Статья 'Производственная и социокультурная деятельность Белорусского общества глухих в 2006 – 2010 гг. ' - журнал 'Genesis: исторические исследования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция и редакционная коллегия > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Genesis: исторические исследования
Правильная ссылка на статью:

Производственная и социокультурная деятельность Белорусского общества глухих в 2006 – 2010 гг

Мелеховец Владимир Федорович

Кафедра истории Беларуси и славянских народов, Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка

220030, Беларусь, г. Минск, ул. Советская, 18

Melekhovets Vladimir Fedorovich

External Doctoral Candidate, the department of History of Belarus and Slavic Peoples, Maxim Tank Belarusian State Pedagogical University

220030, Belarus, g. Minsk, ul. Sovetskaya, 18

vlfdml@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.25136/2409-868X.2021.8.34172

Дата направления статьи в редакцию:

24-10-2020


Дата публикации:

09-09-2021


Аннотация: Объектом исследования является деятельность Белорусского общества глухих в 2006 – 2010 гг. Предмет исследования – структура Белорусского общества глухих, его производственная и социокультурная деятельность в данный период. В статье отражены последствия мирового финансово-экономического кризиса 2008 г., который оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие БелОГ. Своевременно принятые меры к концу 2009 г. приостановили кризисные процессы, что позволило добиться высоких результатов пятилетки, обеспечив успехи в экономике и социокультурной деятельности БелОГ в 2006 – 2011 гг. Реализованы предложения при принятии новых редакций закона «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» и закона «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (2009 г.), в которых были предусмотрены поддержка жестового языка, обеспечение права инвалидов на получение информации, сохранение статьи 37 закона «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», предоставляющей общественному объединению льготы по налогообложению. Триумфальными в истории спорта глухих явились выступления спортсменов Республики Беларусь в Тайбэе на XXI летних Дефлимпийских играх. БелОГ активно взаимодействовал с ВФГ в решении вопроса подписания Республикой Беларусь международного правового документа как Конвенция о правах инвалидов ООН. Автор впервые затрагивает обозначенную проблематику. Данная статья, материал которой базируется на источниках фонда 1112 НАРБ, архива Центрального правления БелОГ и др., впервые вводимых в научный оборот, восполнит пробел в исторической науке, учитывая что в отечественной историографии данный период деятельности объединения не нашел своего отражения, имеются только эпизодические сведения о БелОГ в отмеченное время. Автором осуществлялся поиск и сбор релевантной информации на основе методов, широко используемых в исторических исследованиях, включая: методы общелогического анализа (дедукция, индукция); дескриптивный/документальный/идеографический метод; метод ситуационного анализа; контент-анализ.


Ключевые слова: Белорусское общество глухих, Устав, структура, состав, Центральное правление, деятельность, законодательство, Всемирная федерация глухих, жестовый язык, Конвенция

Abstract: The object of this research is the activity of the Belarusian Society of the Deaf during 2006–2010. The subject is the structure of the Belarusian Society of the Deaf, its industrial and sociocultural activity in the period under review. The article reflects the consequences of 2008 global financial and economic crisis, which negatively affected the socioeconomic development of the Belarusian Society of the Deaf. The timely adopted measures by the end of 2009 have ceased the crisis processes, which allowed achieving effective results of the five-year plan, delivering success in the economy and sociocultural activity of the Belarusian Society of the Deaf during 2006–2011. The proposals for new revisions of the Law “On Prevention of Disability and Rehabilitation of Persons with Impairments” and the Law “On Social Protection of Persons with Impairments in the Republic of Belarus” (2009) have been implemented; this ensured the support of sign language, right of the persons with impairments to acquire information, and retention of the Article 37 of the Law “On Social Protection of Persons with Impairments in the Republic of Belarus” that renders tax incentives to nongovernmental organization. Triumphant in the history of sports for the hearing impaired people became the performances of the athletes of the Republic of Belarus in the 21st Summer Deaflympic in Taipei. The Belarusian Society of the Deaf actively cooperated with the World Federation of the Deaf in terms of signing the international legal document – the United Nations Convention on the Rights of Persons with Impairments”. The author is firs to cover this topic. The novelty consists in filling the gap in historical science, since the national historiography did not reflect this period of activity of the society. The author collected relevant information on the subject matter using the principles of general logical analysis (deduction, induction); descriptive, documental, ideographic methods; situational analysis; and content analysis.



Keywords:

legislation, activities, Central Board, composition, structure, Charter, Belarusian Society of the Deaf, World Federation of the Deaf, Sign Language, Convention

Вступление. В редакции Устава 2016 г., утвержденном на XIX cъезде, (состоялся 1 – 2 августа 2016 г.) записано, что общественное объединение «Белорусское общество глухих» (ОО «БелОГ») [1], является правопреемником «Белорусского объединения глухонемых», созданного 3 августа 1931 г. в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров БССР «Об утверждении Положения о Белорусском объединении глухонемых» [2].

Деятельность ведущей общественной организации инвалидов по слуху в Республике Беларусь остается неизученным явлением в отечественной исторической науке. Несмотря на появившийся интерес к производственной и социокультурной деятельности БелОГ в последние десятилетия, история глухих Беларуси не стала предметом специального изучения. Актуальность исследования определяется неизученностью деятельности БелОГ в 2006 - 2010 гг. Источниковую базу составили материалы фонда 1112 НАРБ, текущего архива ЦП БелОГ и др., что позволило выявить научную новизну, опирающуюся на результаты исследования деятельности объединения инвалидов по слуху в республике. В связи с этим представляется существенным научный интерес рассмотрения вопросов деятельности БелОГ в данный период как один из важнейших, насыщенный значительными собитиями и достижениями в истории социума глухих Беларуси, впервые вводимых в научный оборот, восполнит пробел в исторической науке.

Основная часть. На XVIII съезде БелОГ отмечалось, что прошедшая пятилетка (2006 – 2010 гг.) стала важнейшим этапом в улучшении социально ориентированной экономики общества, цель и задачи которой были определены Концепцией социально-экономического развития на 2006 – 2010 гг., утвержденной решением XVII cъезда. Реализация ее основных направлений позволила обеспечить прирост производства промышленной продукции и потребительских товаров, получение прибыли, достаточной для финансирования всех направлений жизнедеятельности трудовых коллективов и проведения запланированных мероприятий, содержания непромышленных подразделений и учреждений социально-культурного комплекса, а также способствовала защите социально-экономических прав и гарантий работников общества. При этом на результаты выполнения основных показателей существенное влияние оказали повышение цен на энергоресурсы и материалы, ухудшение других внешних факторов, обусловленных влиянием мирового финансово-экономического кризиса 2008 г. [3].

Следует констатировать, что в 2006 г. удалось сохранить льготу БелОГ по обязательным взносам в Фонд социальной защиты населения. Кроме этого, в 2008 – 2009 гг. ЦП БелОГ внесло несколько предложений по совершенствованию законодательства, которые были реализованы в новых редакциях законов от 17 июля 2009 г. «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» и «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» [3; 5]. Центральное правление внесло предложения при разработке Кодекса об образовании в Республике Беларусь от 13 января 2011 г., в котором указано, что образовательный процесс при реализации образовательных программ специального образования для обучающихся с нарушением слуха (неслышащие и слабослышащие с потерей слуха в пределах 70 – 90 децибел) организуется на жестовом языке [5, с. 319]. В законе «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» были предусмотрены государственная поддержка жестового языка (статья 12), права инвалидов на получение информации (статья 13) и образования (статья 14) и предоставление льгот по налогообложению (статья 37) [3; 6].

В первые три года пятилетки (2006 – 2010 гг.) наблюдались высокий рост среднегодовых темпов прироста объема производства, который составлял 8,6 %, реальной заработной платы – 24,2 %, прибыли от реализации товаров (услуг) – 17,7%. Однако, следует акцентировать внимание на мировой финансово-экономический кризис 2009 г., который оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие БелОГ, обусловив падение объемов производства на 15,0 % и заработной платы – 26,0 %. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. прибыль от реализации товаров (услуг) снизилась на 6,3%. Вместе с тем, благодаря своевременно принятым мерам к концу 2009 г. удалось приостановить кризисные процессы после IV Пленума ЦП БелОГ, состоявшегося 24 марта 2009 г. На пленуме были подведены итоги социально-экономической деятельности БелОГ в 2008 г., наметилась стратегия его дальнейшего развития и обозначены пути выхода из кризисной ситуации [3; 4].

Центральное правление важное значение придавало производственному сектору в условиях мирового экономического кризиса. Совокупность высоких результатов по итогам первых трех лет пятилетки и успешный рост экономики в 2010 г. позволили выполнить большинство из основных показателей Концепции социально-экономического развития БелОГ на 2006 – 2010 гг. Так, прибыль, полученная предприятиями за 2010 г., составила 17873 млн руб., что в 1,7 раза превысило уровень базового 2005 г. (1,6 раз – по Концепции) и на 1,2% выше, чем в докризисном 2008 г. Значительный рост прибыли достигло не только уровня 2008 г., но и приблизилось к уровню базового 2005 г. Превышающий прогнозный показатель обеспечили Оршанское предприятие в 2,8 раз, Гродненское – 2,7, Барановичское – 2,4 и Бобруйское – в 2,3 раза. В результате самая высокая прибыль на 1 работника из числа промышленно-производственного персонала была получена на Гродненском (9295,6 тыс. руб.), Барановичском (6929,8 тыс. руб.) и Оршанском (6746,6 тыс. руб.) предприятиях. Остальные предприятия работали без убытков. Весь прирост объема производства, равный 24,6% был обеспечен за счет роста производительности труда. При этом сохранилась численность инвалидов с нарушением слуха, работающих в системе БелОГ. Значительно увеличился выпуск продукции на экспорт, более в 1,5 раза [3].

Большое внимание предприятия БелОГ уделяли освоению новых видов товаров. В 2006 – 2010 гг. было освоено 3092 наименования, что больше, чем за 2001 – 2005 гг. (2400) [3].

Достижению высоких экономических показателей способствовало республиканское соревнование трудовых коллективов предприятий БелОГ, организованное совместно с Республиканским комитетом Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий. Победителями соцсоревнования неоднократно становились Оршанское (4 раза) и Гродненское (3 раза) предприятия. При подведении итогов соцсоревнования учитывались результаты высокой эффективности работы и перевыполнение основных показателей социально-экономического развития. Так, однако следует отметить, что не все УПП БелОГ достигли высоких показателей. Нестабильно работало Гомельское предприятие, поэтому его руководство неоднократно подвергалось критике на заседаниях президиума и пленумах ЦП БелОГ [3].

Рост основных экономических показателей и выполнение обязательств, принятых в коллективных договорах и соглашении между Центральным правлением и Республиканским комитетом Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, способствовал улучшению благосостояния и защите социально-экономических прав и гарантий работников и членов БелОГ. Среднемесячная заработная плата одного работника предприятия БелОГ за 2010 г. составила 918,0 тыс. руб. (308,2 доллара США), что по сравнению с 2005 г. выше на 187,3 доллара США [3].

Повышению эффективности производства способствовало ежегодное сокращение энергоемкости выпускаемой продукции. За 2006 – 2010 гг. она снизилась на 26,0%. Наилучших результатов в этом направлении добились Оршанское предприятие (снижение составило 43,8 %), Брестское (40,3 %) и Бобруйское (39,2 %) [3].

Из средств централизованного фонда направить 2459,2 млн руб. на проведение важнейших мероприятий в производственной и социальной сферах. Кроме того, фонд использовался на финансирование непромышленных организаций (учреждения) БелОГ, оздоровительного центра «Озерный», социокультурной деятельности и др. [3].

В 2006 – 2010 гг. предприятия БелОГ участвовали в выполнении Государственной программы занятости населения Республики Беларусь. В результате за пятилетку при финансовой поддержке Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь было создано 184 рабочих мест для инвалидов с нарушением слуха. Вместе с тем это не решило кадровую проблему. Поэтому 25 ноября 2010 г. на заседании президиума Центрального правления рассматривался вопрос о дополнительной укомплектованности кадров из числа глухих на Оршанском, Гродненском и др. предприятиях. По его результатам было принято новое постановление «О трудоустройстве, профессиональном обучении и должностном продвижении инвалидов с нарушением слуха на предприятиях БелОГ с отменой предыдущего постановления президиума БелОГ от 7 мая 2002 г. [3].

Большое значение в 2006 – 2010 гг. придавалось трудоустройству инвалидов по слуху. Все предприятия выполнили планы по приему и подготовке квалифицированных рабочих из числа инвалидов с нарушением слуха и установленный II пленумом Центрального правления 20 марта 2007 г. норматив по содержанию здоровых работников менее 50% от общей численности работников. За данный период предприятия БелОГ приняли 1147 инвалидов с нарушением слуха, что больше на 162 чел., чем в 2001 – 2005 гг. Списочная численность работающих инвалидов с нарушением слуха в среднем на предприятиях БелОГ увеличилась с 2448 (2006 г.) до 2454 (2010 г.). Общая численность работников системы БелОГ в 2006 г. составляла 4206 чел. Подготовлено и переподготовлено 1122 лиц с нарушением слуха. 15 глухих работников предприятий системы БелОГ в 2006 г. поступили на обучение без отрыва от производства в учреждения высшего образования, из них 9 окончили. В учреждения среднего специального образования поступило 4 чел., закончил – 1. В 2010 г. 17 инвалидов с нарушением слуха обучалось без отрыва от производства в учреждениях высшего образования и 6 – в учреждениях среднего специального образования. Инвалидам с нарушением слуха, работающим в системе БелОГ и обучающимся в учреждениях образования на платной основе, продолжалась оказываться поддержка (полностью оплачивалось обучение). На предприятиях повысили квалификационные разряды 540 чел. В системе БелОГ наметилась положительная тенденция - осуществлено должностное продвижение 24 инвалидов по слуху [3].

В 2006 – 2010 гг. ЦП БелОГ особое внимание уделяло вопросам строительства жилья для работников объединения. За счет всех источников финансирования было построено 178 квартир общей площадью 10764 кв. м., при прогнозе по Концепции – 8000 кв. м. [3].

БелОГ продолжал оказывать своим членам содействие в решении социальных проблем. Из средств БелОГ была оказана материальная помощь 973 членам на сумму 70 970 000 руб. Работники областных и первичных межрайонных организаций провели обследование жителей сельской местности (2 956 чел.), посетили одиноких пенсионеров, которые получили необходимую помощь. Членам общества были оказаны услуги перевода на жестовый язык при решении вопросов в различных инстанциях. Ими воспользовался 62571 инвалид с нарушением слуха.

В 2006 – 2010 гг. успешно реализовалась Программа развития и поддержки культуры среди инвалидов с нарушением слуха. В десяти клубных учреждениях функционировало 69 объединений по интересам и 44 коллектива самодеятельного художественного творчества, из них 13 имело звание «народный», 3 – звание «образцовый». Было осуществлено 11770 культурных мероприятий, дано 775 концертов и спектаклей. Проведено 12 республиканских фестивалей и конкурсов, в том числе фестиваль сатиры и юмора «Белая Ворона» (2010 г.) и республиканские конкурсы жестовой песни, малых форм и видеофильмов. В 2008 г. состоялся Республиканский конкурс пантомимы среди инвалидов по слуху. Глухие артисты Беларуси приняли участие во многих международных фестивалях и конкурсах. В 2009 г. театр пантомимы «Рух» РДК имени Н.Ф. Шарко БелОГ принял участие в ХХ Международном фестивале пантомимы в г. Брно (Чехия). По отзывам международных специалистов в области пантомимического искусства, театр «Рух» выступил на самом высоком профессиональном уровне, доказав, что школа пантомимы в Беларуси имеет давние традиции и приток свежих творческих сил, способных участвовать на фестивалях и конкурсах международного уровня. Отмечался высокий уровень режиссуры и выразительное актерское исполнение участников коллектива, неоднократно удостоенного Гран-при [3; 4, c. 180; 6].

Музыкально-пластический театр «Дебют» РДК имени Н.Ф. Шарко в сентябре 2008 г. выступил с музыкальным проектом – мюзиклом «Cнежная королева» (новый жанр в культуре глухих Беларуси) в Санкт-Петербурге на I Международном фестивале особых театров «Доверие», который в 2005 г. на X Международном фестивале «Земля, театр, дети» в Евпатории был удостоен Гран-при «Золотой ключик» [3; 4, c. 143]. 19 февраля 2009 г. для 20 участников заседания Регионального Секретариата Всемирной федерации глухих по странам Восточной Европы и Средней Азии (РС ВФГ ВЕСА) в РДК ОО «БелОГ» имени Н.Ф. Шарко была представлена премьера рок-оперы «Юнона и Авось» [3].

Специализированный канал для людей с нарушениями слуха «Жест» (учрежден Белорусским обществом глухих) в 2010 г. начал трансляцию в сети кабельного телевидения «Минские телевизионно-информационные сети». Тестовая трансляция канала «Жест» проводилась в дециметровом диапазоне на частоте 39 канала (615,25 МГц) ежедневно с 18:00 до 22:00. Все телевизионные передачи транслировались с субтитрами. Программная сетка канала включала передачи информационного, культурно-просветительского, образовательного и развлекательного содержания. Впервые глухие жители столицы Беларуси смогли получить частичный доступ к телеканалу «Жест» с 13 января по 4 февраля 2009 г., имевшие расширенный пакет телепрограмм [6].

Физкультурой и спортом в спортивных секциях занималось 1869 чел., что составляло 38% от общего числа инвалидов с нарушением слуха в возрасте до 50 лет. Проводились круглогодичные спартакиады коллективов предприятий БелОГ. С 2006 по 2010 г. было подготовлено 730 разрядников, кандидатов и мастеров спорта, 4 мастера спорта международного класса, 4 спортсмена получили звание «Заслуженный мастер спорта Республики Беларусь», 2 – «Заслуженный тренер Республики Беларусь» [3; 4, с. 180; 7].

БелОГ продолжал сотрудничество с Белорусской спортивной федерацией глухих (БСФГ). Федерации были представлены спортивные помещения, оказывалось содействие в подготовке национальных команд глухих спортсменов. В 2007 г. председателем БСФГ был избран заместитель председателя ЦП БелОГ мастер спорта СССР по борьбе А.С. Никитин (глухой) [7].

За всю историю развития спорта глухих триумфальными явились выступления членов БелОГ – белорусских спортсменов в Тайбэе на XXI летних Дефлимпийских играх (2009 г.), в которых приняло участие 3965 атлетов (81 страна мира). Белорусские спортсмены завоевали 23 медали (10 золотых, 6 серебряных, 7 бронзовых) и установили 8 мировых рекордов [3; 4, с. 180; 7; 8]. Следует заметить, что в определенной степени этому способствовал Указ

Описание: SDC10932Описание: Картинки по запросу

Рисунок 1. Белорусские спортсмены и торжественная церемония открытия XXI летних Дефлимпийских игр

в Тайбэе (2009 г.)

Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2007 г. № 181 «О некоторых мерах по подготовке белорусских спортсменов к Паралимпийским и Дефлимпийским играм». Этим Указом были предусмотрены вознаграждения: за золотую медаль — 30 000 долл. США, за серебряную — 15 000, за бронзовую — 10 000.

В целом же с 1993 по 2009 г. глухие спортсмены Республики Беларусь приняли участие в пяти летних Дефлимпийских играх, удостоившись 61 медали; из которых 21 золотая, 21 серебряная и 19 бронзовых [3; 7].

С 2009 г. в Академии Министерства внутренних дел преподается курс «Основы жестового языка», что стало возможным благодаря реализации Государственной программы Республики Беларусь по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для физически ослабленных лиц на 2007 – 2010 гг. С 2010 г. данный курс был введен во всех учебных заведениях министерств внутренних дел и по чрезвычайным ситуациям [4, с. 160].

В республике впервые среди стран Содружества Независимых Государств был осуществлён выпуск преподавателей-переводчиков жестового языка. Переподготовка специалистов завершилась в Институте повышения квалификации и переподготовки кадров при учреждении образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка». 27 июня 2008 г. состоялось торжественное вручение дипломов по специальности

Описание: Описание: image002.jpgОписание: Описание: image004.jpg

Рисунок 2. Справа председатель государственной экзаменационной комиссии А.Н. Коноплёва; слева преподаватели

и выпускники (архив автора, 2008 г.)

переподготовки «Жестовый язык» 28 выпускникам – педагогам специальных школ для детей с нарушением слуха и переводчикам БелОГ, прибывших из разных регионов страны [6; 9, с. 56]. Всего было подготовлено 80 преподавателей-переводчиков жестового языка, которые с 1 сентября 2010 г. приступили к преподаванию новой учебной дисциплины «Жестовый язык».

Легализация жестового языка способствовала проведению первых исследований в рамках деятельности Республиканской экспериментальной площадки Министерства образования Республики Беларусь «Апробация учебно-методического и учебно-программного обеспечения обучения жестовому языку учащихся с нарушением слуха» с 2006 г. (Временный научный коллектив: профессор Т.А. Григорьева, доцент И.К. Русакович, учитель-экспериментатор В.Ф. Мелеховец). Главный результат эксперимента – внедрение в 2010 г. предмета «Жестовый язык» (государственный стандарт) в специальном образовании Республики Беларусь» [9, с. 55].

25 сентября 2010 г. состоялся III Республиканский конкурс переводчиков жестового языка (I-й состоялся – в 1998 г., а II-й – в 2003 г.), на котором был представлен международный уровень жюри из Беларуси, России и Украины. [4, с. 180].

На базе Республиканского института повышения квалификации и переподготовки работников Министерства труда и социальной защиты подготовлено 34 и повысили квалификацию 50 переводчиков жестового языка [3].

БелОГ поддерживал контакты с Всемирной федерацией глухих (ВФГ), РС ВФГ ВЕСА. С 16 по 22 июня 2007 г. в Мадриде на XV Всемирном конгрессе ВФГ, прошедшим под девизом «К правам человека – через жестовые языки», БелОГ представлял заместитель председателя БелОГ А.С. Никитин. Форум глухих собрал 2000 представителей из 99 стран мира. Концепция конгресса сводилась к содействию понимания глухих как культурного и лингвистического меньшинства, признания жестовых языков в национальных законодательствах, доступа к информации через перевод и права на получение образования на жестовом языке [4, с. 170].

Описание: Описание: image0021.jpgОписание: Описание: image006.jpg

Рисунок 3. Президент ВФГ Марку Йокиннен подписывает Обращение РС ВФГ ВЕСА к президентам стран Восточной Европы и Средней Азии в присутствии председатель ЦП ОО «БелОГ» С.П. Сапуто и директора РС ВФГ ВЕСА, президента Всероссийского общества глухих В.Н. Рухледева

С 17 по 20 февраля 2009 г. в Минске проходило заседание РС ВФГ ВЕСА, на котором присутствовал президент Всемирной федерации глухих Марку Юхани Йокиннен (глухой). Участники совещания подписали обращение к Президентам стран-членов РС ВФГ ВЕСА с просьбой ратифицировать Конвенцию ООН о правах инвалидов [4, с. 180]. Республика Беларусь присоединилась (в данный момент к Конвенции присоединились 127 стран мира, ратифицировали – 24) [6].

В работе РС ВЕСА приняли участие руководители национальных организаций глухих Азербайджана, Армении, Беларуси, России, Грузии, Молдовы и Таджикистана. Директором в очередной раз был избран В.Н. Рухледев, региональным секретарем Д.В. Ребров (Россия) и советником директора Н.М. Филатова (Молдова). БелОГ представляли председатель С.П. Сапуто и заместители А.С. Герасимов и А.С. Никитин [4, с. 171].

Тем не менее, учитывая изменения в законодательстве, как отмечал член Центрального правления, бывший председатель Комиссии Верховного Совета Республики Беларусь 12 созыва Е.Б. Жукович в 2001 г., «что при Республиканском межведомственном совете есть постоянно действующая рабочая группа. Даже предполагается, что будет группа из числа инвалидов. Почему у нас в правительстве не могут работать инвалиды? Во всех странах мира специально квота предусмотрена…, но нас не поддерживают… для того, чтобы государство решало наши проблемы, надо, чтобы в высших государственных органах были соответствующие структуры. Ведь сегодня масштабность проблемы инвалидов громадная… В частности, в Администрации Президента… должен быть помощник по делам инвалидов, общественный совет по делам инвалидов, как это есть в большинстве стран, и другие структуры, которые бы занимались этими проблемами» [10, л. 123 – 124]. Так, в соответствии со статьей 10 закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» [12] было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 129 «О создании Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов», на котором Центральное правление совместно с представителями обществ глухих, вносило соответствующие вопросы для рассмотрения и принимало непосредственное участие. Постоянным членом Межведомственного совета по проблемам инвалидов при Совете Министров Республики Беларусь от БелОГ был назначен председатель Центрального правления С.П. Сапуто.

Заключение. Мировой финансово-экономический кризис 2008 г. оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие БелОГ. Своевременно принятые меры к концу 2009 г. приостановили кризисные процессы, что позволило добиться высоких результатов пятилетки, обеспечив успехи в экономике и социокультурной деятельности БелОГ в 2006 – 2011 гг. [11]. Реализованы предложения при принятии новых редакций закона «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» и закона «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (2009 г.), в которых были предусмотрены поддержка жестового языка, обеспечение права инвалидов на получение информации, сохранение статьи 37 закона «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», предоставляющей общественному объединению льготы по налогообложению [12; 13]. Триумфальными в истории спорта глухих явились выступления спортсменов Республики Беларусь в Тайбэе на XXI летних Дефлимпийских играх. Достижения мастеров культуры БелОГ вновь подтвердили высокий уровень выступлений на международных конкурсах. БелОГ активно взаимодействовал с ВФГ в решении вопроса подписания Республикой Беларусь международного правового документа как Конвенция о правах инвалидов ООН. Впервые среди стран Содружества Независимых государств был осуществлён выпуск преподавателей-переводчиков жестового языка, и в 2010 г. в образовательный процесс учреждений специального образования лиц с нарушением слуха в Республике Беларусь был включен предмет «Жестовый язык».

Библиография
1.
Устав общественного объединения «Белорусское общество глухих» [Электронный ресурс] // Белорусское общество глухих. – Режим доступа: http://belog.org/images/pdf/ustav.pdf. – Дата доступа: 09.09.2020.
2.
Положение о Белорусском объединении глухонемых : утв. постановлением СНК БССР, 3 авг. 1931 г. // Собр. законов и распоряжений Рабоче-Крестьян. Правительства Белорус. Совет. Социалист. Респ. – 1931. – Отд. 1. – № 36. – Ст. 232.
3.
Отчет Центрального правления общественного объединения «Белорусское общество глухих» за отчетный период 2006–2011 гг. // Текущий арх. ЦП ОО «БелОГ».
4.
История Белорусского общества глухих : в 2 ч. / авт.-сост. С. К. Ганеева, редкол.: В. Ф. Мелеховец [и др.]. – Минск : Белорус. ин-т систем анализа и информ. обеспечения науч.-техн. сферы, 2016. – Ч. 2. – 317 с.
5.
Кодекс Республики Беларусь об образовании [Электронный ресурс] : 13 янв. 2011 г., № 243-З : принят Палатой представителей 2 дек. 2010 г. : одобр. Советом Респ. 22 дек. 2010 г. : в ред. Законов Респ. Беларусь от 13.12.2011 г., № 325-З, от 26.05.2012 г., № 376-З, от 23.07.2019 г., № 231-З // ЗАО «КонсультантПлюс». – Минск, 2019.
6.
Мелеховец, В. Ф. Материалы по истории и культуре Белорусского общества глухих [Электронный ресурс] / В. Ф. Мелеховец // Вебсайт Владимира Мелеховца. Vebsite of the Vladimir Melekhovets. – Режим доступа: http://vm.iatp.by/. – Дата доступа: 09.09.2020.
7.
Общественное объединение «Белорусская спортивная федерация глухих»: 20 лет : справ. материал. – Минск : Белорус. спортив. Федерация глухих, 2012. – 32 с.
8.
Taipei 2009. Republiс of Belarus – 37 Athletes [Electronic resourse] // Deaflympics. Recognised by International Olympic Committee. – Mode of access: https://www.deaflympics.com/games/2005-s/blr. – Date of access: 09.09.2020.
9.
Мелеховец, В. Ф. Лингвицизм – исторический и лингвистический аспект признания статуса жестового языка / В. Ф. Мелеховец // Жестовый язык в сфере социальных, культурных и образовательных прав глухих : материалы I Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 5 дек. 2018 г. / Нац. б-ка Беларуси, Белорус. о-во глухих. – Минск, 2018. – С. 50–60.
10.
Национальный архив Республики Беларусь. – Ф. 1112. – Оп. 2. – Д. 1454.
11.
VI Пленум ЦП ОО «БелОГ». (Отчет Центрального правления общественного объединения «Белорусское общество глухих» за отчетный период 2006–2011 гг.) [Электронный ресурс] // Белорусское общество глухих.– Режим доступа: http://www.belog.org/istoricheskoe-nasledie/85-vi-plenum. – Дата доступа: 09.09.2020.
12.
О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов : Закон Респ. Беларусь, 17 окт. 1994 г., № 3317-XII : с изм., внесен. Законами Респ. Беларусь, 28 нояб. 2003, № 249-3, 29 июня 2006 г., № 137-3, 20 июля 2006 г., № 162-3 : утратил силу Законом Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., № 422-3 // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1994. – № 34. – Ст. 564.
13.
О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 11 нояб. 1991 г., № 1224-XІІ // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. – 1991. – № 34. – Ст. 611.
References (transliterated)
1.
Ustav obshchestvennogo ob''edineniya «Belorusskoe obshchestvo glukhikh» [Elektronnyi resurs] // Belorusskoe obshchestvo glukhikh. – Rezhim dostupa: http://belog.org/images/pdf/ustav.pdf. – Data dostupa: 09.09.2020.
2.
Polozhenie o Belorusskom ob''edinenii glukhonemykh : utv. postanovleniem SNK BSSR, 3 avg. 1931 g. // Sobr. zakonov i rasporyazhenii Raboche-Krest'yan. Pravitel'stva Belorus. Sovet. Sotsialist. Resp. – 1931. – Otd. 1. – № 36. – St. 232.
3.
Otchet Tsentral'nogo pravleniya obshchestvennogo ob''edineniya «Belorusskoe obshchestvo glukhikh» za otchetnyi period 2006–2011 gg. // Tekushchii arkh. TsP OO «BelOG».
4.
Istoriya Belorusskogo obshchestva glukhikh : v 2 ch. / avt.-sost. S. K. Ganeeva, redkol.: V. F. Melekhovets [i dr.]. – Minsk : Belorus. in-t sistem analiza i inform. obespecheniya nauch.-tekhn. sfery, 2016. – Ch. 2. – 317 s.
5.
Kodeks Respubliki Belarus' ob obrazovanii [Elektronnyi resurs] : 13 yanv. 2011 g., № 243-Z : prinyat Palatoi predstavitelei 2 dek. 2010 g. : odobr. Sovetom Resp. 22 dek. 2010 g. : v red. Zakonov Resp. Belarus' ot 13.12.2011 g., № 325-Z, ot 26.05.2012 g., № 376-Z, ot 23.07.2019 g., № 231-Z // ZAO «Konsul'tantPlyus». – Minsk, 2019.
6.
Melekhovets, V. F. Materialy po istorii i kul'ture Belorusskogo obshchestva glukhikh [Elektronnyi resurs] / V. F. Melekhovets // Vebsait Vladimira Melekhovtsa. Vebsite of the Vladimir Melekhovets. – Rezhim dostupa: http://vm.iatp.by/. – Data dostupa: 09.09.2020.
7.
Obshchestvennoe ob''edinenie «Belorusskaya sportivnaya federatsiya glukhikh»: 20 let : sprav. material. – Minsk : Belorus. sportiv. Federatsiya glukhikh, 2012. – 32 s.
8.
Taipei 2009. Republis of Belarus – 37 Athletes [Electronic resourse] // Deaflympics. Recognised by International Olympic Committee. – Mode of access: https://www.deaflympics.com/games/2005-s/blr. – Date of access: 09.09.2020.
9.
Melekhovets, V. F. Lingvitsizm – istoricheskii i lingvisticheskii aspekt priznaniya statusa zhestovogo yazyka / V. F. Melekhovets // Zhestovyi yazyk v sfere sotsial'nykh, kul'turnykh i obrazovatel'nykh prav glukhikh : materialy I Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., Minsk, 5 dek. 2018 g. / Nats. b-ka Belarusi, Belorus. o-vo glukhikh. – Minsk, 2018. – S. 50–60.
10.
Natsional'nyi arkhiv Respubliki Belarus'. – F. 1112. – Op. 2. – D. 1454.
11.
VI Plenum TsP OO «BelOG». (Otchet Tsentral'nogo pravleniya obshchestvennogo ob''edineniya «Belorusskoe obshchestvo glukhikh» za otchetnyi period 2006–2011 gg.) [Elektronnyi resurs] // Belorusskoe obshchestvo glukhikh.– Rezhim dostupa: http://www.belog.org/istoricheskoe-nasledie/85-vi-plenum. – Data dostupa: 09.09.2020.
12.
O preduprezhdenii invalidnosti i reabilitatsii invalidov : Zakon Resp. Belarus', 17 okt. 1994 g., № 3317-XII : s izm., vnesen. Zakonami Resp. Belarus', 28 noyab. 2003, № 249-3, 29 iyunya 2006 g., № 137-3, 20 iyulya 2006 g., № 162-3 : utratil silu Zakonom Resp. Belarus', 23 iyulya 2008 g., № 422-3 // Vedomosti Verkhov. Soveta Resp. Belarus'. – 1994. – № 34. – St. 564.
13.
O sotsial'noi zashchite invalidov v Respublike Belarus' : Zakon Resp. Belarus', 11 noyab. 1991 g., № 1224-XІІ // Vedomosti Verkhovn. Soveta Resp. Belarus'. – 1991. – № 34. – St. 611.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Известно, что история человечества - это путь к состраданию и милосердию, поддержки людей, по тем или иным причинам оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Если в первобытную эпоху раненого или престарелого человека зачастую бросали, то сегодня в развитых странах мира действует налаженная система социальной поддержки. Эта система направлена и на помощь инвалидам, то есть лицам с ограниченными возможностями. Правда, многие из них зачастую обижаются на это словосочетание, поэтому не менее справедливо называть данную категорию людей лицами с безграничными возможностями, которые смогли не просто адаптироваться к сложным жизненным условиям, но и найти своё место в жизни. Среди тех организаций, которые оказывают посильную помощь инвалидам, можно назвать такие как Всероссийское общество слепых и Всероссийское общество глухих. В этой связи вызывает интерес изучение опыта деятельности аналогичных организаций в зарубежных странах, в том числе соседей России.
Указанные обстоятельства определяют актуальность представленной на рецензирование статьи, предметом которой является деятельность Белорусского общества глухих. Автор ставит своими задачами показать роль общества в трудоустройстве инвалидов, опередить результаты общества в содействие решения социальных проблем, а также проанализировать влияние мирового финансово-экономический кризиса 2008 г. на Белорусское общество глухих.
Работа основана на принципах объективности, достоверности, историзма, методологической базой исследования выступает системный подход, в основе которого находится рассмотрение объекта как целостного комплекса взаимосвязанных элементов.
Научная новизна статьи заключается в самой постановке темы: автор стремится охарактеризовать деятельность Белорусского общества глухих в 2006-2010 гг. Научная новизна определяется также привлечением архивных материалов.
Рассматривая библиографический список статьи, как позитивный момент следует отметить его разносторонность: всего список литературы включает в себя 13 различных источников и исследований. Источниковая база рецензируемой статьи включает в себя опубликованные (нормативно-правовые акты Республики Белорусь, информационные материалы Белорусского общества глухих) и неопубликованные материалы из фондов Национального архива Республики Беларусь. Из привлекаемых исследований укажем на труд по истории Белорусского общества глухих, вышедший в 2016 г. Добавим от себя, что библиография обладает важностью, как с научной, так и с просветительской точки зрения: после прочтения текста читатели могут обратиться к другим материалам по ее теме. В целом, на наш взгляд, комплексное использование различных источников и исследований позволило автору в известной мере раскрыть поставленную тему.
Стиль написания статьи хотя и можно отнести к научному, вместе с тем в определённой мере напоминающий форму отчёта о работе, проделанной организацией, в данной случае Белорусским объединением глухих. Аппеляция к оппонентам представлена на уровне собранной информации, полученной автором в ходе работы над темой статьи.
Хотя структура работы отличается определённой логичностью и последовательностью (автор выделяет введение, основную часть, заключение), к ней есть замечания. В частности, во введении автор не определяет актуальность темы и ее научную новизну, а предлагает информацию о правовой преемственности Белорусского объединения глухих. Кроме того, автор фактически дважды дублирует эту информацию во введении («В редакции Устава 2016 г., утвержденном на XIX cъезде, (состоялся 1 – 2 августа 2016 г.) записано, что общественное объединение «Белорусское общество глухих» (ОО «БелОГ») [1], является правопреемником «Белорусского объединения глухонемых», созданного 3 августа 1931 г. в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров БССР «Об утверждении Положения о Белорусском объединении глухонемых» [2]») и в начале основной части работы («В соответствие с Уставом «Белорусское общество глухих» (ОО «БелОГ») [1], является правопреемником «Белорусского объединения глухонемых», созданного 3 августа 1931 г. в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров БССР «Об утверждении Положения о Белорусском объединении глухонемых» [2]»). В рамках статьи автор стремится показать те результаты, которые были достигнуты в соотвествии с Концепцией социально-экономического развития на 2006 – 2010 гг. Белорусского объединения глухих. Примечательно, что как показывает автор рецензируемой статьи, несмотря на кризис 2008 г. в этот период «большое внимание предприятия БелОГ уделяли освоению новых видов товаров. В 2006 – 2010 гг. было освоено 3092 наименования, что больше, чем за 2001 – 2005 гг. (2400)». Показательно и то, что в рамках истории спорта глухих триумфальными оказались выступления спортсменов Республики Беларусь в Тайбее на XXI летних Дефлимпийских играх.
Главным выводом статьи является, что несмотря на влияние кризиса 2008 г., своевременные меры позволили «добиться высоких результатов пятилетки, обеспечив успехи в экономике и социокультурной деятельности БелОГ в 2006 – 2011 гг.»
Представленная на рецензирование статья посвящена актуальной теме, снабжена 3 рисунками, вызовет определённый читательский интерес, а ее материалы могут быть использованы как в учебных курсах, так и в рамках изучения зарубежного опыта деятельности объединений инвалидов.
В то же время к статье есть замечания:
1) По тематике статья скорее походит журналу «Социодинамика», нежели изданию исторической тематики.
2) В начале статьи следует показать актуальность темы, определить ее научную новизну, дать анализ источников и литературы.
3) Автор дважды дублирует информацию о правовой преемственности Белорусского объединения глухих во введении и в начале основной части статьи.
4) Следует дать обоснование в тексте выбранным хронологическим рамкам.
5) Следует вычитать текст статьи, устранив отдельные опечатки. Так, у автора значится: «Впервые глухие жители столицы Беларуси смоги получить частичный доступ к телеканалу «Жест» с 13 января по 4 февраля 2009 г., имевшие расширенный пакет телепрограмм».
6) Необходимо скорректировать отображение библиографии, приведя ее в соответствие с требованиями издательства.
После исправления указанных замечаний статья может быть рекомендована для публикации.

Результаты процедуры повторного рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Рецензия на статью
"Производственная и социокультурная деятельность Белорусского общества глухих в 2006 – 2010 гг."

Название соответствует содержанию материалов статьи.
В названии статьи просматривается научная проблема, на решение которой направлено исследование автора.
Рецензируемая статья представляет относительный научный интерес. Автор разъяснил выбор темы исследования, но не сумел обосновать её актуальность, ограничившись замечанием о том, что она «определяется неизученностью деятельности БелОГ в 2006 - 2010 гг.». Под «отечественной исторической наукой» автор, очевидно, имел ввиду белорусскую.
В статье не сформулирована цель исследования, не указаны объект и предмет исследования, методы, использованные автором. На взгляд рецензента, основные элементы «программы» исследования автором не вполне продуманы, что отразилось на его результатах.
Автор не представил результатов анализа историографии проблемы, но сообщил, что «история глухих Беларуси не стала предметом специального изучения». Автор некорректно сформулировал новизну предпринятого исследования: «Источниковую базу составили материалы фонда 1112 НАРБ, текущего архива ЦП БелОГ и др., что позволило выявить научную новизну, опирающуюся на результаты исследования деятельности объединения инвалидов по слуху в республике», что является существенным недостатком статьи.
При изложении материала автор избирательно продемонстрировал результаты анализа историографии проблемы в виде ссылок на актуальные труды по теме исследования.
Автор указал на происхождение источников, привлеченных им для раскрытия темы.
Автор не разъяснил и не обосновал выбор хронологических и географических рамок исследования.
На взгляд рецензента, автор стремился грамотно использовать источники, выдержать научный стиль изложения, грамотно использовать методы научного познания, но не сумел соблюсти принципы логичности, систематичности и последовательности изложения материала.
В качестве вступления автор указал на причину выбора темы исследования, заявил о её актуальности и научной новизне.
В основной части статьи автор сообщил об оценке результатов реализации Концепции социально-экономического развития общества глухих, принятой в 2009 году, данной, очевидно, участниками его XVIII съезда. Затем автор перешёл к обоснованию мысли об «улучшении социально ориентированной экономики общества». Автор сообщил, что «удалось сохранить льготу БелОГ по обязательным взносам в Фонд социальной защиты населения» и тут же привёл примеры внесения предложений по совершенствованию специального законодательства в самых разных аспектах, затем сообщил о «высоком росте среднегодовых темпов прироста объема производств» в 2006–2010 гг. и о том, что «благодаря своевременно принятым мерам к концу 2009 г. удалось приостановить кризисные процессы», затем о том, что «центральное правление важное значение придавало производственному сектору в условиях мирового экономического кризиса» и что «большое внимание предприятия БелОГ уделяли освоению новых видов товаров», привёл соответствующие данные. Затем автор разъяснил мысли о том, что «достижению высоких экономических показателей способствовало республиканское соревнование трудовых коллективов предприятий БелОГ», об «улучшении благосостояния и защите социально-экономических прав и гарантий работников и членов БелОГ», «сокращении энергоемкости выпускаемой продукции».
Далее автор перешёл к сюжету о финансировании «важнейших мероприятий в производственной и социальной сферах»: описал участие предприятий БелОГ «в выполнении Государственной программы занятости населения Республики Беларусь», повторил мысль в следующем абзаце о том, что «большое значение в 2006 – 2010 гг. придавалось трудоустройству инвалидов по слуху», привёл соответствующие данные, затем сообщил о достижениях в сфере «строительства жилья», «в решении социальных проблем», затем описал результаты реализации «Программы развития и поддержки культуры среди инвалидов с нарушением слуха», разъяснил значение создания «специализированного канал для людей с нарушениями слуха «Жест», описал спортивные мероприятия и достижения общества глухих.
В следующем абзаце автор сообщил, что «с 2009 г. в Академии Министерства внутренних дел преподается курс «Основы жестового языка», что стало возможным благодаря реализации Государственной программы Республики Беларусь по созданию безбарьерной среды» т.д. Какое отношениек реализации данного курса имеет Белорусское общество глухих, осталось неясно.
Из сюжета о том, что «в республике впервые среди стран Содружества Независимых Государств был осуществлён выпуск преподавателей-переводчиков жестового языка» следует, что среди выпускников были представители общества глухих и т.д.
В завершение основной части статьи автор описал международные контакты Белорусского общества глухих, которые, видимо, отнесены к его «социокультурной деятельности». С какой целью автор привёл при этом обширную цитату Е.Б. Жуковича, осталось неясно.
В статье встречаются неудачные или некорректные выражения, как-то: «Источниковую базу составили материалы фонда 1112 НАРБ, текущего архива ЦП БелОГ и др., что позволило выявить научную новизну», «представляется существенным научный интерес рассмотрения вопросов деятельности», «Из средств централизованного фонда направить 2459,2 млн руб. на проведение важнейших мероприятий в производственной и социальной сферах» (законченное предложение), «В работе РС ВЕСА приняли участие руководители национальных организаций... Тем не менее, учитывая изменения в законодательстве…», «в решении вопроса подписания Республикой Беларусь международного правового документа как Конвенция о правах инвалидов ООН» т.д.
Выводы автора носят обобщающий характер.
Выводы позволяют оценить научные достижения автора в рамках проведенного им исследования. Выводы не отражают результатов исследования, проведённого автором, в полном объёме.
В заключительном абзаце статьи автор обобщил сюжеты, представленные в статье, фактически кратко сообщил читателю о её содержании: что «своевременно принятые меры к концу 2009 г. приостановили кризисные процессы, что позволило добиться высоких результатов пятилетки», что «реализованы предложения при принятии новых редакций закона «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» и закона «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» т.д., что «триумфальными в истории спорта глухих явились выступления спортсменов Республики Беларусь в Тайбэе на XXI летних Дефлимпийских играх» т.д., что «достижения мастеров культуры БелОГ вновь подтвердили высокий уровень выступлений на международных конкурсах», что «БелОГ активно взаимодействовал с ВФГ в решении вопроса подписания Республикой Беларусь международного правового документа как Конвенция о правах инвалидов ООН», наконец, что «впервые среди стран Содружества Независимых государств был осуществлён выпуск преподавателей-переводчиков жестового языка» т.д.
На взгляд рецензента, потенциальная цель исследования автором в целом достигнута.
Публикация может вызвать интерес у аудитории журнала. Статья может быть опубликована в настоящем виде.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"