Статья 'Коренные народы Канады: основные показатели социально-экономического развития на современном этапе' - журнал 'Человек и культура' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Человек и культура
Правильная ссылка на статью:

Коренные народы Канады: основные показатели социально-экономического развития на современном этапе

Карелина Наталия Александровна

кандидат географических наук

доцент, кафедра региональных исследований и международных отношений, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет иностранных языков и регионоведения

119234, Россия, г. Москва, ул. Ленинские Горы, 1, строение13-14, оф. 209

Karelina Nataliya Aleksandrovna

PhD in Geography

Docent, the department of Regional Studies and International Relations, M. V. Lomonosov Moscow State University

119234, Russia, g. Moscow, ul. Leninskie Gory, 1, stroenie13-14, of. 209

nata.msu@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.25136/2409-8744.2021.4.36287

Дата направления статьи в редакцию:

15-08-2021


Дата публикации:

27-09-2021


Аннотация: Предметом проведенного исследования является социально-экономическое положение коренных народов Канады на современном этапе их развития. Основное внимание автор уделяет анализу таких ключевых социально-экономических показателей как продолжительность жизни представителей коренного населения, уровень занятости и безработицы, средний годовой доход, уровень среднего и высшего образования, владение родными языками и др. Проводится попытка определить основные факторы социально-экономического развития, выделить меры государственной поддержки, оценить существующие проблемы и дальнейшие перспективы. Автором подчеркивается связь модернизации образования коренных народов с сохранением их языков и культурных традиций. С начала 2000-х гг. уровень социально-экономического положения коренных народов Канады немного улучшился, учитывая высокий уровень прироста населения, а также небольшое сокращение разницы с некоренными канадцами по таким ключевым показателям как продолжительность жизни, уровень занятости, образования, средний годовой доход. В первую очередь это касается индейцев за пределами резерваций и метисов. Ситуация с индейцами в резервациях и инуитами остается сложной. Большинство проблем, которые приводят к замедленным темпам социально-экономического развития, связаны именно с этими группами коренных народов. В экономическом плане отмечается заметный рост самозанятых среди коренного населения, развитие аборигенного туризма. Серьезные позитивные сдвиги связаны с популяризацией культуры коренных народов, что в итоге приводит к тому, что все большее число коренных жителей страны хотят узаконить свое происхождение. Учитывая значительную долю молодого поколения среди коренных представителей, правительством страны проводятся меры по разработке новых программ в сфере образования и улучшению занятости, которые нацелены не только на повышение качества жизни коренных народов, но и на сохранение их этнокультурного наследия.


Ключевые слова: уровень занятости, продолжительность жизни, социально-экономическое развитие, инуиты, метисы, индейцы, коренные народы Канады, уровень образования, средний доход, владение коренными языками

Abstract: The subject of this research is the socioeconomic situation of the indigenous peoples of Canada at the present stage of their development. Emphasis is placed on the analysis of such key socioeconomic indicators as life expectancy of the representatives of indigenous population, employment and unemployment rate, average annual income, level of secondary and higher education, command of native language, etc. An attempt is made to determine the major factors of socioeconomic development, measures of state support, as well as the existing problems and future prospects. The author notes correlation between the modernization of education of indigenous peoples and preservation of their languages and cultural traditions. Since the early 2000s, the socioeconomic situation of indigenous peoples of Canada has somewhat improved, considering high rate of population growth, as well as slight minimization of the gap with nonindigenous Canadians such key indicators as life expectancy, employment rate, level of education, and average annual income. First and foremost, it pertains to the indigenous peoples outside Indian reservations and Mestizo. The situation with indigenous peoples in Indian reservations and the Inuit remains complicated. Majority of the problems that slow down the pace of socioeconomic development are associated namely with these groups of indigenous peoples. In economic terms, there is a noticeable increase of self-employment among the indigenous population, the development of aboriginal tourism. Positive changes are associated with popularization of the indigenous culture, which ultimately leads to the fact that more and more of the indigenous people in the country seek to legitimize their descent. Considering a significant share of young representatives of indigenous population, the government of Canada takes measures on the development of new programs in the sphere of education and employment, which are aimed not only at improving the quality of life of the indigenous peoples, but also at preserving their ethnocultural heritage.



Keywords:

Indigenous language knowledge, median income, level of education, employment rate, life expectancy, social and economic development, Inuit, Metis, First Nations, Indegenious Peoples in Canada

В настоящее время в мире насчитывается 370-500 млн. представителей коренных народов, около 5% от всего населения планеты. География их проживания охватывает более 90 стран [10]. Четкого определения понятия «коренные народы» не существует, т.к. все они могут существенно отличаться по расовым, языковым и религиозным признакам, уровню социально-экономического и культурного развития. Важным объединяющим моментом является их связь с территорией исторического проживания, сохранение традиционного хозяйственного уклада и культурных практик [13, 20]. Исследователи указывают и на другие характеристики, связанные с их правовым положением [8],[9, c. 12], уровнем самоидентификации [17] и духовным мировосприятием [2, c. 417]. Ряд ученых отмечают их подчинительное положение в системе государственного управления и дискриминацию в определенные исторические периоды [1, c. 66-75].

Практически все коренные народы оказались в жестких условиях в период мировой колонизации вплоть до XX века. Это привело к резкому сокращению их численности и даже исчезновению отдельных племен. Особые права коренных народов были впервые признаны в 1957 г. с принятием Конвенции Международной организации труда ООН № 107 «О защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах» [6]. Хотя фактически речь шла об их интеграции в доминирующую культуру соответствующих государств. В дальнейшем в связи с ростом национального самосознания коренных народов и борьбой за свои права эта конвенция была пересмотрена и в 1989 г. принят ее новый вариант, ключевым положением которого стали сохранение традиций и культуры коренных народов, создание условий для дальнейшего их развития [7]. Важнейшим документов в истории урегулирования прав коренных народов стала Декларация ООН о правах коренных народов, одобренная Генеральной Ассамблеей в 2007 году [3]. Согласно этой декларации, были признаны все права коренных народов на их самоопределение, территориальную автономию и местное самоуправление.

В настоящее время во многих развитых странах мира коренные народы имеют особый правой статус, получают финансовую поддержку и льготы со стороны федерального правительства. Значительное внимание привлечено к сохранению и развитию их традиций, обычаев, религиозных верований и языка. Фактически речь идет о популяризации культуры коренных народов с целью признания и сохранения богатства их материального и нематериального культурного наследия.

Канада представляется одной из таких стран, где накоплен значительный опыт взаимоотношения с коренными народами, история которого началась, по сути, с их ассимиляции и культурного геноцида и в настоящее время отражает политику их равноправия, сохранения и развития всех культурных ценностей и родных языков. Опыт Канады в этом вопросе имеет особую практическую значимость для всех стран, в том числе и для России, где требуется существенный пересмотр и разработка новых федеральных и региональных программ поддержки и развития коренных малочисленных народов.

Целью проведенного исследования является анализ социально-экономического положения коренных народов Канады на современном этапе, включая такие ключевые показатели как продолжительность их жизни, уровень занятости и безработицы, средний доход, уровень образования, владение родными языками и др., а также изучение основных факторов их развития, которые позволяют приблизиться к решению существующих проблем.

По данным переписи населения 2016 года в Канаде проживает 1,67 млн коренных жителей (4,9% от общей численности населения страны), более 600 различных коренных народов [21].

Согласно Конституционному Акту 1982 г. коренные народы страны делятся на три группы. Наибольшую группу составляют индейцы – 60%. В Канаде их принято называть «Первыми нациями» (First Nations). К второй группе относятся метисы – 36%. Они являются потомками смешанных браков между европейцами и индейцами. Третью группу представляют инуиты 4% – жители северных территорий [21]. Каждый из этих народов отличается своей самобытной культурой, традициями, хозяйственным укладом и образом жизни. Помимо этого, существует деление коренных народов на статусных индейцев (Status Indians), имеющих все права и льготы по соответствующему законодательству – Закону об индейцах (освобождение от налогов, медицинская страховка, субсидии на жилищное строительство и образование), и нестатусных индейцев (Non-Status Indians), заявляющих о своем индейском происхождении, но не имеющих достаточных оснований для его формальной регистрации и в связи с этим ограниченных в правах и не получающих никаких льгот. Доля статусных индейцев в 2016 г. составила 76,2%. Около половины из них формируют общины и проживают в резервациях – 44,2%, нестатусные индейцы проживают в основном в городах - 76% и в большей степени подвергаются процессу ассимиляции [23]. На данный момент общее количество индейских резерваций в Канаде превышает 2 тыс., однако реально заселены около 900 [24].

География расселения коренных народов Канады охватывает все провинции и территории страны, 60% из них по-прежнему остаются жить в сельской местности, при этом большая часть – в удаленных районах страны. Коренные народы составляют наибольшую долю населения в Нунавуте (86%), Северо-Западных территориях (51%) и территории Юкон (23%), за которыми следуют провинции Манитоба (18%) и Саскачеван (16%) (2016). При этом по числу коренных жителей лидируют провинции Онтарио - 374 тыс. человек, Британская Колумбия - 271 тыс. человек и Альберта - 259 тыс. человек [12].

Как показывает исследование, в последние десятилетия численность коренных народов Канады неуклонно растет: с 2001 по 2016 гг. общее число метисов увеличилось в 2 раза, индейцев на 60%, инуитов на 44%. В период с 2006 по 2016 гг. прирост коренного населения страны составил 42,5%. По темпам прироста они обогнали некоренных канадцев в 4 раза. Ожидается, что в ближайшие 20 лет число коренных жителей Канады превысит 2,5 млн. человек [12]. Такой рост обуславливается двумя факторами. Во-первых, коэффициент суммарной рождаемости, показывающий среднее количество детей на одну женщину детородного возраста, у коренных народов остается выше по сравнению с аналогичным показателем у некоренных народов – 2,2 и 1,6 соответственно. У статусных индейцев этот коэффициент вообще достигает 2,7 [18]. Во-вторых, очень важную роль играет рост национального самосознания среди коренного населения Канады. В последние годы внимание к ним со стороны государства и общества в целом возросло и все большее число канадцев стали изъявлять желание узаконить свое коренное происхождение. Поэтому с 2006 по 2016 г. доля метисов возросла существенно - на 51,2% [26].

Вместе с тем отдельные показатели их демографического развития продолжают отставать от средних по стране. В первую очередь средняя продолжительность жизни индейцев остается ниже на 5-15 лет в зависимости от группы и пола [12]. До сих пор это связано с тяжелым физическим трудом, нехваткой квалифицированного медицинского обслуживания в резервациях, удаленностью от городской инфраструктуры здравоохранения и зачастую поздним обращением к специалистам.

Представители коренных народов Канады продолжают оставаться моложе некоренных жителей: средний возраст некоренных канадцев составляет 40,9 лет, средний возраст метисов - 34,7 лет, первых наций – 30,6, инуитов – 27,7 лет [12]. Важно отметить, что среди коренного населения доля детей в возрасте до 14 лет составляет 27%, среди некоренного населения всего 16% [18]. Именно такое положение дел в настоящее время объясняет все усилия государства, направленные на поддержку коренных народов в сфере образования, медицинского обеспечения и улучшения жилищных условий. Большое внимание стало уделяться новым образовательным траекториям, нацеленным на сохранение их культуры и родного языка. C 2015 г. в Канаде стал широко применяться термин «индигенизация» [15], который включает в себя все действия, направленные на популяризацию культуры коренных народов, учитывание их интересов, традиций и потребностей прежде всего в сфере образования на всех его этапах, начиная с дошкольных учреждений. В школах страны внедряются обязательные программы изучения истории и культуры коренных народов. Университеты ряда провинций начинают активно сотрудничать и поддерживать местные индейские общины, разрабатывать программы, позволяющие обеспечивать трудоустройство выпускникам из числа коренных жителей [15]. С 2015 г. финансирование образования коренных народов существенно возросло. Его основной целью стало повышение уровня и качества обучения коренных жителей как в резервациях, так и за их пределами, чтобы сократить разницу с некоренным населением Канады. Так в 2016 г. федеральным правительством страны было выделено 2,6 млрд. долларов на ближайшие пять лет только на реформирование начального и среднего образования в резервациях [15].

Проведенный анализ показал, что в 2016 г. отставание коренных народов от некоренных по уровню среднего образования оставалось еще весьма существенным. 89% составила доля лиц из числа неаборигенного населения страны, закончивших среднюю школу, в то время как аналогичный показатель для индейцев, проживающих в резервациях, был на уровне 57%, инуитов – 56%. Несколько лучше ситуация выглядела у индейцев, проживающих за пределами резерваций – 75%, нестатусных индейцев – 80% и метисов – 82% [12]. Хотя, безусловно, стоит отметить, что с 2001 г. этот показатель вырос для всех групп коренного населения: на 5-6% для индейцев в резервациях и инуитов, на 12-15% - для остальных групп [12]. В силу изолированного проживания в резервациях и удаленных районах севера проблемы с образованием индейцев и инуитов остаются нерешенными во многом в связи с нехваткой квалифицированных педагогических кадров. Невысокий уровень среднего образования коренных жителей по-прежнему является для них препятствием для поступления в университеты страны. В 2016 г. доля получивших высшее образование из числа некоренного населения составила 29%, в то время как среди индейцев в резервациях и инуитов всего 5%, индейцев вне резерваций – 11%, нестатусных индейцев – 12% и метисов в 14% [12]. Однако стоит отметить, что для коренных народов Канады эти показатели удвоились с 2001 года, что говорит об эффективности ряда правительственных мер в области образования [12]. Прежде всего речь идет о разработке новых университетских программ для представителей коренных народов, например связанных с подготовкой педагогических кадров для индейских школ или специалистов в области коренных языков.

Ситуация с языками коренных народов по-прежнему остается напряженной. Согласно официальной статистике, с 2001 по 2016 гг. доля носителей родного языка среди коренных народов снизилась по всем группам: индейцы в резервациях – с 49,5% до 44,8%, индейцы вне резерваций – с 17,8% до 11,7%, нестатусные индейцы – с 5,3% до 1,9%, метисы – с 5,0% до 1,6%, инуиты – с 72,0% до 65,8% [12]. Однако учитывая довольно существенный прирост коренного населения в этот период, стоит обратить внимание на абсолютные показатели. Анализ показал, что за аналогичный период число говорящих на родном языке представителей коренных народов выросло среди индейцев в резервациях на 19 тыс. человек, индейцев за пределами резерваций на 5 тыс. человек, инуитов на 10 тыс. человек, а нестатусных индейцев наоборот сократилось на 1 тыс. человек, метисов на 4,5 тыс. человек [12]. Важно отметить, что в последние два десятилетия правительство Канады усилило свои действия по восстановлению, сохранению и развитию языков коренных народов. Помимо билингвальных программ обучения в некоторых дошкольных и школьных учреждениях стали внедряться программы языкового погружения (immersion programs), которые предполагают изучение всех основных предметов на родном языке коренных жителей [5]. Активно используются современные информационные технологии, происходит популяризация коренных языков в социальных сетях, создаются удобные электронные приложения для их изучения. Для старшего поколения коренных представителей организуются бесплатные практические занятия в ближайших школах. Постепенно увеличивается число радио и телевизионных программ на языках коренных наций и т.д. В 2019 г. впервые в Канаде был принят Закон о сохранении языков коренных народов, в рамках которого предполагается разработка новых программ их развития, финансирование и контроль [5].

В настоящее время, говоря о экономическом положении коренных народов, можно отметить некоторое улучшение их благосостояния. С 2005 по 2015 гг. средний годовой доход канадцев, не являющихся представителями коренных наций, вырос всего на 11%, а индейцев, проживающих за пределами резерваций, на 27%, метисов на 25%, индейцев в резервациях на 24%, инуитов на 15% [12], т.е. речь идет о сокращении разницы между коренными и некоренными жителями по уровню среднего дохода. За этот же период на 3-5% сократилась доля коренных народов с низким доходом, который определяется как половина среднего дохода по стране. Хотя по-прежнему экономическое положение индейцев в резервациях остается неутешительная. В 2015 г. 48% из них получали крайне низкий доход [12].

С начала 2000-х гг. уровень занятости коренного населения повысился незначительно и остается ниже среднего по стране. В 2016 г. средний уровень занятости некоренных канадцев составлял 76%, индейцев за пределами резерваций - 60%, индейцев в резервациях – 47%, нестатусных индейцев – 60%, метисов – 70% и инуитов – 57% [12]. Как видно, проблема безработицы среди индейцев в резервациях и инуитов стоит особенно остро. Это объясняется нехваткой рабочих мест в местах их проживания, удаленностью от городов и нехваткой связующей их транспортной инфраструктуры.

Несмотря на отставание по уровню занятости, в последние два десятилетия в Канаде отмечается довольно существенный рост владельцев собственного бизнеса из числа коренных жителей. В 2001 г. их было 27,2 тыс. человек и к 2011 г. их число выросло на 60% и составило уже 43,3 тыс. человек [14]. С 2006 по 2011 гг. рост самозанятых коренных бизнесменов составил 15,6%, в то время как в Канаде в целом этот показатель сократился на 4,4% [14]. Компании под руководством коренных представителей остаются в основном небольшими по числу сотрудников, большая часть из них (64%) и вовсе их не имеют. Основной сферой деятельности таких компаний является предоставление различных услуг, строительство, торговля, производство ремесленных изделий, туризм7. В 2016 г. их общий годовой доход составил 12 млрд. долларов – существенный вклад в экономику страны [14]. Особенно стоит отметить быстрое развитие этнокультурного туризма с участием и под контролем представителей коренных наций. В Канаде для данного вида туризма часто используется другое название - аборигенный туризм (Aboriginal/Indigenous tourism – англ.) [4]. В настоящее время развитие аборигенного туризма представляет особый интерес для самих коренных сообществ, т.к. позволяет им не только получать доход, повышая при этом свое материальное положение, но и сохранять свои уникальные традиции, передавать их молодым поколениям и в целом способствовать устойчивому развитию территории их проживания. С 2014 по 2020 гг. число таких туристических компаний с участием представителей коренных народов существенно возросло с 1500 до 1900, их вклад в ВВП увеличился с 1,4 млрд.$ до 1,9 млрд. $, количество занятых возросло с 33 до 40 тыс. человек [11].

Несмотря на все приложенные государством усилия по поддержке социально-экономического развития коренных народов, по-прежнему ряд проблем остаются нерешенными. Одной из ключевых таких проблем остается плохая обеспеченность жильем. Молодые семьи представители коренных народов часто не имеют возможности покупки или строительства собственного жилья и поэтому вынуждены проживать вместе со своими родителями на небольшой площади [18]. Особенно это касается индейцев в резервациях и инуитов, где в некоторых домах до сих пор нет канализации и водопровода, отсутствует доступ к чистой питьевой воде, а отопление подразумевает наличие дизельных генераторов. Тяжелые условия существования, дискриминация порождают серьезные проблемы со здоровьем, в том числе и психические отклонения. До сих пор уровень самоубийств среди представителей коренного населения в 3 раза превышает аналогичный показатель для некоренного населения [22].

Новой проблемой стала обеспеченность качественными продуктами питания. Глобальное изменение климата привело к резкому повышению среднегодовых температур в Канаде, что в свою очередь сказалось на снижении урожайности традиционных культур, выращиваемых коренными народами. В настоящее время многие из них в большей степени чем ранее зависят от дорогостоящих покупных продуктов, обеспеченность которыми в труднодоступных районах недостаточная [25].

В корне многих социальных и экономических проблем коренного населения Канады по-прежнему лежит государственное недофинансирование, бюрократия и политические интересы. Большие надежды на более активные действия возлагались на нынешнее правительство Трюдо, его поддержка на выборах со стороны коренного населения Канады была очень существенной. Безусловно, серьезная работа проводится, но, по сути, многие серьезные шаги к решению ключевых проблем были предприняты не так давно, в последние 5-6 лет. Поэтому их результаты еще предстоит оценить. В ближайшее время уже многое покажет перепись населения 2021 г.

Таким образом, в целом с начала 2000-х гг. уровень социально-экономического положения коренных народов Канады немного улучшился. Об этом свидетельствует высокий уровень прироста населения, а также небольшое сокращение разницы с некоренными канадцами по таким ключевым показателям как продолжительность жизни, уровень занятости и образования, средний годовой доход. В первую очередь это касается индейцев, проживающих за пределами резерваций и метисов. Ситуация с индейцами в резервациях и инуитами остается сложной. Большинство проблем, которые остаются до конца нерешенными и приводят к замедленным темпам социально-экономического развития, связаны именно с этими группами коренных народов. По-видимому, в ближайшее время ситуация в корне не изменится. Основной причиной является удаленность резерваций от городской инфраструктуры. В плане экономического развития отмечается заметный рост самозанятых среди коренного населения, развитие аборигенного туризма. Серьезные позитивные сдвиги связаны с популяризацией культуры коренных народов, ростом интереса и внимания к ним со стороны канадского общества, что в итоге приводит к тому, что все большее число коренных жителей страны изъявляют желание узаконить свое происхождение, обеспечить преемственность традиций и языка. Учитывая значительную долю молодого поколения среди коренных представителей, в настоящее время правительством страны проводятся меры по разработке и внедрению новых программ в сфере образования и улучшения занятости, которые нацелены не только повышение качества жизни коренных народов, но и сохранение их этнокультурного наследия.

Библиография
1.
Ананидзе Ф. Р. Коренные народы и право народов на самоопределение // Вестник РУДН, сер. Юридические науки. 2001. №2. C. 66-75.
2.
Гарипов Р. Ш. Понятие «Коренной народ» и их статус в международном и внутригосударственном праве // Международное право и международные организации. 2013. №3. C. 417.
3.
Декларация ООН о правах коренных народов // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/indigenous_rights.shtml. (Дата обращения: 10.05.2021).
4.
Карелина Н.А. — Аборигенный туризм как одно из направлений сохранения и развития культуры коренных народов Канады // Человек и культура. – 2019. – № 4. – С. 20-25. DOI: 10.25136/2409-8744.2019.4.30482 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=30482
5.
Карелина Н.А. — Современные тенденции развития языков коренных народов Канады // Litera. – 2019. – № 4. – С. 79-86. DOI: 10.25136/2409-8698.2019.4.30592 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=30592
6.
Конвенция МОТ №107 о защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах // URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c107_ru.htm. (Дата обращения: 25.05. 2021).
7.
Конвенция №169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/iol169.shtml. (Дата обращения: 25.05.2021).
8.
Кочарян В. Коренные народы и их защита в международном праве // URL: http://ysu.am/files/06V_Kocharyan.pdf. (Дата обращения: 02.08.2021).
9.
Соколовский С. В. Политика признания коренных народов в международном праве и в законодательстве Российской Федерации. . М., ИЭА РАН, 2016. C. 12.
10.
Статистика Всемирного банка // URL: https://www.worldbank.org/en/topic/indigenouspeoples. (Дата обращения: 02.07.2021).
11.
Adam Fiser and Greg Hermus Canada’s Indigenous Tourism Sector: Insights and Economic Impacts // URL: https://indigenoustourism.ca/wpcontent/uploads/2019/05/10266_IndigenousTourismSector_RPT.pdf. (Дата обращения: 15.07.2021).
12.
Annual Report to Parliament 2020 // URL: https://www.sac-isc.gc.ca/eng/1602010609492/1602010631711. (Дата обращения: 02.07.2021).
13.
Boven J. Should We Have a Universal Concept of “Indigenous Peoples’ Rights”?: Ethnicity and Essentialism in the Twenty-First Century // URL: https://www.jstor.org/stable/2678305?seq=1. (Дата обращения: 16.05.2021).
14.
Haaris Jafri and Alessandro Alasia A Profile of Businesses in Indigenous Communities in Canada // URL: https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/18-001-x/18-001-x2019002-eng.htm. (Дата обращения: 02.07.2021).
15.
Indigenous Education Year in Review // URL: https://forum.academica.ca/forum/2019-indigenous-education-year-in-review. (Дата обращения: 02.07.2021).
16.
Kristy Kirkup High fertility rate, growing sense of self drives Canada’s Indigenous population up, census finds// The Canadian Press, 26.10.2017 // URL: https://www.thestar.com/news/canada/2017/10/25/high-fertility-rate-growing-sense-of-self-drives-canadas-indigenous-population-up-census-finds.html. (Дата обращения: 20.06.2021).
17.
Martinez Cobo J. Study of the problem of discrimination against Indigenous populations // URL: https://www.un.org/development/desa/indigenouspeoples/ publications/martinez-cobo-study.html (Дата обращения: 16.05.2021).
18.
Profile of Indigenous Canada: Trends and data needs // URL: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/e6cc8722-en/index.html?itemId=/content/component/e6cc8722-en. (Дата обращения: 06.07.2021).
19.
Promise and Prosperity. The 2016 Aboriginal Business Survey // URL: https://www.ccab.com/wp-content/uploads/2016/10/CCAB-PP-Report-V2-SQ-Pages.pdf. (Дата обращения: 06.07.2021).
20.
Simpson T. Indigenous Heritage and Self-Determination // URL: https://books.google.ru/books/about/Indigenous_Heritage_and_Self_determinati.html?id=g3sH9iEn-0oC&redir_esc=y. (Дата обращения: 20.05.2021).
21.
Statistics Canada. 2016 Census topic: Aboriginal peoples // URL: https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/rt-td/ap-pa-eng.cfm. (Дата обращения: 15.06.2021).
22.
Suicide among First Nations people, Métis and Inuit (2011-2016) // URL: https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/99-011-x/99-011-x2019001-eng.htm. (Дата обращения: 15.07.2021).
23.
The Aboriginal population in Canada, 2016, Census of Population // URL: https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/11-627-m/11-627-m2017027-eng.htm. (Дата обращения: 15.06.2021).
24.
William Rees Canada’s First Nations // URL: https://www.historytoday.com/history-matters/canada%E2%80%99s-first-nations. (Дата обращения: 15.05.2021).
25.
World Report 2021 // URL: https://www.hrw.org/world-report/2021/country-chapters/canada. (Дата обращения: 10.08.2021).
References
1.
Ananidze F. R. Korennye narody i pravo narodov na samoopredelenie // Vestnik RUDN, ser. Yuridicheskie nauki. 2001. №2. C. 66-75.
2.
Garipov R. Sh. Ponyatie «Korennoi narod» i ikh status v mezhdunarodnom i vnutrigosudarstvennom prave // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii. 2013. №3. C. 417.
3.
Deklaratsiya OON o pravakh korennykh narodov // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/indigenous_rights.shtml. (Data obrashcheniya: 10.05.2021).
4.
Karelina N.A. — Aborigennyi turizm kak odno iz napravlenii sokhraneniya i razvitiya kul'tury korennykh narodov Kanady // Chelovek i kul'tura. – 2019. – № 4. – S. 20-25. DOI: 10.25136/2409-8744.2019.4.30482 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=30482
5.
Karelina N.A. — Sovremennye tendentsii razvitiya yazykov korennykh narodov Kanady // Litera. – 2019. – № 4. – S. 79-86. DOI: 10.25136/2409-8698.2019.4.30592 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=30592
6.
Konventsiya MOT №107 o zashchite i integratsii korennogo i drugogo naseleniya, vedushchego plemennoi i poluplemennoi obraz zhizni, v nezavisimykh stranakh // URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c107_ru.htm. (Data obrashcheniya: 25.05. 2021).
7.
Konventsiya №169 o korennykh narodakh i narodakh, vedushchikh plemennoi obraz zhizni v nezavisimykh stranakh // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/iol169.shtml. (Data obrashcheniya: 25.05.2021).
8.
Kocharyan V. Korennye narody i ikh zashchita v mezhdunarodnom prave // URL: http://ysu.am/files/06V_Kocharyan.pdf. (Data obrashcheniya: 02.08.2021).
9.
Sokolovskii S. V. Politika priznaniya korennykh narodov v mezhdunarodnom prave i v zakonodatel'stve Rossiiskoi Federatsii. . M., IEA RAN, 2016. C. 12.
10.
Statistika Vsemirnogo banka // URL: https://www.worldbank.org/en/topic/indigenouspeoples. (Data obrashcheniya: 02.07.2021).
11.
Adam Fiser and Greg Hermus Canada’s Indigenous Tourism Sector: Insights and Economic Impacts // URL: https://indigenoustourism.ca/wpcontent/uploads/2019/05/10266_IndigenousTourismSector_RPT.pdf. (Data obrashcheniya: 15.07.2021).
12.
Annual Report to Parliament 2020 // URL: https://www.sac-isc.gc.ca/eng/1602010609492/1602010631711. (Data obrashcheniya: 02.07.2021).
13.
Boven J. Should We Have a Universal Concept of “Indigenous Peoples’ Rights”?: Ethnicity and Essentialism in the Twenty-First Century // URL: https://www.jstor.org/stable/2678305?seq=1. (Data obrashcheniya: 16.05.2021).
14.
Haaris Jafri and Alessandro Alasia A Profile of Businesses in Indigenous Communities in Canada // URL: https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/18-001-x/18-001-x2019002-eng.htm. (Data obrashcheniya: 02.07.2021).
15.
Indigenous Education Year in Review // URL: https://forum.academica.ca/forum/2019-indigenous-education-year-in-review. (Data obrashcheniya: 02.07.2021).
16.
Kristy Kirkup High fertility rate, growing sense of self drives Canada’s Indigenous population up, census finds// The Canadian Press, 26.10.2017 // URL: https://www.thestar.com/news/canada/2017/10/25/high-fertility-rate-growing-sense-of-self-drives-canadas-indigenous-population-up-census-finds.html. (Data obrashcheniya: 20.06.2021).
17.
Martinez Cobo J. Study of the problem of discrimination against Indigenous populations // URL: https://www.un.org/development/desa/indigenouspeoples/ publications/martinez-cobo-study.html (Data obrashcheniya: 16.05.2021).
18.
Profile of Indigenous Canada: Trends and data needs // URL: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/e6cc8722-en/index.html?itemId=/content/component/e6cc8722-en. (Data obrashcheniya: 06.07.2021).
19.
Promise and Prosperity. The 2016 Aboriginal Business Survey // URL: https://www.ccab.com/wp-content/uploads/2016/10/CCAB-PP-Report-V2-SQ-Pages.pdf. (Data obrashcheniya: 06.07.2021).
20.
Simpson T. Indigenous Heritage and Self-Determination // URL: https://books.google.ru/books/about/Indigenous_Heritage_and_Self_determinati.html?id=g3sH9iEn-0oC&redir_esc=y. (Data obrashcheniya: 20.05.2021).
21.
Statistics Canada. 2016 Census topic: Aboriginal peoples // URL: https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/rt-td/ap-pa-eng.cfm. (Data obrashcheniya: 15.06.2021).
22.
Suicide among First Nations people, Métis and Inuit (2011-2016) // URL: https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/99-011-x/99-011-x2019001-eng.htm. (Data obrashcheniya: 15.07.2021).
23.
The Aboriginal population in Canada, 2016, Census of Population // URL: https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/11-627-m/11-627-m2017027-eng.htm. (Data obrashcheniya: 15.06.2021).
24.
William Rees Canada’s First Nations // URL: https://www.historytoday.com/history-matters/canada%E2%80%99s-first-nations. (Data obrashcheniya: 15.05.2021).
25.
World Report 2021 // URL: https://www.hrw.org/world-report/2021/country-chapters/canada. (Data obrashcheniya: 10.08.2021).

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Тема сформулирована несколько некорректно: речь идет о показателях развития коренных народов? Развитие экономики, образования, других сфер и институтов – это понятно, но вот что значит развитие народов – возникает вопрос, который нуждается в авторском пояснении, как минимум, а еще лучше в четком обосновании. Вопрос этот, конечно, не отнесешь к разряду основных, но все же он лежит еще и в плоскости методологии исследования. Могут возникнуть вопросы и по поводу актуальности исследования и предметной области: все же тема довольно узкая, да и с научной проблемой не все понятно – зачем нужно знать упоминаемые социально-экономические показатели развития коренных народов Канады? В чем здесь заключается проблема? Или автор поставил цель просто-напросто описать эти показатели.
Но обратимся непосредственно к тексту работы. Автор начинает свою работу не с постановки проблемы и обоснования актуальности, а с перечисления некоторых общих направлений исследования проблемы, а также различных нормативно-правовых актов: конвенций, деклараций. Но все же главный посыл работы, насколько это вытекает из текста статьи, - это обращение к статусу коренных народов; автор затрагивает правовой статус и в связи с этим указывает на ряд важных обстоятельств, которые из этого следует. В частности, это вопросы финансовой поддержки, льгот со стороны федерального правительства и т.д. Но наряду с этими обстоятельствами автор затрагивает также другую немаловажную ипостась бытия коренных народов – социокультурную. В этом случае акцент сделан на необходимости привлечения внимания к сохранению и развитию их традиций, обычаев, религиозных верований и языка. Фактически затрагивается важнейший вопрос о популяризации культуры коренных народов с целью признания и сохранения богатства их материального и нематериального культурного наследия. Вот если бы автору удалось соотнести, скажем, социально-экономические факторы и социокультурные применительно к коренным народам Канады – было бы интересно, и эвристическая ценность работы сразу же могла возрасти. Здесь уже отчетливо прослеживается важная научная проблема.
Далее в своей работе автор, как мне кажется, излишне злоупотребляет различными цифрами, связанными с социально-экономическим развитием, это придает работе описательность, отсутствие проблемности и в целом аналитизма. Статья превращается очень быстро в отчет о тех или иных факторов развития, в данном случае экономики. Автор апеллирует к цифрам, например, среднего возраста некоренных канадцев и коренных и т.д. Эти и другие данные приводятся как самодостаточные, автор не спешит их «соединить» в единое целое и потому создается впечатление хаотического нагромождения разнообразных данных и сведений. Считаю, что такой материал вряд ли станет интересным для потенциальных читателей, у автора появляется возможность его существенным образом переработать, сделав упор, прежде всего, на определении проблемы исследования, обосновав актуальность и значимость темы, сформулировав методологию исследования и т.д. Одним словом, нужно придать материалу характер научной работы с четко выраженной проблематизацией. Без этих моментов материал многое теряет и становится весьма поверхностным. Хотелось бы посоветовать автору также обратить внимание на возможность использования богатого социокультурного материала, связанного с бытованием коренных народов, в данном случае, Канады. Для усиления теоретического базиса работы желательно обратиться к авторитетным источникам, связанным с этнографией (или этнологией), но, разумеется, в том случае, например, если автор в ходе переработки статьи, остановит свой выбор на соответствующем методологическом ракурсе исследования.

Результаты процедуры повторного рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

В журнал «Человек и культура» автор представил свою статью «Коренные народы Канады: основные показатели социально-экономического развития на современном этапе», в которой поднимается вопрос об особенностях проживания коренного населения, проблемах сохранения ими своей культурной идентичности и опыте государственной власти в проведении политики равноправия, сохранении культуры и языка. Автор исходит в изучении данного вопроса из того, что Канада является передовой страной и образцом для подражания для многонациональных стран благодаря значительному опыту взаимоотношения с коренными народами, отражающему политику их равноправия, сохранения и развития всех культурных ценностей и родных языков. Актуальность написания данной статьи обусловлена тем, что анализ опыта Канады в вопросе сохранения культурной идентичности вносит особую практическую значимость в проводимое автором исследование.
Работая с избранной темой, автор преследует цель – анализ социально-экономического положения коренных народов Канады на современном этапе. Однако объект и предмет исследования не получили в статье четкого определения.
Методологической базой исследования послужил метод анализа статистических данных.
Для достижения поставленной в исследовании цели, автором проведен тщательный анализ статистических материалов по нескольким направлениям, отражающим особенности проживания коренных народов в современной Канаде. Направления, выделенные автором: численность представителей коренных народов и продолжительность их жизни, уровень занятости и безработицы, средний доход, уровень благосостояния, уровень образования, владение родными языками.
В данной статье приведено детальное описание современных культурных реалий канадского общества, и места, которое занимают коренные народности в этом обществе, а именно показана его структура, особенности деления коренных народов на первые нации, метисов, иннуитов, статусных и нестатусных индейцев в соответствии с существующих законодательством; географические и социокультурные особенности их проживания.
Проведя исследование и проанализировав полученные данные, автор подтверждает свой тезис об особом внимании, уделяемом проблеме коренных народов на государственном уровне. Современная канадская политика взаимодействия с коренным населением включает в себя как экономические, так и социокультурные направления, а именно льготное налогообложение, финансовая помощь, популяризация культуры коренных народов (индигенизация), билингвальные программы обучения, развитие этнокультурного туризма.
Вместе с тем, автор выделяет ряд проблем, с которым до сих пор сталкиваются представители коренных канадских народностей. Среди таких трудностей отмечены: плохая обеспеченность жильем, недостаток качественных продуктов питания, государственное недофинансирование, бюрократия и политические интересы. Меры, предпринимаемые правительством на сегодняшний день, долгосрочны, их результаты отдалены во времени и не могут быть оценены в настоящем.
Представляется, что автор в своем материале затронул важные для современного социогуманитарного знания вопросы, избрав для анализа актуальную тему, рассмотрение которой в научно-исследовательском дискурсе помогает некоторым образом изменить сложившиеся подходы или направления анализа проблемы, затрагиваемой в представленной статье.
Полученные результаты позволяют утверждать, что проблематика изучения проживания коренных народов на территории многонационального государства и роль органов власти и проводимой политики в вопросе сохранения культурной идентичности представляет несомненный научный и практический культурологический интерес. Выводы, сделанные автором, позволяют констатирует, что подобный опыт может служить основой плодотворного межкультурного взаимодействия.
Представленный в работе материал имеет четкую, логически выстроенную структуру, способствующую более полноценному усвоению материала. Этому способствует также адекватный выбор соответствующей методологической базы. Библиография позволила автору очертить научный дискурс по рассматриваемой проблематике (было использовано 25 источников, в большинстве иностранных). Однако представляется желательным автору дополнить свое исследование библиографическим анализом научных трудов, посвященных исследуемой проблеме.
Без сомнения, автор выполнил поставленную цель, получил определенные научные результаты, позволившие обобщить материал. Следует констатировать: статья может представлять интерес для читателей и заслуживает того, чтобы претендовать на опубликование в авторитетном научном издании.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"