражданской позиции».
Главным выводом статьи является то, что «деятельность подобных организаций в ряде случаев могла влиять на поиск путей решения сложившихся в обществе проблем, в других случаях она могла выполнять по меньшей мере информационную функцию для современников и для исследователей периода».
Представленная на рецензирование статья посвящена актуальной теме, снабжена 10 приложениями, вызовет читательский интерес, а ее материалы могут быть использованы как в учебных курсах, так и в рамках стратегии решения женского и детского вопросов.
В то же время к статье есть замечания, а сам автор должен уйти от обзор отдельных документов к раскрытию деятельность рассматриваемых организаций:
1) Необходимо дополнить список литературы исследовательскими работами и сделать краткий анализ библиографии.
2) Библиография статьи должна быть приведена в соответствие с требованиями ГОСТ.
3) Следует показать дальнейшую судьбу рассматриваемых организаций.
4) Желательно усилить заключение статьи, полнее отразив в нем итоговые выводы.
После исправления указанных замечаний статья может быть рекомендована для публикации в журнале «Genesis: исторические исследования».
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.