по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция и редакционная коллегия > Порядок рецензирования статей > Рецензирование за 24 часа – как это возможно? > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Публикация за 72 часа: что это? > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Genesis: исторические исследования
Правильная ссылка на статью:

Особый правовой режим как средство охраны общественной безопасности (по работам И. Т. Тарасова)
Егоров Никита Юрьевич

адъюнкт, Санкт-Петербургский университет МВД России

198206, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, 1

Egorov Nikita Yur'evich

Junior Scientific Associate, the department of Theory of State and Law, St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

198206, Russia, St. Petersburg, Letchika Pilyutova Street 1

EgorSnap@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

Аннотация.

Предметом исследования явилась актуализированная часть теоретико-правового наследия выдающегося российского юриста конца XIX – начала XX в. – Ивана Трофимовича Тарасова (1849–1929); представления И. Т. Тарасова о сущности особого правового режима как средстве охраны общественной безопасности; характеристика им чрезвычайного и военного положения как мер политической профилактики и способов сохранения государственного строя. В статье рассматриваются идеи И. Т. Тарасова о возможности обеспечения общественной безопасности путем введения особого правового режима. Методологическую основу исследования составили общенаучные (исторический, системный, функциональный) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы правовых исследований. Использовались методы интерпретации правовых идей и толкования нормативных правовых актов. Комплексная проблемно-теоретическая реконструкция и интерпретация теоретико-правового наследия И. Т. Тарасова, до настоящего времени в современной юридической науке еще не осуществлена. В статье рассматриваются взгляды И. Т. Тарасова на возможность обеспечения общественной безопасности средствами особого правового режима. Охарактеризованы идеи ученого, касающиеся вопросов введения, действия и прекращения исключительного и военного положения; проанализированы его взгляды на вопросы применения оружия органами полиции и администрации в условиях особого правового режима. Сделан вывод о том, что И. Т. Тарасов настаивал на необходимости законодательной регламентации особого правового режима, в условиях которого осуществляется ограничение прав и свобод личности и происходит увеличение вмешательства государства в общественную жизнь; развил теорию ограничения государственного вмешательства в социальные процессы и определил, что главным мерилом ограничения должен являться закон, в том числе и в условиях введения особого правового режима. Он доказывал необходимость установления границ полицейской деятельности и гарантий политико-гражданской свободы личности. Идеи И. Т. Тарасова, касающиеся особого правового режима как средства охраны общественной безопасности, нашли свое отражение и развитие в российской теоретико-правовой науке и практике законодательного закрепления отношений в условиях чрезвычайного положения в современной России.

Ключевые слова: Тарасов, Российская империя, государственное управление, особый правовой режим, исключительное положение, чрезвычайное положение, военное положение, правовое государство, права и свободы, российская полицеистика

DOI:

10.25136/2409-868X.2017.11.23738

Дата направления в редакцию:

30-07-2017


Дата рецензирования:

30-07-2017


Дата публикации:

30-12-2017


Abstract.

The subject of this study is the actualized part of theoretical and legal heritage of the prominent Russian lawyer of the end of XIX – beginning of the XX century – Ivan Trofimovich Tarasov (1849-1929); his representations on the essence of special legal regime as the means of protection of public safety; the provided by him characteristic of the state of emergency or martial law as the political preventative measures of prevention and methods for preserving the political system. The article discusses I. T. Tarasov’s idea regarding the possibility of ensuring public safety through the implementation of the special legal regime. The comprehensive problem-theoretical reconstruction and interpretation of theoretical legal heritage of I. T. Tarasov is realized in the modern legal science for the first time. The article discusses the views of I. T. Tarasov upon the capability of the special legal regime to ensure the public safety. The author characterizes the scholar’s ideas concerning the implementaiton, operation and termination of the state of exception and martial law, as well as analyzes his views on the questions of using the weapons by police agencies and administration in terms of the special legal regime. Conclusion is made that I. T. Tarasov insisted on the need for legislative regulation of the special legal status, within the framework which takes place the limitation of rights and freedoms , and expands the government interference in social life. Tarasov developed the theory of restriction of state intervention into the social processes and determined that the law must be the basic measure of restriction, including the implementation of the special legal regime. He argued the need to establish the boundaries of police activity and guarantees of the political and civil freedoms of an individual. The ideas of I. T. Tarasova pertinent to the special legal regime as the means for protection of public safety, found their reflection and development in the Russian theoretical-legal science and practice of legislative consolidation of the relations in the conditions of the state of emergency in modern Russia.

Keywords:

legal state, martial law, state of emergency, state of exception, special legal regime, public administration, Russian Empire, Tarasov, rights and freedoms, Russian police science

В условиях усложнения международной обстановки и в начале XXI в. вопрос об обеспечении национальной безопасности не перестает быть актуальным [1, с. 56‑68]. Обеспечение общественного порядка и охрана общественной безопасности выступают как важная задача государства и его правоохранительной системы [2].

Стремление к созданию эффективного механизма сохранения целостности государства определило интерес государственных деятелей и ученых к проблеме особого правового режима. В настоящее время в случае возникновения экстремальной общественно-политической жизни в государстве вводится особый правовой режим, который сопряжен, прежде всего, с ограничением прав и свобод граждан, а также с возложением на граждан и организации дополнительных обязанностей. Особый правовой режим условно разделяют на режим чрезвычайного положения и режим военного положения [3; 4; 5]. Реализация мер особого правового режима в современных государствах, провозгласивших себя правовыми, представляет собой сложность, прежде всего в силу того, что основу такого режима составляют меры, ограничивающие права и свободы человека и гражданина [6], которые в правовом государстве представляют особую ценность.

Проблемы взаимоотношений государства и общества, вопросы определения пределов вмешательства государства в общественную жизнь, проблемы обеспечения прав и свобод человека являлись предметом пристального интереса российских ученых-полицеистов [7; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14; 15]. Именно полицеисты начали разработку вопросов, касающихся особого правового режима. Именно их идеи составляют концептуальную основу норм, регламентирующих возможности введения особого правового режима в современной России. Серьезный вклад в разработку этих вопросов в конце XIX – начале XX в. внес видный российский полицеист Иван Трофимович Тарасов (1849‑1929) [16].

И. Т. Тарасов – яркий представитель отечественной юридической мысли, доктор полицейского права, один из основателей науки административного права. И. Т. Тарасов родился 7(19) января 1849 г. в Петербургской губернии в семье дворян: отец – доктор при департаменте Генерального штаба, медико-хирург, статский советник Трофим Клементьевич Тарасов [17, оп. 1, д. 3050, л. 1‑2]; мать – Мария Евстафьевна Тарасова [17, оп. 1, д. 3050, л. 4–7]. Дядей И. Т. Тарасова был выдающийся почетный лейб-хирург, личный врач Александра I, Дмитрий Клементьевич Тарасов. И. Т. Тарасов учился в 3-ей петербургской гимназии. Обучался в Императорском училище правоведения, в которое поступил сразу в VII класс казенным воспитанником на основании прошения его отца – главы большого семейства и невозможностью осуществлять плату за обучение [17, оп. 1, д. 3050, л. 1‑2]. Поступил на юридический факультет Петербургского университета. После для дальнейшего обучения отправился за границу. Вернувшись, в 1872 г. экстерном сдал экзамены на юридическом факультете Императорского университета св. Владимира, в Киеве. Там же, в Императорском университете св. Владимира, И. Т. Тарасов защитил кандидатское сочинение на тему «Генетическое развитие элементов брачного союза» и начал свою исследовательскую деятельность для подготовки магистерской диссертации на кафедре полицейского права [18, с. 133]. В 1875 г. И. Т. Тарасов с блеском защитил магистерскую диссертацию на тему: «Личное задержание как полицейская мера безопасности» [19; 20, с. 13; 21, с. 144; 18, с. 133; 22, с. 701] и получил степень магистра полицейского права. Оппонентами на публичной защите магистерской диссертации были Н. Х. Бунге (1823–1895); российский государственный деятель, ученый-экономист, академик, в период с 1881–1866 – министр финансов Российской империи, яркий представитель науки полицейского права) и А. Ф. Кистяковский (1833–1885; российский юрист, украинский общественный деятель, доктор права, профессор). И. Т. Тарасов произвел благоприятное впечатление на оппонентов. Защита магистерской диссертации явилась началом плодотворного взаимодействия ученых в области науки полицейского права.

Во время защиты диссертации особое внимание И. Т. Тарасов уделил вопросам ограничения прав и свобод граждан в период революционных событий и военных действий. Он охарактеризовал институт принуждения, подчеркнув, что в период особого правового режима институт принуждения выступает как одна из форм административного принуждения [23, с. 75]. Вопросы, касающиеся особого правового режима, ученый продолжил изучать за границей в 1876–1878 г. Особое внимание обращал на специфику государственного управления, особый правовой режим в пенитенциарных и исправительных учреждениях Швейцарии, Германии, Австрии, Пруссии и Франции [24; 22, с. 701; 18, с. 133]. На взгляды И. Т. Тарасова существенное влияние оказали исследования западноевропейских ученых, прежде всего Лоренца фон Штейна (1815–1890). Тарасов неоднократно присутствовал на лекциях Л. Штейна в Венском университете. В 1874 г. он подготовил и опубликовал работу «Основные положения Лоренца Штейна по полицейскому праву, в связи с его учением об управлении» [25], в которой рассматривал вопросы особого правового режима в контексте науки государственного управления.

После возвращения из-за рубежа в октябре 1878 г. И. Т. Тарасов был назначен на должность доцента кафедры полицейского права в Императорском университете св. Владимира в Киеве [18, с. 133]. Но переехал в Ярославль и начал свою педагогическую деятельность в Демидовском юридическом лицее. В лицее И. Т. Тарасов проработал более 10 лет, зарекомендовал себя как серьезный ученый и организатор науки, один из создателей обособленной кафедры административного права в Лицее. Директор Демидовского юридического лицея Э. Н. Берендтс отмечал большие заслуги И. Т. Тарасова в развитии отечественной юридической науки (полицейского и административного права, в частности) в годы работы Тарасова в Лицее [26, с. 136]. В мае 1879 г. Тарасов был назначен на должность экстраординарного профессора кафедры государственного и административного права Лицея. 29 января 1880 г. он успешно защитил докторскую диссертацию на тему «Учение об акционерных компаниях» [22; 27, с. 22; 21, с. 27] и получил степень доктора полицейского права. 9 июля 1880 г. И. Т. Тарасов стал ординарным профессором кафедры государственного права.

В 1889 г. проживал в Санкт-Петербургской губернии (в г. Ораниенбаум на Морской улице, на даче Енгельке) [28, оп. 1, д. 4391, л. 2]. А в июле 1889 г. был назначен на должность ординарного профессора кафедры полицейского права Московского университета [18, с. 133]. В период преподавания в Московском университете И. Т. Тарасов продолжил изучение науки полицейского права, а также вопросов, касающихся особого правового режима в государстве. В 1891–1896 гг. в Москве были опублиикованы четыре выпуска учебника полицейского права [29]. Данный труд был одним из первых научных исследований по курсу полицейского права. Однако И. Т. Тарасов был недоволен данными выпусками, считая, что у учебника объем большой и цена высокая. Поэтому в 1897 г. он подготовил «Очерк науки полицейского права» [30], в предисловии к которому отметил, что данная работа является результатом сокращения и переработки учебника полицейского права [30; 31, с. 10]. В годы работы в Московском университете Тарасов большое внимание уделял изучению особого правового режима.

Кроме работы со студентами Московского университета у И. Т. Тарасов было много иных обязанностей: в 1896–1899 гг. он являлся секретарем юридического факультета Московского университета; с 1896 г. преподавал в Лицее цесаревича Николая; с 1906 г. состоял деканом и редактором «Ученых записок», которые издавались в Лицее. В октябре 1903 г. стал заслуженным ординарным профессором. С 1912 г. И. Т. Тарасов исполнял обязанности декана юридического факультета Московского университета. В 1913 г. был награжден знаком отличия беспорочной службы, в связи с 40 летней выслугой.

Кардинальные перемены общественной жизни и политико-правовой системы российского государства в 1917 г. принесли значительные изменения в жизнь всех социальных слоев. Изменения коснулись и ученых, особенно тех, в сферу чьих интересов входило правоведение. Полицейское право как наука и профессора-полицеисты перестали быть востребованными. В 1919 г И. Т. Тарасов был уволен из Московского университета [18, с. 133]. Имена многих ученых-полицеистов и их работы на долгие годы были преданы забвению [32, с. 4]. Теоретическое наследие И. Т. Тарасова до настоящего времени остается осмысленным не в полной мере [9].

Особый правовой режим – предмет научного интереса И. Т. Тарасова, получил исследование в отечественной юриспруденции [3; 4; 5; 33] и законодательное закрепление правовой системе России [34]. В современных условиях этот вопрос настолько важен, что получил отражение в федеральном конституционном законе. В современной юриспруденции особый правовой режим условно разделяют на режим чрезвычайного положения и режим военного положения. Под военным положением в действующем законодательстве понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии [34]. Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей [35]. Режим военного положения и режим чрезвычайного положения – формы особого правового режима. Особый правовой режим выражается в определенных ограничениях прав и свобод граждан, которые должны быть прямо предусмотрены законодательством государства. Государство при введении военного либо чрезвычайного положения, должно применять только такие меры государственного регулирования, в том числе и меры государственного принуждения, которые указаны в законе. Курс на построение правового государства требует выполнения одновременно двух указанных задач. Выявление баланса между применением мер государственного реагирования и соблюдением прав и свобод граждан – сложная задача современного государственного управления. Именно она была определена главной задачей науки полицейского права в дореволюционной России, именно ей уделяли большое внимание российские полицеисты [36, с. 17]. Определение правильного соотношения между задачами полиции и средствами к их исполнению, «исходя из понятия о политико-гражданской свободы» И. Т. Тарасов считал главной задачей науки полицейского права [19, с. III].

Общественно-политическая жизнь в Российской империи конца XIX – начала XX в. находилась в глубоком кризисе, который выражался в массовых выступлениях населения, увеличении количества преступлений и ростом революционных настроений. Введение на территории Российской империи особого правового режима, по сути, означало существенное ограничение прав и свобод граждан, которое могло быть расценено как произвол государственной власти. Обоснованием такого положения дел явилась доктрина «Raison d̕ etat», согласно которой индивидуальная личность ставилась в жертву государственному порядку и стабильности. В дореволюционной России особый правовой режим в государстве именовался исключительным положением. Вопросы, касающиеся особого правового режима И. Т. Тарасов рассматривал в таких работах, как: «Личное задержание как полицейская мера безопасности» (Киев, 1875), «Полиция в эпоху перемен» (М., 1885), «Краткий очерк науки административного права» (Т. I. Ярославль, 1888), «Учебник науки полицейского права» (М., 1891–1896), «Очерк науки полицейского права» (М., 1897), «Лекции по полицейскому (административному) праву» (Т. II. М., 1910).

Ключевым вопросом в трудах И. Т. Тарасова, был вопрос о применении принудительных мер в период действия особого правового режима в государстве. Использование принудительных мер в период особого правового режима И. Т. Тарасов рассматривал как одну из форм административного принуждения. Помимо принуждения в период особого правового режима И. Т. Тарасов выделял принуждение посредством судебной власти полиции и администрации; личное задержание; вооруженное принуждение. При этом понятие «особый правовой режим» И. Т. Тарасов в своих работах не использовал, употребляя понятия «исключительное положение» и «осадное положение» [30, с. 68], близкие современным понятиям «чрезвычайное положение» и «военное положение». Определение понятия «исключительное положение» И. Т. Тарасов не формулирует, однако дает исключительному положению сущностную характеристику.

К проблемам исключительного положения обращался и Владимир Матвеевич Гессен (1868–1920) [13], опубликовавший в 1908 г. монографию, специальным предметом которой было исключительное положение [37]. Под исключительным положением В. М. Гессен понимал совокупность исключительных полномочий, предоставляемых правительственной власти, при наступлении обстоятельств, угрожающих изнутри или извне существованию государства [37, с. 74]. Гессен рассматривал две основные формы исключительного положения: военное положение и фиктивное военное положение (исключительное положение в мирное время) [37, с. 74], то есть режим военного положения как разновидность исключительного положения.

И. Т. Тарасов различал понятия «исключительное положение» и «военное положение». Разницу между военным и исключительным положением И. Т. Тарасов видел в том, что при исключительном положении усиливается роль полиции и администрации, органы полицейской деятельности являются движущей силой по устранению оснований, послуживших введению исключительного положения, а при введении военного положения полиция и администрация должна неукоснительно подчиняться военной власти [30, с. 94].

Исключительное положение, подчеркивал Тарасов, проявляется в увеличении количества преступлений, посягающих на существующий порядок и безопасность. Введение режима исключительного положения – крайнее средство для обеспечения общественного порядка и охраны общественной безопасности [30, с. 94]. Основным нормативным правовым актом Российской империи, регламентировавшим действие исключительного положения на территории России являлось «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. № 350 [38, с. 261].

Определение понятия «исключительное положение» в Положении дано не было. В связи с чем, ученые дореволюционной России предпринимали попытки охарактеризовать исключительное положение в своих работах. И. Т. Тарасов выделил основные принципы введения исключительного положения в Российской империи. Он считал, что исключительное положение должно вводиться посредством издания законодательного акта, в котором должно иметь место указание на конкретные виды преступлений, в отношении которых ужесточаются наказания в период действия исключительного положения, а также должны быть зафиксированы возможные наказания за преступления, на которые распространяется исключительное положение [30, с. 95].

В соответствии с «Положением о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» введение на определенной местности режима чрезвычайной охраны позволяло властям самостоятельно привлекать к ответственности граждан, минуя при этом судебный порядок. Органы исполнительной власти сосредотачивают в своих руках неограниченный объем полномочий, который легко может превратиться в произвол. С учетом того, что при введении исключительного положения посредством законодательного акта на определенный срок, такой акт мог превратиться в постоянно действующий документ, И. Т. Тарасова волновали вопросы создания инструментов ограничения государственной власти при введении исключительного положения. В связи с чем, И. Т. Тарасов предлагал, чтобы в законодательном акте, вводящем исключительное положение, обязательным для отражения являлись полномочия органов государственной власти, а также гарантии соблюдения прав и свобод граждан при действии исключительного положения [30, с. 95].

Разновидностью особого правового режима являлся режим военного положения. Особый правовой режим при агрессии со стороны внешних сил стал предметом исследования И. Т. Тарасовым. При введении военного положения в Российской империи вся административно-полицейская власть была обязана неукоснительно подчиняться военной власти. Дела по неисполнению предписаний государственной власти, а также по преступлениям и проступкам в период военного положения рассматривались исключительно военными судами. Военная администрация при введении военного положения в государстве была вправе приостанавливать деятельность различных управлений, в том числе и гражданских. В исключительных случаях (в зависимости от степени угрозы, явившейся основанием для введения особого правового режима в государстве) военное положение могло быть введено без установления срока введения [30, с. 98].

И. Т. Тарасов проводил сравнение режима исключительного положения и режима военного положения. Он указывал на то, что, если на определенной территории государства введен режим военного положения, то ему должно отдаваться предпочтение по отношению к исключительному положению. Более того, органы полицейского деятельности Российской империи обязаны были оказывать всяческое содействие военной силе с целью ликвидации угрозы, послужившей основанием для введения военного положения. Отдельным вопросом для исследования в контексте военного положения был вопрос ограничения прав и свобод граждан в период военного положения. При введении военного положения на территории Российской империи главнокомандующий армией вправе был запрещать гражданам покидать место жительства с целью привлечения их к работе на заводах и фабриках, мог воспрещать вывоз материалов и вещей, которые могли понадобиться для военных целей. Главнокомандующий армией обладал правом применять государственные меры, не предусмотренные законодательством. Неисполнение предписаний главнокомандующего армией в период военного положения влекло за собой суровую ответственность по правилам военного времени [30, с. 99].

При обеспечении особого правового режима не исключалось применение органами полиции огнестрельного оружия: сотрудники полиции были вправе применять огнестрельное оружие и в мирное время, и в период чрезвычайного и военного положения. И. Т. Тарасов считал, что следует различать полномочия полиции на применение огнестрельного оружия, выделяя полномочия военной, вооруженной полиции и полномочия полиции и администрации на содействие военной силы [30, с. 89]. В условиях особого правового режима, считал Тарасов, изменяются правила ношения оружия: постоянно могли носить оружие сотрудники полиции, которым это предписано по службе; временно могли носить оружие сотрудники полиции исключительно на основании законодательного акта, в котором должны быть зафиксированы условия такого ношения, с учетом того, что целью ношения и применения оружия сотрудниками полиции являлась, прежде всего, самооборона и только после этого – защита граждан от угроз и самого насилия [30, с. 91].

Рассуждая о последствиях применения огнестрельного оружия, И. Т. Тарасов подчеркивал, что сотрудник полиции после применения оружия обязан незамедлительно об этом сообщить непосредственному руководству. Применение оружия полицией и жандармерией, привлеченной в качестве военной силы, может осуществляться только после трех предупреждений и только в отношении толпы при их нападении, либо когда необходимо спасти жизнь лиц, подвергшихся насилию бунтовщиков [30, с. 91‑92].

Обязательной регламентации в законодательстве Российской империи, по мнению Тарасова, подлежал вопрос о соотношении полиции с военной силой. Взаимодействие полиции с военной силой должно заключаться в двух основных видах: в беспрекословном исполнении военной власти поручений полиции и администрации, а также в полном подчинении подразделений полиции военной силе. Особенность применения военной силы – обязательное уведомление лица, в отношении которого будет такая сила применена. При этом органы полиции при применении оружия обязаны были отчитываться перед военной и гражданской властью. При нарушении правил применения оружия сотрудники полиции должны нести ответственность [30, с. 92]. И. Т. Тарасов отмечал, что действующее законодательство регламентирует вопросы применения военной силы не в должной мере.

Таким образом, особый правовой режим – средство обеспечения общественного порядка и охраны общественной безопасности. В конце XIX – начале XX в. особый правовой режим был использован для решения внутриполитических вопросов и сохранения государственного строя в условиях социальной нестабильности. Отечественные ученые-юристы, обращающие внимание необходимость построения в России правового государства и избрания права основой взаимоотношений между государственными органами и обществом, подчеркивали значимость вопросов ограничения государственного вмешательства в общественную жизнь и определения границ вмешательства государства в личную сферу. И. Т. Тарасов акцентировал внимание на необходимости законодательной регламентации особого правового режима, в условиях которого осуществляется ограничение прав и свобод личности и происходит увеличение вмешательства государства в общественную жизнь. И. Т. Тарасов развил теорию ограничения государственного вмешательства в социальные процессы и определил, что главным мерилом ограничения должен являться закон, в том числе и в условиях введения особого правового режима. Он доказывал необходимость установления границ полицейской деятельности и гарантий политико-гражданской свободы личности. Труды И. Т. Тарасова способствовали развитию отечественной юриспруденции, переходу от теории властеотношений к теории правоотношений и от науки полицейского права к науке административного права. Идеи И. Т. Тарасова, касающиеся особого правового режима как средства охраны общественной безопасности, нашли свое отражение и развитие в российской теоретико-правовой науке и практике законодательного закрепления отношений в условиях чрезвычайного положения в Российской Федерации.

Библиография
1.
Нижник Н. С. Национальная безопасность как социоюридический феномен. СПб., 2013. 136 с.
2.
Нижник Н. С. Полицейская система как элемент правоохранительной системы современного государства // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: Материалы Международной научно-практической конференции, 19–20 сентября 2013 г. / Под общ. ред. В. А. Сосова. Краснодар, 2013. С. 6–13.
3.
Малько А. В., Лиманская А. П. Специальный правовой режим как особое средство правового регулирования // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 6 (95). С. 120 124.
4.
Брыкин Д. М. Ограничения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в условиях особых правовых режимов: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2010. 167 с.
5.
Румянцев Н. В. Специальные административно-правовые режимы деятельности органов внутренних дел в современных условиях. М., 2012. 167 с.
6.
Нижник Н. С. Национальная безопасность: концептуальные основания и феноменологическая характеристика // Международное сообщество и глобализация угроз безопасности. Ч. 1. Новгород, 2008. С. 71.
7.
Нижник Н. С. Российская полицеистика: основные этапы становления и развития // Genesis: исторические исследования. 2015. № 6. С. 764 786. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16493.
8.
Нижник Н. С. Полицейско-правовая теория: основные этапы становления в России // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции): Материалы международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 28 апреля 2016 г. / Под ред. Н. С. Нижник: В 2 т. Т. II. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. С. 228–235.
9.
Егоров Н. Ю. Российская полицеистика в лицах: Иван Трофимович Тарасов // Genesis: исторические исследования. 2015. № 6. С. 801 812. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16396.
10.
Геворкян Д. С. Российская полицеистика в лицах: Владимир Федорович Дерюжинский // Genesis: исторические исследования. 2015. № 6. С. 813 827. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16395.
11.
Никифорова С. А. Российская полицеистика в лицах: Эдуард Николаевич Берендтс // Genesis: исторические исследования. 2015. № 6. С. 828 843. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16389. 11. Дергилева С. Ю. Российская полицеистика в лицах: Аркадий Иванович Елистратов // Genesis: исторические исследования. 2015. № 6. С. 844 859. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16394.
12.
Чукаев Т. О. Российская полицеистика в лицах: Василий Николаевич Лешков // Genesis: исторические исследования. 2016. № 6. С. 84 95. DOI: 10.7256/2409-868X.2016.6.17909.
13.
Козинникова Е. Н. Российская полицеистика в лицах: Владимир Матвеевич Гессен // Genesis: исторические исследования. 2016. № 6. С. 96 107. DOI: 10.7256/2409-868X.2016.6.17901.
14.
Никифорова С. А. Э. Н. Берендтс о статусе полиции в полицейском и правовом государстве // Genesis: исторические исследования. 2016. № 6. С. 149 161. DOI: 10.7256/2409-868X.2016.6.21066.
15.
Нижник Н. С. Полицейское государство – государство «всеобщего благоденствия и всеобщего счастья» // Genesis: исторические исследования. 2016. № 6. С. 183 194. DOI: 10.7256/2409-868X.2016.6.21223.
16.
Егоров Н. Ю. Иван Трофимович Тарасов: вклад в развитие Отечественной полицеистики // Личность в русской истории, науке, культуре и литературе: сборник статей научной конференции, 1 декабря 2015 г. / Под общ. ред. А. Г. Забелина. М.: МФЮА, 2015. С. 18 20.
17.
Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга (далее – ЦГИА СПб). Ф. 355.
18.
Волков В. А., Куликова М. В., Логинов В. С. Российская профессура. XVIII – начало XX века. Гуманитарные науки. Биографический словарь. Ч. I: А–И. СПб.: Издательский дом «Мiръ», 2013. 422 с.
19.
Тарасов И. Т. Личное задержание как полицейская мера безопасности. Ч. 1. Киев: Университетская типография, 1875. 243 с.
20.
Кричевский Г. Г. Магистерские и докторские диссертации, защищенные на юридических факультетах Киевского, Новороссийского, Варшавского и Томского университетов (1833–1918): Библиографический указатель. М.: МГУ им. Ломоносова, 1998. 39 с.
21.
Кричевский Г. Г. Магистерские и докторские диссертации, защищенные на юридических факультетах университетов Российской Империи (1755–1918). Библиографический указатель. Ставрополь: САН-САН, 1998. 201 с.
22.
Бельский К. П. Тарасов Иван Трофимович // Правовая наука и юридическая идеология России: Энциклопедический словарь биографий: В 2 т. / Отв. ред. В. М. Сырых. Т. 1. М.: РАП, 2009. 918 с.
23.
Тарасов И. Т. Лекции по полицейскому (административному) праву. Т. II. Общая часть. М.: печатня А. И. Снегиревой, 1910. 266 с.
24.
Тарасов И. Т. Два года на Западе с ученой целью: Извлечение из официальных отчетов. Киев: Университетская типография, 1879. 134 с.
25.
Тарасов И. Т. Основные положения Лоренца Штейна по полицейскому праву, в связи с его учением об управлении, изложенные приготовляющимся к профессорскому званию по Кафедре полицейского права стипендиатом Университета св. Владимира И. Тарасовым. Киев: Университетская типография, 1874. 235 с.
26.
Егоров С. А. Ярославская юридическая школа. Анализ научно-педагогического опыта Демидовского лицея: Дис. … докт. юрид. наук. М., 2008. 448 с.
27.
Кричевский Г. Г. Магистерские и докторские диссертации, защищенные на юридическом факультете Московского университета (1755–1918). Библиографический указатель. М.: САН-САН, 1998. 47 с.
28.
Российский государственный исторический архив (далее – РГИА). Ф. 25.
29.
Тарасов И. Т. Учебник науки полицейского права. Вып. 1–4. М.: Т-во «Печатня С. П. Яковлева», 1891–1896.
30.
Тарасов И. Т. Очерк науки полицейского права. М.: т-во «Печатня С. П. Яковлева, 1897. 702 с.
31.
Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. М.: МГУ им. М. В. Ломоносова. Кафедра гражд. права юрид. фак., 2000. 665 с.
32.
Нижник Н. С., Дергилева С. Ю. Государство и право в теоретико-правовых воззрениях А. И. Елистратова. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2017. 376 с.
33.
Беляева Г. С. Понятие правового режима в теории права: основные подходы // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. Дополнительный выпуск (85). С. 26–31.
34.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Российская газета. 2002. 2 февраля. № 21.
35.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Парламентская газета. 2001. 1–7 июня.
36.
Нижник Н. С. Полицейско-правовая теория об институционализации государственного управления и месте полиции в механизме государства // Современные проблемы общей теории права: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию независимости Республики Казахстан и 60-летию Алматинской академии МВД Республики Казахстан. Алмата: Алматинская академия МВД Республики Казахстан, 2016. С. 13–26.
37.
Гессен В. М. Исключительное положение. СПб.: издание юридического книжного склада «Право», 1908. 410 с.
38.
Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. I. СПб., 1885. № 350.
References (transliterated)
1.
Nizhnik N. S. Natsional'naya bezopasnost' kak sotsioyuridicheskii fenomen. SPb., 2013. 136 s.
2.
Nizhnik N. S. Politseiskaya sistema kak element pravookhranitel'noi sistemy sovremennogo gosudarstva // Aktual'nye problemy prava i pravoprimenitel'noi deyatel'nosti na sovremennom etape: Materialy Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, 19–20 sentyabrya 2013 g. / Pod obshch. red. V. A. Sosova. Krasnodar, 2013. S. 6–13.
3.
Mal'ko A. V., Limanskaya A. P. Spetsial'nyi pravovoi rezhim kak osoboe sredstvo pravovogo regulirovaniya // Vestnik Saratovskoi gosudarstvennoi yuridicheskoi akademii. 2013. № 6 (95). S. 120 124.
4.
Brykin D. M. Ogranicheniya konstitutsionnykh prav i svobod grazhdan Rossiiskoi Federatsii v usloviyakh osobykh pravovykh rezhimov: Diss. … kand. yurid. nauk. M., 2010. 167 s.
5.
Rumyantsev N. V. Spetsial'nye administrativno-pravovye rezhimy deyatel'nosti organov vnutrennikh del v sovremennykh usloviyakh. M., 2012. 167 s.
6.
Nizhnik N. S. Natsional'naya bezopasnost': kontseptual'nye osnovaniya i fenomenologicheskaya kharakteristika // Mezhdunarodnoe soobshchestvo i globalizatsiya ugroz bezopasnosti. Ch. 1. Novgorod, 2008. S. 71.
7.
Nizhnik N. S. Rossiiskaya politseistika: osnovnye etapy stanovleniya i razvitiya // Genesis: istoricheskie issledovaniya. 2015. № 6. S. 764 786. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16493.
8.
Nizhnik N. S. Politseisko-pravovaya teoriya: osnovnye etapy stanovleniya v Rossii // Gosudarstvo i pravo: evolyutsiya, sovremennoe sostoyanie, perspektivy razvitiya (navstrechu 300-letiyu rossiiskoi politsii): Materialy mezhdunarodnoi nauchno-teoreticheskoi konferentsii. Sankt-Peterburg, 28 aprelya 2016 g. / Pod red. N. S. Nizhnik: V 2 t. T. II. SPb.: Izd-vo SPb un-ta MVD Rossii, 2016. S. 228–235.
9.
Egorov N. Yu. Rossiiskaya politseistika v litsakh: Ivan Trofimovich Tarasov // Genesis: istoricheskie issledovaniya. 2015. № 6. S. 801 812. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16396.
10.
Gevorkyan D. S. Rossiiskaya politseistika v litsakh: Vladimir Fedorovich Deryuzhinskii // Genesis: istoricheskie issledovaniya. 2015. № 6. S. 813 827. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16395.
11.
Nikiforova S. A. Rossiiskaya politseistika v litsakh: Eduard Nikolaevich Berendts // Genesis: istoricheskie issledovaniya. 2015. № 6. S. 828 843. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16389. 11. Dergileva S. Yu. Rossiiskaya politseistika v litsakh: Arkadii Ivanovich Elistratov // Genesis: istoricheskie issledovaniya. 2015. № 6. S. 844 859. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16394.
12.
Chukaev T. O. Rossiiskaya politseistika v litsakh: Vasilii Nikolaevich Leshkov // Genesis: istoricheskie issledovaniya. 2016. № 6. S. 84 95. DOI: 10.7256/2409-868X.2016.6.17909.
13.
Kozinnikova E. N. Rossiiskaya politseistika v litsakh: Vladimir Matveevich Gessen // Genesis: istoricheskie issledovaniya. 2016. № 6. S. 96 107. DOI: 10.7256/2409-868X.2016.6.17901.
14.
Nikiforova S. A. E. N. Berendts o statuse politsii v politseiskom i pravovom gosudarstve // Genesis: istoricheskie issledovaniya. 2016. № 6. S. 149 161. DOI: 10.7256/2409-868X.2016.6.21066.
15.
Nizhnik N. S. Politseiskoe gosudarstvo – gosudarstvo «vseobshchego blagodenstviya i vseobshchego schast'ya» // Genesis: istoricheskie issledovaniya. 2016. № 6. S. 183 194. DOI: 10.7256/2409-868X.2016.6.21223.
16.
Egorov N. Yu. Ivan Trofimovich Tarasov: vklad v razvitie Otechestvennoi politseistiki // Lichnost' v russkoi istorii, nauke, kul'ture i literature: sbornik statei nauchnoi konferentsii, 1 dekabrya 2015 g. / Pod obshch. red. A. G. Zabelina. M.: MFYuA, 2015. S. 18 20.
17.
Tsentral'nyi gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Sankt-Peterburga (dalee – TsGIA SPb). F. 355.
18.
Volkov V. A., Kulikova M. V., Loginov V. S. Rossiiskaya professura. XVIII – nachalo XX veka. Gumanitarnye nauki. Biograficheskii slovar'. Ch. I: A–I. SPb.: Izdatel'skii dom «Mir''», 2013. 422 s.
19.
Tarasov I. T. Lichnoe zaderzhanie kak politseiskaya mera bezopasnosti. Ch. 1. Kiev: Universitetskaya tipografiya, 1875. 243 s.
20.
Krichevskii G. G. Magisterskie i doktorskie dissertatsii, zashchishchennye na yuridicheskikh fakul'tetakh Kievskogo, Novorossiiskogo, Varshavskogo i Tomskogo universitetov (1833–1918): Bibliograficheskii ukazatel'. M.: MGU im. Lomonosova, 1998. 39 s.
21.
Krichevskii G. G. Magisterskie i doktorskie dissertatsii, zashchishchennye na yuridicheskikh fakul'tetakh universitetov Rossiiskoi Imperii (1755–1918). Bibliograficheskii ukazatel'. Stavropol': SAN-SAN, 1998. 201 s.
22.
Bel'skii K. P. Tarasov Ivan Trofimovich // Pravovaya nauka i yuridicheskaya ideologiya Rossii: Entsiklopedicheskii slovar' biografii: V 2 t. / Otv. red. V. M. Syrykh. T. 1. M.: RAP, 2009. 918 s.
23.
Tarasov I. T. Lektsii po politseiskomu (administrativnomu) pravu. T. II. Obshchaya chast'. M.: pechatnya A. I. Snegirevoi, 1910. 266 s.
24.
Tarasov I. T. Dva goda na Zapade s uchenoi tsel'yu: Izvlechenie iz ofitsial'nykh otchetov. Kiev: Universitetskaya tipografiya, 1879. 134 s.
25.
Tarasov I. T. Osnovnye polozheniya Lorentsa Shteina po politseiskomu pravu, v svyazi s ego ucheniem ob upravlenii, izlozhennye prigotovlyayushchimsya k professorskomu zvaniyu po Kafedre politseiskogo prava stipendiatom Universiteta sv. Vladimira I. Tarasovym. Kiev: Universitetskaya tipografiya, 1874. 235 s.
26.
Egorov S. A. Yaroslavskaya yuridicheskaya shkola. Analiz nauchno-pedagogicheskogo opyta Demidovskogo litseya: Dis. … dokt. yurid. nauk. M., 2008. 448 s.
27.
Krichevskii G. G. Magisterskie i doktorskie dissertatsii, zashchishchennye na yuridicheskom fakul'tete Moskovskogo universiteta (1755–1918). Bibliograficheskii ukazatel'. M.: SAN-SAN, 1998. 47 s.
28.
Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv (dalee – RGIA). F. 25.
29.
Tarasov I. T. Uchebnik nauki politseiskogo prava. Vyp. 1–4. M.: T-vo «Pechatnya S. P. Yakovleva», 1891–1896.
30.
Tarasov I. T. Ocherk nauki politseiskogo prava. M.: t-vo «Pechatnya S. P. Yakovleva, 1897. 702 s.
31.
Tarasov I. T. Uchenie ob aktsionernykh kompaniyakh. M.: MGU im. M. V. Lomonosova. Kafedra grazhd. prava yurid. fak., 2000. 665 s.
32.
Nizhnik N. S., Dergileva S. Yu. Gosudarstvo i pravo v teoretiko-pravovykh vozzreniyakh A. I. Elistratova. M.: Izd-vo «Yurlitinform», 2017. 376 s.
33.
Belyaeva G. S. Ponyatie pravovogo rezhima v teorii prava: osnovnye podkhody // Vestnik Saratovskoi gosudarstvennoi yuridicheskoi akademii. 2012. Dopolnitel'nyi vypusk (85). S. 26–31.
34.
Federal'nyi konstitutsionnyi zakon ot 30 yanvarya 2002 g. № 1-FKZ «O voennom polozhenii» // Rossiiskaya gazeta. 2002. 2 fevralya. № 21.
35.
Federal'nyi konstitutsionnyi zakon ot 30 maya 2001 g. № 3-FKZ «O chrezvychainom polozhenii» // Parlamentskaya gazeta. 2001. 1–7 iyunya.
36.
Nizhnik N. S. Politseisko-pravovaya teoriya ob institutsionalizatsii gosudarstvennogo upravleniya i meste politsii v mekhanizme gosudarstva // Sovremennye problemy obshchei teorii prava: Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, posvyashchennoi 25-letiyu nezavisimosti Respubliki Kazakhstan i 60-letiyu Almatinskoi akademii MVD Respubliki Kazakhstan. Almata: Almatinskaya akademiya MVD Respubliki Kazakhstan, 2016. S. 13–26.
37.
Gessen V. M. Isklyuchitel'noe polozhenie. SPb.: izdanie yuridicheskogo knizhnogo sklada «Pravo», 1908. 410 s.
38.
Polozhenie o merakh k okhraneniyu gosudarstvennogo poryadka i obshchestvennogo spokoistviya // Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii. Sobranie 3-e. T. I. SPb., 1885. № 350.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"