DOI: 10.7256/2409-7144.2016.6.18254

Аннотация: В качестве предмета исследования в настоящей статье рассматривается государственная политика Российской Федерации в области науки и технологий. Автор подробно рассматривает различные подходы к определению данной категории, обращая внимание на явную недостаточность ее изучения в рамках политической науки. Действительно большинство работ, посвященных вопросам государственной научно-технической политики, опубликовано представителями других общественных наук – экономики, социологии, юридической и истории. Особое внимание автор уделяет методологии исследования государственной научно-технической политики. Методологической основой исследования является комплекс общенаучных методов, а также системный подход и его дальнейшее развитие - системно-динамический подход. Основным вкладом автора в исследование проблем государственной научно-технической политики является: во-первых, обоснование позиции, согласно которой государственную научно-техническую политику следует трактовать не как одностороннюю деятельность государства, а как результат взаимодействия власти и различных институтов гражданского общества (в т.ч. научного сообщества); во-вторых, обоснование правомерности применения к исследованию государственной научно-технической политики системно-динамичесокого подхода.

DOI: 10.7256/2409-7144.2016.3.18176

Аннотация: В статье дается развернутая характеристика основным подходам к исследованию такой сложно и многоаспектной категории как государственная политика. Автор заостряет внимание на телеологическом, деятельностном, административном и системном подходах к рассматриваемому понятию, а также ряде современных концепций государственной политики, активно развивающихся за рубежом в течение последних лет. Особое внимание уделяется обоснованию авторского определения государственной политики, а также структуры национальной модели государственной политики, в том числе применительно к современной России. В качестве методологических основ исследования автор выделяет группу общенаучных методов, а также метод системного анализа. Основной вывод по итогам проведенного исследования заключается в признании узости понимания государственной политики как односторонней деятельности государства. По мнению автора, государственную политику следует трактовать как результат взаимодействия государства, институтов гражданского общества, научного, экспертного и бизнес сообщества при решающей роли первого. Это подтверждается позицией ряда отечественных и зарубежных политологов, отмечающих, что процесс формирования государственной политики сопряжен со сложным взаимодействием различных органов государственной власти и управления, согласованием позиций целого ряда социальных групп и политиков, а также различных представителей экспертного сообщества, взаимовлияния самых разнообразных внешних и внутренних факторов.

DOI: 10.7256/2306-0158.2014.9.13276

Аннотация: В качестве предмета исследования в рамках настоящей статьи выступает деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в процессе формирования и реализации государственной научно-технической политики. Актуальность рассматриваемого вопроса обусловлена кризисом системы партийного представительства и, как следствие, повышенным вниманием исследователей к деятельности непартийных институтов политического опосредования, к которым представляется возможным отнести и социально ориентированные НКО.В контексте заявленной темы думается важным обратить внимание на следующие тенденции, характеризующие современную практику государственного управления наукой: а) увеличение численности и разнообразия официальных структур для обеспечения доступа представителей заинтересованных общественных групп к формированию научной политики, финансированию науки и оценке ее эффективности; б) увеличение роли внутренних для науки финансирующих структур промежуточного уровня; в) развитие партнерства между различными организациями и структурами, выполняющими исследования и разработки. В качестве методологической основы настоящего исследования выступает системно-динамический подход к анализу государственной политики и деятельности социально-политических институтов. Научная новизна статьи заключается в оригинальности применяемого системно-динамического подхода, который заключается в понимании указанной деятельности в трех аспектах: а) пространственном (с позиций институционального состава субъектов, а также области и основных направлений государственной политики); б) временном (т.е. анализ деятельности исследуемых объектов на разных стадиях их жизненного цикла); в) технологическом (т.е. анализ методов и технологий взаимодействия различных социально-политических институтов в рамках рассматриваемых процессов). В статье обосновывается принципиальная возможность применения системно-динамического подхода при исследовании деятельности социально-политических институтов (конкретно - социально ориентированных некоммерческих организаций) в процессе формирования и реализации государственной политики. Статья подготовлена в рамках гранта Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) №14-03-00 776

DOI: 10.7256/2306-0158.2014.7.12801

Аннотация: Статья посвящена проблемам формирования и реализации государственной научно-технической политики в современной России и участию различных политических институтов в этом процессе. Актуальность рассматриваемой проблематики, как представляется автору, заключается в том, что, несмотря на видимую стабильность, российская политическая система в настоящее время динамично развивается. Это, в частности, находит свое отражение в развертывании процессов формирования и реализации государственной политики, в том числе такого важного ее направления, как политика в области науки и технологий. В качестве методологической основы исследования выступает системный подход, положения которого развиваются и дополняются автором применительно к изучению процессов формирования и реализации государственной политики. Основным моментом, выделяемым автором в качестве научной новизны, является системно-динамический подход к исследуемым процессам. Так, В соответствии с внутренней логикой самой государственной политики целесообразно предположить, что она имеет как минимум три измерения: пространственное, временное и технологическое. Первое сопряжено с областью осуществления государственной политики, а также с теми политическими институтами и государственными органами, которые задействованы в этом процессе. Второе предполагает выделение ряда этапов жизненного цикла государственной политики, а именно ее формирования, реализации и оценки ее результативности и эффективности. Третье означает ключевую роль технологий взаимодействия общества и государства в рассматриваемых процессах. С позиций данного подхода автор рассматривает сложившуюся в настояшщее время в России модель государственной научно-технической политики и дает ее развернутую характеристику.

DOI: 10.7256/2306-0158.2014.3.11121

Аннотация: В статье рассматривается характер влияния типа политической системы на модель формирования государственной политики и степень участия различных институтов гражданского общества в этом процессе. По мнению авторов, необходимость детального рассмотрения взаимосвязи типа политической системы и характера процессов формирования государственной политики обусловлено сменой парадигм как в политической науке, так и в науке государственного управления.В этих условиях анализ развития технологий формирования государственной политики становится одной из важнейших задач политической науки. Отправной точкой исследования авторы видят типологию политическим систем и характеристику их отличительных черт. Думается обоснованным в качестве главного критерия для классификации политических систем использовать степень их открытости, что достаточно рельефно отражено в классификации Д. Истона. Далее в статье приводится классификация моделей формирования государственной политики. Характеризуя основные подходы к формированию приоритетов государственной политики, авторы развивают идею В.В. Лобанова, выделявшего политический, субъективный и объективный подходы. Доминирующий в настоящее время в России подход в статье обозначен как государственно-административный, представляющий собой синтез объективного подхода и отдельных элементов субъективного. Авторами отмечается одна из ключевых проблем взаимодействия государства и гражданского общества - проблема степени публичности процессов формирования и реализации государственной политики. В статье последовательно раскрывается авторская трактовка соотношения типов политической системы и моделей формирования государственной политики, после чего дается развернутая характеристика тенденций развития политической системы России и оценка перспектив развития доминирующей модели формирования государственной политики.