Статья 'Участие профессиональных союзов Волгограда в решении жилищной проблемы в рамках программы "Жилье-2000" в 1985-1991 гг. ' - журнал 'Genesis: исторические исследования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция и редакционная коллегия > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Genesis: исторические исследования
Правильная ссылка на статью:

Участие профессиональных союзов Волгограда в решении жилищной проблемы в рамках программы "Жилье-2000" в 1985-1991 гг

Первий Артём Игоревич

аспирант, Волгоградский государственный социально-педагогический университет

400066, Россия, Волгоградская область, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 27

Perviy Artem Igorevich

Post-graduate student, the department of Russian History and Historical Regional Education, Volgograd State Socio-Pedagogical University

400066, Russia, Volgogradskaya oblast', g. Volgograd, pr. im. V.I. Lenina, 27

ScoreAU@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.25136/2409-868X.2018.1.24140

Дата направления статьи в редакцию:

09-09-2017


Дата публикации:

29-01-2018


Аннотация: Предметом исследования является деятельность региональных профсоюзов по решению жилищной проблемы трудящихся Волгограда в 1985-1991 гг.. в рамках государственной программы по обеспечению жилплощадью всех советских граждан. Автор особое внимание уделяет вкладу профессиональных союзов Волгограда в решение жилищной проблемы страны. Характеризуются основные способы реализации программы "Жилье-2000" профсоюзами. Целью работы является дать представление о формах и содержании деятельности профсоюзов Волгограда по решению жилищной проблемы региона в 1985-1991 гг. Для реализации этой цели автор особое внимание уделяет состоянию жилищной проблемы советского государства и Волгоградской области, анализу возможностей региональных профсоюзов повлиять на ее решение. Методологическую основу исследования составил принцип историзма. Согласно ему мероприятия профсоюзов Волгограда в 1985-1991 гг. рассматривались в тесной взаимосвязи с политическими и социально-экономическими процессами, протекавшими в Советском государстве, что позволило показать обусловленность и закономерность деятельности профсоюзов Волгоградской области в конкретно-исторический период. Общенаучный метод синтеза дал возможность получить целостное представление о профсоюзах Волгограда, как организации способствующей удовлетворению жилищных потребностей населения области. Актуальность работы состоит в том, что вклад профсоюзов в решение жилищной проблемы населения в 1985-1991 гг. практически не изучен. Автор вводит в научный оборот новые исторические источники. Анализируя данные представленные в них, автор дает целостное представление о роли профсоюзов Волгограда в решении жилищной проблемы трудящихся в 1985-1991 гг., а это в целом позволит оценить общесоюзную ситуацию с решением вопросов жилья профессиональными союзами Советского государства.


Ключевые слова: профсоюз, жилищная проблема, Волгоград, правовая инспекция, строительство хозяйственным способом, социальные проблемы, 1985-1991, Волгоградский облсовпроф, РСФСР, Советское государство

Abstract: The subject of this research is the work of the regional labor unions in solution of the housing problem of Volgograd workers over the period of 1985-1991 within the framework of state program on providing housing to all Soviet citizens. Special attention is given to the contribution of Volgograd labor unions with regards to solution of housing problem of the country. The characteristic is provided to the key methods of implementation of the program “Housing-2000” by the labor unions. The goal of this work consists in giving an idea on the forms and content of the activity of Volgograd labor unions in solution of the regional housing problem during 1985-1991. Thus, the author examines the status of housing problem of the Soviet State and Volgograd Region, analyses the capabilities of the regional labor unions to influence its outcome. In accordance with the principles of historicism used as methodological foundation of this research, the policy of labor unions was viewed in close interrelation with the political and socioeconomic processes that took place in the Soviet State, which allowed demonstrating justification and consistency in activity of the Volgograd labor unions throughout the indicated timeframe. The general scientific method of synthesis helped to acquire the full picture on the Volgograd labor unions as an organization contributing into accommodating the needs of regional population. The relevance of this research is defined by introduction of the new historical sources to the scientific discourse. The conducted analysis will allow assessing the all-union housing situation, considering the solution of housing problem by the labor unions of the Soviet State.



Keywords:

1985-1991, social problems, own account construction, legal inspection, Volgograd, housing problem, labor union, Volgograd Regional Council of Labor Unions, RSFSR, Soviet State

Советская система социальной политики основывалась на идее государственного обеспечения, гарантии одинакового доступа к общественным благам жителей страны. Профессиональные союзы, в системе государственного социального обеспечения, были призваны помогать осуществлять основные направления социальных преобразований в обществе через реализацию социального страхования, обеспечение улучшения условий труда работников и контроль за строительством и распределением жилья. «Советское общество сегодня - это общество постоянно растущего благосостояния народа. Советское общество сегодня – это общество, в котором решены крупные социальные проблемы» утверждал М.С. Горбачев в 1985 г.[4, с. 136].

Каждый гражданин Советского государства имел законное право на «справедливое распределение под общественным контролем жилой площади»[10]. Процесс ее распределения контролировался профессиональными союзами: составлялись списки кандидатов на жилье, отслеживались любые нарушения в вопросах его распределения. На XXVII съезде КПСС было решено до 2000 г. обеспечить практически каждую советскую семью отдельной квартирой или благоустроенным домом [12, с. 214-215]. Если в 11 пятилетке по официальным источникам было построено около 550 млн. кв. м, то на 12 пятилетку реформаторы планировали ввести более 650 млн. кв. м. [5, с. 567] Программное закрепление данные цели получили в рамках социальной акции правительства «Жилье – 2000». Она предполагала увеличить норму обеспечения жильем до 9 кв. м на одного человека. Подчеркивалось, что «отдельная квартира…. отражает эволюцию глубоких основ образа жизни, повышение привлекательности домашнего очага»[7, с. 11].

Жилищная проблема неоднократно являлась предметом научного изучения многих исследователей. Г.Р. Наумова в статье «Жилищный вопрос в СССР как социальный (на материалах записок инструктора районного комитета КПСС)» рассматривает жилье как социальное явление и часть социальной политики государства [2, с 82-90]. Принимая во внимание тот факт, что жилищная проблема в данном контексте никогда не была в центре исторического исследования, автор устанавливает преемственные связи между советским и современным периодами решения вышеуказанной проблемы. С.А. Коростин в своем исследовании обращает внимание на опыт жилищной политики за последние 100 лет в России [26]. С экономической точки зрения раскрываются механизмы решения жилищного вопроса в тесной взаимосвязи с исторической ситуацией в стране. Решение жилищной проблемы рассматривается в перспективе и развитии (в царской России, в СССР и в современной России). Однако, в данных научных трудах не нашел отражения вопрос об участии профессиональных союзов в решении жилищной проблемы, что и обусловило выбор темы исследования.

Участие профессиональных союзов в распределении жилья основывалось на принципе социальной справедливости. Строгий контроль за законностью предоставления бесплатных квартир было главным, что должны были обеспечивать профессиональные союзы. В 1987 году на совместном заседании администрации и профкома завода "Красный Октябрь" заслушивалась информация от начальника жилбюро А.А. Маловика об улучшении жилищных условий ветерана труда завода И.Д. Чернобай. Ветеран проживал по адресу пр. Металлургов д. 20 в кв. 24 вместе со своей женой в комнате общей площадью 18,2 кв.м (что отвечало всем параметрам программы "Жилье-2000"). По освобождению второй комнаты в квартире, ветеран труда подал заявление в профком предприятия с просьбой выделить освободившуюся комнату для расширения жилой площади. Но согласно справке лечебного учреждения льгот по состоянию здоровья на получение дополнительной жилой площади не имел, что и послужило причиной отказа профкома предприятия на его заявление[25, Л. 260].

В первую очередь претендентами на жилую площадь становились социально незащищенные слои населения, либо люди находящиеся в сложной жизненной ситуации. Так, на совместном заседании администрации промышленного объединения "Волгоградский тракторный завод имени Ф.Э. Дзержинского" и профкома завода рассматривался вопрос о распределении жилой площади освобождающейся в ведомственном жилом фонде завода. В ходе заседания было решено удовлетворить запросы трудящихся об улучшении жилищной ситуации. Матери одиночке Т.Г. Петровой была выделена комната в квартире 25 по улице Борьбы д. 9. Двухкомнатная квартира №3 по улице Загорской д. 6, была предоставлена Герою Социалистического труда А.В. Игнатовой (по состоянию здоровья раньше положенного срока)[28, Л 48]. Администрация и профком завода "Красный Октябрь" постановили предоставить большую жилплощадь И.К. Бахтиенко (ветерану труда), нежели была раньше. Труженику завода Г.Ф. Поликарпову предоставили одну комнату в квартире № 22 по улице О. Форш дом № 10, так как ранее он жил в помещении без учета саннормы (делил жилплощадь 33,5 квадратных метра с 6 людьми)[24, Л. 46].

Среди мер по ускорению жилищного строительства важное значение придавалось строительству хозяйственным способом, т.е. строительству жилья силами промышленных предприятий, когда они использовали собственные средства, технику, рабочую силу, не прибегая к услугам строительных организаций. А.А. Семерков, согласно совместному решению профкома и администрации завода "Красный Октябрь", был включен в бригаду по строительству дома хозрасчетным способом, на основании совместного разрешения профкома предприятия и администрации. Согласно сведениям представленным и.о. директором завода В.П. Битюцким, трудящийся проживал без учета саннормы[23, Л. 84]. В то же время не каждый мог получить возможность самостоятельно участвовать в строительстве жилья. Ш.Н. Гадирову, труженику завода "Красный Октябрь" было отказано в заключении договора на строительство хозспособом на основании правил учета в Волгоградской области, так как он проживал в городе менее 3х лет[24, Л. 261].

Реализация права советских граждан на жилье требовала строгого соблюдения правовых норм, с которыми некоторые трудящиеся были плохо знакомы. В помощь им в профсоюзной периодической печати велись рубрики по правовому ликбезу [14, с. 2-3],[1, с. 3].

Проверка соблюдения жилищного законодательства на предприятии являлась одним из способов профессиональных союзов повлиять на жилищную проблему. В 1985 г. инспекцией и отделом жилищно-бытовой работы облсовпрофа была организована и проведена совместно с отраслевыми обкомами профсоюзов проверка. На предприятиях и организациях области в большей степени была проведена работа по учету граждан нуждающихся в жилье без значительных нарушений. Но имелись и определенные недостатки. На многих предприятиях не был установлен единый учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ходе проверок были выявлены отдельные факты необоснованного принятия граждан на учет. В цехе № 40 производственного объединения «Баррикады» были поставлены на учет Демченко и Чугунов, семьи которых были обеспечены жильем сверх учтённой нормы; Полунин не был снят с учета после улучшений жилищных условий, а Шаров состоял на учете, не имея постоянной прописки в г. Волгограде[18, Л. 8]. В 1986 г. в ходе подобных проверок был установлен факт незаконной постановки на учет в тресте «Урюпинскгражданстрой» семей Черхановых, Ломтевых, Позднышевых. На заводе железобетонных конструкций и изделий № I «Волгоградсельстройконструкция» гражданин Текучев получил жилье вне очереди, когда семьям Бурцевых, Головановых и Ивашиных, остро нуждающихся в улучшении жилищной ситуации, была неправильно установлена очередь на получения жилья[17, Л. 8]. Также по области имели место и должностные преступления, когда человек, занимающий руководящую должность, используя свое положение, получал жилье. Начальник отдела труда и зарплаты на Волгоградском судостроительно-судоремонтном заводе М.А. Александрова, проживающая с семьей из трех человек в двухкомнатной квартире, незаконно получила однокомнатную жилплощадь. Перед прокуратурой области был поставлен вопрос о необходимости предъявления иска к Александровой о выселении. Решением Среднеахтубинского районного суда иск был удовлетворен[17, Л. 9].

С 1987 г. с началом новых экономических реформ появляются сложности в осуществлении программы "Жилье-2000". По советскому союзу с каждым годом ухудшалась ситуация с вводом жилья. Согласно данным представленным председателем Государственного комитета РСФСР по статистике П.Ф. Гужвиным в Совет Министров РСФСР только в первом полугодии 1987 г. не менее 40% объектов социальной сферы не было сдано. Из них к декабрю было введено 31% жилых домов от годового плана[15, Л. 229].

К 1987 г. по Волгоградской области так же намечается тенденция по снижению строительства жилья. На ряде предприятий области профсоюзный контроль за постановкой жителей на учет производился формально. Выполнение планов по вводу жилья корректировались для их выполнения. В 1988 г. в г. Волгограде было введено 403,9 тыс. кв. м., план был выполнен на 101% по сравнению с 1987 г. только за счет уменьшения плана производственными объединениями «Волгоградский тракторный завод им. Ф. Э. Дзержинского», «Нормаль», а также управлением капитального строительства Волгоградского горисполкома на 54,5 тыс. кв. м., иначе бы план был выполнен на 88%. Населением Волгограда в 1988 г. было построено за счет собственных средств жилья общей площадью 17,7 тыс. кв. м., что в 1,4 раза больше, чем в 1987 г. Однако более 67 тыс. семей в 1988 г. в Волгограде продолжали состоять на учете для получения жилья[30, с. 2].

Уже в 1987 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев утверждал, что в СССР не были решены основные социальные проблемы, «общество не смогло полностью реализовать возможности социализма в удовлетворении растущих потребностей»[6, с. 15]. Согласно опросу, проведенному газетой «Аргументы и факты» в 1989 г., жители страны называли одной из наиболее волнующих социальных проблем решение жилищной проблемы (37,6%)[11, с. 3].

Не смотря на это в области продолжалась практика выдачи ордеров на получения жилья. Совместным решением администрации завода и профкомом промышленного объединения "Волгоградский тракторный завод имени Ф. Э. Дзержинского" было решено наделить трудящихся жильем в порядке установленной очереди. Двухкомнатную квартиру получили Н.И. Бульбенко, А.Ф. Дудас, Г.А. Захарова и др.[29, Л. 1] Решением администрации и профкома завода "Красный Октябрь" было разрешено заменить квартиру пенсионерке А.Т. Утробиной из-за неприязненных отношений с соседями[20, Л. 395]. На подобном заседании от 24 января 1989 г. жилплощадью были наделены С.В. Кузьмин (двухкомнатная квартира), Л.Я. Школа и Ю.М. Халилов (по одной комнате)[21, Л. 244-245].

Уже в 1988 г. в связи с нарастанием экономических трудностей в стране программа "Жилье-2000" оказалась перед угрозой провала. Для ее выполнения требовалось построить 40млн квартир (около 3 млн. квартир ежегодно). Хотя каждый год не менее 10% объема ежегодного строительства забирала инфраструктура, около 20% жилья отдавалось людям, выезжающим из ветхих квартир[27, с. 102].

В 1989 г. было сорвано выполнение плана по жилищному и культурно-бытовому строительству в Волгоградской области. Реализация программы «Жилье» проходило с отставанием на 600 тыс. кв. м[34, Л. 22]. Не справились с выполнением плана города Волжский, Фролово, Михайловка и 12 сельских районов области. Особенно низкий показатель по вводу жилья был в Волгограде, где за 1989 г. было введено 63% от плана полезной площади жилых зданий, менее половины объектов здравоохранения[34, Л. 28]. На 1 октября 1990 г. за счет всех источников финансирования незавершенное строительство составляло 3,8 млрд. руб.[31, Л. 25], в 1990 г. предприятия за счет собственных средств строили меньше жилья на 9%[31, Л. 16].

С 1989 г. в профсоюзной периодической печати союзного и регионального уровней начинается поиск неудач в реализации программы "Жилье-2000", предлагаются различные пути выхода из сложившейся ситуации. В большинстве своем все они содержат традиционные советские лозунги "наращивать объемы жилищного строительства", "провести радикальное изменение инвестиционной политики жилищного строительства", "решительно повысить роль предприятий и организаций в удовлетворении жилищных потребностей населения", "повысить ответственность профсоюзов в решении жилищной проблемы". Но вместе с подобными лозунгами в печатных изданиях начинает появляться информация раскрывающая реальные причины срывов жилищного строительства. В Волгоградской газете "Красный Октябрь" от 25 октября 1989 г. в статье "Жилищная программа: трудности реализации" автор рассуждает на основе статистических данных о неудачах ее реализации. Экономический обозреватель А. Дедул приходит к выводу, что основной причиной неудач в осуществлении программы "Жилье-2000" является недостаток строительных материалов: "предприятия, выпускающие строительные материалы, в большинстве своем морально и физически устарели и нуждаются в основательной реконструкции"[8, с. 2]. В газете "Труд" (периодическом издании ВЦСПС) в статье "Программа "Жилье-2000" как обеспечить ее выполнение" приводились данные по розничной торговле строительных материалов за 1988 г. "поставка на рынок древесины составила 86% от плана и менее 60% от заявок торговли. Аналогичное положение сложилось с поставкой полиматериалов, цемента и ряда других строительных материалов"[19, с. 2].

Несмотря на это профсоюзами Волгоградской области продолжался поиск способов улучшить жилищную проблему. В качестве одного из способов среди профсоюзных организаций распространялся опыт комбината автофургонов г. Волжский. К 1989 г. при комбинате было введено 9 тыс. кв. м жилья. Продолжалось строительство еще двух домов, с вводом которых в 1990 г. планировалось обеспечить жильем всех нуждающихся при комбинате начиная с 1 декабря 1986 г.[22, Л. 45], но подобные успехи были единичны. В целом по области среди профсоюзных организаций констатировались лишь отрицательные результаты по вводу жилья.

Практически единственной возможностью повлиять на возможность трудящимися получить жилье в сложившейся экономической ситуации в области были проверки на соблюдение жилищного законодательства. В 1989 г. таких проводилось 18. В области стали появляться случаи, в ходе которых процесс разрешения правового нарушения приобретал затяжной характер. На удовлетворение обоснованного заявления Н.И. Гавриловой на незаконное решение администрации и профсоюзного комитета института «Гипросинтез» об исключении ее из списков очередности на получение жилья, инспекция затратила более года. Это было обусловлено тем, что первоначальные требования, выдвинутые администрации и профкому института не были выполнены. В связи с этим к решению вопроса о восстановлении Н.И. Гавриловой в списках на получение жилья был привлечен ряд районных исполнительных комитетов г. Волгограда, облисполком, областная прокуратура и прокуратура РСФСР и отдел правовой работы ВЦСПС. Лишь после продолжительной переписки и вмешательства прокуратуры РСФСР администрацией и профкомом института «Гипросинтез» было принято решение о восстановлении потерпевшей в списках на жилье и одновременном выделении ей однокомнатной квартиры[3, Л. 9]. В качестве предотвращения повторения подобной ситуаций правовыми инспекторами труда Волгоградского облсовпрофа были подготовлены и проведены две телепередачи из цикла «Учимся праву» по Волгоградскому телевиденью, была начата практика выступления по областному радио по вопросам применения трудового и жилищного законодательства на предприятиях и в организациях области[3, Л. 9].

Руководство страны утверждало, что в середине 1980х гг. уровень строительства жилья мог позволить предоставить практически всем семьям отдельные квартиры [9]. Это мнение было ошибочным. Практически каждый год более 1200 тыс. семей получали новые квартиры, но при этом оставшихся необеспеченными жильем семей не становилось меньше: в 1985 г. встало на очередь 6210 тыс. семей[13, с. 349], в 1990 г.- 9456 тыс. семей[14, 191]. В связи с этим в 1990 г., в качестве очередной попытки улучшить жилищную ситуацию в стране, в газете "Труд" был опубликован указ Президента СССР "О новых подходах к решению жилищной проблемы в стране". Руководство Советского государства утверждало, что для выполнения программы "Жилье-2000" необходимо в 1991 г. выйти на уровень ввода 155-160 млн. кв. м жилья, а с 1995 г. 230-240 млн. кв. м."[33, с. 1]. Для этого было необходимо Советам Министров СССР и республик найти принципиально новый подход к решению сложившейся ситуации. В основном они касались лишь экономической составляющей проблемы и никак не затрагивали возможность профессиональных союзов повлиять на сложившуюся ситуацию. Как результат, новые принципы и подходы не нашли своего применения на практике.

В качестве одной из последних попыток повлиять на решение жилищного вопроса в стране Волгоградские профсоюзы создали ряд предложений в соглашение между Советом Министров РСФСР и профсоюзами. Предложения были направлены для обсуждения в Совет ФНПР (новый профсоюзный орган республиканского значения) и в дальнейшем должны были быть включены в соглашение союзного уровня между советскими профсоюзами и Кабинетом Министров СССР. Но в самом соглашении в итоге они не нашли отражение. В тексте документа полностью отсутствовал раздел о жилищном строительстве[32, с. 1-2].

Руководители Советского государства, провозглашая политику перестройки планировали качественно улучшить социальное положение жителей страны. Программа "Жилье-2000" должна была этому поспособствовать, но на практике получилось совершенно обратное. Выполнение программы не смогло осуществить поставленную цель "обеспечить каждую семью отдельной квартирой". Профессиональные союзы как часть государственной структуры, участвующей в выполнении социальной программы, в первые годы политики перестройки вполне успешно осуществляли свои функции по распределению жилой площади. Но проведение дальнейших экономических преобразований в стране и отсутствие реальной возможности профсоюзов повлиять на объемы ввода жилья предопределило их дальнейшие неудачи в данном направлении, лишило возможности включить жилищную проблему в программу развития Советского государства в условиях регулируемого рынка.

Библиография
1.
Выселение из ведомственной жилой площади//Красный Октябрь. 1985. 12 апреля.
2.
Г.Р. Наумова. Жилищный вопрос в СССР как социальный (на материалах записок инструктора районного комитета КПСС)// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. 2007. № 2.
3.
Годовой отчет о работе правовой инспекции труда Волгоградского облсовпрофа за 1989 г. // Государственный архив Волгоградской области. Ф. 523. Оп. 6. Д. 236.
4.
Горбачев М.С. Избранные речи и статьи. Т. 2.-М., 1990 г.
5.
Горбачев М.С. Избранные речи и статьи. Т.7. – М., 1990 г.
6.
Горбачёв М.С. Перестройка и новое мышление. – М., 1988.
7.
Жилище-2000. Ч. 3. Социально-демографические проблемы.-М., 1988.
8.
Жилищная программа: трудности реализации// Красный Октябрь. 1989. 25 октября.
9.
Известия. 1989. 14 декабря.
10.
Конституция СССР в редакции от 7 октября 1977 г. (Ст. 44) [Электронный ресурс] / СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=3009#0
11.
Криворучко А. Что стоит за проблемами? // Аргументы и факты. 1989. №1.
12.
Материалы XXVII съезда КПСС.-М., 1986.
13.
Народное хозяйство РСФСР. Ст. сб.-М., 1989.-С. 349
14.
Народное хозяйство СССР в 1990 году. Ст. сб. – М., 1990.-С. 191.
15.
О жилищном кодексе// Красный Октябрь. 1987. 11 марта.
16.
Пояснительная записка к отчету «О социальном развитии РСФСР»// Государственный архив Российской Федерации. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 112.
17.
Пояснительная записка к отчету о работе правовой инспекции труда Волгоградского облсовпрофа по осуществлению контроля за соблюдением жилищного законодательства за 1986 г. // ГАВО. Ф. 523. Оп. 6. Д. 131.
18.
Пояснительная записка о работе правовой инспекции труда Волгоградского облсовета по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о труде за 1985 г. // ГАВО. Ф. 523. Оп. 6. Д. 83.
19.
Программа "Жилье-2000" как обеспечить ее выполнение// Труд. 1989 г. 17 октября. С 2.
20.
Протокол № 18 совместного заседания администрации и профкома завода "Красный Октябрь" от 16 февраля 1988 г.// ГАВО. Ф. 76. Оп. 16. Д. 363. Л. 395.
21.
Протокол № 33 совместного заседания администрации и профкома завода "Красный Октябрь" от 24 января 1989// ГАВО. Ф. 76. Оп. 16. Д. 363(а). Л. 244-245.
22.
Протокол XVIII отчетно-выборной межсоюзной конференции профсоюзов от 16 декабря 1989 г.// ГАВО. Ф. 523. Оп. 6. Д. 198. Л. 45.
23.
Протокол заседания профкома завода "Красный Октябрь" № 5 от 13 января 1987 г.// ГАВО. Ф 76 Оп. 16. Д. 363. Л. 84
24.
Протокол заседания профкома завода "Красный Октябрь" №3 от 11 ноября 1986 г.// ГАВО. Ф. 76. Оп. 16. Д. 363.
25.
Протокол заседания профкома завода "Красный Октябрь"№ 12 от 11 августа 1987 г.// ГАВО. Ф 76 Оп. 16. Д. 363.
26.
С.А. Коростин. Жилищная политика в России за последние сто лет// Современная наука: тенденции развития. 2016. № 16. С. 86-91.
27.
С.Г. Осьмачко. Политическое и социально-экономическое развитие СССР, РФ (1985-1999). Монография.-Ярославль.: изд-во ЯГТУ, 2003.-С. 102
28.
Совместное заседание администрации и профкома промышленного объединения "Волгоградский тракторный завод имени Дзержинского" от 25.01.1985 г. "О распределении жилой площади освободившейся в ведомственном жилом фонде завода"// ГАВО. Ф. 6032 Оп. 8 Д 903.
29.
Совместное решение администрации и профкома "Волгоградский тракторный завод имени Ф. Э. Дзержинского" № 3 от 23.01.1987 г.// ГАВО. Ф. 6032. Оп. 8. Д. 950.
30.
Социально-экономическое развитие Волгоградской области в 1988 г.// Вечерний Волгоград. 1989. 4 февраля. С. 2.
31.
Справка о выполнении плана экономического и социального развития Волгоградской области на январь-август 1990г. // Центр документации новейшей истории Волгоградской области. Ф. 113. Оп. 146. Д. 159. Л. 25.
32.
Трудный диалог на фоне кризиса. Труд. 1991. 23 апреля. С 1-2.
33.
Указ Президента СССР "О новых подходах к решению жилищной проблемы в стране". Труд. 1990. 20 мая. С. 1.
34.
ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 146. Д. 23. Л. 22.
References (transliterated)
1.
Vyselenie iz vedomstvennoi zhiloi ploshchadi//Krasnyi Oktyabr'. 1985. 12 aprelya.
2.
G.R. Naumova. Zhilishchnyi vopros v SSSR kak sotsial'nyi (na materialakh zapisok instruktora raionnogo komiteta KPSS)// Vestnik Rossiiskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Istoriya Rossii. 2007. № 2.
3.
Godovoi otchet o rabote pravovoi inspektsii truda Volgogradskogo oblsovprofa za 1989 g. // Gosudarstvennyi arkhiv Volgogradskoi oblasti. F. 523. Op. 6. D. 236.
4.
Gorbachev M.S. Izbrannye rechi i stat'i. T. 2.-M., 1990 g.
5.
Gorbachev M.S. Izbrannye rechi i stat'i. T.7. – M., 1990 g.
6.
Gorbachev M.S. Perestroika i novoe myshlenie. – M., 1988.
7.
Zhilishche-2000. Ch. 3. Sotsial'no-demograficheskie problemy.-M., 1988.
8.
Zhilishchnaya programma: trudnosti realizatsii// Krasnyi Oktyabr'. 1989. 25 oktyabrya.
9.
Izvestiya. 1989. 14 dekabrya.
10.
Konstitutsiya SSSR v redaktsii ot 7 oktyabrya 1977 g. (St. 44) [Elektronnyi resurs] / SPS Konsul'tantPlyus. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=3009#0
11.
Krivoruchko A. Chto stoit za problemami? // Argumenty i fakty. 1989. №1.
12.
Materialy XXVII s''ezda KPSS.-M., 1986.
13.
Narodnoe khozyaistvo RSFSR. St. sb.-M., 1989.-S. 349
14.
Narodnoe khozyaistvo SSSR v 1990 godu. St. sb. – M., 1990.-S. 191.
15.
O zhilishchnom kodekse// Krasnyi Oktyabr'. 1987. 11 marta.
16.
Poyasnitel'naya zapiska k otchetu «O sotsial'nom razvitii RSFSR»// Gosudarstvennyi arkhiv Rossiiskoi Federatsii. F. A-501. Op. 3. D. 112.
17.
Poyasnitel'naya zapiska k otchetu o rabote pravovoi inspektsii truda Volgogradskogo oblsovprofa po osushchestvleniyu kontrolya za soblyudeniem zhilishchnogo zakonodatel'stva za 1986 g. // GAVO. F. 523. Op. 6. D. 131.
18.
Poyasnitel'naya zapiska o rabote pravovoi inspektsii truda Volgogradskogo oblsoveta po osushchestvleniyu nadzora za soblyudeniem zakonodatel'stva o trude za 1985 g. // GAVO. F. 523. Op. 6. D. 83.
19.
Programma "Zhil'e-2000" kak obespechit' ee vypolnenie// Trud. 1989 g. 17 oktyabrya. S 2.
20.
Protokol № 18 sovmestnogo zasedaniya administratsii i profkoma zavoda "Krasnyi Oktyabr'" ot 16 fevralya 1988 g.// GAVO. F. 76. Op. 16. D. 363. L. 395.
21.
Protokol № 33 sovmestnogo zasedaniya administratsii i profkoma zavoda "Krasnyi Oktyabr'" ot 24 yanvarya 1989// GAVO. F. 76. Op. 16. D. 363(a). L. 244-245.
22.
Protokol XVIII otchetno-vybornoi mezhsoyuznoi konferentsii profsoyuzov ot 16 dekabrya 1989 g.// GAVO. F. 523. Op. 6. D. 198. L. 45.
23.
Protokol zasedaniya profkoma zavoda "Krasnyi Oktyabr'" № 5 ot 13 yanvarya 1987 g.// GAVO. F 76 Op. 16. D. 363. L. 84
24.
Protokol zasedaniya profkoma zavoda "Krasnyi Oktyabr'" №3 ot 11 noyabrya 1986 g.// GAVO. F. 76. Op. 16. D. 363.
25.
Protokol zasedaniya profkoma zavoda "Krasnyi Oktyabr'"№ 12 ot 11 avgusta 1987 g.// GAVO. F 76 Op. 16. D. 363.
26.
S.A. Korostin. Zhilishchnaya politika v Rossii za poslednie sto let// Sovremennaya nauka: tendentsii razvitiya. 2016. № 16. S. 86-91.
27.
S.G. Os'machko. Politicheskoe i sotsial'no-ekonomicheskoe razvitie SSSR, RF (1985-1999). Monografiya.-Yaroslavl'.: izd-vo YaGTU, 2003.-S. 102
28.
Sovmestnoe zasedanie administratsii i profkoma promyshlennogo ob''edineniya "Volgogradskii traktornyi zavod imeni Dzerzhinskogo" ot 25.01.1985 g. "O raspredelenii zhiloi ploshchadi osvobodivsheisya v vedomstvennom zhilom fonde zavoda"// GAVO. F. 6032 Op. 8 D 903.
29.
Sovmestnoe reshenie administratsii i profkoma "Volgogradskii traktornyi zavod imeni F. E. Dzerzhinskogo" № 3 ot 23.01.1987 g.// GAVO. F. 6032. Op. 8. D. 950.
30.
Sotsial'no-ekonomicheskoe razvitie Volgogradskoi oblasti v 1988 g.// Vechernii Volgograd. 1989. 4 fevralya. S. 2.
31.
Spravka o vypolnenii plana ekonomicheskogo i sotsial'nogo razvitiya Volgogradskoi oblasti na yanvar'-avgust 1990g. // Tsentr dokumentatsii noveishei istorii Volgogradskoi oblasti. F. 113. Op. 146. D. 159. L. 25.
32.
Trudnyi dialog na fone krizisa. Trud. 1991. 23 aprelya. S 1-2.
33.
Ukaz Prezidenta SSSR "O novykh podkhodakh k resheniyu zhilishchnoi problemy v strane". Trud. 1990. 20 maya. S. 1.
34.
TsDNIVO. F. 113. Op. 146. D. 23. L. 22.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"