|
ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Финансы и управление
Правильная ссылка на статью:
Сальников К.Е.
Нормирование продолжительности строительства в РФ
// Финансы и управление.
2021. № 2.
С. 56-62.
DOI: 10.25136/2409-7802.2021.2.34477 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=34477
Нормирование продолжительности строительства в РФ
Сальников Константин Евгеньевич
кандидат экономических наук
доцент кафедры экономической экспертизы и финансового мониторинга Института кибербезопасности и цифровых технологий ФГБОУВО "МИРЭА - Российский технологический университет"
141206, Россия, Московская Область область, г. Пушкино, ул. Писаревская, 13А, кв. 73
Salnikov Konstantin Evgenevich
PhD in Economics
Docent, the department of Economic Expertise and Financial Monitoring, Institute of Cybersecurity and Digital Technologies of MIREA – Russian Technological University
141206, Russia, Moskovskaya Oblast' oblast', g. Pushkino, ul. Pisarevskaya, 13A, kv. 73
|
salkonevg@gmail.com
|
|
 |
Другие публикации этого автора
|
|
|
DOI: 10.25136/2409-7802.2021.2.34477
Дата направления статьи в редакцию:
30-11-2020
Дата публикации:
06-07-2021
Аннотация:
Предметом исследования являются управленческие отношения возникающие в процессе сокращения продолжительности строительства как отрасли материального производства, осуществляющей возведение и реконструкцию зданий и сооружений различного назначения. Объектом исследования являются: строительный комплекс в целом; предприятия различных форм собственности, функционирующие в инвестиционно-строительной сфере; организационно-правовые формы взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса; государственное регулирование в сфере капитального строительства. Цель работы состоит в исследовании ключевых проблем управления сроками строительства: оценка продолжительности процессов и распределение ресурсов. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как ограниченное (рекомендательное) применение строительных норм и правил в области сроков строительства; актуализация положений строительных норм и правил применительно к жилищному строительству; разработка календарных или сетевых графиков производства СМР; укрупненные НЦС (нормативы цен строительства); факторы изменения величины продолжительности строительства. Особое внимание уделяется рациональным вариантам организации строительного процесса для изменения величины нормативной продолжительности по итогам принятых решений. Научная новизна проведенного исследования определяется недостаточной изученностью вопросов совершенствования, теоретического, экспериментального и технико-экономического обоснования технологических процессов, методов и форм организации строительства и его производственной базы, в части проблем сокращения продолжительности строительства. Значение проведенной работы для народного хозяйства состоит в исследовании теории и практики сокращения продолжительности строительства и поиске решения научных и технических проблем строительства путем развития и создания конкурентоспособных строительных технологий и организационно-технологических решений, обеспечивающих интенсификацию процессов возведения, реконструкции и модернизации зданий и сооружений при снижении трудовых, материально-технических и топливно-энергетических ресурсов.
Ключевые слова:
строительный комплекс, инвестиционно-строительная сфера, государственное регулирование, управленческие отношения, технология строительного производства, технологические процессы, интенсификация строительных процессов, продолжительность строительства, распределение ресурсов, проектное управление
Abstract: The subject of this research is the regulatory relations arising in the process of reducing construction period as a branch of material production that carries out the erection and reconstruction of buildings and structures of different purposes. The object of this research is the construction sector as a whole; enterprises of various forms of ownership that operate within the investment and construction sector; organizational-legal relations between the parties to the investment and construction process; state regulation in the sphere of capital construction. The aim goal is to examine the key issues in regulating construction period; assess duration of the processes and allocation resources. The author focused on such aspects of the topic as the restricted (recommended) application of building regulations; actualization of the provisions of building regulations with regards to housing construction; development of the time or network schedules for building and construction works; enlarged construction costs standards; factors of variation of the construction period. Special attention is given to the rational variants of organizing the construction process for changing the normative duration based on the made decisions. The scientific novelty is defined by lack of knowledge on the questions of improvement, theoretical, experimental and technical-economic substantiation of technological processes, methods and forms of organizing construction and its production capacity with regards to the problems of reducing construction period. The importance of this work for the national economy lies in studying the theory and practice of reducing construction period, and seeking solutions for the scientific and technical problems of construction through development and creation of the competitive construction technologies and organizational-technological solutions that ensure intensification of the processes of erection, reconstruction, and modernization of buildings and structures while reducing labor, material-technical, fuel and energy resources.
Keywords: construction complex, investment and construction sector, state regulation, management, technology of construction production, technological processes, intensification of construction processes, duration of construction, the allocation of resources, project management
В настоящее время разработкой методов ускорения темпов строительства занимаются специалисты во всем мире. Способы, позволяющие сократить сроки возведения зданий, положительно влияют на экономическую составляющую строительных проектов, помогают эффективно решать ряд вопросов социального и экологического характеров. Данное усовершенствование строительства направлено в сторону автоматизации производства, унификации конструктивных единиц, уменьшения веса возводимых конструкций, то есть неразрывно связано с повышением технологичности.
Кроме того, для определения значения наиболее вероятного значения производительности труда, как правило, применяются классические методы теории вероятностей. Применение методов теории вероятности предполагает наличие некоторого массива значений, описывающего изменение случайной величины. Однако важно обратить внимание, что существующие государственные стандарты применения методов теории вероятностей, устанавливают минимальное значение количества измерений в выборке (ГОСТ Р 50.1.033-2001) [1].
Отечественная система управления строительством предполагает традиционную вертикальную структуру, в которой роль объекта воздействий принадлежит подразделениям компании или организациям, находящимся у нее в подчинении. За рубежом дело обстоит иначе – там строительному проекту принадлежит роль указанного объекта. В основе описанного подхода лежит концепция управления, охватывающая такой процесс, как воплощение в жизнь строительного проекта. Речь идет о типе интегрированных контрактов, когда организатор строительного процесса несет максимальную ответственность за него. Интегрированные комплексные контракты, используемые в ходе строительства, обеспечивают результат, при котором сочетаются разные элементы (научно-технические, информационные, социальные, экономические), что приводит к синергетическому эффекту, служащему определяющим для горизонта и направления деятельности, осуществляемой в ходе строительства инжиниринговой фирмой. Верификации данных элементов служат разные качественные характеристики. Указанные элементы нельзя сопоставлять между собой, однако синергизм может способствовать уменьшению или, наоборот, увеличению эффекта от их воздействия. Нельзя не упомянуть и о научной составляющей такого направления, как инжиниринговая деятельность. Научный эффект в данном случае сменяется научно-техническим с дальнейшей трансформацией последнего в технический по мере того, как жизненный цикл сопровождается развитием составляющей информационной. Оценка вышеприведенных эффектов возможна в экономическом выражении. По мере того, как реализуются все стадии проекта (от инвестиционного анализа до ввода в эксплуатацию и в ходе рассмотрения жизненного цикла объекта до его ликвидации), происходит увеличение вероятности их определения.
К понятию «эффективность» целесообразно обращаться, если необходимо оценить процесс, в рамках которого внедряются разные технологические продуты и решения (технические, управленческие). Оно представляет собой качественную категорию, которая связана с интенсификацией отношений между сторонами, принимающими участие в инвестиционно-строительном процессе.
Эффективность управления оценивается на основе ряда критериев: обращение к информационным технологиям и методам моделирования, включая ресурсное, организационно-технологическое, математическое, для того, чтобы оценить для строительного проекта оптимальные значения таких показателей, как стоимость и продолжительность; одна организация несет ответственность за строительный проект.
В советское время, когда средства производства находились в собственности государства, была проведена разработка показательной нормативной продолжительности строительства, охватывая почти все виды экономической деятельности. До сегодняшнего дня к числу действующих относится СНиП 1.04.03-85*[2]. Для того, чтобы определить продолжительность, в этом документе предлагается использование установленных сроков строительства для объектов-представителей. Кроме того, предлагается обращаться к методам экстраполяции и интерполяции (приложение 1[3]), и поиску нормативного значения по полученным составителями документа корреляционным зависимостям и величине сметной стоимости.
Необходимо подчеркнуть, что характер применения СНиП 1.04.03-85 является ограниченным, поэтому его можно воспринимать в качестве необязательных к применению рекомендаций. Справочный характер величины продолжительности строительства, определенной на основании СНиП 1.04.03-85 установлен соответствующим письмом Госстроя РФ[4].
Важно отметить, что СНиП 1.04.03-85, с одной стороны, устанавливал продолжительность строительства (начало – дата, когда начинают проводиться внутриплощадные подготовительные работы; завершение – ввод объекта в эксплуатацию), а с другой, разделял строительный процесс на:
- продолжительность подготовительного периода строительства;
- продолжительность устройства подземной части здания;
- продолжительность возведения надземной части здания;
- продолжительность выполнения отделочных работ.
Актуализация положений СНиП 1.04.03-85 в МДС 12- 43.2008[5] предполагает применительно к жилищному строительству такие меры: каркасно-панельные и панельные здания принадлежать к одной группе, продолжительность строительного процесса корректируется, учитывая внедрение достижений НТП в производственный процесс.
Важно подчеркнуть, что в соответствии с п. 19 СНиП 1.04.03-85 и п. 3.16 МДС 12-43.2008 продолжительность возведения объектов строительства предусматривается выполнять при средней сменности производства работ 1,5. Это означает, что при продолжительности производства работ 100 дней, на строительстве фактически отработано 150 смен. Важность этого обстоятельства необходимо учитывать при разработке календарных или сетевых графиков производства СМР.
Кроме того, нельзя не упомянуть об укрупненных НЦС (нормативах цен строительства), использовать которые можно для того, чтобы определять величину нормативной продолжительности. Этот официально принятый документ содержит ориентировочную продолжительность строительства объектов-представителей.
Расчет (определение) величины продолжительности строительства не совпадает с процедурой, в ходе которой оценивается продолжительность строительства. В последнем случае мощность (размер) объекта сказывается на значении. В первом же случае для расчета значения используются сетевые или календарные графики, в основе разработки которых лежит организационно-технологическая документация (технологические карты, проекты, в соответствии с которыми организуется строительный процесс и выполняются работы).
Актуальность исследований методов оценки продолжительности строительства подчеркивается отечественными [[6] [7]] и зарубежными авторами [[8] [9]]. Нормативные источники являются основой для оценки величины продолжительности строительства, при этом возможно ее изменение, причиной которого могут стать решения по организации строительного процесса, вынесенные до того, как сооружения и строения начнут возводиться.
Оценка нормативной продолжительности может быть выполнена на основании, как минимум 3-х действующих документов: СНиП 1.04.03-85, МДС 12-43.2008, НЦС. Если в МДС 12-43.2008 представлены укрупненные нормативы СНиП 1.04.03-85, то в НЦС приводятся значения продолжительности, которые отличаются от аналогов, приведенных в СНиП 1.04.03-85 и МДС 12-43.2008. Это отличие легко объясняется тем, что СНиП 1.04.03-85 (п. 19) и МДС 12-43.2008 (п. 3.16) приводят продолжительность строительства при организации СМР в среднем в 1,5 смены, а значения, приведенные в НЦС указаны при работе в 1 смену.
В табл. 1.2 сравнивается величина продолжительности, для вычисления которой применялись вышеприведенные методики. Нормативы НЦС брались для определения величины нормативной продолжительности, которую в ходе вычислений принимали за 100%.
Таблица 1.2. 1 Результаты сравнения значений нормативной продолжительности, вычисленной различными методами (%)
|
Основание для вычислений
|
Средняя сменность
|
|
1,0
|
1,5
|
2,0
|
3,0
|
|
Нормативные величины продолжительности
|
|
СНиП 1.04.03-85
|
-
|
87,6
|
79,1
|
70,1
|
|
МДС 12-43.2008
|
-
|
87,6
|
79,1
|
70,1
|
|
НЦС 81-02-01-17
|
100
|
-
|
-
|
-
|
|
Проектная (расчетная) нормативная продолжительность
|
|
СНиП 1.04.03-85
|
122,9
|
-
|
64,7
|
45,8
|
|
МДС 12-43.2008
|
122,9
|
-
|
64,7
|
45,8
|
|
НЦС 81-02-01-17
|
100,0
|
-
|
52,5
|
37,3
|
Если не заострять внимание на завышении величины нормативной продолжительности, приведенное в СНиП 1.04.03-85 (п. 19) и МДС 12-43.2008 (п. 3.16), а вместо этого перейти к рассмотрению возможностей к тому, чтобы изменить величины нормативной продолжительности по итогам решений, выносимых до того, как будут подписаны договоры с подрядчиками и начнется строительство, то рациональным выглядит предложение таких вариантов организации строительного процесса: вахтовый метод в одну смену и непрерывно, а также в несколько смен (две или три).
Расчеты, выполненные на основании действующих нормативов, показывают, что при увеличении сменности на протяжении всего строительства до 2х, величину продолжительности, оцененную по СНиП 1.04.03-85 и МДС 12-43.2008[10], необходимо умножать на поправочный коэффициент kT2 = 0,76, при трёхсменной работе – kT3 = 0,54. Для величин, полученных из сборников НЦС значения коэффициентов при 2-х сменной работе kT2 = 0,53, при трехсменной работе kT3 = 0,37.
На базе указанных коэффициентов возможно оценивать, насколько эффективными являются решения, связанные с организацией строительного производства при предпроектной подготовке производства. Возможно пополнение технических заданий на проектирование (организационно-технологическое и архитектурно-конструктивное) соответствующими требованиями, в зависимости от того, какими методами и в каких формах организуются СМР.
Таким образом, в работе рассмотрены методы вычисления продолжительности строительства до начала работ по проектированию объекта строительства. Решение задачи, связанной со сравнением методов оценки нормативной продолжительности в зависимости от способов организации процесса возведения здания во времени (в зависимости от количества смен и продолжительности смены), позволили количественно оценить преимущества каждого рассмотренного варианта.
Библиография
1. Кабанов В.Н. Оценка надежности в строительстве // Инженерный вестник Дона: Строительство и архитектура. 2018. №. 2. 155 с.
2. СНиП 1.04.03-85*. Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. В 2-х частях. Утв. Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР № 51/90 от 17.04.1985 (в ред. от 17.07.1989).
3. СНиП 1.04.03-85*. Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. Часть I. (Общие положения. Раздел А (подразделы 1-6)) Утв. Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 17.04.1985 N 51/90 (в ред. от 17.07.1989)
4. Письмо Госстроя РФ № 10-98 от 24.03.2000.
5. МДС 12-43.2008. Методическая документация в строительстве. Нормирование продолжительности строительства зданий и сооружений. Разработано ЗАО «ЦНИИОМТП», прим. авторов.
6. Лапидус А.А., Абрамов И.Л. Системно-комплексный метод реализации строительных проектов. Наука и бизнес: пути развития, 2017, № 10, С. 39 – 42.
7. Олейник П.П. Организация строительного производства. М. МГСУ, 2010, 575 с.
8. Kurth M. H., Keenan J. M., Sasani M., Linkov I. Defining resilience for the US building industry Building Research Information, 2018, 03 Apr.
9. Mani N., Kisi К. P., Rojas E. M., Foster E. T. Estimating Construction Labor Productivity Frontier: Pilot Study. Journal of Construction Engineering and Management, 2017, Vol. 143, Issue 10, (October).
10. Mani N., Kisi К. P., Rojas E. M., Foster E. T. Estimating Construction Labor Productivity Frontier: Pilot Study. Journal of Construction Engineering and Management, 2017, Vol. 143, Issue 10, (October).
References
1. Kabanov V.N. Otsenka nadezhnosti v stroitel'stve // Inzhenernyi vestnik Dona: Stroitel'stvo i arkhitektura. 2018. №. 2. 155 s.
2. SNiP 1.04.03-85*. Normy prodolzhitel'nosti stroitel'stva i zadela v stroitel'stve predpriyatii, zdanii i sooruzhenii. V 2-kh chastyakh. Utv. Postanovleniem Gosstroya SSSR i Gosplana SSSR № 51/90 ot 17.04.1985 (v red. ot 17.07.1989).
3. SNiP 1.04.03-85*. Normy prodolzhitel'nosti stroitel'stva i zadela v stroitel'stve predpriyatii, zdanii i sooruzhenii. Chast' I. (Obshchie polozheniya. Razdel A (podrazdely 1-6)) Utv. Postanovleniem Gosstroya SSSR i Gosplana SSSR ot 17.04.1985 N 51/90 (v red. ot 17.07.1989)
4. Pis'mo Gosstroya RF № 10-98 ot 24.03.2000.
5. MDS 12-43.2008. Metodicheskaya dokumentatsiya v stroitel'stve. Normirovanie prodolzhitel'nosti stroitel'stva zdanii i sooruzhenii. Razrabotano ZAO «TsNIIOMTP», prim. avtorov.
6. Lapidus A.A., Abramov I.L. Sistemno-kompleksnyi metod realizatsii stroitel'nykh proektov. Nauka i biznes: puti razvitiya, 2017, № 10, S. 39 – 42.
7. Oleinik P.P. Organizatsiya stroitel'nogo proizvodstva. M. MGSU, 2010, 575 s.
8. Kurth M. H., Keenan J. M., Sasani M., Linkov I. Defining resilience for the US building industry Building Research Information, 2018, 03 Apr.
9. Mani N., Kisi K. P., Rojas E. M., Foster E. T. Estimating Construction Labor Productivity Frontier: Pilot Study. Journal of Construction Engineering and Management, 2017, Vol. 143, Issue 10, (October).
10. Mani N., Kisi K. P., Rojas E. M., Foster E. T. Estimating Construction Labor Productivity Frontier: Pilot Study. Journal of Construction Engineering and Management, 2017, Vol. 143, Issue 10, (October).
Результаты процедуры рецензирования статьи
В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.
Рецензируемая статья посвящена изучению методов ускорения темпов строительства, нормированию его продолжительности в Российской Федерации.
Методология исследования базируется на обобщении научных публикаций, построении блок-схем алгоритмов оптимизации затрат при строительстве объектов.
Научная новизна представленного исследования, по мнению рецензента, заключается выявлении влияния средней сменности при осуществлении работ на нормативную и проектную (расчетную) продолжительность строительства.
В статье проведено сравнение отечественного и зарубежного опыта управления строительством, рассмотрены традиционная вертикальная структура управления и концепция управления воплощением в жизнь строительного проекта, предусматривающая интегрированные контракты и максимальную ответственность организатора строительного процесса, а также инжиниринговая деятельность. Авторы рассматривают категорию эффективности управления строительством и его критерии, обращаются к опыту советского периода, когда была проведена разработка нормативной продолжительности строительства, охватывая почти все виды экономической деятельности. Также в работе анализируются действующие строительные нормы и правила, в которых продолжительность строительного процесса подразделяется на продолжительность подготовительного периода строительства; продолжительность устройства подземной части здания; продолжительность возведения надземной части здания; продолжительность выполнения отделочных работ. Авторы отмечают необходимость учитывать их при разработке календарных и сетевых графиков производства строительно-монтажных работ. В статья упоминается опыт разработки укрупненных нормативных цен строительства и возможность его использования для величины нормативной продолжительности строительства объектов.
Особое внимание в статье уделено методам вычисления продолжительности строительства до начала работ по проектированию объекта строительства и решению задачи, связанной со сравнением методов оценки нормативной продолжительности в зависимости от способов организации процесса возведения здания во времени в зависимости от количества смен и продолжительности смены.
Представленный библиографический список статьи включает 10 источников: современные публикации отечественных и зарубежных ученых в периодических научных журналах, а также нормативные акты На приведенные в списке литературы источники имеются адресные ссылки по тексту статьи, что свидетельствует о наличии в публикации апелляции к оппонентам. Статья будет интересна широкому кругу читателей, интересующихся вопросами экономики и управления строительным подкомплексом страны, методами нормирования продолжительности строительства.
Однако, рецензируемая статья не лишена недоработок. Во-первых, в представленном материале структурно не выделены общепринятые в научных статьях разделы: введение, материалы и методы, результаты и их обсуждение, выводы (или заключение). Во-вторых, требуется корректировка нумерации таблиц.
Отмеченные недоработки снижают ценность представленных материалов, но не настолько, чтобы изменить общую положительную оценку проведенной авторами работы – рецензируемый материал подготовлен на актуальную тему, обладает элементами научной новизны и практической значимости, ориентирован на повышение эффективности строительного подкомплекса за счет улучшения оценки нормативной продолжительности строительства. Считаю, что статья может быть опубликована после незначительной доработки.
Ссылка на эту статью
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также
попробовать найти похожие
статьи
|
|
