по
Вопросы безопасности
12+
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Порядок рецензирования статей > Рецензирование за 24 часа – как это возможно? > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Публикация за 72 часа: что это? > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Статьи автора Куракин Алексей Валентинович
Административное и муниципальное право, 2020-2
Куракин А.В., Костенников М.В., Саидов З.А. - Вопросы административно-правового регулирования миграции c. 39-52

DOI:
10.7256/2454-0595.2020.2.32375

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы правового регулирования миграционных процессов, обращается внимание на то, что обозначенная проблема носит глобальный характер, миграция детерминирует социальное и экономическое развитие государства. В структуре миграции выделяются различные ее сегменты, которые между собой логически взаимосвязаны и образуют единый миграционный процесс. Доказывается, социальное и экономическое значение миграции и важность правового регулирования данных отношений. В статье обосновано, что эффективность правового регулирования миграционных отношений предопределяется качеством управления данной сферой. В ходе исследования были использованы: системный метод, позволивший выработать целостную характеристику правового регулирования миграционных процессов; структурно-функциональный метод, на основе которого существо административно-правового регулирования миграции; отдельные компоненты социологической методологии, в основном предназначенные для выработки и обоснования оценки современного состояния правовой практики в сфере миграции. В работе обосновывается необходимость более гибкого порядка регулирования миграционных отношений, предлагаются меры по развитию внутреннего миграционного процесса. Обращено внимание на практическую функциональность принципов административно-правового регулирования миграционных отношений. Указаны причины, которые не позволяют интенсифицировать внутренний миграционный процесс.Также обосновано важность принципов, на основе которых выстраивается система правового воздействия, в этой связи в работе определена система принципов регулирования миграции.
Полицейская и следственная деятельность, 2020-1
Куракин А.В., Карпухин Д.В. - Проблемы правового закрепления доказательств контрольного мероприятия реализуемого в бюджетной сфере c. 26-34

DOI:
10.25136/2409-7810.2020.1.31395

Аннотация: Актуальность исследования заключается в необходимости усиления контрольно-надзорной функции государства, направленной на повышение эффективности внутреннего и внешнего и финансового контроля целью предупреждения и пресечения нецелевого расходования бюджетных средств. Одной из ключевых задач в этом направлении является повышение эффективности контрольных мероприятий в финансовой сфере. Доказательства являются фундаментальной правовой категорией права. Однако, если в правоприменительном юридическом процессе проблема доказательств исследовано очень глубоко, то в контрольном юридическом процессе тематика доказательств затрагивалась эпизодически и до настоящего времени остаётся вне предметного поля научных исследований. В работе использован: системный метод; структурно-функциональный метод, на основе которого раскрывается существо основных элементов доказательственного процесса; компоненты социологической методологии, в основном предназначенной для выработки и обоснования оценки современного состояния правовой регламентации контрольных мероприятий и закрепления доказательств. Цель настоящей статьи заключается в рассмотрении доказательств, используемых в процессе реализации контрольных мероприятий должностными лицами Счетной палаты и Федерального казначейства на предмет тождественности формулирующих их материальных дефиниций и процессуальных форм воплощения. Объектом исследования выступают отношения складывающиеся в процессе осуществления контрольных мероприятий внутреннего и внешнего финансового контроля, субъектами которого выступают Федеральное казначейство и Счетная палата. Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие процесс получения и фиксации доказательств в процессе реализации контрольных мероприятий должностными лицами Федерального казначейства и Счетной палаты. Практическая значимость исследования заключается в выработке предложений по совершенствованию правовых предписаний, регламентирующих контрольный процесс в финансовой сфере.
Полицейская и следственная деятельность, 2019-4
Куракин А.В., Карпухин Д.В. - Применение сроков давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности c. 42-48

DOI:
10.25136/2409-7810.2019.4.31331

Аннотация: Проблемы соблюдения сроков производства по делам об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности носят актуальный характер. Одной и специфических черт применения административных наказаний за совершение административных правонарушений является многообразие специальных сроков давности привлечения к административной ответственности. Особое внимание в статье обращается на то, что в правоприменительной деятельности уполномоченных органов государственной власти и судебных инстанций, рассматривающих данные составы административных правонарушений, обозначилась тревожная тенденция применения по одним и тем же статьям Особенной части КоАП РФ различных сроков давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В ходе подготовки статьи использованы: системный метод, позволивший выработать целостную характеристику административно-правового регулирования процессуальных сроков; структурно-функциональный метод, на основе которого раскрывается существо основных элементов механизма реализации административной ответственности; отдельные компоненты социологической методологии, в основном предназначенные для выработки и обоснования оценки современного состояния административно-правовой практики соблюдения процессуальных сроков. Цель настоящей статьи заключается в исследовании причин развития данной негативной правоприменительной практики связанной с нарушением процессуальных сроков. На основе анализа судебной практике в статье формулируются предложения по совершенствованию действующих норм КоАП РФ для нейтрализации развития негативной тенденции нарушения процессуальных сроков в производстве по делам о административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности.
NB: Административное право и практика администрирования, 2019-3
Куракин А.В., Карпухин Д.В., Саидов З.А. - К вопросу о применении мер административного принуждения к микрофинансовым организациям c. 20-27

DOI:
10.7256/2306-9945.2019.3.29587

Аннотация: Предметом статьи являются действующие нормы ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подзаконных нормативных актов, издаваемых Банком России, которые регламентируют основания и применения мер административного принуждения к микрофинансовым организациям.Кроме того, исследуются нормы, содержащие обязательные критерии деятельности микрофинансовых организаций (МФО) содержащиеся в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и в нормативных актах Банка России и рассматриваются правовые последствия, связанные с возложением мер административного принуждения на микрофинансовые организации, нарушившие пруденциальные предписания. Методологическую основу статьи составила совокупность различных методов, применяемых в научном познании. В процессе исследования применялись: общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, дедукция, моделирование); классические правовые методы (формально-логический, интерпретационный методы) которые использовались при анализе конкретного содержания правовых предписаний; компаративистский метод, который применялся при сопоставлении различных мер административного принуждения, применяемых к микрофинансовым организациям. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что КоАП РФ одержит правовые предписания, налагающие на микрофинансовую организацию как юридическое лицо административную ответственность за нарушение обязательных экономических нормативов, что объективно создает правовую почву для объективного вменения, противоречащего принципу презумпции невиновности. В то же время в качестве административно-пресекательной меры в виде исключения из реестра микрофинасовых организаций налагается за нарушение порядка представления отчетной документации, которые было бы логичнее ввести в Особенную часть КоАП РФ в качестве административного деликта.
Административное и муниципальное право, 2019-3
Куракин А.В., Карпухин Д.В., Саидов З.А. - Проблемы модификации административно-деликтного права: фактор цифровых технологий c. 20-27

DOI:
10.7256/2454-0595.2019.3.29626

Аннотация: Предметом статьи являются действующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и которые устанавливают новые составы административных правонарушений, средством выявления которых выступают технические средства, либо, способом совершения которых является информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что активное внедрение цифровых технологий обусловливает процесс модернизации административно-деликтного права и введение как новых составов административных правонарушений, устанавливающих административную ответственность за деяния, совершенные посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», так и введение новых частей в уже имеющиеся составы административных деликтов, которые по сути, усиливают административную ответственность за содеянное. Методологическую основу статьи составили методы, применяемые в научных исследованиях. В процессе исследования применялись метод системного анализа, формально-логический метод. Основным вкладом, который сделан авторами является комплексный, ретроспективный научно-методологический анализ тенденций, связанных с трансформацией административно-деликтного права, вследствие активного внедрения цифровых технологий; выявление типологических черт указанных тенденций, которые размывают фундаментальных принцип презумпции невиновности прописанный в КоАП. Новизна статьи заключается в комплексном исследовании ряда новых административных деликтов, объектами которых выступают отношения в сфере использования Интернета. Рассмотрены составы, в которым использование Интернета является неотъемлемым элементом непосредственного объекта правонарушения и административные составы правонарушений, в которых информационно-телекоммуникационная сеть Интернет выступает как дополнительный квалифицирующий признак противоправного деяния
Административное и муниципальное право, 2018-11
Куракин А.В., Карпухин Д.В., Попова Н.Ф. - Принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектами c. 19-35

DOI:
10.7256/2454-0595.2018.11.28228

Аннотация: Предметом статьи являются правовые нормы, содержащиеся в Конституции Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», устанавливающие базовые исходные начала разграничения предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а также механизмы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ с целью определение перспектив совершенствования приёмов юридической техники структурирования исходных положений, зафиксированных в рассматриваемом законодательстве. Методологическую основу статьи составили формально-логический, интерпретационный, логический, компаративистский методы исследования.Формально-юридический, логический и интерпретационный методы использовались при анализе конкретного содержания правовых предписаний, касающихся вопросов структурирования принципов разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ. Новизна статьи заключается в предложенной авторами формулировки принципов, вытекающих из положений и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также в формулировании конкретных предложений по совершенствованию указанного Федерального закона для четкого разграничения принципов от правовых механизмов, связанных с детальным регулированием порядка формирования и деятельности органов государственной власти субъекта РФ.
NB: Административное право и практика администрирования, 2018-4
Полукаров А.В. - Модели коррупционных правонарушений в административно-правовом регулировании социальной сферы c. 24-31

DOI:
10.7256/2306-9945.2018.4.18773

Аннотация: В статье отмечается, что особую тревогу вызывает коррупция именно в социальной сфере, т.к. здесь она посягает на общественные отношения, охраняющие основы социальной сферы общества, в частности на защиту граждан, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию, детей, инвалидов, охрану здоровья. Автором обосновывается необходимость усиливать всеми правовыми мерами противодействие коррупции в реализации национального план противодействия коррупции. Предлагается во все коррупционные составы правонарушений и преступлений должен быть включен дополнительный квалифицирующий признак: «То же деяние, совершенное в социальной сфере», что будет способствовать более эффективному противодействию коррупции в указанной области и усилит превентивную функцию законов. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо определить модели составов коррупционных правонарушений в социальной сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов регулирования противодействия коррупции в социальной сфере, а также создание правовых и организационных гарантий законности в социальной сфере.
Административное и муниципальное право, 2018-3
Куракин А.В., Карпухин Д.В., Остроушко А.В., Меркушова О.В. - Проблемы правового совершенствования защиты детей от склонения к совершению самоубийств c. 10-26

DOI:
10.7256/2454-0595.2018.3.26282

Аннотация: Предметом статьи являются действующие предписания Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Указанные законы определяют вид вредной информации для детей, формулируют механизм применения принудительных мер за ее распространение.Правовые акты Министерства и образования и науки Российской Федерации содержат меры рекомендательного характера для родителей образовательных учреждений, призванных предотвратить распространение вредной информации среди несовершеннолетних. Именно данные проблемы составляют предмет статьи Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В исследования применялись:теоретический, общефилософские методы (диалектика, анализ, синтез, аналогия, дедукция); традиционно правовые методы (формально-логический метод который использован при анализе содержания норм. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что законодательство в сфере противодействия суициду в Интернете выражающиеся в назначении уголовных наказаний за склонение к суициду, значительно опережают меры родительского и школьного контроля, которые выступают индикаторами развития гражданского общества. Основным вкладом, который сделаны авторами, является научно-методологическое и правовое исследование механизмов государственного и общественного контроля с целью выработки единого алгоритма взаимодействия уполномоченных властных структур и общественных институций по противодействию суицидальным угрозам, исходящим из интернета. Новизна статьи заключается комплексном обращении к проблематике подросткового суицида посредством анализа мер правового воздействия и начинающими развиваться институтами общественного контроля со стороны родителей и школ для выработки единого концептуального документа, интегрирующего все формы контроля для обеспечения безопасности детей в Интернете.
Полицейская и следственная деятельность, 2018-2
Куракин А.В., Карпухин Д.В., Остроушко А.В., Воробьева Ю.Ю., Пономорева М.А. - Правовые аспекты противодействия вредоносному воздействию на психику детей в сети Интернет c. 35-55

DOI:
10.25136/2409-7810.2018.2.26818

Аннотация: В статье рассмотрено состояние правового и образовательного пространства Российской Федерации с позиции обеспечения защиты детей от пропаганды суицида в Интернете. Объектом исследования являются отношения по защите детей от информации вредной для их жизни и здоровья, это является главной задачей государства, следует обратить внимание что соответствующая работа является частью обеспечения информационной безопасности нашей страны. Анализ суицидальных алгоритмов, распространяющихся через сети Интернет, для выработки эффективных правовых и общественных мер противодействия их вредоносному воздействию. Исследование, проведенное авторами, базируется на результатах анализа нормативно-правовых актах, научных трудов в области права, социологии и образования. Статистической обработке подвергнут значительный объем данных, характеризующих степень влияния суицидальной вредоносной информации, распространяемой через Интернет на детей. В ходе анкетирования по специальной программе нами было опрошено 179 респондентов. В возрастной категории 18-20 лет – 19,7%, 21-30 лет 35,5%, 31-40 лет 28,9% и старше 40 лет 15,9%. Среди разных профессий респондентов можно отметить, что 56,6% это юристы и 9,2% педагоги. В представленном исследовании комплексно рассмотрена роль права и институтов общественного контроля для предотвращения рисков распространения суицидальных угроз в отношении несовершеннолетних. Выводы: сформулированы рекомендации по совершенствованию мер правового и организационного воздействия и общественного контроля для противодействия суицидальным угрозам, распространяемым через Интернет.
NB: Административное право и практика администрирования, 2018-2
Куракин А.В., Карпухин Д.В., Остроушко А.В., Меркушова О.В., Воронкевич А.Б. - Опосредованное правовое регулирование как фактор роста экономики (на примере банковского сектора и рынка долевого строительства жилья) c. 1-8

DOI:
10.7256/2306-9945.2018.2.26937

Аннотация: Предметом статьи являются действующие правовые акты, регламентирующие банковский сектор экономики и рынок долевого строительства жилья с целью оценки эффективности опосредованных административно-правовых форм воздействия (лицензирования, регистрации) на данные сегменты экономики. Исследование осуществляется с целью выявления перспективных направлений совершенствования законодательства, регламентирующего формы воздействия государства на экономику. Новизна статьи заключается в научно-методологическом обосновании преимуществ форм опосредованного воздействия на различные сектора экономики (на примере банковского сектора и рынка долевого строительства жилья). Для получения достоверных результатов в своем исследовании авторами использованы методы анализа информации, содержащейся в официальных источниках. Кроме этого были проанализированы данные представленные независимых финансовых порталов и медиаресурсов финансовой отрасли России, русского сегмента сети Интернет. Для выявления степени эффективности реализуемого государственно-правового воздействия на экономические отношения нами были специально разработаны критерии оценки прямых и опосредованных форм государственного воздействия. Результаты получены на основании метода сравнительного анализа данных в двух сегментах российской экономики – банковской сфере и в строительстве жилья. Основной вывод, который сделан авторами заключается в том, что в настоящее время наиболее эффективными являются опосредованные формы государственно-правового воздействия на экономику. Анализ показал, что, в последние годы в законодательстве наблюдается тенденция усиления прямых форм государственного контроля. Такое воздействие приводит к негативным результатам в экономике, а именно: растут монополистические тенденции; рынок вынуждены покидать представители среднего и малого бизнеса; повышается число субъектов, не способных платить высокие налоги и административные штрафы. .
Административное и муниципальное право, 2017-12
Куракин А.В., Карпухин Д.В. - Правовые акты финансового контроля: в налоговой; бюджетной и банковской системах c. 48-61

DOI:
10.7256/2454-0595.2017.12.24849

Аннотация: Предметом статьи являются предписания Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О Счетной палате РФ» и др. устанавливающие порядок реализации, оформления, оспаривания контрольных мероприятий в финансовой сфере. Действующие предписания устанавливают принципиально отличные подходы к оспариванию ненормативных актов, фиксирующих принципиально отличные подходы к оспариванию процессуальных документов, опосредующих финансовый контроль в финансово-бюджетной и налоговой сферах. Кроме того, проанализированы Постановления Конституционного Суда, касающиеся вопросов толкования актов проверок, в качестве правоприменительных актов. Правовые акты, регламентирующие финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере, в принципе не формируют института обжалования ненормативных актов. Однако на практике арбитражные суды отказываются принимать жалобы на акты налоговых проверок, трактуя последние как не относящиеся к ненормативным актам, поскольку, по их мнению, они не порождают правовых последствий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись: теоретический, общефилософские методы; правовые методы (формально-логический, интерпретационный методы); компаративистский. Новизна статьи заключается в сравнительно-правовом анализе правовых предписаний, регламентирующих реализацию контрольных мероприятий в процессе осуществления финансового контроля уполномоченными субъектами в бюджетной, банковской и налоговой сферах; констатации существенных отличий в объёме прав и обязанностей должностных лиц объектов контроля; предложениях по формально-юридическому признанию актов налоговых проверок, актов проверок и актов ревизий в финансово-бюджетной сфере, актов проверок в банковской сфере, содержащих данные о составе правонарушения в качестве правоприменительных актов и унификации процессуальных норм, связанных с формированием института обжалования результатов финансового контроля.
Административное и муниципальное право, 2017-11
Куракин А.В., Карпухин Д.В. - Обжалование ненормативных актов финансового контроля: сравнительно-правовой анализ бюджетной и налоговой сферы c. 1-10

DOI:
10.7256/2454-0595.2017.11.24660

Аннотация: Предметом статьи являются действующие предписания Налогового кодекса, Федеральный закона "О Счетной палате РФ", Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере», Приказа Казначейства РФ «Об утверждении Стандарта внутренней организации контрольного мероприятия "Общие требования к внутренней организации контрольного мероприятия"», Стандарта внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия», утверждённых Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ, устанавливающие порядок реализации, процессуального оформления и оспаривания контрольных мероприятий в финансово-бюджетной и налоговой сферах. Правовые акты, регламентирующие финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере, в принципе не формируют института обжалования ненормативных актов. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись: теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, моделирование); традиционно правовые методы. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в финансово-бюджетной сфере финансового контроля в отличии от налоговой сфере не сформирован институт обжалования ненормативных актов. Указанное обстоятельство обусловлено тем, что субъекты, осуществляющие финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере принимают стандарты, регламентирующие процесс осуществления финансового контроля и финансового аудита. Институт обжалования ненормативных актов сформулирован в - Налоговом кодексе закреплен необходимый уровень защиты должностных лиц контрольных объектов. Следовательно, необходимо принятие Федерального закона «О финансовом контроле», в котором необходимо зафиксировать институт обжалования результатов финансового контроля, гарантирующий должностным лицам объектов контроля защиту их прав при проведении контрольных мероприятий.
Административное и муниципальное право, 2017-10
Куракин А.В., Карпухин Д.В. - Вина юридического лица в нарушениях в финансовой сфере: формально-юридический и правоприменительный ракурсы проблемы c. 49-65

DOI:
10.7256/2454-0595.2017.10.24396

Аннотация: Предметом статьи являются действующие нормы Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», устанавливающие понятие и содержание вины юридического лица в налоговых, административных, бюджетных, банковских правонарушениях, а также интерпретационных актов судебных инстанций, излагающих толкование нормативных предписаний о вине в административных, налоговых, бюджетных и банковских нарушениях. Кодифицированные акты, регламентирующие бюджетные и налоговые сегменты финансовой сферы, устанавливают три принципиально отличные друг от друг нормативно-правовые модели вины, что влечёт за собой принципиально отличные постановки вопроса о доказательственной базе признания виновности юридического лица в совершении инкриминируемых проступков. Некодифицированный акт – ФЗ ««О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», по сути, формулирует дефиницию банковского нарушения и содержит обширный перечень административных санкций за нарушение требований банковского законодательства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись: теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, моделирование); традиционно правовые методы (формально-логический, интерпретационный методы, которые использовались при анализе конкретного содержания норм, фиксирующих понятие и содержание вины в административных, налоговых и бюджетных, банковских проступках); компаративистский (сравнительный), метод, который применялся при сопоставлении нормативных предписаний, регламентирующих понятие и содержание вины в налоговых, административных и бюджетных проступках. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что кодифицированные акты в финансовой сфере – НК РФ, КоАП РФ и БК РФ воплощают в себе три концепции понимания вины (субъективной, объективной и смежной) юридического лица в совершении проступков, которые были сформулированы исследователями на научно-теоретическом уровне. Хронологический ряд принятия исследуемых кодексов обозначил тенденцию отхода от субъективной концепции вины в пользу объективного вменения. Кроме того, между нормами Кодекса об административных правонарушениях и ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» наблюдается конкуренция правовых норм, в вопросах регламентации юридической ответственности Банком России на кредитные организации в соответствии с предписаниями КоАП РФ и Закона о Банке России. Основным вкладом, который сделаны авторами, является научно-методологическое соотнесения состоявшихся на научно-методологическом уровне субъективной и объективной концепций вины юридического лица в совершении проступков в финансовой сфере с реальными нормативными моделями вины, содержащимися в НК РФ, КоАП РФ, БК РФ, а также нормативным и казуальным толкованием, сформировавшимся в материалах судебной практики. Новизна статьи заключается в сравнительно-правовом анализе нормативно-правовых конструкций вины юридического лица в совершении проступков финансовой сфере на уровне кодифицированных актов и ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и констатации «смежной» конструкции вины юридического лица, содержащейся в КоАП РФ, тяготеющей к объективному вменению.
Административное и муниципальное право, 2017-4
Куракин А.В., Карпухин Д.В. - Самозанятость граждан: проблемы становления механизма правового регулирования административного принуждения в сфере обеспечения самозанятости c. 38-46

DOI:
10.7256/2454-0595.2017.4.22933

Аннотация: Предметом статьи являются действующие нормы различных правовых актов, которые регламентируют самозанятость граждан. Кроме того, исследуются научные подходы к проблематике самозанятости граждан, сформировавшиеся в отечественной юридической науке. Специфической правовой чертой дефиниции «самозанятость граждан», является значительное количество упоминаний рассматриваемой категории в правовых актах на фоне практически отсутствия чётко структурированного определения. Анализируются также административные и уголовные составы правонарушений, налагаемые на самозанятых граждан, незаконно осуществляющих предпринимательскую деятельность и пути их совершенствования. Методологическую основу статьи составила совокупность различных методов, применяемых в научном познании. В процессе исследования применялись: теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, моделирование); традиционно правовые методы (формально-логический, интерпретационный методы, которые использовались при анализе конкретного содержания правовых предписаний); компаративистский (сравнительный), метод, который применялся при сопоставлении научных точек зрения на предмет исследования. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что необходимо незамедлительно, до истечения двух-трёхлетнего срока освобождения самозанятых граждан от административного преследования принять комплекс административно-правовых норм, направленных на формирование дефиниции «самозанятый гражданин»; административно-правового механизма регулирования самозанятости; мер административного принуждения, направленных на обеспечение вывода из теневого сектора экономики в легальное поле самозанятых граждан. Основным вкладом, который сделан автором, является исследование потенциально возможных направлений развития института административного принуждения в сфере самозанятости граждан. Отмечена необходимость генерирования административно-предупредительных, административно-восстановительных и административно-пресекательных мер, направленных на легализацию самозанятых граждан, посредством постановки на учёт и выплаты причитающихся государству налогов. Новизна статьи заключается в обращении к проблеме анализ генезиса научных точек зрения на сущность дефиниции «самозанятость граждан», а также формирования механизма административно-правового регулирования в сфере самозанятости граждан и института административного принуждения в указанном сегменте отношений. Предложен комплекс мер административного принуждения в сфере самозанятости граждан с целью обеспечения баланса интересов между государством и указанной категорией граждан.
Административное и муниципальное право, 2017-3
Кулешова И.Ю. - Проблемы эффективности применения административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе c. 41-49

DOI:
10.7256/2454-0595.2017.3.21381

Аннотация: Статья посвящена исследованию юридической природы административной ответственности субъектов рекламной деятельности за нарушение рекламного законодательства, а также проблем эффективности ее применения к каждому из субъектов. Доказывается необходимость расширения перечня административных наказаний за ненадлежащую рекламу, ужесточения ответственности в зависимости от наступивших вредных последствий для потребителей рекламы. Предлагаются пути совершенствования и гармонизации действующего административного законодательства в рекламной сфере. Такой подход может способствовать улучшению качества правового регулирования общественных отношений складывающихся в сфере изготовления и распространения рекламной продукции и защиты прав потребителей. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для совершенствования обеспечения правопорядка в рекламной сфере необходимо оптимизировать качество административно-правовых средств воздействия в отношении субъектов производящих и распространяющих ненадлежащую рекламу. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это формулирование новой редакции статьи КоАП России устанавливающей ответственности за ненадлежащую рекламу.
Административное и муниципальное право, 2017-2
Саидов З.А. - Административная ответственность как средство обеспечения законности в сфере экономики c. 58-69

DOI:
10.7256/2454-0595.2017.2.20862

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с реализацией административной ответственности в сфере экономики как средства обеспечения законности. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ законности с позиции реализации административной ответственности как средства ее обеспечения. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административной ответственности экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки механизма реализации административной ответственности в сфере экономики. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ содержания административной ответственности с позиции обеспечения законности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать механизм административно-правового регулирования в целом, а также средства административной ответственности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость дальнейшее декриминализации преступлений в сфере экономики. Новизна статьи заключается в разработке теории административной ответственности касающейся экономической сферы.
Административное и муниципальное право, 2017-2
Кулешова И.Ю. - Некоторые аспекты административно-правового регулирования противодействия ненадлежащей рекламе c. 11-22

DOI:
10.7256/2454-0595.2017.2.20914

Аннотация: В статье на основе на основе анализа действующего российского законодательства о рекламе рассматривается административно-правовой аспект рекламы, виды ненадлежащей рекламы, проблемы, возникающие в связи с инициативой, созданием и распространением ненадлежащей рекламы, необходимость защиты прав потребителей от недобросовестной и недостоверной рекламы, а также указываются и анализируются некоторые административно-правовые средства противодействия ненадлежащей рекламе. На основании проведенного исследования автором предлагается ужесточить меры административной ответственности за ненадлежащую рекламу. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялся общефилософский, а также теоретический метод научного познания (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический). В статье сделан вывод о том, что ненадлежащая реклама является предметом комплексного правового регулирования, а рекламное право в наибольшей степени связано с гражданским, административным и конституционным правом. Роль административно-правовых средств противодействия ненадлежащей рекламе трудно переоценить, все они направлены на противодействие ненадлежащей рекламе не е зависимо от наличия вреда, причиненного потребителям распространением такой информационной продукции.
NB: Административное право и практика администрирования, 2017-2
Тульская Е.А. - Принципы дисциплинарной практики в сфере внутренних дел c. 38-49

DOI:
10.7256/2306-9945.2017.2.22377

Аннотация: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы дисциплинарной практики в органах внутренних дел. Обоснованию необходимости обеспечения дисциплины и законности в сфере внутренних дел. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле обеспечения дисциплинарной практики. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что от обеспечения законности и дисциплины в сфере внутренних дел зависит качество работы полиции. Автором обосновывается тот факт, что на эффективность обеспечения дисциплинарной практики в сфере внутренних дел оказывает качество законодательно закрепленных принципов ее обеспечения. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать механизм реализации некоторых из принципов дисциплинарной практики. Методологическую основу статьи составили традиционные методы научной познания. Так, в ходе исследования применялись общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения дисциплинарной практики в сфере внутренних дел Российской Федерации необходимо совершенствовать качество соответствующих принципов, а также максимально полно их учитывать в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это раскрытие содержание принципов дисциплинарной практики, а также формулирование их понятия в теоретическом аспекте.
NB: Административное право и практика администрирования, 2017-2
Куракин А.В., Карпухин Д.В. - Пруденциальный компонент банковского надзора c. 10-19

DOI:
10.7256/2306-9945.2017.2.22992

Аннотация: Предметом статьи являются действующие нормы ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и подзаконных нормативных актов, издаваемых Банком России, которые регламентируют пруденциальное регулирование в банковской сфере. Кроме того, исследуются теоретико-методологические подходы к проблематике пруденциального регулирования, сформировавшиеся в отечественной юридической науке. Специфической правовой особенностью данных норм является их технико-правовой характер, опосредующие экономические показатели деятельности кредитных организаций. Анализируются также меры принуждения, налагаемые на кредитные организации за нарушение пруденциальных предписаний, которые составляют активно формирующийся институт пруденциального надзора как составляющей компоненты банковского надзора. Методологическую основу статьи составила совокупность различных методов, применяемых в научном познании. В процессе исследования применялись: теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, моделирование); традиционно правовые методы (формально-логический, интерпретационный методы, которые использовались при анализе конкретного содержания правовых предписаний); компаративистский (сравнительный), метод, который применялся при сопоставлении общеправовых категорий и доктринальных точек зрения на предмет исследования. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что между ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и подзаконными актами, регламентирующими функционирование кредитных организаций , есть коллизия, выражающаяся в принципиальных отличиях нормативной трактовки содержания пруденциальных норм. Её суть заключается в том, что на уровне федерального закона к числу пруденциальных норм отнесены экономические показатели деятельности кредитных организаций, а на уровне подзаконных актов к ним отнесены нормы, устанавливающие ответственность за нарушение порядка предоставления отчётности кредитными организациями.Основным вкладом, который сделан автором, является исследование доктринальных подходов к пруденциальной составляющей банковского надзора и анализ нормативно-правового регулирования экономических показателей банковской деятельности на уровне подзаконных актов, издаваемых ЦБ РФ. Отмечена необходимость исключений формальных нарушений, посягающих на порядок предоставления отчётности кредитными организациями из числа пруденциальных норм и их отнесение к КоАП РФ.Новизна статьи заключается в обращении к проблеме формирования института пруденциального надзора в банковской сфере; а также разграничения технико-правовых норм, устанавливающих экономические нормативы функционирования кредитных организаций от формальных нарушений, посягающих на установленный порядок предоставления отчётности кредитными организациями в рамках банковского надзора.
Полицейская деятельность, 2017-1
Полукаров А.В. - Антикоррупционная безопасность социальной сферы c. 116-126

DOI:
10.7256/2454-0692.2017.1.17949

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные антикоррупционной безопасностью социальной сферы. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ противодействия коррупции с помощью уголовно-правовых и административно-правовых средств в социальной сфере. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия антикоррупционная политика в социальной сфере. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития законодательства о противодействии коррупции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать формы и методы правового регулирования противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов правового регулирования противодействия коррупции, а также создание правовых и организационных гарантий законности в социальной сфере.
Административное и муниципальное право, 2017-1
Полукаров А.В. - Коррупциогенные риски в социальном законодательстве и административно-правовые средства противодействия им c. 79-94

DOI:
10.7256/2454-0595.2017.1.21382

Аннотация: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации коррупционных рисков в социальном законодательстве и административно-правовым средствам по их устранению. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле реализации законодательства о противодействия коррупции в системе социальных отношений. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество и продолжительность жизни людей. Автором обосновывается необходимость повышать эффективность реализации административно-правовых средств в деле противодействия коррупции в социальной сфере. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать механизм противодействия коррупции, в социальной сфере используя для этого средства антикоррупционной экспертизы. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать качество законодательство о социальном обеспечении и социальной защиты и гармонизировать его с законодательством о противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость повышение качества противодействия коррупции социальной сфере с помощью антикоррупционной экспертизы.
Административное и муниципальное право, 2016-12
Полукаров А.В. - Административно-юрисдикционные средства противодействия коррупции и проблемы их реализации в социальной сфере

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.12.20117

Аннотация: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации административно-юрисдикционных средств противодействия коррупции в социальной сфере. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле реализации законодательства о противодействия коррупции в системе социальных отношений. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество и продолжительность жизни людей. Автором обосновывается необходимость повышать эффективность реализации административно-юрисдикционных (мер административной ответственности) средств в деле противодействия коррупции в социальной сфере. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать механизм противодействия коррупции в социальной сферы используя для этого административно-правовые средства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать качество самых разнообразных административно-правовых средств противодействия коррупционным правонарушениям в социальной сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость повышение качества противодействия коррупции социальной сфере.
Право и политика, 2016-10
Полукаров А.В. - Проблемы и совершенствование практики назначения некоторых видов наказаний за коррупционные преступления в социальной сфере

DOI:
10.7256/2454-0706.2016.10.17894

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с совершенствованием практики назначения некоторых видов наказаний за коррупционные преступления в социальной сфере. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как совершенствование практики назначения наказания за коррупционные преступления в Российской Федерации. Детально анализируется практика применения данных наказаний за последние годы. Отмечается, что практика назначения наказаний за коррупционные преступления – в том числе и за коррупционные преступления в социальной сфере – постоянно изменялась, что неразрывно связано с постоянным реформированием уголовного права в части наказаний по коррупционным составам УК РФ. Кроме того, в статье проводится судебной практике имеющей место в рассматриваемой сфере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это то, что основными направлениями совершенствования практики назначения наказаний за коррупционные преступления в социальной сфере должны стать: сокращение использования в качестве наказания лишения свободы условно. В этой связи делается вывод, что это не означает систематического применения в качестве наказаний по данной категории дел реальных сроков; стоит рассмотреть пути совершенствования в использования такого вида дополнительного наказания по данной категории дел как конфискация; наконец, к систематическому использованию в отношении коррупционеров социального сектора такого наказания как лишение права занимать должности, связанные с выполнением властных, организационно-распорядительных функций должен быть использован более гибкий и дифференцированный подход.
Административное и муниципальное право, 2016-10
Гришковец А.А. - Актуальные проблемы административной ответственности в сфере миграционных отношений

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.10.20146

Аннотация: Предмет статьи состоит в том, что в ней рассматривается, вопросы административной ответственности за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан. В статье отмечается, что проблема миграции является остро актуальной для современной России. Для обеспечения режима законности в сфере миграционных отношений широко применяются меры административного принуждения и, в частности, меры административной ответственности. Правоприменительная практика выявила проблему различных подходов к привлечению к административной ответственности российских граждан, супругами которых являются иностранные граждане (статья 18.9 «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации» КоАП РФ), и российских граждан, супругами которых являются граждане Российской Федерации (статья 19.15.1 «Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации» КоАП РФ). Данное различие носит дискриминационный характер, противоречит нормам Международного пакта о гражданских и политических правах и Семейного кодекса Российской Федерации. Законодателю необходимо принять меры по его оперативному устранению. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время необходимо совершенствовать правовые и организационные основы реализации мер административной ответственности в сфере регулирования миграционных отношений. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость повышение качества реализации миграционной политики в Российской Федерации.
Административное и муниципальное право, 2016-10
Майоров В.И. - О становлении административного судебного права в Российской Федерации

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.10.20530

Аннотация: В статье подробно раскрывается процесс формирования судебного административного права в Российской Федерации. Данный процесс неразрывно связан с реализацией конституционного положения об административном судопроизводстве как об одной из форм осуществления судебной власти. В данной ситуации одним из важнейших условий формирования административного судебного права стало проведение рекодификации действующего процессуального законодательства и принятие в 2015 году Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В статье сделан вывод о том, что принятие КАС РФ ведет к становлению новой парадигмы административной юстиции в России, формированию полноценного административного судопроизводства, которое получает самостоятельное правовое регулирование. Еще одной проблемой, рассмотренной в статье, является вопрос о системе административного судебного права как формирующейся отрасли права. Определены различные критерии структуризации административного судебного права. В завершение автором сделан вывод о принципиальной важности КАС РФ, закрепившего основы административного судебного права, отвечающие стандартам правового государства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для становления института административной юстиции нужно еще много сделать, в частности нужно совершенствовать качество самых разнообразных административно-процессуальных средств разрешения дел в судах. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость повышение качества процессуальной регламентации разрешения административных дел.
Право и политика, 2016-9
Полукаров А.В. - Проблемы и совершенствование практики назначения штрафов за коррупционные преступления в социальной сфере

DOI:
10.7256/2454-0706.2016.9.17895

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с применением штрафов за коррупционные преступления в социальной сфере. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как совершенствование практики назначения наказания в виде штрафа за коррупционные преступления в Российской Федерации. Детально анализируется практика применения данных наказаний за последние годы. В статье сделан вывод, что практика назначения наказаний за коррупционные преступления – в том числе и за коррупционные преступления в социальной сфере – постоянно изменялась, что неразрывно связано с постоянным реформированием уголовного права в части наказаний по коррупционным составам УК РФ. Кроме того, в статье проводится судебной практике и практике службы судебных приставов имеющей место в рассматриваемой сфере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это то, что в настоящее время необходимо совершенствовать практику назначения наказаний за коррупционные преступления в виде штрафа. В ходе проделанной работы был сделан вывод, что систематическое применение лишения свободы в качестве уголовного наказания за коррупционные преступления не является желательным – по различным, в том числе и экономическим, причинам – то угроза систематической замены неисполненного – и наиболее популярного на сегодняшний день наказания за данные преступления – штрафа, может стать действенным средством в борьбе с «несобираемостью» последних.
Административное и муниципальное право, 2016-9
Полукаров А.В. - К вопросу об эффективности реализации административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.9.19222

Аннотация: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле противодействия коррупционной деликтности в социальной сфере. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество жизни людей. Автором обосновывается необходимость повышать эффективность реализации административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать как материальные, так и процессуальные административно-правовые средства противодействия коррупции в социальной сфере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать качество самых разнообразных административно-правовых средств противодействия коррупционным правонарушениям в социальной сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования противодействия коррупции социальной сфере с помощью административно-правовых средств.
Административное и муниципальное право, 2016-9
Агапов А.Б. - Корреляция публичных и цивилистических форм вины

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.9.20074

Аннотация: В статье обосновываются избирательные правила квалификации вины, установленные применительно к обязательствам вследствие причинения вреда в цивилистическом законодательстве и присущие также административным правонарушениям. В отличие от публичных деликтных отношений квалификация виновного цивилистического правонарушения не совместима с атрибутами презумпции невиновности и, прежде всего, с возложением на публичных должностных лиц бремени доказывания вины. Квалификация признаков виновного деяния физического лица применительно к цивилистическим деликтам и административным правонарушениям сопряжена с установлением психологических критериев вины в виде умысла и неосторожности, однако в отличие от административной ответственности дефиниции умысла и неосторожности отсутствуют. Новизна статьи состоит в том, что в ней сделан вывод о том. что квалификация неосторожного деяния с признаками «грубой неосторожности» применительно к цивилистической ответственности достаточно распространена, что особенно очевидно в сравнении с административной ответственностью, которая не индивидуализирует формы неосторожной вины, в отличие от уголовной ответственности с ее строгой формализацией атрибутов неосторожного деяния. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. В статье доказано, что презумпция объективного вменения деликта представляет собой исключительное явление, присущее только цивилистической ответственности. Кроме того в работе обосновывается вывод о тождестве субъективных критериев корпоративной вины, установленных ГК и КоАП РФ, а также юридически значимых обстоятельств непреодолимой силы, крайней необходимости и необходимой обороны. Гражданско-правовая санкция в отличие от публичной санкции не является наказанием и не преследует достижения превентивных целей.
Административное и муниципальное право, 2016-8
Полукаров А.В. - Конституционные основы противодействия коррупции в социальной сфере

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.8.18103

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы конституционно-правового и характера, связанные с противодействием коррупции в социальной сфере. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ конституционно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере с позиции конституционного права. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия противодействия коррупции. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии конституционно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития конституционного права в контексте противодействия коррупции в нашей стране. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать формы и методы конституционно-правового регулирования противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития конституционно-правового регулирования противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования социальной сферы.
Административное и муниципальное право, 2016-7
Полукаров А.В. - Административно-правовые меры обеспечения безопасности социальной сферы от коррупции

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.7.18107

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы административно-правового и характера, связанные с противодействием коррупции в социальной сфере. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ административно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере с позиции конституционного права. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия противодействия коррупции. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии конституционно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития административного права в контексте противодействия коррупции в нашей стране. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития конституционно-правового регулирования противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования социальной сферы.
Административное и муниципальное право, 2016-7
Гришковец А.А. - Нужен ли России специальный федеральный закон о контрольно-надзорной деятельности?

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.7.19586

Аннотация: В статье отмечается, что в свете достижений административной реформы последних лет в статье рассматриваются вопросы упорядочения контрольно-надзорной деятельности. Критически оценивается попытка разработать и принять специальный федеральный закон о контрольной деятельности, который в настоящее время готовит Минэкономразвития России. Сделан вывод о нецелесообразности принятия данного нормативного правового акта. Необходимо продолжить совершенствование действующего Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», потенциал которого не исчерпан. Проанализирована практика применения ст. 19.6.1 КоАП РФ и сформулированы предложения по повышению эффективности применения ее норм. С целью упорядочения контрольно-надзорной деятельности предложено установить процедуру публичного доказывания введения и перераспределения контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти. Также отмечается необходимость введения процедуры публичных административных консультаций с организациями предпринимателей по вопросам контрольно-надзорной деятельности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере совершенствования контрольно-надзорной деятельности необходимо четкое соблюдение законодательства о контрольно-надзорной деятельности. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития законодательства о контрольно-надзорной деятельности.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-6
Полукаров А.В. - Административно-правовые средства противодействия коррупции в негосударственном секторе предоставления социальных услуг c. 14-27

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.6.19772

Аннотация: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации административно-правовых средств противодействия коррупции в негосударственной системе функционирования социальной сферы и предоставления социальных услуг. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле реализации законодательства о противодействия коррупции в системе социальных отношений. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество и продолжительность жизни людей. Автором обосновывается необходимость повышать эффективность реализации административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать как механизмы противодействия коррупции в негосударственном регулировании социальной сферы. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать качество самых разнообразных административно-правовых средств противодействия коррупционным правонарушениям в социальной сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость повышение качества противодействия коррупции социальной сфере.
Полицейская деятельность, 2016-6
Марьян Г.В., Курсаев А.В. - Реализация гражданами права на коллекционирование оружия

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.6.21471

Аннотация: Статья посвящена административно-правовым процедурам реализации гражданами Российской Федерации права на приобретение оружия в целях его коллекционирования. Обращается внимание на распределение функций между МВД России и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по контролю за оборотом оружия. Анализируются положения законодательства Российской Федерации о видах оружия, которое может быть предметом коллекции. Особое внимание обращено на институт лицензирования в сфере оборота оружия.Автором обосновывается необходимость повышать качество правового регулирования отношений связанных с коллекционированием оружия. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать механизм оборота оружия в целом. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время правила коллекционирования огнестрельного оружия определяются Федеральным законом «Об оружии», данный закон устанавливает административно-правовой режим оборота оружия. Помимо этого законодателем установлены только особенности данного правового режима, обусловленные целями коллекционирования. Пи этом существуют страны, где коллекционирование старинного оружия вообще запрещено.
Административное и муниципальное право, 2016-5
Саидов З.А. - Проблемы административно- правового регулирования обеспечения безопасности в государственном секторе экономики

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.5.15760

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием безопасности экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения ее безопасности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2016-5
Трунцевский Ю.В., Сухаренко А.Н. - Российско-югоосетинское сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.5.17609

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы транснациональной организованной преступности. которая представляет серьезную угрозу мировой безопасности и стратегической стабильности. Именно поэтому международное сотрудничество в борьбе с ней является внешнеполитическим приоритетом России. В настоящей статье содержится анализ положений договоров между Россией и Южной Осетией «О союзничестве и интеграции» и «О взаимной помощи по уголовным делам», ратифицированных в 2015 году. Особое внимание уделено вопросам двустороннего сотрудничества в сфере борьбы с организованной преступностью.Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии противодействия различным формам организованной преступности. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития законодательства о противодействии экономической преступности. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономики необходимо совершенствовать формы и методы противодействия организованной преступности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов противодействия организованной преступности.
Полицейская деятельность, 2016-5
Сотсков Ф.Н. - Анализ паритета сторон в процессе судебного разрешения ходатайства об избрании (продление) меры пресечения.

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.5.17726

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и процессуального характера, связанные с избранием меры пресечения в уголовном процессе. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ избрание меры пресечения с позиции защиты. Актуальность настоящей публикации обусловлена практикой разрешения ходатайств возбуждённых следственными органами перед судом об избрании в отношении обвиняемого, подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, либо при её продлении. Данный процесс, как представляется, проходит с нарушением положений Конституции РФ и правил, установленных нормами уголовно-процессуального закона предписывающих осуществлять судопроизводство на основе равноправия и состязательности сторон. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для совершенствования процессуального обеспечения избрания меры процессуального пресечения. Таким образом, в работе впервые предпринята попытка проведения анализа паритета сторон в процессе судебного разрешения ходатайства об избрании (продление) меры пресечения. Анализ проводится на основе логического, эмпирического, формально-юридического, формально-абстрактного и других методов научного познания. Автор находит сформулированные в заключение настоящего анализа выводы необходимыми для продолжения исследования обозначенной темы, а предложения, достаточно обоснованными для внесения изменений (дополнений) в нормы уголовно-процессуального закона регулирующих обсуждаемый вид отношений, что как представляется, окажет положительное влияние на формирование доверия к институту судебной власти.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-5
Полукаров А.В. - Формы коррупционных правонарушений на муниципальном уровне административно-правового регулирования социальной сферы c. 39-52

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.5.19717

Аннотация: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации административно-правовых средств противодействия коррупции на муниципальном уровне управления социальной сферой. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле реализации законодательства о противодействия коррупции на муниципальном уровне регулирования социальных отношений. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество и продолжительность жизни людей. Автором обосновывается необходимость повышать эффективность реализации административно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать как механизмы противодействия коррупции в социальной сфере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать качество самых разнообразных административно-правовых средств противодействия коррупционным правонарушениям в социальной сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость повышение качества противодействия коррупции социальной сфере.
Административное и муниципальное право, 2016-4
Саидов З.А. - Административно-правовые и экономические меры поддержки государственного сектора экономики

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.4.15736

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием поддержки российской экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2016-4
Курсаев А.В., Марьян Г.В. - К вопросу об ответственности сотрудников органов внутренних дел за действия, совершенные правомерно

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.4.17302

Аннотация: Предмет статьи посвящен правовому регулированию деятельности полиции, в частности статья посвящена такой проблеме в области административной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации как гражданско-правовая ответственность их сотрудников за действия, совершенные правомерно. С учетом анализа судебной практики делается вывод о возложении на сотрудников органов внутренних дел обязанности по компенсации вреда только в случае незаконных действий с их стороны. Обращается внимание об отсутствии основания для признания огнестрельного оружия источником повышенной опасности и, как следствие, основания для применения отдельных положений Гражданского кодекса Российской Федерации о возможности компенсации морального вреда вне зависимости от наличия вины. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время необходимо совершенствовать правовое регулирование возмещения морального и имущественного ущерба, кроме того, необходимо совершенствовать формы и методы правового регулирования государственно-служебных отношений осуществляемых в системе МВД России. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития законодательных аспектов связанных с возмещением морального вреда, а также признания огнестрельного оружия, которое используется в служебной деятельности в качестве источника повышенной опасности.
Международное право и международные организации / International Law and International Organizations, 2016-4
Полукаров А.В. - Международно-правовые стандарты уголовно-правовых средств противодействия коррупции в социальной системе

DOI:
10.7256/2454-0633.2016.4.17896

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с международно-правовым противодействием коррупции в социальной сфере. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ международно-правовых средств противодействия коррупции в социальной сфере с универсальных правовых позиций. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия международно-правового противодействия коррупции в социальной сфере нашей страны. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии международно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать правовые средства противодействия коррупции в социальной сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость имплементации международно-правовых стандартов противодействия коррупции в социальной сфере. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов противодействия коррупции, а также создание правовых и организационных гарантий законности в социальной сфере.
Административное и муниципальное право, 2016-4
Гришковец А.А. - Резервный фонд Правительства Российской Федерации (правовое положение, порядок и практика выделения бюджетных ассигнований)

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.4.18468

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с порядком формирования и использования резервного фонда. Кроме того в статье рассматривается порядок и практика выделения бюджетных ассигнований из средств фонда Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования финансовых отношений связанных с порядком формирования и использования средств резервного фонда. Рассматривается целевое предназначение резервных фондов Правительства Российской Федерации. Основное внимание в статье уделяется проблемам расходования средств резервных фондов Правительства Российской Федерации Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере публичных финансов необходимо совершенствовать формы и методы бюджетного регулирования. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования бюджетного регулирования. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования финансовых правоотношений.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-4
Корнийчук О.О. - Необходимость официального информирования о распределении бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России для социальных выплат сотрудникам УИС и членам их семей c. 1-8

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.4.18909

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы использования бюджетных средств в Федеральной службе исполнения наказаний. В статье отмечается, что, несмотря на декларируемые успехи реформ в области социальной поддержки сотрудников УИС и членов их семей, существующие экономические и политические проблемы (экономический кризис из-за введения санкций в связи с украинскими событиями 2014 года, сокращение бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России, приостановление действия правовых норм, предусматривающих увеличение (индексацию) размеров окладов денежного содержания сотрудников УИС с учетом уровня инфляции (потребительских цен) и другие) приводят к недоверию личного состава руководству, правовому нигилизму, оттоку кадров из УИС и ослаблению их профессионального ядра. Следует отметить и то, что на наш взгляд, одной из причин коррупционной преступности в УИС является социальная неустроенность сотрудников УИС и их неудовлетворенность материальным обеспечением. Коррупция дестабилизирует нормальное функционирование системы исполнения наказаний, подрывая доверие граждан к правоохранительным органам, а потому выходит за рамки узковедомственной задачи и поднимается на федеральный уровень. Актуальность данной статьи состоит в том, что в настоящее время с целью поддержания доверия сотрудников УИС и членов их семей к закону и действиям государства, а также их уверенности в эффективности социальной поддержки и реализации своих прав, приобретенных на основе действующего законодательства, закрепляющего официально признанный статус данной категории граждан, максимально «прозрачными» должны быть действия как в целом ФСИН России, так и руководителей различных уровней. Информирование о распределении бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России для социальных выплат сотрудникам УИС и членам их семей, необходимо производить как в форме аналитических обзоров, рассылаемых по территориальным органам, так и форме отчетов на официальных сайтах учреждений, органов и организаций УИС, а также на официальном сайте ФСИН России информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для оптимизации бюджетных расходов в уголовно-исполнительной системе необходимо совершенствовать формы и методы мониторинга их расходования. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования финансового контроля в системе исполнения наказаний. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов бюджетного мониторинга в уголовно-исполнительной системе.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-4
Полукаров А.В. - К вопросу о совершенствовании административно-правовых мер противодействия коррупции в социальной сфере c. 22-34

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.4.18950

Аннотация: Предметом статьи является правовое регулирование совершенствования противодействия коррупции в социальной сфере. Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что в настоящее время особую тревогу вызывает коррупция именно в социальной сфере, т.к. здесь она посягает на общественные отношения, охраняющие основы социальной сферы общества. В частности данные отношения касаются защиты граждан, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию, детей, инвалидов, кроме того данные отношения касаются охраны здоровья. Автором обосновывается необходимость усиливать всеми административно-правовыми мерами противодействие коррупции в обеспечении исполнения национального плана противодействия коррупции. Предлагается развивать мониторинг реализации законодательства о противодействии коррупции, что будет способствовать более эффективному противодействию коррупции в указанной области и усилит превентивную функцию административного права. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать формы и методы информационного обеспечения противодействия коррупции в социальной сфере, контроль за имущественным состоянием работников социальной сферы. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов противодействия коррупции в социальной сфере.
Полицейская деятельность, 2016-4
Симанович Л.Н. - Приоритетные направления развития законодательного обеспечения деятельности МЧС России в соответствии с перспективами развития на период до 2030 года

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.4.19215

Аннотация: В статье отмечается, что на современном этапе государственного строительства важным является развитие законодательства направленного на регулирование отношений связанных с противодействием чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. В связи с этим автором обосновывается необходимость усиливать всеми правовыми и организационными мерами качество законопроектной и законотворческой деятельности, особенно в части касающейся работы МЧС России. Автором обосновывается перечень приоритетных направлений развития законодательного обеспечения МЧС России, которые включают: мероприятия: по совершенствованию оперативного анализа явлений и процессов в сфере ответственности и четкого формулирования предложений по изменению законодательства в адрес субъектов законодательной инициативы; совершенствование системы сопровождения законотворческого процесса по профильным законопроектам в процессе законотворчества в виде информационно-аналитической поддержки; развития мониторинга реализации законодательства в сфере функционирования системы МЧС России. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения безопасности жизнедеятельности людей необходимо совершенствовать формы и методы работы МЧС России. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового мониторинга в деятельности МЧС России. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов правового мониторинга деятельности МЧС России.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-4
Майоров В.И. - Проблемы организации добровольных народных дружин как формы участия граждан в охране общественного порядка (на примере Челябинской области) c. 9-14

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.4.20145

Аннотация: В статье рассматриваются основы функционирования народных дружин, представляющих собой одну из форм участия граждан в охране общественного порядка. Взаимодействие граждан и правоохранительных органов с целью поддержания правопорядка, а также обеспечения прав и законных интересов граждан, является перспективным направлением получившим свое отражение в Федеральных законах «О полиции» и «Об участии граждан в охране общественного порядка». Автор статьи проводит анализ наиболее важных проблем в деятельности народных дружин на примере Челябинской области и дает рекомендации по их решению. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для эффективной охраны общественного порядка необходимо улучшать правовые и организационные основы взаимодействия граждан и полиции. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость повышение качества взаимодействия граждан и общественности в сфере охраны общественного порядка. Показаны особенности такого взаимодействия в Челябинской области.
Административное и муниципальное право, 2016-3
Саидов З.А. - Государственная экономка как объект административно-правового воздействия

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.3.15728

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием государственной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный сектор российской экономики.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования государственной экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2016-3
Бомбицкий А.М. - Административный регламент и его реализация в сфере внутренних дел

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.3.16114

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием регламентов реализуемых в сфере внутренних дел. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования регламентной деятельности в системе МВД России. Рассматриваются авторские позиции относительно такой категории как «административный регламент». Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования позитивных отношений в сфере внутренних дел. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере внутренних дел необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования процессуальной деятельности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования в сфере внутренних дел. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования в сфер внутренних дел, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере внутренних дел.
Полицейская деятельность, 2016-3
Саидов З.А. - Функционально-правовой характер администрирования экономики

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.3.16895

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2016-3
Куракин А.В., Полукаров А.В., Смирнова В.В., Милиевская Е.Б. - Правовое регулирование государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.3.18300

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правовые и организационные вопросы применения механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении в свете нового федерального закона № 224-ФЗ. Авторами выполнен анализ последних изменений к нормативно-правовым актам, регулирующим государственно-частное взаимодействие в РФ. Анализ литературы по теме исследования позволил выявить основные проблемы применения, а также направления развития государственно-частного партнерства в здравоохранении.Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и медицины в современных условиях. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения следует совершенствовать формы и методы его реализации. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере здравоохранения.
Полицейская и следственная деятельность, 2016-3
Костенников М.В., Максимов С.Н. - Методы обеспечения экономической безопасности в административном праве c. 16-23

DOI:
10.7256/2409-7810.2016.3.18775

Аннотация:
Настоящая статья частично воспроизводит материалы раздела 3.3. диссертации: Максимов, Сергей Николаевич. Административно-правовое обеспечение экономической безопасности в Российской Федерации: концептуальные и методологические аспекты: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.14 / Максимов Сергей Николаевич; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов / Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Дугенец А.С.]. - Москва, 2014.
Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием безопасности экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения ее безопасности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2016-3
Куракин А.В., Полукаров А.В., Сухаренко А.Н. - Китайский опыт борьбы с коррупцией: административно-правовые и уголовно-правовые средства противодействия

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.3.18898

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы противодействия коррупции в Китайской народной республике. В статье отмечается, что коррупция представляет системную угрозу безопасности многих стран мира, в том числе Китайской народной республики. В статье содержится анализ антикоррупционных статей Уголовного кодекса Китая (1997 г.), а также состояния и динамики противодействия коррупции в этой стране с использованием административно-правовых средств. Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что в настоящее время особую тревогу вызывает коррупция. Авторами обосновывается необходимость усиливать всеми правовыми мерами противодействие коррупции в реализации национального плана противодействия коррупции с учетом китайского опыта борьбы с этим явлением. Предлагается развивать законодательство о противодействии коррупции, что будет способствовать более эффективному противодействию данному явлению, а также усилит превентивную функцию административного права. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка необходимо совершенствовать формы и методы противодействия коррупции с использованием административно-правовых и уголовно-правовых средств. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов противодействия коррупции с учетом опыта Китая.
Полицейская и следственная деятельность, 2016-3
Полукаров А.В., Сухаренко А.Н. - Российско-абхазское сотрудничество в сфере борьбы с транснациональной организованной и коррупционной преступностью в современный условиях c. 53-58

DOI:
10.7256/2409-7810.2016.3.18901

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного порядка касающиеся российско-абхазского сотрудничество в сфере борьбы с транснациональной организованной и коррупционной преступностью. В статье отмечается, что организованная преступность является одной из стратегических угроз национальной безопасности России. Именно поэтому международное сотрудничество в борьбе с ней – внешнеполитический приоритет нашей страны. В настоящей статье содержится анализ отдельных положений договора между Россией и Абхазией «О союзничестве и стратегическом партнерстве», ратифицированного в 2015 году, а также подписанного в том же году договора «О взаимной правой помощи по уголовным делам». Особое внимание уделено вопросам двустороннего полицейского сотрудничества в сфере борьбы с организованной и коррупционной преступностью. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка необходимо совершенствовать формы и методы противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов регулирования противодействия коррупции.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-3
Киреева Е.Ю. - Обеспечение законности в сфере государственного управления органами судебной власти c. 47-55

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.3.18961

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются нормативные правовые акты, регулирующие полномочия органов судебной власти по проверке законности административных актов, а также официальные данные органов исполнительной власти о результатах данной деятельности.Автор подробно рассматривает такие вопросы как, изменения законодательства в части разграничения подведомственности дел в изучаемой сфере между различными звеньями судебной системы, анализ полномочий органов судебной власти по проверке законности административных актов и правовые последствия признания административных актов незаконными. В статье обосновывается необходимость усиливать всеми правовыми мерами обеспечения законности в сфере функционирования судебной власти. При написании работы использованы методы системного анализа, сравнительно-правовой, формально-юридический и иные апробированные современной юриспруденцией методы. Новизна представленной работы определяется характеристикой последних изменений в процессуальном законодательстве РФ (АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ), регламентирующем подсудность дел по обжалованию нормативных и ненормативных актов органов исполнительной власти и должностных лиц, авторской систематизацией субъектов и объектов судебного контроля за законностью актов в сфере государственного управления. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере государственного управления необходимо совершенствовать формы и методы обеспечения законности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования обеспечения законности. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов обеспечения законности в сфере деятельности судебной власти.
Полицейская деятельность, 2016-2
Саидов З.А. - Административно-правовое регулирование стимулирования экономики

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.2.16716

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием стимулирования в сфере экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование стимулирования экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования экономики. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового стимулирования экономики. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования стимулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2016-2
Церунян В.А. - Уголовно-правовые проблемы сокращенной формы досудебного производства

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.2.17750

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и процессуального характера, связанные с реализацией сокращенной формы досудебного производства. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ сокращенной формы досудебного производства. Актуальность настоящей публикации обусловлена практикой реализации сокращенной формы досудебного производства. Данный процесс, как представляется, проходит с нарушением положений Конституции Российской Федерации и УПК России. Сокращенная форма досудебного производства установлена нормами уголовно-процессуального закона предписывающих осуществлять судопроизводство на основе равноправия и состязательности сторон. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для совершенствования процессуального обеспечения избрания меры процессуального пресечения. Таким образом, в работе впервые предпринята попытка проведения анализа паритета сторон в процессе судебного разрешения ходатайства об избрании (продление) меры пресечения. Анализ проводится на основе логического, эмпирического, формально-юридического, формально-абстрактного и других методов научного познания. Автор находит сформулированные в заключение настоящего анализа выводы необходимыми для продолжения исследования обозначенной темы, а предложения, достаточно обоснованными для внесения изменений (дополнений) в нормы уголовно-процессуального закона регулирующих обсуждаемый вид отношений, что как представляется, окажет положительное влияние на формирование доверия к институту сокращенной формы досудебного производства
Полицейская и следственная деятельность, 2016-2
Сухаренко А.Н., Полукаров А.В. - Российско-аргентинское сотрудничество в уголовно-правовой сфере c. 22-29

DOI:
10.7256/2409-7810.2016.2.17863

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с международным сотрудничеством России и Аргентины в уголовно-правовой сфере. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования международным сотрудничеством России и Аргентины в уголовно-правовой сфере. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия правового международного сотрудничества. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии международного сотрудничества. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития международного и уголовного в современных условиях. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье содержится анализ положений российско-аргентинских договоров «О взаимной помощи по уголовным делам» и «О выдаче», ратифицированных в конце 2015 года. Особое внимание уделено вопросам уголовного преследования и выдачи преступников обоих стран, в том числе для отбывания наказания в виде лишения свободы.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития международного сотрудничества в уголовно-правовой сфере. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов международного сотрудничества в уголовно-правовой сфере между Россией и Аргентиной.
Административное и муниципальное право, 2016-2
Куракин А.В., Полукаров А.В. - Государство и его социальная функция

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.2.17871

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с реализацией государством своей социальной функции. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования социальной функции российского государства. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия социальной защиты личности. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового закрепления социальной функции государства. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций социальной функции в современных условиях. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения социальной функции необходимо совершенствовать формы и методы ее реализации. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития эффективных механизмов реализации социальной политики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования социальной политики и обеспечения правопорядка в ее содержании.
Полицейская деятельность, 2016-2
Куракин А.В. - Противодействие коррупции в при прохождении службы в полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.2.17952

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с противодействием коррупции в полиции. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ противодействия коррупции с помощью административно-правовых средств. В статье рассматривается законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции, также проблемы реализации антикоррупционной политики в сфере внутренних дел. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового регулирования противодействия коррупции в российской полиции. а также запреты и ограничения антикоррупционного характера. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере внутренних дел необходимо совершенствовать формы и методы правового регулирования противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования противодействия коррупции при прохождении службы в полиции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов правового регулирования противодействия коррупции.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-2
Костенников М.В., Максимов С.Н. - Принципы обеспечения экономической безопасности в административном праве c. 21-29

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.2.18754

Аннотация:
Настоящая статья частично воспроизводит материалы параграфов 2.1.-2.2. диссертации: Максимов, Сергей Николаевич. Административно-правовое обеспечение экономической безопасности в Российской Федерации: концептуальные и методологические аспекты: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.14 / Максимов Сергей Николаевич; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов / Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Дугенец А.С.]. - Москва, 2014.
Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием безопасности экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения ее безопасности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-2
Полукаров А.В. - Административно-правовое регулирование мониторинга противодействия коррупции в социальной сфере в Российской Федерации c. 55-62

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.2.18865

Аннотация: Предметом статьи является правовое регулирование антикоррупционного мониторинга реализуемого в социальной сфере. Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что в настоящее время особую тревогу вызывает коррупция именно в социальной сфере, т.к. здесь она посягает на общественные отношения, охраняющие основы социальной сферы общества, в частности на защиту граждан, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию, детей, инвалидов, охрану здоровья. Автором обосновывается необходимость усиливать всеми правовыми мерами противодействие коррупции в реализации национального плана противодействия коррупции. Предлагается развивать мониторинг реализации законодательства о противодействии коррупции, что будет способствовать более эффективному противодействию коррупции в указанной области и усилит превентивную функцию административного права. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать формы и методы мониторинга противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов мониторинга противодействия коррупции в социальной сфере, а также создание правовых и организационных гарантий законности в социальной сфере.
Административное и муниципальное право, 2016-1
Саидов З.А. - К вопросу о методах и формах административно-правового регулирования современной российской экономки

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.1.15418

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2016-1
Сидоров Е.И. - Проблемы квалификации административных правонарушений, связанных с недекларированием либо недостоверным декларированием товаров в условиях функционирования Таможенного союза в рамках ЕАЭС

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.1.15723

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с квалификацией административных правонарушений в нашей стране. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ проблемам квалификации административных правонарушений, связанных с недекларированием либо недостоверным декларированием товаров. Автор исследует правовые основы, юридический состав указанных административных правонарушений, их основные виды и особенности квалификации должностными лицами таможенных органов, а также порядок процессуального оформления и пути по совершенствованию правоприменительной практики по данному направлению. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в таможенной сфере необходимо совершенствовать процессуальные формы реализации административно-правовых санкций за нарушения законодательства об административных правонарушениях.Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития административной ответственности в таможенной сфере. Новизна статьи заключается в разработке предложений по совершенствованию квалификации административных правонарушений в рассматриваемой сфере.
Административное и муниципальное право, 2016-1
Обыденова Т.В. - К вопросу об использовании в России положительного опыта Германии в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.1.15799

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием профилактики правонарушений несовершеннолетних. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования профилактической работы полиции Германии с позиции административно-правового регулирование профилактики правонарушений несовершеннолетних. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административно-правовой профилактики правонарушений несовершеннолетних. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования профилактики правонарушений несовершеннолетних с позиций немецкого опыта. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в необходимости использования опыта правоохранительных структур Германии по профилактике административных правонарушений совершаемых несовершеннолетними. Автором статьи анализируются направления деятельности специализированных субъектов, осуществляющих деятельность по предупреждению и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних Германии и возможности их использования в России.Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования профилактической деятельности в сфере внутренних дел.
Полицейская и следственная деятельность, 2016-1
Саидов З.А. - Административно-правовое регулирование негосударственного сектора экономики c. 45-56

DOI:
10.7256/2409-7810.2016.1.16093

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием негосударственного сектора экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений в негосударственном секторе экономки с позиции ее административно-правового регулирования. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования негосударственного сектора экономики. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования негосударственного сектора экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2016-1
Саидов З.А. - Перспективы развития административно-правовых средств воздействия на экономику

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.1.16653

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием экономики. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2016-1
Поникаров В.А., Габибов Р.К. - Сущность административно-правового статуса следственного изолятора в правоохранительной деятельности Федеральной службы исполнения наказаний России

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.1.16757

Аннотация: Предметом исследования в данной статье выступает собственно административно-правовой статус следственного изолятора ФСИН России при осуществлении им правоохранительной деятельности непосредственно в пенитенциарной системе Российской Федерации, а также правовые отношения, связанные систематизацией административно-правового статуса следственного изолятора ФСИН России.В представленной статье впервые исследуется административно-правовой статус следственного изолятора при осуществлении им правоохранительной и административнйо деятельности, так как до сих пор не понятна отраслевая принадлежность следственного изолятора. Методологическую и теоретическую основу изучения составил общенаучный диалектический метод. В процессе исследования применялся метод исторического анализа административного статуса СИЗО, а также дедуктивный метод при определении места следственного изолятора в системе государственного управления. Использованы методы индукции, анализа и синтеза, способствовавшие получению большинства сформулированных выводов при разработке понятийного аппарата, связанного с тематикой исследования. Основной вывод состоит в том, что необходимо совершенствовать элементы и компоненты административно-правового статуса следственного изолятора при осуществлении им правоохранительной деятельности.Основным вкладом является то, что определена основа административно-правового статуса следственного изолятора, а также установлена его отраслевая принадлежность.Новизна статьи заключается в разработке характерных черт (особенностей) административно-правового статуса следственного изолятора. Впервые дается авторское определение административно-правового статуса следственного изолятора при осуществлении правоохранительной деятельности. Научно обосновывается элементный состав (задачи, функции, права, обязанности ответственность, правовые гарантии следственного изолятора в качестве юридического лица) данного статуса в сфере правоохранительной деятельности, а также впервые фиксируются понятия административной правоспособности и административной дееспособности следственного изолятора, что очень важно для осуществления правоохранительной деятельности.
Полицейская деятельность, 2016-1
Комахин Б.Н. - Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий при документировании коррупционных преступлений на современном этапе развития общества

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.1.17336

Аннотация: Автор статьи анализирует проблемы коррупции в обществе на современном этапе развития, устанавливает перечень наиболее характерных действий, совершаемых должностными лицами за взятки, рассматривает наиболее часто встречающиеся проявления коррупции. Особое внимание уделено документированию действий разрабатываемых лиц, совершающих коррупционные преступления и на выявление данных, добытых в процессе оперативной разработки по делам оперативного учета посредством такого приема, как установление факта жизни не по средствам должностного лица. На основание проведенного исследования сделан вывод об особой роли оперативного эксперимента при документирование взяточничества. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере внутренних дел необходимо совершенствовать формы и методы противодействия коррупции с помощью оперативно-розыскной деятельности. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития теории и логики оперативно-розыскной деятельности. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов оперативно-розыскной деятельности.
Полицейская деятельность, 2016-1
Гришковец А.А. - Проблемы обеспечения открытости в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации (на примере доступа к информации о работе коллегии МВД России)

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.1.17389

Аннотация: Предметом статьи являются вопросы обеспечения открытости в деятельности коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ информационной открытости МВД России, а также правовое регулирование информационных отношений в сфере внутренних дел. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия информационной открытости в сфере государственного управления. Основное внимание в статье уделяется разработки критериев информационной открытости МВД России. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ правового регулирования работы коллегии МВД России. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации информационной открытости. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения информационной открытости в системе МВД России необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового обеспечения участия граждан в управлении делами государства. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования информационной открытости полиции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов правового регулирования информационной открытости.
Полицейская деятельность, 2016-1
Куракин А.В. - Контроль и надзор за деятельностью полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.1.17393

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием контрольно-надзорной деятельности в отношении полиции. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении полиции. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного и общественного контроля. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении полиции, а также сотрудников полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере внутренних дел необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового контрольно-надзорной деятельности в отношении полиции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования деятельности полиции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов контрольно-надзорной деятельности в отношении полиции.
Административное и муниципальное право, 2016-1
Куракин А.В., Поникаров В.А., Сенатова Е.В. - Смежные административно-правовые и уголовно-исполнительные отношения, возникающие в процессе исполнения наказаний

DOI:
10.7256/2454-0595.2016.1.17462

Аннотация: В работе обращено внимание на ряд административных общественных отношений, возникающих в процессе исполнения лишения свободы и нуждающихся в правовом регулировании.Предметом исследования выступают административные общественные отношения, возникающие в процессе исполнения лишения свободы.Целью исследования является анализ современного состояния отечественного административного и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего сопутствующие процессу исполнения лишения свободы общественные отношения; изучение проблем правового регулирования в данном направлении, внесение предложений по их устранению в настоящее время. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), правовые методы (формально-логический, сравнительно-правового и структурно-системного анализа, конкретно-прикладного познания). В статье приводятся примеры из правоприменительной деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в указанной сфере. Даны конкретные научно аргументированные предложения по дальнейшему совершенствованию административного и уголовно-исполнительного законодательства в данном направлении.Основываясь на положениях теории права, проведена граница между уголовно-исполнительными и административными общественными отношениями, возникающими в процессе исполнения лишения свободы. Обозначен ряд общественных отношений подобного рода, нуждающихся в административно-правовом регулировании или его совершенствовании (контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, инициирование административного надзора исправительными учреждениями, взаимодействие органов государственной власти при депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывших уголовные наказания в виде лишения свободы в России и т.п.). Законодателю высказан ряд предложений по совершенствованию административного и уголовно-исполнительного законодательства в указанной сфере.Материалы исследования могут быть использованы для подготовки к занятиям по учебной дисциплине «Административное право», в качестве материала для научных и публицистических статей и исследований, а также совершенствования правоприменительной деятельности в данной сфере.
Полицейская деятельность, 2016-1
Трунцевский Ю.В. - Антикоррупционное право современной Австралии

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.1.17844

Аннотация: В статье отмечается, что антикоррупционные законы обеспечивают благосостояние государств и компаний по всему миру. Австралия занимает 9 место в рейтинге Transparency International по Индексу восприятия коррупции. Согласно некоторым законам Штатов и Территорий, лицо не будет виновным в совершении преступления, если это лицо может доказать, что преступление было осуществлено под давлением (включающее в себя достаточные основания полагать, что угроза будет реализована) или в ответ на обстоятельства внезапной или непредвиденной чрезвычайной ситуации. Если выгода от взятки незначительна, преследование может быть не начато. Корпорация не будет признана виновной в совершении преступления, если она может доказать, что проявила должную осмотрительность для предотвращения действий, одобрения или разрешения. Австралийская Федеральная Полиция имеет право подать заявку на проникновение на объект права собственности и конфискацию денежных средств или имущества. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий противодействия коррупции в сфере экономике.
Полицейская деятельность, 2016-1
Церунян В.А. - Противодействие преступности мигрантов в России

DOI:
10.7256/2454-0692.2016.1.17846

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с противодействием преступности в сфере миграции. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования противодействия преступности в миграционной сфере с позиции уголовно-правового регулирование. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия миграционная политика. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового регулирования противодействия преступности в сфере миграции. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и миграционных процессов в современных условиях. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере миграции необходимо совершенствовать формы и методы правового регулирования преступности мигрантов. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования миграционных отношений. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов правового регулирования миграции, а также создание правовых и организационных гарантий законности в в миграционной сфере.
Полицейская и следственная деятельность, 2016-1
Полукаров А.В. - Конституционные, административно-правовые и криминологические средства обеспечения безопасности в социальной сфере c. 31-44

DOI:
10.7256/2409-7810.2016.1.18108

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы конституционного, административно-правового и криминологического характера, связанные с противодействием коррупции в социальной сфере. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ конституционного, административно-правового и уголовно-правового регулирования противодействия коррупции в социальной сфере с позиции конституционного права. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия противодействия коррупции. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии криминологического регулирования противодействия коррупции в социальной сфере. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития административного права в контексте противодействия коррупции в нашей стране. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать формы и методы правового и криминологического обеспечения противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития конституционно-правового и административно-правового регулирования противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов правового регулирования социальной сферы.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-1
Сосновская Ю.Н., Кузнецова А.В. - К вопросу о совершенствовании форм сотрудничества полиции с гражданами c. 10-15

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.1.18712

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера связанные с осуществлением сотрудничества с гражданами, как одного из основных положений, реализуемых Федеральным законом «О полиции». Авторами проведен анализ основных положений по сотрудничеству с населением на всех уровнях системы МВД; по осуществлению форм и методов прямых контактов с населением; по предоставлению услуг и реагирования на запросы населения; по повышению открытости и привлекательности полиции в целях создания профессионально ориентированного кадрового резерва и привлечения граждан к сотрудничеству.Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ взаимодействия граждан и полиции. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере внутренних дел необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового взаимодействия полиции и гражданского общества. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования в сфере внутренних дел. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов регулирования гражданина и полиции.
NB: Административное право и практика администрирования, 2016-1
Костенников М.В., Максимов С.Н. - Административно-правовые аспекты экономической безопасности России c. 16-35

DOI:
10.7256/2306-9945.2016.1.18713

Аннотация:
Настоящая статья воспроизводит материалы параграфов 1.2.-1.3. диссертации: Максимов, Сергей Николаевич. Административно-правовое обеспечение экономической безопасности в Российской Федерации: концептуальные и методологические аспекты: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.14 / Максимов Сергей Николаевич; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов / Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Дугенец А.С.]. - Москва, 2014.
Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием безопасности экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения ее безопасности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2015-12
Корзун С.Ю. - Банковская система: понятие и общая характеристика

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.12.15304

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием банковской деятельности в современных социально-экономических реалиях. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ понятий понятие банк и Центральный банк с позиции административно-правового регулирование банковской деятельности осуществляемой в нашей стране. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия и функций Центрального Банка. Основное внимание в статье уделяется разработки методов административно-правового воздействия в отношении субъектов, которые осуществляют банковскую деятельность. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ функций банковской системы как формы администрирования банковской деятельности со стороны Банка России. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в банковской системе необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на коммерческие банки и иные кредитные организации со стороны Центрального Банка Российской Федерации.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития банковского права в его публично-правовой составляющей. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм контрольно-надзорной деятельности со стороны Банка России, а также создание правовых и организационных гарантий законности в банковской системе нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2015-12
Саидов З.А. - Принципы административно-правового регулирования экономки и проблемы их реализации

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.12.15400

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2015-12
Обыденова Т.В. - К вопросу о профилактике совершения административных правонарушений несовершеннолетними

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.12.15583

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ профилактики правонарушений несовершеннолетних с позиции административно-правового регулирования соответствующего вопроса. В представленной статье анализируется деятельность органов внутренних дел (полиции) по профилактике административных правонарушений совершаемых несовершеннолетними. Автором статьи наиболее детально рассматривается возможность применения органами внутренних дел педагогической профилактики с использованием средств, разработанных превентивной педагогикой. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для улучшения профилактики правонарушений несовершеннолетних необходимо улучшать формы и методы административно-правового воздействия на них со стороны органов внутренних дел (полиции).Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования профилактики правонарушений несовершеннолетних. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования отклоняющегося поведения несовершеннолетних.
Административное и муниципальное право, 2015-11
Корзун С.Ю. - Административно-правовое регулирование банковской деятельности

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.11.15242

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием банковской деятельности в современных социально-экономических реалиях. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ понятий понятие банковского права с позиции административно-правового регулирование банковской деятельности осуществляемой в нашей стране. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия банковского права. Основное внимание в статье уделяется разработки методов административно-правового воздействия в отношении субъектов, которые осуществляют банковскую деятельность. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий контрольно-надзорной деятельности как формы администрирования банковской деятельности со стороны Банка России. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в банковской системе необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на коммерческие банки и иные кредитные организации со стороны Центрального Банка Российской Федерации.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития банковского права в его публично-правовой составляющей. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм контрольно-надзорной деятельности со стороны Банка России, а также создание правовых и организационных гарантий законности в банковской системе нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2015-11
Лаврентьева О.О. - Принципы противодействия коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.11.15261

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с противодействием коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных с противодействием коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы. Авторами подробно рассматриваются составляющие механизма административно-правового регулирования противодействия коррупции на основании чего формулируются предложения по повышению эффективности административно-правовых средств противодействия коррупции. Основное внимание в статье уделяется разработки критериев эффективности противодействия коррупционным правонарушениям. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования административных принципов противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы, является то, что обозначенное направление реализуемой в сфере публичного управления не достаточно эффективно. В этой связи в настоящее время необходимо развивать правовую основу деятельности органов государственной власти и управления по противодействию коррупции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это обращение внимание на обозначенную проблему. Новизна статьи заключается в разработке инструментария противодействия коррупции в системе государственной службы.
Административное и муниципальное право, 2015-11
Саидов З.А. - Концепция и методологический подход к проблеме административно-правового регулирования экономки

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.11.15371

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2015-11
Лапина М.А., Карпухин Д.В., Трунцевский Ю.В. - Административная преюдиция как способ декриминализации уголовных преступлений и разграничения уголовных преступлений и административных правонарушений в современный период

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.11.15521

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с декриминализацией преступлений. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ обозначенной проблемы. В последние годы в научном сообществе возродился интерес к институту административной преюдиции в уголовном и административно-деликтном праве. В научной среде имеются как сторонники развития данного института, так и противники данной точки зрения. Анализ действующего уголовного законодательства показывает, что административная преюдиция получает своё развитие и находит отражение в составах преступлений, сформулированных в Особенной части Уголовного кодекса РФ. Авторы статьи делают выводы об административной преюдиции как средстве декриминализации ряда составов экономических преступлений путем их инкорпорирования в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Важно принципиально изменить идеологический вектор оценки административной преюдиции как сугубо карательного института на средство декриминализации уголовных преступлений в экономической деятельности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Автор делает вывод о необходимости уменьшения количества видов санкций, увеличения норм поощрительного характера и в уголовном, и в административно-деликтном законодательстве.
Административное и муниципальное право, 2015-10
Личковаха А.В. - Ключевые показатели эффективности деятельности уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации (на примере Дальневосточного федерального округа)

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.10.15155

Аннотация: Объектом данной статьи являются общественные отношения, касающиеся ключевых показателей эффективности деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации (на примере Дальневосточного федерального округа). На основе анализа нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Уполномоченных по правам ребенка, была определена система ключевых показателей их деятельности. Ключевые показатели эффективности деятельности важны как при оценке собственной работы, так и в сравнении с деятельностью других Уполномоченных субъектов Российской Федерации. Поэтому, при определении ключевых показателей эффективности учтены только те, которые определяют деятельность, характерную для всех Уполномоченных по правам ребенка. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые при поведении социологических исследований. Научная новизна исследования состоит в том, что на основе анализа нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, регулирующих деятельность Уполномоченных, впервые предложены ключевые показатели эффективности деятельности Уполномоченных по правам ребенка. Предложенная система ключевых показателей эффективности деятельности Уполномоченного не носит исчерпывающего характера, вместе с тем, представляет собой необходимый инструмент, способствующий эффективной работе Уполномоченных.
Административное и муниципальное право, 2015-10
Сидоров Е.И. - Федеральная таможенная служба как субъект административной юрисдикции

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.10.16386

Аннотация: Статья посвящена правовой характеристике и особенностям административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов. Автор исследовал правовую основу и виды административно- юрисдикционных производств, порядок их процессуального оформления, а также их роль и значение в деятельности таможенных органов в условиях Таможенного союза в рамках ЕАЭС. Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием производства по делам об административных правонарушениях. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций административно-юрисдикционной деятельности. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии производства по делам об административных правонарушений в области таможенного дела. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения законности в области таможенного дела необходимо совершенствовать формы и методы процессуальной работы таможенных органов. Основным вкладом, который сделан автором в статье – это необходимость развития административно-правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования таможенной деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере таможенного администрирования.
Административное и муниципальное право, 2015-10
Лапина М.А. - Совершенствование законодательства, регламентирующего юрисдикционную деятельность Счётной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.10.16397

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием финансового контроля. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ системы федерального законодательства, которое характеризует юрисдикционнные полномочия контрольно-счётных органов, осуществляющих внешний государственный аудит (контроль), не согласуется между собой с точки зрения применения бюджетных мер принуждения и возможности выявления, пресечения и привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области публичных финансов. Возможность с июля 2013 года применять бюджетные меры принуждения, а также составлять протокол об административном правонарушении и далее передавать его по подведомственности в органы исполнительной власти или в судебные инстанции, не обеспечивает в полной мере особый административно-юрисдикционный статус Счётной палаты Российской Федерации и котрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации. В статье обоснована необходимость совершенствования федерального законодательства для достижения согласования мер принуждения в бюджетной сфере и полномочий субъектов внешнего государственного аудита, содержащихся в БК РФ и КоАП РФ. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время необходимо дополнить законодательство о контрольно-счётных органах такими принципами деятельности, как плановости и результативности; ответственности; координации и согласованной деятельности с иными органами, осуществляющими финансовый контроль; компетентности должностных лиц и информационной открытости. Приведены рассуждения автора об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности в области публичных финансов. Автор делает вывод о необходимости наделения контрольно-счетных органов правом рассмотрения дел об административных правонарушениях в бюджетной сфере.
Административное и муниципальное право, 2015-10
Гришковец А.А. - Служебное право: все еще научная гипотеза

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.10.16405

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и теоретического осмысления служебного права как структурного элемента системы административного права. В статье подводятся итоги научной дискуссии о служебном праве, сделан вывод о том, что служебное право не является подотраслью административного права, государственная служба остается одним из фундаментальных институтов административного права.Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций служебного права с позиции административно-правового регулирование служебных отношений. сложившихся в Российской Федерации. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственной службы. Основное внимание в статье уделяется разработки методологии административно-правового регулирования служебных отношений. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для формирования служебного права нет никаких оснований. В статье обоснован вывод о том. что служебное право не является подотраслью административного права, государственная служба остается одним из фундаментальных институтов административного права.Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию теории административного права и его системы
Административное и муниципальное право, 2015-9
Баранов М.С. - Соотношение понятий «потерпевший», «пострадавший» и «жертва правонарушения»

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.9.15017

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с рассмотрением понятия лица, которому преступлением причинен вред и его законодательное закрепление в соответствии с действующим уголовным и уголовно-процессуальным законодательством. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ понятий «потерпевший», «пострадавший» и «жертва преступления». Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Основное внимание в статье уделяется разработки критериев классификации обозначенных теоретико-правовых категорий в науке и правоприменительной практике. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий «потерпевший», «пострадавший» и «жертва преступления». Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования соотношения таких категорий как «потерпевший», «пострадавший» и «жертва правонарушения» это то, что в действующем законодательстве они раскрываются не достаточно последовательно. В этой связи в настоящее время необходимо развивать уголовное и административное законодательство, в части законодательного закрепления обозначенных категорий. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это обращение внимание на обозначенную проблему. Новизна статьи заключается в разработке предложений по разграничению обозначенных категорий в российском праве.
Право и политика, 2015-9
Саидов З.А. - Доктринальные основы административно-правового регулирования современной российской экономики

DOI:
10.7256/2454-0706.2015.9.15428

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Политика и Общество, 2015-9
Саидов З.А. - Механизм административно-правового регулирования экономики

DOI:
10.7256/2454-0684.2015.9.15565

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ механизма и концепции правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2015-9
Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. - К вопросу о классификации административно-профилактических мер

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.9.15782

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием профилактики административных правонарушений. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования профилактической работы с позиции административно-правового регулирование обеспечения правопорядка. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административно-правовой профилактики правонарушений. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования профилактики правонарушений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций профилактической деятельности в сфере административно-правового регулирования. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере действия норм административного права необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового и профилактического воздействия. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования профилактики административных правонарушений. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования профилактической деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в нашей стране.
Административное и муниципальное право, 2015-8
Таджибов В.Р. - Производство по делам об административных правонаруше¬ниях и принципы его реализации в деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.8.14380

Аннотация: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы производства по делам об административных правонарушениях в полиции. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией принципов производства по делам об административных правонарушениях в полиции. Автор подробно рассматривает процессуальные принципы соответствующего производства, а также обращает внимание на необходимость совершенствования целого ряда общих принципов. Особое внимание уделяется рассмотрению принципа презумпции невиновности, в связан, с чем отмечается, что КоАП России не четко процессуально определяет соответствующий принцип. Исходя из этого, в работе формулируются предложения по совершенствованию производства по делам об административных правонарушениях в органах полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами проведенного исследования является то, что производство по делам об административных правонарушениях нуждается в совершенствовании, а также то, что необходимо более четко определять границы стадий данного производства. Особым вкладом автора статьи является то, что он сформулировал ряд предложений, реализация которых может повысить качество производства по делам об административных правонарушениях реализуемого в полиции. Новизна исследования определяется как постановкой самой проблемой, так и методологической основой по ее разрешения. Новизна статьи также определяется тем, что в ней сформулированы предложения по совершенствованию стадий производства по делам об административных правонарушениях в органах полиции.
Административное и муниципальное право, 2015-8
Смирнова В.В. - Правовые и организационные проблемы реализации принципа равноправия субъектов Российской Федерации

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.8.14514

Аннотация: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы реализации принципа равноправия субъектов Российской Федерации. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных развитием российского федерализма. Автором подробно рассматриваются такие проблемы обозначенной проблемы как: определение компетенции субъектов Российской Федерации; особенности территориального управления в субъектах российской Федерации; проблемы противодействия региональному сепаратизму и экстремизму. Особое внимание уделяется конституционному и административно-правовому регулированию выравнивания организационно-правового и политического статуса субъектов Российской Федерации. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами подготовленной статьи является то, что в настоящее время российский федерализм перешел на качественно иной уровень своего развития, в настоящее время сформированы все необходимые конституционно-правовые и административные средства его укрепления и формирования. Особым вкладом автора являются сформулированные предложения в Конституцию России относительно укрепления конституционно-правовых и организационно-правовых основ российского федерализма. В частности, предлагается изменение ряда сложносоставных субъектов Российской Федерации. Новизна исследования заключается в том, что в статье сформулированы предложения направленные на совершенствование правовых и организационных основ российского федерализма в связи с появлением двух новых субъектов Российской Федерации.
Административное и муниципальное право, 2015-8
Адмиралова И.А. - Административно-юрисдикционная деятельность полиции по обеспечению прав и свобод граждан

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.8.14691

Аннотация: Предметом статьи являются правовые и организационные проблемы деятельности полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях. Объектом статьи являются общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением полицией административной юрисдикции. Автор подробно рассматривает проблему обеспечения прав и свобод граждан в соответствующем направлении деятельности, обращает внимание на проблемы связанные с применением к гражданам мер административного принуждения. Особое внимание уделяется обеспечению прав и свобод граждан в производстве по делам об административных правонарушениях, которое осуществляется в органах полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. В статье сформулированы предложения направленные на совершенствование организации и осуществления административно-юрисдикционной деятельности полиции, особенно в деле обеспечения прав и свобод граждан. Особым вкладом автора является то, что он доказывает необходимость приостановить фиксацию административных правонарушений в автоматическом режиме, хотя бы до тех пор, пока есть технические сбои. Новизна исследования также состоит в том, что автор предлагает распространить практику назначения наказаний ниже минимального предела, это будет отвечать принципу гуманизма.
Административное и муниципальное право, 2015-8
Зиборов О.В. - Анализ чрезвычайного законодательства в трудах профессора В.М. Гессена: «нормальные полицейские полномочия»

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.8.14697

Аннотация: Предметом статьи является историко-правовой анализ «чрезвычайного законодательства» В статье автор анализирует так называемые «нормальные полицейские полномочия», выделяемые профессором В.М. Гессеном в монографии «Исключительное положение». Объектом статьи является сравнительно-правовой анализ чрезвычайного законодательства начала 20 века и современного российского законодательства.В статье приводятся исторические предпосылки исследования В.М. Гессеном чрезвычайного законодательства, а также объясняется столь негативное отношение самого автора к исследуемой проблематике. Автор использует свою методику исследования мер административного принуждения, применяемых сотрудниками полиции, как в повседневных условиях, так и в условиях военного положения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Автор на основе проведенного исследования осуществляется соотношение режимов «усиленной охраны» и «чрезвычайной охраны», предусмотренных Положением 1881 года. Автором проводится подробный анализ полицейских мер административного принуждения, которые в условиях военного положения могут быть существенно расширены: полицейский надзор, административный арест, административная высылка и ссылка, применение огнестрельного оружия. Новизна статьи определяется теми предложения, которые разработаны по ходу исследования. В частности, автор делает вывод о недопустимости переноса полномочий государственных органов из разряда чрезвычайных, к разряду нормальных, повседневных.
Административное и муниципальное право, 2015-8
Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. - К вопросу о качествах личности субъекта административного правонарушения

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.8.15794

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием установления личности субъекта административного правонарушения. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования установления качеств личности субъекта административного правонарушения. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административно-правовой профилактики правонарушений и установления личностных и профессиональных качеств субъекта административного правонарушения. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования профилактики правонарушений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций профилактической деятельности в сфере административно-правового регулирования. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере действия норм административного права необходимо совершенствовать формы и методы установления личных и профессиональных качеств субъекта административного правонарушения. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования выявления потенциальных субъектов административных правонарушений. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования профилактической деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в нашей стране.
Административное и муниципальное право, 2015-8
Чвякин В.А. - Образовательный кластер вузов и практическая консультативно – психологическая и правовая работа с молодежью как социальная основа профилактики подростковой преступности и административной деликтности в России

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.8.15892

Аннотация: В статье представлены актуальные с позиций административной деликтности несовершеннолетних сведения. В качестве объекта исследования рассматривается девиантное поведение несовершеннолетних правонарушителей и подростков, склонных к правонарушениям. Предметом исследования в статье являются социально – психологические особенности личности и индивидуально – психологические черты характера (акцентуации), структура которых определяет морально – нравственную регуляцию поведения, ценностные ориентации личности подростка и особенности его девиантного поведения.Показано, что в социально - психологическом отношении девиантное поведение подростков представляет довольно значимую проблему. Это связано с тем, что отклоняющееся поведение характерно для большинства подростков и его многие исследователи считают возрастной поведенческой нормой. С другой стороны, отклоняющееся поведение представляет собой риск развития социально – аномальных деформаций личности, при которых девиантное поведение является опасным для окружающих. Крайним вариантом в этом ряду следует считать делинквентное, то есть противоправное поведение подростков, которые совершают преступления различной тяжести. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В настоящее время преступность несовершеннолетних правонарушителей характеризуется особой дерзостью, цинизмом и полным отсутствием морально – нравственной регуляции поведения. Динамика структурных, мотивационных и иных криминологически значимых в социально – психологическом отношении характеристик правонарушений несовершеннолетних подтверждает необходимость значительной активизации и более широкого применения мер социального контроля в качестве нормативного регулятора поведения и целеполагания личности несовершеннолетних правонарушителей.
Административное и муниципальное право, 2015-7
Таджибов В.Р. - Административно-юрисдикционный процесс и его реализация в дея-тельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.7.13747

Аннотация: В статье отмечается, что административный процесс по охвату регулируемых им общественных отношений носит достаточно широкий характер, кроме того, процессуальные нормы реализуются достаточно большим числом сотрудников полиции, у каждого из которых - своя компетенция в соответствующем аспекте процессуальной деятельности. В связи с этим в статье отмечается, что в настоящее время для совершенствования механизма реализации административно-процессуальных норм объективно необходимо методическое обеспечение соответствующего направления деятельности российской полиции (ОВД). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое в органах внутренних дел (полиции), является юрисдикционным производством. в работе констатируется, что его основная задача - это процессуальное обеспечение применения мер государственного принуждения, в данном случае - административных наказаний. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (полиции) зависят от целого ряда факторов (полноты содержания; временных, территориальных критериев; от применения отдельных видов административных наказаний; от различных категорий лиц, привлекаемых к административной ответственности и др.).
Административное и муниципальное право, 2015-7
Митрохин В.В. - Принципы организации и прохождения службы в органах внутренних дел

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.7.13885

Аннотация: Предметом исследования статьи, является то, что формирование современной и эффективной государственной службы, объектом статьи являются общественные отношения, которые возникают при прохождении службы в органах внутренних дел. Исходя из предмета статьи, отметим, что в настоящее время организация государственной службы в системе МВД Рос-сии, а также ее кадровая основа находятся не в самом лучшем состоянии и не в полной мере соответствуют целям и задачам социально-экономического развития страны. В этой связи видится актуальным развитие принципов правового регулирования государственно-служебных отношений, складывающихся в сфере внутренних дел. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Особым вкладом проведенного исследования является то, что принципы организации и прохождения службы в органах внутренних дел, определяют качество соответствующего вида деятельности, а также наполняют его необходимым гуманистическим содержанием, кроме того, рассмотренные в статье принципы предопределяют перспективы развития органов и организаций системы МВД России. Новизна статьи определяется тем, что развивает учение о служебном праве применительно к служебным отношениям в сфере внутренних дел.
Административное и муниципальное право, 2015-7
Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. - Причины и условия совершения административных правонарушений (деликтов)

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.7.15821

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием установления причин и условий установления причин и условий совершения административных правонарушений. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования установления причин и условий совершения административных правонарушений. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административно-правовой профилактики правонарушений и установления личностных и профессиональных качеств субъекта административного правонарушения. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования установления причин и условий совершения административных правонарушений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций профилактической деятельности в сфере административно-правового регулирования. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере действия норм административного права необходимо совершенствовать формы и методы установления причин и условий совершения административных правонарушений. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования выявления потенциальных субъектов административных правонарушений. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования профилактической деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в нашей стране.
Административное и муниципальное право, 2015-6
Сизов И.Ю. - Административная ответственность юридических лиц за нарушение миграционного законодательства

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.6.13681

Аннотация: Статья посвящена исследованию отдельных особенностей привлечения юридических лиц к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Рассмотрены вопросы назначения наказания ниже низшего предела, указанного в санкции соответствующей статьи, а также особенности привлечения к ответственности в случае несвоевременного уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Исходя из предмета статьи, в ней рассмотрен ряд основных изменений, вступивших силу во второй половине 2014 г., которые касаются усиления ответственности юридических лиц за нарушение миграционного законодательства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Административно-правовое регулирование миграции населения является одной из самых актуальных проблем в сфере государственного управления. Обусловлено это рядом обстоятельств: демографические проблемы, недостаточная теоретическая проработанность роли и значения миграционных процессов в демографическом развитии Российской Федерации. Эти и другие проблемы провоцируют целый ряд негативных последствий в сфере обеспечения правопорядка, а также социально-экономического развития страны. Нелегальная миграция с каждым годом все больше и больше заставляет обращать на себя внимание со стороны органов государственной власти. Правительство в различных контекстах ежегодно рассматривает проблемы миграции, определяет квоты на привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы, решает ряд иных вопросов в сфере реализации миграционной политики. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, говорить о решении глобальных проблем в сфере обеспечения миграции пока не приходится.
Административное и муниципальное право, 2015-6
Митрохин В.В. - Административно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел как федерального государственного служащего и проблемы его реализации

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.6.13728

Аннотация: в статье отмечается, что формирование современной и эффективной государственной службы Российского государства, а также развитие административно-правового статуса сотрудников, относится к приоритет-ным направлениям преобразований, происходящих в административно-политической сфере государственного управления. Исходя из предмета на-шей статьи, отметим, что в настоящее время организация государственной службы в системе МВД России, а также ее кадровая основа, находятся не в самом лучшем состоянии и не в полной мере соответствуют целям и задачам социально-экономического развития страны. Последствия проявляются прак-тически во всех сферах жизни: в экономике, финансовой деятельности, в ре-шении социальных вопросов, в науке и культуре, внутренней, межнацио-нальной и международной политике, обороне и безопасности. Поэтому, ви-дится достаточно актуальным развитие административно-правового статуса сотрудника органов внутренних дел как федерального государственного слу-жащего. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается. что функциональное предназначение государственной службы вообще и осуществляемой в сфере внутренних дел, в частности. Государственная служба в современном мире – это своеобразное связующее звено между человеком и государством и от того, насколько это связующее звено эффективно работает, зависит качество государственного управления, защита прав и свобод граждан, а в конечном счете – жизнь людей.
Административное и муниципальное право, 2015-6
Куракин А.В., Костенников М.В., Трегубова Е.В., Мышляев Н.П. - Концептуальные основы административной деликтологии

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.6.15260

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, которые связаны с осуществлением прогнозирования административной деликтности и определение ее эффективности в современных социально-экономических и политических условиях. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных с осуществлением прогнозирования административной деликтности. Авторами подробно рассматриваются составляющие механизма прогнозирования административной деликтоности на основании чего формулируются предложения по повышению ее эффективности. Основное внимание в статье уделяется разработки критериев эффективности противодействия административной деликтности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования административной деликтности, является то, что обозначенное направление в сфере внутренних дел не достаточно эффективно. В этой связи в настоящее время необходимо развивать правовую основу деятельности полиции в сфере прогнозирования административной деликтности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это обращение внимание на обозначенную проблему. Новизна статьи заключается в разработке инструментария прогнозирования административной деликтности.
Административное и муниципальное право, 2015-6
Лапина М.А. - Оптимальные приемы юридической техники, обеспечивающие согласование системы юридических санкций административно-деликтного и уголовного законодательства

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.6.15520

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием реализации правовых санкций. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ административных санкций. Система юридических санкций, предусмотренная КоАП РФ и УК РФ, не согласуется между собой с точки зрения выбора оптимальных мер государственного принуждения, обеспечивающих достижения цели восстановления справедливости в отношениях участников хозяйственной деятельности и экономических интересов государства. Имеющиеся санкции, с учетом роста числа экономических и финансовых правонарушений, не обеспечивают достижения цели специальной превенции в отношении экономических правонарушителей и общей превенции со стороны иных хозяйствующих субъектов. Основное внимание в статье обращается на определение принципов достижения согласования системы юридических санкций в административно-деликтном и уголовном законодательстве; предложены в качестве оптимальных средств юридической техники согласования уголовных и административных санкций: административная преюдиция, «привязка» к отраслевому законодательству, по ряду составов в экономической сфере отношений предложена безальтернативность санкций и др. Приведены рассуждения автора об уголовной ответственности юридических лиц. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Автор делает вывод о необходимости уменьшения количества видов санкций, увеличения норм поощрительного характера и в уголовном, и в административно-деликтном законодательстве.
Административное и муниципальное право, 2015-6
Трунцевский Ю.В. - Понятие, содержание и виды мер уголовно-правового и административного воздействия

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.6.15696

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера связанные с уголовным и административным воздействием на нарушителей правовых норм. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового воздействия с позиции уголовного и административного права. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия правового воздействия. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового воздействия как средства обеспечения правопорядка. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций относительно взаимосвязи уголовно-правового и административного воздействия (принуждения). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что исходя из того, что Уголовный кодекс РФ и КоАП России не содержит понятия и перечня видов мер уголовно-правового и административного воздействия. В статье сформулировано понятие мер уголовно-правового воздействия, как форм и средств специальной деятельности государства воздействия и определены виды таких мер в зависимости от целей воздействия (уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения преступлений, меры реализации уголовной ответственности), характера воздействия (меры уголовно-предупредительного, уголовно-профилактического, уголовно-восстановительного и уголовно-исправительного воздействия (карательные (наказание) и испытательные меры), меры обеспечения реализации уголовной ответственности, меры единичной не реабилитирующей декриминализации и меры уголовно-лечебного воздействия.
Полицейская деятельность, 2015-6
Саидов З.А. - О соотношении экономики и права и тенденциях развития административно-правовых средств воздействующих на экономические отношения

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.6.16571

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения ее безопасности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования экономики. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2015-6
Бомбицкий А.М. - Теоретические аспекты оснований административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.6.16590

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с реализацией мер административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций административной ответственности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административного правонарушения в сфере госзакупок. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования ответственности в административном праве. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования в соответствующей сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования ответственности в сфере государственных закупок. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования административной ответственности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере госзакупок.
Полицейская деятельность, 2015-6
Лапина М.А., Карпухин Д.В., Бученков Г.А. - К вопросу о роли и значении судебной практики для квалификации административных правонарушений малозначительными

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.6.16594

Аннотация: Предметом статьи действующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, регламентирующих понятие малозначительности административного правонарушения, а также материалы судебной практики Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и нижестоящих судебных инстанций, содержащие нормативные и казуальные толкования квалификации малозначительных административных правонарушений. В настоящее время, содержащиеся в санкциях норм глав 14, 15 КоАП РФ, административные наказания за правонарушения в сфере экономики и финансов в виде административного штрафа, дисквалификации, административного приостановления деятельности являются весьма существенными с точки зрения негативных имущественных последствий для субъектов административной ответственности – физических и юридических лиц, а также лиц, обладающих должностным статусом. В то же время в КоАП РФ отсутствуют чёткие основания признания правонарушений малозначительными, что обусловливает проблемы и неоднозначные подходы со стороны судебных инстанций. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что необходимо законодательное закрепление критериев малозначительности административного правонарушения в КоАП РФ и определения перечня составов административных правонарушений, на которые не должны распространяться критерии малозначительности. Основным вкладом, который сделан авторами является исследование материалов судебной практики и выявление неоднозначности трактовок малозначительности по отношению как к формальным, так и материальным составам административных правонарушений.Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию критериев, регламентирующих малозначительность правонарушений.
Полицейская деятельность, 2015-6
Куракин А.В., Саидов З.А. - Финансовый контроль как средство обеспечения экономической безопасности в сфере внутренних дел

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.6.16667

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием финансового контроля в сфере внутренних дел. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения финансовой безопасности государства. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования финансовых отношений в сфере внутренних дел. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования финансово-экономических отношений в сфере внутренних дел. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права, экономики и финансов. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере финансов необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового финансовой безопасности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования финансовой безопасности в сфере внутренних дел. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2015-6
Комахин Б.Н. - Оперативно-розыскная деятельность, как основной вид деятельности при выявления коррупционных преступлений

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.6.17071

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с противодействием коррупции средствами оперативно-розыскной деятельности. В статье раскрывается значение оперативно-розыскной деятельности при выявлении коррупционных преступлений на современном этапе развития нашего общества. Автор формулирует основные направления противодействия этому явлению, обращает особое внимание на проведение оперативно-розыскного мероприятия оперативный эксперимент при разоблачении взяточников, останавливается на методах выявления коррупционных преступлений. В статье сформулированы задачи по установлению коррупционных деяний. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для противодействия коррупции необходимо совершенствовать формы и методы правового воздействия на те серы взаимодействия бизнеса и власти где риск возникновения коррупции достаточно велик. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования оперативно-розыскной деятельности полиции в сфере противодействия коррупции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования противодействия коррупции, а также создание правовых и организационных гарантий осуществления оперативно-розыскной деятельности в сфере противодействия коррупции.
Полицейская деятельность, 2015-6
Чвякин В.А. - Теория адаптационно – психологических возможностей человека в экстремальных ситуациях как объект публично-правового регулирования

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.6.17078

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с правовым регулированием психологической безопасности человека в экстремальных условиях. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования психологических возможностей человека в экстремальных ситуациях как объект публично-правового регулирования. Рассматриваются авторские позиции относительно теории адаптационно – психологических возможностей человека. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии адаптационно – психологических возможностей человека в экстремальных ситуациях как объект публично-правового регулирования. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права в экстремальных условиях. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, развитие и формирование психологии безопасности человека является его жизненной (витальной) функцией. Фундаментальная детерминация витальных функций человека опирается на его социально-биологическую природу. Стремление человека сузить ареал опасности, прежде всего детерминированно психологическими факторами, которые осознаются как побуждение (соображение, цель), вследствие чего он совершает именно данный, а не иной поступок. В таком случае мотивирование безопасности предполагает и оформление определенного плана действия, которые направлены на осуществление цели, заключенной в мотиве. Здесь имеется в виду сложная цепь адаптационного реагирования, система актов, детерминированных потребностями и установками человека. По-видимому, частично и в этом заключается смысл жизни как социального образования имеющего биологическое основание – самосохранение и самоценность жизни.
Полицейская деятельность, 2015-6
Тарасевич И.Б. - Критерии адекватности языка закона в обыденном правосознании сотрудников полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.6.17335

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы мировоззренческого характера, касающиеся теории и логики правосознания, а также определения качества закона в деятельности полиции. Кроме того, в статье рассматривается проблема соответствия языка закона тем требованиям, которые предъявляются к нему обыденным правосознанием. Доказывается, что обыденное правосознание склонно приписывать языку закона свойства, присущие общеупотребительному языку, что затрудняет обеспечение его адекватности.Основное внимание в статье уделяется разработки методологии улучшения качества законотворческого процесса в современных социально-экономических условиях. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и закона. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой идеологии. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере внутренних дел необходимо совершенствовать формы и методы законотворческого процесса. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития теории и логики правосознании сотрудников полиции. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов законотворческого процесса, а также создание правовых и организационных гарантий законности в нашей стране.
Административное и муниципальное право, 2015-5
Митрохин В.В. - Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной правоохранительной службы

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.5.13580

Аннотация: Исходя из предмета статьи, в ней отмечается, что формирование современной и эффективной государственной службы Российского государства относится к приоритетным направлениям преобразований, происходящих в административно-политической сфере государственного управления. Как следует из объекта нашего исследования в настоящее время организация государственной службы в системе МВД России, а также ее кадровая основа находятся не в лучшем состоянии, и не соответствует целям и задачам социально-экономического развития страны. Последствия проявляются практически во всех сферах жизни: в экономике, финансовой деятельности, в решении социальных вопросов, в науке и культуре, внутренней, межнациональной и международной политике, обороне и безопасности. Именно на представленных основах строиться наше исследование. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Государственная служба вообще и служба в органах внутренних дел в частности, это необходимый атрибут современного российского государства. Государственная служба, каких бы видов она не была, а также в каких бы формах не реализовывалась, всегда направлена на осуществление государственной политики, а также применение тех функций, которые, собственно, и закреплены за государством. Поэтому, государственная служба как публично-правовой институт находится в непосредственной диалектической связи с государством и, как следствие этого, занимает промежу-точное звено между гражданином и должностным лицом, которое осуществляет те или иные государственные полномочия.
Полицейская деятельность, 2015-5
Таджибов В.Р. - Административный процесс в деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.5.16595

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-процессуальной деятельностью полиции. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций административного процесса, а также определяются перспективы его развития с позиции административного судопроизводства. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административно-процессуальная деятельность в сфере внутренних дел. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования процессуальной деятельности в сфере внутренних дел. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития административно-процессуального права. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере внутренних дел необходимо совершенствовать процессуальные формы и методы административно-правового воздействия. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития теории административного процесса. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов процессуальной деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере внутренних дел.
Административное и муниципальное право, 2015-5
Сизов И.Ю. - Административной ответственности юридических лиц за нарушение миграционного законодательства

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.5.14366

Аннотация: Статья посвящена исследованию отдельных особенностей привлечения юридических лиц к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Рассмотрены вопросы назначения наказания ниже низшего предела, указанного в санкции соответствующей статьи, а также особенности привлечения к ответственности в случае несвоевременного уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Исходя из предмета статьи, в ней рассмотрен ряд основных изменений, вступивших силу во второй половине 2014 г., которые касаются усиления ответственности юридических лиц за нарушение миграционного законодательства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Административно-правовое регулирование миграции населения является одной из самых актуальных проблем в сфере государственного управления. Обусловлено это рядом обстоятельств: демографические проблемы, недостаточная теоретическая проработанность роли и значения миграционных процессов в демографическом развитии Российской Федерации. Эти и другие проблемы провоцируют целый ряд негативных последствий в сфере обеспечения правопорядка, а также социально-экономического развития страны. Нелегальная миграция с каждым годом все больше и больше заставляет обращать на себя внимание со стороны органов государственной власти. Правительство в различных контекстах ежегодно рассматривает проблемы миграции, определяет квоты на привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы, решает ряд иных вопросов в сфере реализации миграционной политики. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, говорить о решении глобальных проблем в сфере обеспечения миграции пока не приходится.
Административное и муниципальное право, 2015-5
Дойников И.В. - Опыт государственного строительства в СССР и в Китайской Народной Республике

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.5.14867

Аннотация: Предметом статьи являются правовые и организационные проблемы государственного строительства в СССР и КНР. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных с реформирование экономики и социальной сферы в системе государственного управления. Автор статьи особое внимание обращают на формы и методы реформирования государственного управления в СССР и Китайской Народной Республики. Особое внимание в статье уделяется теории рассматриваемой проблемы, а также тех системных ошибках, которые были сделаны в ходе государственного управления в период перестройки. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Основные выводы, которые сделаны в ходе исследования, касаются совершенствования правовых организационных проблем государственного управления. Новизна статьи заключается в том, что в ней с различных позиций дана комплексная оценка перестройки времен 80-х годов XX в. Особым вкладом статьи является то, что в ней продолжается изучение системного кризиса постсоветского правоведения, начатого автором в предыдущих изданиях, где системно были раскрыты некоторые проблемы современной российской государственности и изложены в Программе курса «Проблемы государства и права переходного периода».
Административное и муниципальное право, 2015-5
Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. - Прогнозирование административной деликтности и оценка ее эффективности в деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.5.14999

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанных с осуществлением прогнозирования административной деликтности и определение ее эффективности в деятельности полиции. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных с осуществлением прогнозирования административной деликтности. Авторами подробно рассматриваются составляющие механизма прогнозирования административной деликтоности на основании чего формулируются предложения по повышению ее эффективности в деятельности полиции. Основное внимание в настоящей статье уделяется разработки критериев эффективности прогнозирования административной деликтности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования административной деликтности в деятельности полиции, является то, что обозначенное направление в сфере внутренних дел не достаточно эффективно. В этой связи в настоящее время необходимо развивать правовую основу деятельности полиции в сфере прогнозирования административной деликтности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это обращение внимание на обозначенную проблему. Новизна статьи заключается в разработке инструментария прогнозирования административной деликтности.
Административное и муниципальное право, 2015-5
Чвякин В.А. - Административная деликтность несовершеннолетних

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.5.15104

Аннотация: В статье представлены актуальные с позиций административной деликтности несовершеннолетних сведения. В качестве объекта исследования рассматривается девиантное поведение несовершеннолетних правонарушителей и подростков, склонных к правонарушениям. Предметом исследования в статье являются социально – психологические особенности личности и индивидуально – психологические черты характера (акцентуации), структура которых определяет морально – нравственную регуляцию поведения, ценностные ориентации личности подростка и особенности его девиантного поведения. Исходя из обозначенных посылов собственно и строится логика настоящего исследованаия. Методологическим основанием исследования являются устоявшиеся в криминологии, социальной психологии, юридической психологии концепции, административной юрисдикции полицейской деятельности, социального контроля и административной деликтности. Показано, что в социально - психологическом отношении девиантное поведение подростков представляет довольно значимую проблему. Это связано с тем, что отклоняющееся поведение характерно для большинства подростков и его многие исследователи считают возрастной поведенческой нормой. С другой стороны, отклоняющееся поведение представляет собой риск развития социально – аномальных деформаций личности, при которых девиантное поведение является опасным для окружающих. Крайним вариантом в этом ряду следует считать делинквентное, то есть противоправное поведение подростков, которые совершают преступления различной тяжести.В статье сделан вывод о том, что в настоящее время преступность несовершеннолетних правонарушителей характеризуется особой дерзостью, цинизмом и полным отсутствием морально – нравственной регуляции поведения. Динамика структурных, мотивационных и иных криминологически значимых в социально – психологическом отношении характеристик правонарушений несовершеннолетних подтверждает необходимость значительной активизации и более широкого применения мер социального контроля в качестве нормативного регулятора поведения и целеполагания личности несовершеннолетних правонарушителей.
Полицейская деятельность, 2015-5
Саидов З.А., Куракин А.В. - Актуальные проблемы противодействия полиции административным правонарушениям в сфере предпринимательства

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.5.16481

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием деятельности полиции по противодействию административным правонарушениям в сфере экономики. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения правопорядка в ее содержании. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования работы полиции в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере предпринимательства необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового деятельности полиции в рассматриваемой сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования деятельности полиции в сфере противодействия правонарушениям в сфере предпринимательства. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов работы российской полиции в сфере предпринимательской деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2015-5
Саидов З.А. - Административное (полицейское) принуждение и стимулирование в сфере регулирования экономики

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.5.16563

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием применения мер принуждения и стимулирования в сфере экономики. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования экономики. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2015-5
Лапина М.А., Карпухин Д.В. - Санкции за административные правонарушения в сфере экономики и финансов: анализ законодательства и пути совершенствования.

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.5.16569

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы применения административных санкций, содержащихся в КоАП РФ, является широкий круг потенциальных субъектов, на которых может быть наложено наказание в виде штрафа. При этом отсутствуют чёткие формально-правовые критерии, на основании которых размер штрафа может быть уменьшен или заменён иной, в том числе более мягкой, административной санкцией; субъекты административной ответственности (юридические лица и индивидуальные предприниматели), могут быть в равном объеме подвергнуты наказанию в виде штрафа, вне зависимости от их материального положения. Указанные проблемы приводят к тому, что цель применения штрафа как административного наказания смещается от превентивной составляющей к ярко выраженному карательному началу и объективно препятствует развитию предпринимательства в Российской Федерации. Анализу путей решения указанных проблем посвящена данная статья. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере финансов необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования финансовой деятельности государства. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования финансовой безопасности. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования в сфере финансов, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере финансов.
Полицейская деятельность, 2015-5
Бомбицкий А.М. - Теория административной ответственности и ее реализация за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.5.16582

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с реализацией мер административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций административной ответственности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия правового регулирования административной ответственности. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования ответственности в административном праве. Рассматриваются авторские позиции Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования в соответствующей сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования ответственности в сфере государственных закупок. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования административной ответственности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере госзакупок.
Административное и муниципальное право, 2015-4
Митрохин В.В. - К вопросу о понятии и принципах административно-правового регулирования кадровой политики в системе МВД России

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.4.13150

Аннотация: В статье отмечается, что Министерство внутренних дел Российской Федерации, определяя концептуальные основы ведомственной кадровой политики, исходит из необходимости формирования нового профессионально-нравственного облика сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, обновления кадрового потенциала полицейских и иных подразделений Министерства. В этой связи в статье констатируется, что концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел Российской Федерации представляет собой систему взглядов, приоритетов и правил реализации кадровой политики в системе Министерства, основанную на единстве воззрений и методологических подходов к осуществлению работы с личным составом органов внутренних дел. В процессе работы над статьей кроме общенаучных (анализ и синтез, обобщение, дедукция и индукция и т.п.) были применены и частно-научные методы: сравнительно-правовой (исследовались нормы законода-тельства, регулирующие порядок прохождения службы в полиции); анализ документов, непосредственно относящихся к теме статьи. В статье отмечается, что кадровая политика, осуществляемая в МВД России – это составная часть системы управления в сфере внутренних дел, от ее качества, системности и последовательности, по сути, зависит эффективность деятельности органов внутренних дел в целом, а также качество работы полиции, в частности. Вопро-сы кадровой политики напрямую связаны с обеспечением правопорядка, закон-ности, а также прав и свобод граждан. Неслучайно вопросы кадровой политики в системе МВД России находятся в центре внимания руководства страны, а также Министра внутренних дел Российской Федерации.
Административное и муниципальное право, 2015-4
Зиборов О.В. - Отдельные аспекты соотношения понятий «режим», «правовой режим» и «административно-правовой режим»

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.4.13176

Аннотация: В статье автор анализирует соотношение понятий «режим» и «правовой режим», формулирует собственную позицию относительно способов иссле-дования данной юридической категории, анализирует имеющиеся научные мнения относительно понятия и содержания правового режима.Автор использует свою систему исследования понятия и признаков правовых режимов – начиная от непосредственного определения «правовой режим» и «административно-правовой режим», которое включало бы в себя описательно-содержательную характеристику данного правового явления, выявления и исследования признаков рассматриваемой категории, демонст-рирующих все грани «правового режима» и «административно-правового режима» и заканчивая исследованием содержания и признаков понятий «правовой режим» и «административно-правовой режим» путем их сопос-тавления и сравнительного анализа с иными правовыми категориями. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье приводятся имеющиеся в законодательстве и научных работах варианты использования понятий правового режима. Также в работе отмеча-ется, что одним из фундаментальных понятий юридической науки является понятие «правового режима». Оно привлекает внимание и ученых, занимаю-щихся исследованием общеправовых категорий юриспруденции и представи-телей отдельных отраслевых наук, в частности, административного права. В завершении статьи, подводя итог рассматриваемой теме, автор пред-лагает шесть наиболее типичных подходов к определению понятия «право-вой режим».
Полицейская деятельность, 2015-4
Саидов З.А. - Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.4.16292

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием безопасности экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения ее безопасности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.).Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Административное и муниципальное право, 2015-3
Куракин А.В., Костенников М.В., Бадулин А.Д., Трегубова Е.В., Кареева-Попелковская К.А. - Проблемы реализации административной ответственности за нарушение законодательства о государственном регулировании алкогольной и спиртосодержащей продукции

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.3.13849

Аннотация: Предметом исследованаия настоящей статьи являетcя кoмплeкc пpoблем нaучнoгo и пpиклaднoгo xapaктepа, cвязaнныx с peaлизaциeй мep админиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти зa пpaвoнapушeния в cфepe пpoизвoдcтвa и oбopoтa этилoвoгo cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтocoдepжaщeй пpoдукции. Объетом стаьи являютcя oбщecтвeнныe oтнoшения, cклaдывaющиecя в пpoцecce peaлизaции мep aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти зa пpaвoнapушeния в cфepe пpoизвoдcтвa и oбopoтa этилoвoгo cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтocoдepжaщeй пpoдукции. В статье авторы особо рассматривают содержание и принципы административной отвественности реализуемой в рассматриваемой сфере, на основавании чего формулируют предложения по совершенствоанию ее реализации. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье обocнoвaнa нeoбxoдимocть pacшиpeния oxpaнитeльнoгo вoздeйcтвия мep aдминиcтpaтивнoй oтветcтвенноcти пpимeняeмыx зa нapушeниe пoрядка пpoизвoдcтвa и oборoта этиловoго cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтocoдepжaщeй пpoдукции, pacкpыты мaтepиaльныe и пpoцeccуaльныe cocтaвляющие aдминиcтpaтивнoй oтветcтвенноcти, peaлизуeмoй в paccмaтpивaeмoй cфepe. В xoдe иccлeдoвaния тeopeтичecки oбocнoвaн и раскрыт мexaнизм реализaции мep aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeнноcти пpименяемых зa нapушeниe пoрядка пpoизвoдcтвa и oбopoтa этилoвoгo cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтcoдepжaщeй пpoдукции. Kpoмe тoгo, в paбoтe сделан вывод о нeoбходимоcти включeния в cиcтeму aдминиcтpaтивныx нaкaзaний, пpименяемых зa нapушeниe пoрядка пpoизвoдcтва и oбopoта этилoвoгo cпиpтa, aлкoгoльнoй и cпиpтcoдepжaщeй пpoдукции, тaкoгo aдминиcтpaтивнoгo нaкaзaния, кaк aннулиpoвaниe лицензии.
Полицейская деятельность, 2015-3
Сотсков Ф.Н. - О равных правах, но не равных возможностях сторон на стадии прений в уголовном процессе

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.3.15423

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового регулирования статуса сторон процессуальных отношений. Актуальность выбранной темы исследования, обусловлена законодательным правом стороны государственного обвинения, и защиты в части предложений суду своих мнений на стадии прений касающихся применения уголовного закона и назначения подсудимому наказания. Основной вывод который сделан в статье касается того, что указанная правовая особенность, как представляется, имеет неоднозначное правовое регулирование и как следствие неравноправно учитывается судом при принятии решения по делу. Данное обстоятельство предопределило поиск ответа на вопросы о равенстве сторон обвинения и защиты в судебном заседании и том, какое мнение является для суда основополагающим при постановлении приговора. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в уголовном процессе предстоит еще много сделать.Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития процессуального равенства сторон в уголовном процессе. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию уголовно-процессуального законодательства, касающегося обеспечения процессуального равенства сторон на стадии прений в уголовном процессе.
Полицейская деятельность, 2015-3
Петров В.Е., Абасов М.М. - Сравнительный психологический анализ методов работы по подержанию служебной дисциплины среди сотрудников органов внутренних дел

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.3.15461

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с обеспечением служебной дисциплины в системе МВД России. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций социально-правового регулирования обеспечения служебной дисциплины. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия психологического обеспечения служебной дисциплины. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на укрепление служебной дисциплины. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития психологии служебной дисциплины, в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, это развитие возможностей различных методов поддержания служебной дисциплины среди сотрудников ОВД. На примере предупреждения нарушений служебной дисциплины среди сотрудников Госавтоинспекции проведен сравнительный психологический анализ эффективности различных методов влияния. В качестве действенных выделены такие методы как контроль, убеждение, принуждение (наказание), поощрение, пример, упражнение. Сформированы предложения по совершенствованию работы с личным составом ОВД.Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов обеспечения служебной дисциплины, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере внутренних дел.
Полицейская деятельность, 2015-3
Саидов З.А. - Административно-правовой статус субъектов экономических отношений и проблемы его реализации

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.3.15569

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым статусом субъекта экономических отношений. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики.Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.
Полицейская деятельность, 2015-3
Пронин Э.А. - Экономическая безопасность государства: истоки и концептуальные связи

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.3.15584

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с правовым и организационным регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции обеспечения ее безопасности. В статье рассматриваются авторские позиции относительно понятия регулирование экономической безопасности. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии государственного воздействия на экономические отношения с целью обеспечение экономической безопасности. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития экономической безопасности в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы обеспечения экономической безопасности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития государственного регулирования экономической безопасности. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере обеспечения экономической безопасности.
Административное и муниципальное право, 2015-2
Адмиралова И.А. - Теория и методология административной деятельности полиции в сфере обеспечения прав и свобод граждан

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.2.12907

Аннотация: Исследуются проблемы обеспечения прав и свобод граждан через административно-правовой механизм деятельности полиции, обращается внимание на конструктивные составляющие методологического подхода обеспечения прав и свобод граждан в деятельности полиции. В статье рассматриваются основные этапы развития учения, связанного с обеспечением прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (полиции), на основании проведенного исследования предлагаются изменения в действующее законодательство с учетом которых может качественно улучшиться работа органов государственной власти и управления, а также органов внутренних дел (полиции). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Учитывая наработки, можно проследить генезис развития учения, связанного с обеспечением прав и свобод граждан в административной деятельности органов внутренних дел (полиции). Рассмотрение некоторых проблем обеспечения прав и свобод граждан в административной деятельности органов внутренних дел дает возможность обратить внимание на тот факт, что административно-правовой инструментарий не может быть эффективно использован без применения межотраслевого подхода, в особенности, если это касается рассматриваемой проблемы.
Административное и муниципальное право, 2015-2
Молянов А.Ю. - Международно-правовые аспекты применения специальных средств

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.2.12900

Аннотация: В статье отражены проблемы, связанные с применением специальных средств органов правопорядка, через призму принятых на себя обязательств Российской Федерацией в области применения средств ведения войны, применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. Борьба с преступностью перестала быть проблемой отдельного государства. Некоторые виды преступлений как, например, производство и распространение наркотиков, подделка денежных знаков и их распространение, пиратство, захват заложников и др. стали представлять общественную опасность не только на региональном, но и на мировом уровне.Исторически сложилось, что каждое государство вырабатывает свои механизмы борьбы с преступностью, но независимо от того, на каких континентах находятся государства, какое у государств экономическое развитие и т.д. в борьбе с преступностью прослеживается одна общая закономерность. Эта закономерность выражается в том, что органы правопорядка преимущественно вооружаются средствами, состоящими на вооружении армий этих государств, т.е. средствами ведения войны. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Проведённый анализ международных нормативно-правовых актов в области разработки и ограничении применения средств ведения войны, в частности конкретных видов обычного оружия, а также возможного применения их при осуществлении должностными лицами по поддержанию правопорядка своих обязанностей, показал необходимость в дальнейшей выработке нормативных актов, совершенствующих порядок разработок и применения средств нелетального воздействия на правонарушителей. Отмечено, что коллегиальные органы международного сообщества призывают государства вооружать правоохранительные органы средствами, позволяющими дифференцировать применение силы и не наносящими чрезвычайно тяжёлые ранения.
Административное и муниципальное право, 2015-2
Лапина М.А., Карпухин Д.В. - Структурирование административных правонарушений в области рынка ценных бумаг в Российском законодательстве

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.2.12903

Аннотация: Рубеж XX – XXI вв. ознаменовался активным развитием рынка ценных бумаг в Российской Федерации. Принятие большого количества нормативных актов в указанной сфере правоотношений обусловило возникновение проблем, связанных со структурированием составов административных правонарушений; определения мер государственного принуждения за проступки в области рынка ценных бумаг; порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.Целью настоящей статьи является рассмотрения указанного комплекса проблем и формулировка предложений по совершенствованию административной юрисдикции в сфере рынка ценных бумаг. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование, традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Анализ административных правонарушений в области рынка ценных бумаг, содержащихся в КоАП РФ, показывает, что в отличие от правонарушений в области финансов, налогов и сборов, административные правонарушения в указанной области, по сути, содержатся в одном кодифицированном нормативном правовом акте – КоАП РФ. Последний вариант представляется наиболее оптимальным и его необходимо взять за основу при реформировании административно-юрисдикционного законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.
Административное и муниципальное право, 2015-2
Коркмазов М.У. - Конституционные права и свободы: судебные и административно-правовые средства обеспечения (российский и европейский опыт)

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.2.12915

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы соотношения таких функций судебных органов конституционного контроля как правовая охрана конституции и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина. На основании анализа ряда решений Конституционного Суда Российской Федерации, а также органов конституционной юстиции государств Центральной и Восточной Европы сделан вывод о том, что в зачастую данные органы изменяют содержание конституционных норм. В частности, конституционные суды дают расширительное толкование конституционных норм, закрепляющих право на жизнь, вводят прямой запрет смертной казни и эвтаназии даже при отсутствии указания на это в конституционных нормах. В решениях судебных органов конституционного контроля также может изменяться и субъект конституционных прав (устанавливаться право на жизнь для нерожденного ребенка). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Вместе с тем, анализ практики как Конституционного Суда РФ, так и конституционных судов иных государств Центральной и Восточной Европы показывает, что в процессе осуществления этой основной цели данные органы не только делают итоговый вывод о конституционности рассматриваемого правового акта, но и формируют собственное отношение к рассматриваемым правовым проблемам, то есть свою правовую позицию, содержащую толкование конституционных норм, закрепляющих права и свободы человека и гражданина. При этом, судебные органы конституционного контроля уточняют смысл и содержание конституционных положений применительно к сфере общественной жизни, урегулированной законом или иным нормативным правовым актом, конституционность которого проверяется. Общепринятым в настоящее время в науке конституционного права России и государств Центральной и Восточной Европы является взгляд на правовую позицию конституционного суда как на обязательное толкование конституционных норм
Административное и муниципальное право, 2015-2
Бекетов О.И. - Рецензия На коллективную монографию «Административная юрисдикция в финансовой сфере» / Под ред. М.А. Лапиной. – М.: Полеотип, 271 с.

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.2.14140

Аннотация: Предметом рецензии являются правовые и организационные проблемы административной юрисдикции в финансовой сфере. Объектом рецензии являются общественные отношения возникающие в процессе реализации административной юрисдикционной деятельности в финансовой сфере. Соответствующе обстоятельство обусловило тенденцию «выхода» из поля правовой регламентации КоАП РФ санкций за правонарушения в финансовой сфере. В рецензии сделан вывод о том, что начало соответствующей сфере было положено в Налоговом кодексе РФ, часть 1 которого содержит большое количество составов правонарушений, дублирующих аналогичные, по сути, составы противоправных деяний, изложенных в КоАП РФ. Методологическую основу рецензии составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. В рецензии сделан вывод о том, что монография является качественным научным исследованием, представляющим комплексное решение актуальных правовых проблем за счет концептуального обоснования административно-юрисдикционных правоотношений в финансовой сфере, выполнена на высоком научно-теоретическом и методологическом уровнях, представляет собой органическое сочетание новаторских доктринальной и прикладной концепций административной юрисдикции и может использоваться при проведении научных исследований в науке административного права и процесса.
Административное и муниципальное право, 2015-2
Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. - К вопросу о причинах и условиях административной деликтности

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.2.14281

Аннотация: Предметом статьи являются правовые и организационные проблемы раскрытия причин и условий административной деликтности. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных с предупреждением и профилактикой административных правонарушений. Авторы статьи особое внимание обращают на формы и методы деятельности органов государственной власти и управления по профилактики административных правонарушений. Особое внимание в статье уделяется теории рассматриваемой проблемы, кроме того, в статье формулируются предложения по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях. Также особое внимание в статье обращается на логическую связь административного правонарушения и криминальной деликтности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Основные выводы, которые сделаны в ходе исследования, касаются совершенствования законодательства об административных правонарушениях. Новизна статьи заключается в том, что в ней с различных позиций дана комплексная оценка деятельности органов государственной власти и управления вопросах профилактики различного рода правонарушений, а также обоснован системный подход, который целесообразно использовать в деле противодействия преступлениям и административным правонарушениям. Особым вкладом статьи является то, что в ее содержании сделан вывод о том, что добиться заметного результата в деле обеспечения правопорядка, а также защиты прав граждан от различного рода противоправных посягательств возможно только на основе комплексного подхода к профилактике правонарушений.
Полицейская деятельность, 2015-2
Астишина Т.В. - Современное состояние организованных преступных групп, посягающих на общественную нравственность

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.2.14438

Аннотация: Предметом исследования являются проблемы противодействия организованным преступным группам, которые посягают на общественную нравственность, а также проблемы криминального характера связанные с сексуальной эксплуатацией. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных с деятельностью полиции по противодействию преступлениям связанных с сексуальной эксплуатацией. Автором подробно рассматриваются такие проблемы обозначенной проблемы как: организация притонов для занятия проституцией; формы и виды проституции; проблемы противодействия действиям сутенеров. Особое внимание уделяется уголовно-правовым проблемам противодействия преступлениям посягающим на общественную нравственность. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами подготовленной статьи является то, что в настоящее время уголовное законодательство не в полной мере позволяет противодействовать организованным преступным группам, которые занимаются сексуальной эксплуатацией женщин, соответствующий вид криминальной деятельности стал носить транснациональный характер. Особым вкладом автора являются сформулированные предложения в УК РФ, а также КоАП РФ. В частности, предлагается изменение ряда составов преступлений связанных с осуществлением сексуальной эксплуатации женщин и мужчин. Новизна исследования заключается в том, что в статье сформулированы предложения направленные на совершенствование правовых и организационных основ деятельности полиции в сфере противодействия организованным преступным группам, посягающим на общественную нравственность.
Полицейская деятельность, 2015-2
Чвякин В.А. - Психолого – педагогическое исследование феноменологии антидисциплинарного поведения подростков

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.2.14876

Аннотация: Важную роль в возникновении агрессивных тенденций у подростка играет социальная ситуация развития. В первую очередь об этом нужно судить в терминах отношений: отношений человека со своим окружением. Неблагоприятная социальная среда, в которой имеются длительные конфликтные ситуации, алкоголизм родителей, агрессия членов семьи друг к другу, нередко жестокость – все это формирует в подростке черты аффективной взрывчатости, гнева, повышенную готовность к конфликтам и конфликтному поведению. Это все то, что позднее сформируется в акцентуированные черты характера. Поэтому необходимо в работе педагога – психолога школы обращать внимание на социальную ситуацию развития ребенка. Антидисциплинарное поведение чаще всего встречается у тех подростков, социальная ситуация развития которых считается как неудовлетворительная или не совсем удовлетворительная. Главным критерием неудовлетворительной ситуации развития считается психолого- педагогическая запущенность ребенка. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Основные выводы, которые сделаны в ходе исследования, касаются совершенствования психолого-педагогического исследования феноменологии антидисциплинарного поведения подростков. Особым вкладом статьи является то, что в ней продолжается изучение феноменологии антидисциплинарного поведения подростков, начатого автором в предыдущих изданиях, где системно были раскрыты некоторые проблемы антидисциплинарного поведения подростков.
Полицейская деятельность, 2015-2
Сотсков Ф.Н. - Гражданский иск в уголовном судопроизводстве: проблемы совмещения

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.2.14911

Аннотация: Предметом статье являются проблемы реализации гражданского иска в уголовном процессе. Объектом статья являются общественные отношения, складывающиеся с совмещением уголовного и гражданского процессов. Актуальность темы обусловлена неоднозначной судебной практикой, осложнённой рассмотрением гражданского иска в уголовном процессе, которая изобилует законодательными пробелами совмещения уголовно-процессуального и гражданско-процессуального законодательства в части не только защиты прав подсудимых от исковых требований. Автором особое внимание обращается внимание на то, что на практике возникают вопросы, касающиеся влияния гражданского иска в уголовном судопроизводстве на принятия решения судом в части определения подсудимому размера наказания, в случае признания его виновным в совершении преступления, послужившего основанием для подачи искового заявления. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами настоящей статьи является то, что в ней предпринята попытка посредством логического и эмпирического методов исследования, сделать выводы и представить предложения по совершенствованию процессуального законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие при рассмотрении гражданского иска в уголовном процессе. В статье сделан вывод о необходимости отмены гражданского иска в уголовном процессе.
Административное и муниципальное право, 2015-1
Павлюк А.В. - К вопросу о понятии акционерного общества в российском праве

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.1.12701

Аннотация: Совершенствование административного законодательства, регламентирующего деятельность акционерных обществ, должно осуществлять на основе учета норм, действующих в государствах Европейского союза, а вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и Европейский экономический союз диктует необходимость развития и укрепления административно-правового статуса акционерных обществ. В настоящее время существует потребность в более четком определении такой категории, как коллективный субъект административного права, а также разработке системы эффективных административно-правовых средств воздействия на деятельность непосредственно акционерных обществ. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Выявление существенных и отличительных особенностей, характеризующих акционерные общества, рассмотрение характерных признаков акционерных обществ, как юридических лиц, анализ существующих способов управления деятельностью акционерных обществ и присущих данным способам недостатков, позволит более глубоко изучить «Административно-правовое регулирование деятельности акционерных обществ».Процесс административно-правового регулирования предполагает существование двух сторон: субъекта правового регулирования и объекта правового регулирования.
Административное и муниципальное право, 2015-1
Адмиралова И.А. - Правовое регулирование методов убеждения и принуждения в деятельно-сти полиции как средств обеспечения прав и свобод граждан

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.1.12753

Аннотация: В статье раскрываются особенности убеждения как средства обеспечения прав и свобод граждан, обращается внимание на конструктивные особенности убеждения, а также на формы его реализации в деятельности полиции. Обращается внимание на логическую взаимосвязь административного убеждения с принуждением, доказывается необходимость использования обозначенных методов воздействия в единой цепи взаимосвязей. Исследуются правовые и организационные проблемы методов убеждения и принуждения в деятельности полиции. Рассматривается проблема обеспечения законности мер административного пресечения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Говоря иначе, в сфере внутренних дел для обеспечения законности и правопорядка используются различные правовые и организационные средст-ва, которые по-разному воздействуют на участников соответствующих от-ношений. Выбор методов регулирования деятельности участников публич-но-правовых отношений, зависит от их места и роли в организации управле-ния социальной действительностью, целей и задач, которые перед ними сто-ят, а также от правомерности или противоправности их поведения. Традици-онно в управленческих отношениях используются методы убеждения и при-нуждения.
Административное и муниципальное право, 2015-1
Лапина М.А., Карпухин Д.В. - Конструкция составов правонарушений и меры государственного принуждения в административном и бюджетном законодательстве

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.1.12904

Аннотация: Развитие административного законодательства привело к формированию самостоятельных отраслей российского законодательства - финансового, налогового, бюджетного, таможенного, в связи с чем, в кодифицированные нормативные акты - Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс (часть 1) РФ были введены составы правонарушений, за совершение которых налагались соответствующие санкции. Целью настоящей статьи является сравнительно-правовой анализ норм, устанавливающих юридическую ответственность за совершение правонарушений в бюджетной сфере, содержащихся в КоАП РФ и БК РФ и формулирование конкретных предложений по упорядочиванию мер государственного принуждения, сформулированных в действующем законодательстве. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование, традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Авторы настоящей статьи полностью разделяют сформировавшуюся в отечественной науке административного права точку зрения на административно-правовую природу бюджетных мер принуждения, которые применяются «финансовыми органами и органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля» (ст. 306.2 ч. 1 БК РФ). В связи с изложенным, представляется актуальным обращение к проблеме соотношений понятий мер административного и бюджетного принуждения. Меры последнего зафиксированы в части 2 статьи 306.2 Бюджетного Кодекса РФ.
Административное и муниципальное право, 2015-1
Белова М.А., Рустамов Н.Э. - Правовые средства противодействие экстремизму по российскому праву

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.1.13250

Аннотация: Статья посвящена исследованию особенностей экстремистских мотивов, как конструктивного признака соответствующих правонарушений против личности. Авторами внесены предложения по совершенствованию законодательства и квалификации соответствующих правонарушений. В юридической теории не сложилось единого подхода к пониманию терминов «вражда» и «ненависть», хотя авторами указывается, что термины вражда и ненависть используются в тексте российского законодательства как синонимы. Вражда в русском языке обычно определяется как отношения и действия, проникнутые неприязнью, ненавистью – чувство сильной вражды, злобы. Исходя, авторы обосновывают тезис, что понятие вражды шире понятия ненависти и включает в себя и другие чувства. Для подготовки статьи авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучного метода применялся метод сравнительно-правовой. Исходя из предмета и объекта статьи ее новизна заключается в попытке раскрыть содержание понятия социальная группа, отсутствие которого существенно затрудняет правоприменение и не способствует единообразию практики. Повышенная общественная опасность убийства по мотивам ненависти или вражды в отношении социальной группы имеет место только в том случае, если социальная группа, к которой принадлежит потерпевший объединена признаками национальности, расы или религии.
Административное и муниципальное право, 2015-1
Трегубова Е.В. - Охранительная функция института административного запрета в рос-сийском праве

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.1.13455

Аннотация: В статье отмечается, что административные запреты в механизме правового регулирования достаточно разнообразны, они могут являться составным элементом правового регулирования, могут способствовать защите прав и законных интересов человека и гражданина, укреплению законности и дисциплины в системе публичного управления, а также противодействовать коррупции. Несмотря на социальную важность института административных запретов как охранительного средства в механизме правового регулирования, они к сожалению еще не получили должной правовой оценки. В этой связи актуальность статьи не вызывает сомнений. В подготовленной статье пред-метом рассмотрения является административно-правовой запрет, кроме того, в статье раскрывается его охранительная составляющая, которая имеет большое социальное значение. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкрет-но-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Помимо вышеизложенного актуальность представленной статьи объясняется еще и тем, что сложившееся положение в деле охраны общественных отношений обусловлено обстоятельствами как объективного, так и субъективного характера. Таким образом, анализ административных запре-тов в механизме правового регулирования имеет определенное значение для совершенствования административного законодательства. В завершении нужно отметить, что исследование административных запретов имеет важное практическое значение для развития охранительной функции государства, поскольку административные запреты находятся в диалектической взаимо-связи с другими составляющими института правоохраны.
Административное и муниципальное право, 2015-1
Куракин А.В. - К вопросу о правовом статусе российской полиции и проблемы его реализации в административной деятельности

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.1.13682

Аннотация: В статье отмечается, что в процессе своей деятельности органы внут-ренних дел (полиции) осуществляют значительное количество администра-тивных функций, при реализации которых они в соответствии со своей ком-петенцией вступают в особые правовые отношения с гражданами, государст-венными и общественными организациями и их должностными лицами. Ис-ходя из предмета статьи, в ней раскрывается характер административных функций, реализуемых органами внутренних дел. В работе предложена классификация прав и обязанности полиции, которые позволяют раскрыть сущность и содержание ее деятельности, на основании проведенного иссле-дования формулируются предложения по совершенствованию механизма реализации прав и обязанностей полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что в компетенцию полиции входят: защита лич-ности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреж-дение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах; обеспечение безопасности дорожного движения и др.
Административное и муниципальное право, 2015-1
Харитонов А.Н. - Правовое регулирование противодействия рейдерству

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.1.13843

Аннотация: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы противодействия рейдерству. Отмечается, что данная проблема подрывает основы экономической безопасности Российской Федерации, создает ряд проблем в деле развития российского предпринимательства и промышленности. Объектом исследования является круг общественных отношений, которые складываются в связи с противодействием рейдерству. В настоящей статье рассматриваются уголовно-правовые и административно-правовые средства противодействия рейдерству, при этом особое внимание уделяются совершенствованию деятельности правоохранительных органов в рассматриваемой сфере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Обозначенная проблема в должном порядке не решается ни в теории, ни на практике. Отмечается, что распространившаяся в России практика рейдерских захватов с противоправным использованием инструмента уголовного и административного принуждения является серьезной государственной проблемой и требует принятия срочных мер правового и организационного характера. Новизна исследования состоит в том, что в нем сформулированы конкретные предложения по совершенствованию законодательства направленного на противодействия рейдерству.
Административное и муниципальное право, 2015-1
Гришковец А.А. - Государственная служба в органах внутренних дел Кыргызской Республики

DOI:
10.7256/2454-0595.2015.1.14058

Аннотация: Предметом исследования является правовые и организационные проблемы формирования и реализации законодательства о государственной службе в органах внутренних дел Кыргызской Республики. Объектом исследования является комплекс общественных отношений, которые урегулированы нормами административного права, которые складываются в сфере внутренних дел. Автор подробно рассматривает базовые элементы института государственной службы функционирующего в органах внутренних дел данной республики, особо обращает внимание на проблему противодействия коррупции. Также обращается внимание на проблему работы с кадрами ОВД, на проблему исключения протекционизма в системе государственной службы в органах внутренних дел. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Основные выводы проведенного исследования состоят в том, что правовые основы государственной службы в органах внутренних дел Кыргызской Республики тесно переплетаются с аналогичными правовыми основами, которые сформировались в Российской Федерации относительно данного вида государственной службы. Вкладом автора является то, что он впервые рассматривает институт данного вида государственной службы в нашей стране. Новизна исследования определяется целым рядом обстоятельств, в частности обусловленных использованием метода сравнительного правоведения. Статья может являться базой для более углубленного изучения государственной службы в государствах участника СНГ.
Полицейская деятельность, 2015-1
Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. - Правовое регулирование деятельности полиции по профилактики правонарушений в зарубежных государствах

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.1.14255

Аннотация: Предметом статьи являются правовые и организационные проблемы деятельности полиции по профилактики правонарушений полицией в зарубежных государствах. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных с предупреждением административных правонарушений. Авторы статьи особое внимание обращают на формы и методы деятельности полиции по профилактики административных правонарушений в зарубежных странах. Отечественные специалисты, занимающиеся исследованием проблемы организации полиции зарубежных государств указывают что при всех имеющихся различиях в ее организации наблюдается значительное сходство, а в ряде случаев идентичность элементов организации и деятельности патрульной службы развитых зарубежных стран Особое внимание в статье уделяется теории рассматриваемой проблемы. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Основные выводы, которые сделаны в ходе исследования, касаются совершенствования законодательства об административных правонарушениях. Новизна статьи заключается в том, что в ней с различных позиций дана комплексная оценка деятельности полиции в вопросах профилактики различного рода правонарушений, а также обоснован системный подход, который целесообразно использовать в деле противодействия преступлениям и административным правонарушениям. Особым вкладом статьи является то, что в ее содержании сделан вывод о том, что добиться заметного результата в деле обеспечения правопорядка, а также защиты прав граждан от различного рода противоправных посягательств возможно только на основе комплексного подхода к профилактике правонарушений.
Полицейская деятельность, 2015-1
Афонькин Г.П., Кузьмин А.В. - К вопросу о роли руководителя органа внутренних дел в организации эффективного управления процессом воспитания личного состава полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.1.14319

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы эффективного управления процессом воспитания личного состава органов внутренних дел Российской Федерации. Объектом статьи являются общественные отношения, которые связаны с осуществлением воспитательного процесса в органах внутренних дел. Авторами подробно рассматриваются проблемы дисциплинарной практики. Особе внимание уделено роли руководителя ОВД в данном процессе, который в своей работе должен опираться на положительный опыт использования приемов, методов и способов воспитания подчиненных. Не обойдены вниманием и вопросы повышения уровня педагогической культуры и самого руководителя ОВД. В процессе подготовки статьи применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основным выводом, который сделан в статье, касается того, что в ней выявлены важные проблемы, связанные с воспитательным процессом, который осуществляется в сфере внутренних дел. Особым вкладом авторов является то, что в ней раскрыты проблемы формирования профессионального компетентного, культурного, психологически устойчивого сотрудника органов внутренних дел. Новизна статьи заключается в том, что в ней сделан вывод о необходимости повышения эффективного управления процессом воспитания личного состава полиции, со стороны руководителя органа внутренних дел.
Полицейская деятельность, 2015-1
Куракин А.В., Бадальянц А.Н. - Проблемы административно-п‏р‏а‏в‏о‏в‏о‏г‏о регулирования деятельности п‏о‏л‏и‏ц‏и‏и в области финансов

DOI:
10.7256/2454-0692.2015.1.14341

Аннотация: Предметом статьи являются правовые и организационные проблемы деятельности полиции в области финансов. Объектом статьи являются общественные отношения, которые связаны с осуществлением административной, а также контрольно-надзорной деятельности полиции в области финансов. Авторами подробно рассматриваются проблемы финансового контроля осуществляемого в сфере внутренних дел. Особое внимание уделено роли финансово-экономических подразделений МВД России в сфере осуществления контроля в области финансов. На основании проведенного исследования формулируются предложения по совершенствованию финансового контроля в сфере внутренних дел. В процессе подготовки статьи применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основным выводом, который сделан в статье, касается того, что в ней выявлены важные проблемы, связанные с реализацией финансового контроля в сфере внутренних дел. Особым вкладом авторов является то, что в ней раскрыты формы и методы финансового контроля, а также определены перспективы его развития в сфере внутренних дел. Новизна статьи заключается в том, что в ней сделан вывод о необходимости повышения эффективного финансовой дисциплины в сфере внутренних дел, а также совершенствование форм и методов финансовой деятельности государства реализуемой в сфере внутренних дел.
Административное и муниципальное право, 2014-12
Адмиралова И.А. - Административно-правовое обеспечение прав и свобод граждан в поли-ции зарубежных государств

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.12.12692

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные основы повышения эффективности деятельности полиции зарубежных государств в сфере обеспечения прав и свобод граждан в сфере внутренних дел, обращается внимание на ряд правовых и организационных проблем, которые необходимо решить в целях повышения эффективности и обеспечение оптимальности деятельности полиции в деле обеспечения прав и свобод граждан. Повышение эффективности российской полиции, в рассматриваемом направлении, позволит повысить качество всей полицейской работы, а также будет способствовать повышению уровня законности и дисциплины в деятельности сотрудников полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Без регулятивных и охранительных свойств административного права не-возможно представить деятельность органов государственной власти и управления, цель работы которых – обеспечение общественной безопасности, охрана общественного порядка, а также защита и охрана прав и законных интересов граждан. Административное право, как направление правового регулирования позволило соединить в себе разнообразные предписания, позволяющие гибко и системно воздействовать на самые различные общественные отношения, независимо от того, где они складываются.
Административное и муниципальное право, 2014-12
Таджибов В.Р. - Административное производство в деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.12.12693

Аннотация: В целях совершенствования механизма реализации административно-процессуальных норм необходимо методическое обеспечение соответствующего направления деятельности российской полиции. В этой связи, автор полагает, что следует принять определенный подзаконный акт, в котором были бы определены: круг публичных услуг, оказываемых МВД России физическим и юридическим лицам; перечень административных производств, осуществляемых в сфере деятельности органов внутренних дел (полиции). Такой подход способствовал бы пониманию и раскрытию сути административно-процессуальной деятельности, которая осуществляется полицией. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы, традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. В статье отмечается, что является актуальным утверждение форм процессуальных документов, составляемых сотрудниками полиции в ходе осуществления административно-процессуальной деятельности. Данное решение исключило бы произвольный подход к подготовке целого ряда процессуальных документов в производстве по делам об административных правонарушениях, в производстве по жалобам, а также в ходе осуществления различного рода административных процедур.
Административное и муниципальное право, 2014-12
Карпов Е.А., Соловьев А.А. - Правовые средства реализации прав граждан на охрану труда в условиях незаконного предпринимательства

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.12.13424

Аннотация: В статье рассматриваются правовые средства реализации прав граждан на охрану труда в условиях незаконного предпринимательства. Авторами при этом анализируются определенные сложности, возникающие в случае ведения незаконной предпринимательской деятельности при наступлении несчастного случая на производстве в данных условиях. При этом в случае отсутствия регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица общественные отношения по охране труда не возникают, что, несомненно, ущемляет права граждан и препятствует правильной квалификации преступлений. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Как отмечается в статье сложность решения проблемы охраны труда, по мнению авторов, должна быть решена путем введения соответствующего положения в законодательных актах затрагивающих предпринимательскую деятельность. А частности, закреплением статуса «незаконно созданного юридического лица» и статуса «лиц незаконно занимающихся предпринимательской деятельностью». Соответствующая норма позволит реализовать средства защиты граждан в случае осуществления ими производственной деятельности в условиях незаконной предпринимательской деятельности.
Административное и муниципальное право, 2014-12
Белоусова Е.В. - Частно-правовые аспекты при реализации публичных функций органами публичной власти

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.12.13613

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы, связанные с деятельностью органов публичной власти, выступающих в качестве юридических лиц. Отражены особенности их функционирования как участников гражданско-правовых отношений при реализации публично-правовых полномочий. Проанализированы различные подходы к регулированию участия публично-территориальных образований и их органов в гражданско-правовых отношениях в России и зарубежных государствах. Исследованы нормы законодательства и местных актов о статусе органов публичной власти как юридических лиц. Рассматривается практика наделения правами юридического лица публичного права публично-территориального образования в целом и его отдельных органов. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье выявляются общие характерные черты и особенности органов публичной власти. В статье также в сравнительно-правовом аспекте затрагиваются вопросы, связанные с особенностями ответственности органов публичной власти как юридических лиц в России и зарубежных странах, в том числе уголовной ответственности. Органы публичной власти (различных территориальных уровней в федеративных государствах и местные (муниципальные), реализуя присущие им публично-правовые функции в России и зарубежных странах, зачастую становятся субъектами частно-правовых отношений.
Административное и муниципальное право, 2014-11
Смирнова В.В. - К вопросу о развитии правовых основ Российского федерализма и проблемы управления

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.11.13078

Аннотация: В статье отмечается, что управление общественно-политическими процессами и тенденциями, свойственными нашему государству на современном этапе, невозможно без выявления специфики устройства Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г., закрепив принцип федерализма как одну из основ конституционного строя России, подтвердила федеративный характер нашего государства. Яв-ляясь многонациональной страной с обширной территорией, различными природными и географическими условиями, Российская Федерация имеет свои особенности в становлении и развитии федеративных отношений. Про-явлением уникальности российской модели федеративного устройства явля-ется то, что в его основе сочетаются два принципа – национальный и терри-ториальный. Основой статьи являются общенаучные методы исследования, а также исторический, сравнительно-правовой, политологический, институциональный методы. Большое значение для раскрытия темы имел системный подход, при котором субъекты Федерации рассматривались как элементы целостной, сложно организованной системы федеративного государства. Системный подход позволяет показать генезис, правовой статус и проблемы становления и развития субъектов Российской Федерации как результат изменяющейся системы общественных отношений в целом, борьбы различных тенденций и политических сил в российском обществе. В работе проводится правоведческий анализ, и рассматриваются, прежде всего, инсти-туциональные и правовые аспекты совершенствования государственного устройства через призму конституционно-правового статуса субъектов Рос-сийской Федерации. До подписания Федеративного договора в 1992 году, федерация строи-лась по национальному принципу, после его заключения этот принцип был дополнен территориальным. Территории, ранее являвшиеся административ-но-территориальными образованиями (края, области, города Москва и Санкт-Петербург), получили статус субъектов Российской Федерации. Сегодня в результате всех преобразований Российская Федерация состоит из более чем из 80 субъектов. Такого количества субъектов не знала прежде ни одна феде-рация в мире. Многочисленность и разнотипность этих субъектов вносит оп-ределенные трудности в систему государственного управления и формирова-ния федеративных отношений.
Административное и муниципальное право, 2014-11
Сизов И.Ю. - Правовой обзор отдельных практических проблем получения вида на жительство

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.11.13456

Аннотация: Данная статья посвящена обзору отдельных практических проблем получения иностранными гражданами вида на жительство. В первую очередь проводится анализ судебного решения, признающего отсутствие в перечне документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, справки о наличии вклада в кредитном учреждении не соответствующим законодательству. Исходя из предмет статьи проведен анализ Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации и других нормативных правовых актов, Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкрет-но-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что административно-правовое регулирование миграции населения является одной из самых актуальных проблем в сфере государственного управления. Обусловлено это рядом обстоятельств: демографические проблемы, недостаточная теоретическая проработанность роли и значения миграционных процессов в демографическом развитии Российской Федерации. Эти и другие проблемы провоцируют целый ряд негативных последствий в сфере обеспечения правопорядка, а также социально-экономического развития страны. Нелегальная миграция с каждым годом все больше и больше заставляет обращать на себя внимание со стороны органов государственной власти.
Административное и муниципальное право, 2014-10
Адмиралова И.А. - Правовое регулирование повышения эффективности административ-ной деятельности полиции в механизме обеспечения прав и свобод граждан

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.10.12458

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные основы повышения эффективности административной деятельности полиции в сфере обеспечения прав и свобод граждан в сфере внутренних дел, обращается внимание на ряд правовых и организационных проблем, которые необходимо решить в целях повышения эффективности и обеспечение оптимальности деятельности полиции в деле обеспечения прав и свобод граждан. Повышение эффективности административной деятельности полиции позволит повысить качество всей по-лицейской работы, а также будет способствовать повышению уровня законности и дисциплины в деятельности сотрудников полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Проблема повышения эффективности административной деятельности полиции сегодня как никогда актуальна. Связано это с рядом проблем, кото-рые возникают в сфере внутренних дел, особенно это касается проблем свя-занных с обеспечением прав и свобод граждан. Термин эффективность имеет различные аспекты своего значения, но традиционно под ним понимается си-туация, при которой происходит достижение оптимального результата с наи-меньшими затратами сил средств и времени. Как отмечается в научной лите-ратуре, содержательная ценность категории «эффективность» состоит в том, что она объединяет в единый комплекс как вопросы социальной обусловлен-ности норм права, так и вопросы их реализации и, тем самым, способствует нахождению наиболее рациональных правовых средств, а также норм их реа-лизации
Административное и муниципальное право, 2014-10
Сизов И.Ю. - Правовое регулирование совместительства в органах внутренних дел (полиции)

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.10.12714

Аннотация: Расссмотриваются основные направления правового регулирования совместительства в органах внутренних дел.Отмечается, что в настоящее время режим совместительства сотрудников органов внутренних дел полиции необходимо определить на законодательном уровне. Целесообразно использовать зарубежный опыт и официально разрешить совместительство сотрудникам органов внутренних дел в коммерческих организациях, если таковое не будет создавать «конфликт интересов на государственной службе». Предусмотреть ряд обязанностей, осуществляющих совместительство: совместительство сотрудников органов внутренних дел вне системы МВД России может осуществляться только с согласия руководства органа внутренних дел; сотрудники органов внутренних дел, осуществляя трудовые функции в коммерческих организациях, не могут использовать ресурсы органов внутренних дел в интересах своего совместительства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы, традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Трудовое законодательство о работе по совместительству: Статьей 282 ТК РФ установлено, что совместительство – это выполнение сотрудником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Более подробно труд совместителей регламентирован гл. 44 ТК РФ. Основными признаками совместительства является то, что: работник имеет основное место работы (то есть уже состоит в трудовых правоотношениях с тем же или иным работодателем); работа выполняется в свободное от основной работы время; работа выполняется на условиях отдельного трудового договора.
Административное и муниципальное право, 2014-10
Куракин А.В., Остроушко А.В. - Рецензия на монографию Букалеровой Л.А., Гаврюшкина Ю.Б. «Компаративный анализ уголовно-правового противодействия посредничеству во взяточничестве». – М.: «Юрлитинформ», 2014. – 192 с.

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.10.13056

Аннотация: : Развитие экономики и социальной инфраструктуры, разъедая в первую очередь органы государственной власти и управления. Вследствие коррумпированности значительной части государственных и муниципальных служащих граждане, по сути, вытесняются из сферы бесплатных обязательных услуг в области образования, здравоохранения, социального обеспечения: бесплатные публичные образовательные, социальные, а также административные услуги становятся для них платными. Коррупция позволяет нарушителям уходить от юридической ответственности за совершенные противоправные деяния - это порождает безнаказанность и способствует падению престижа судебных и правоохранительных органов, а также в целом государственной власти в глазах населения, что в итоге порождает опаснейшее явление - правовой нигилизм. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Разрастанию коррупции и, в частности, ее наиболее общественно опасной формы проявления - взяточничеству - способствуют самые разнообразные факторы, как объективного, так и субъективного характера. В настоящее время в мире нет ни одного государства, в котором бы совершенно отсутствовала коррупция. Однако во многих индустриально развитых зарубежных государствах создана действенная система пресечения коррупции, сформирована атмосфера нетерпимости общества в целом к этому опасному социальному явлению.
Административное и муниципальное право, 2014-9
Сидоров Е.И. - Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.9.12459

Аннотация: Статья посвящена актуальным вопросам предмета доказывания и применения доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела в условиях создания и функционирования Таможенного союза. Автор исследует правовые основы, понятие, виды и особенности доказательств, их роль в административно-юрисдикционном процессе таможенных органов, порядок процессуального оформления и пути совершенствования по их применению. В современных условиях всвязи с созданием и функционированием Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС продолжается либерализация административного и таможенного законодательства. Однако наряду с этим одним из важнейших направлений деятельности таможенных органов России продолжает оставаться правоохранительная функция. Ее составной частью является борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела. Необходимо отметить, что за исследуемый период количество нарушений таможенных правил, остается значительным и имеет тенденцию к росту. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Успешное решение задач производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, а именно: своевременное, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих свершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений, — во многом предопределяется четким представлением о предмете данной деятельности — предмете доказывания и применением доказательств по данным делам.
Административное и муниципальное право, 2014-9
Таджибов В.Р. - К вопросу о содержаии административно-юрисдикционной деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.9.12675

Аннотация: Соответствующий вид юридического процесса имеет определенные специфические признаки, характеризующиеся своими особенностями. В частности, административный процесс воздействует на достаточно широкий круг общественных отношений, складывающихся в сфере публичного управления. Посредством административно-процессуальных норм осуществляется реализация позитивных правовых норм различной отраслевой принадлежности. Кроме этого административный процесс дает возможность реализации мер административного принуждения. В этом аспекте автор рассматривает содержание и особенности административно-юрисдикционной деятельности полиции, которые стали предметом научного исследования. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Согласно действующему законодательству Российской Федерации полиция осуществляет целый ряд административных производств, процедур и регламентов, с помощью которых реализуются обеспечение правопорядка, защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, взаимодействующих с должностными лицами полиции. С помощью административных процедур и регламентов гражданам, а также хозяйствующим субъектам предоставляются различного рода государственные услуги, связанные с охраной имущества, выдачей различного рода документов и т.д.
Административное и муниципальное право, 2014-9
Сизов И.Ю. - К вопросу усиления административной ответственности за нарушение миграционного законодательства

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.9.12712

Аннотация: Данная статья посвящена рассмотрению основных изменений, вступивших силу во второй половине 2013 г., которые касаются усиления ответственности за нарушение миграционного законодательства.Административно-правовое регулирование миграции населения является одной из самых актуальных проблем в сфере государственного управления. Обусловлено это рядом обстоятельств: демографические проблемы, недостаточная теоретическая проработанность роли и значения миграционных процессов в демографическом развитии Российской Федерации. Эти и другие проблемы провоцируют целый ряд негативных последствий в сфере обеспечения правопорядка, а также социально-экономического развития страны.Для успешного решения проблем, связанных с миграцией, например, упорядочения рынка труда, повышения налогооблагаемой базы, снижения уровня преступности, необходим постоянный мониторинг правоприменительной практики, анализ текущего состояния и прогноз развития миграционных процессов. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Нелегальная миграция с каждым годом все больше и больше заставляет обращать на себя внимание со стороны органов государственной власти. Правительство в различных контекстах ежегодно рассматривает проблемы миграции, определяет квоты на привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы, решает ряд иных вопросов в сфере реализации миграционной политики. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, говорить о решении глобальных проблем в сфере обеспечения миграции пока не приходится.
Административное и муниципальное право, 2014-9
Мануков М.М. - Координация прокурором борьбы с преступностью в ходе надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.9.12902

Аннотация: Рассмотриваются теоретические и правовые вопросы, касающиеся полномочий прокурора при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности, а также содержания осуществляемой прокурором координации деятельности по борьбе с преступностью правоохранительных органов, имеющих в своей структуре оперативные подразделения. Исследованы особенности данного направления прокурорской деятельности. В этой связи, на наш взгляд, деятельность уполномоченных прокуроров в равной степени должна способствовать не только обеспечению гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, но и выполнению задач ОРД по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, изобличению виновных и розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда либо уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыску без вести пропавших граждан. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование, традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Прокурорский надзор за законностью в указанной сфере правоохранительной деятельности имеет свою специфику, обусловленную особенностями законодательной регламентации и сущностью ОРД. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется гласно и негласно уполномоченными законом оперативными подразделениями государственных органов в пределах своей компетенции посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Право и политика, 2014-8
Адмиралова И.А., Трофимов О.Е. - К вопросу о защите прав граждан в сфере обеспечения транспортной безопасности федеральными органами исполнительной власти

DOI:
10.7256/2454-0706.2014.8.11549

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные основы обеспечения транспортной безопасности, как составной части общественной безопасности, обращается внимание на административно-правовые средства обеспечения транспортной безопасности, в частности, на такие, как лицензирование, контроль, административная ответственность. По итогам рассмотрения средств обеспечения авиационной безопасности, в статье фор-мулируются ряд предложений, которые направлены на совершенствование законодательства о транспортной безопасности. Также в статье обращается внимание на деятельность федеральных органов исполнительной власти, в компетенции которых находится управление транспортным комплексом и транспортной инфраструктурой нашей страны. На основании такого рас-смотрения также вносится предложения по совершенствованию управления в рассматриваемой сфере. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx Вопросы безопасности личности, общества и государства всегда находились в центре внимания государства и гражданского общества. Глобализация экономики, террористические угрозы, а также нестабильная финансовая и политическая ситуация во многих государствах заставляют по иному взглянуть на вопросы глобальной безопасности, в том числе и в сфере функционирования транспорта, работа которого в сложившихся условиях носит достаточно уязвимый характер. Перечисленные, а также ряд других обстоятельств обусловливают акту-альность обозначенной проблемы, а также они ярко свидетельствуют о том, что вопрос административно-правового регулирования деятельности феде-ральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры, превращен в по-следние годы в одну из важнейших управленских проблем.
Административное и муниципальное право, 2014-8
Обыденова Т.В. - Правовая и педагогическая профилактика в деятельности подразделений по делам несовершеннолетних

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.8.12514

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы профилактической деятельности подразделений по делам несовершеннолетних на основании чего формулируются предложения по ее совершенствованию. Педагогическая профилактика в деятельности Подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) представляет собой систему воспитательных воздействий на подростков, в ходе которых исправляются отклонения в их нравственном развитии и поведении, а также формируются личностные качества, соответствующие социальным и моральным нормам, принятым в обществе, государстве. Особое значение для повышения эффективности деятельности сотрудников ПДН приобретает ранняя профилактика, объектом которой являются подростки, у которых наблюдаются и проявляются отклонения в нравственном развитии и поведении, однако для которых пока не характерно состояние социально-педагогической запущенности, несоответствие поведения основным общественным требованиям, но некоторые отклонения в их поведении уже вызывают тревогу. Методологическую основу стать составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). По нашему мнению, первым направлением совершенствования профилактической деятельности ПДН является осуществление ранней профилактики противоправного поведения под¬ростков в процессе совместной педагогической деятельности педагогов (руководителей) общеобразовательных школ и сотрудников ПДН с учетом особенностей той территории, на которой расположена конкретная школа, микрорайона, в котором проживают ее учащиеся (экономических, ментальных, природных, культурных и др.). Раннюю профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних важно начинать уже в начальных классах общеобразовательной школы, проводить ее и с учащимися, и с их родителями. Учитывая особую значимость ранней профилактики подростковой преступности, мы считаем необходимым в рамках первого из определяемых нами направлений постепенный переход к доминирующей роли ранней профилактики, которая осуществляется совместными усилиями педагогов (руководите¬лей) общеобразовательных школ и сотрудников ПДН.
Административное и муниципальное право, 2014-8
Лапина М.А. - Концептуальные вопросы развития административно-юрисдикционного законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.8.12396

Аннотация: В статье на основе научного анализа проблем административной юрисдикции разработаны рекомендации по совершенствованию административно-юрисдикционного законодательства, определены особенности административно-юрисдикционной деятельности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации. Административная юрисдикция представляет урегулированную законом разновидность правоприменительной административно-процессуальной деятельности уполномоченного публичного органа, как правило, государственного органа исполнительной власти, по рассмотрению и разрешению административно-юрисдикционных дел, административных споров, реализации санкций и защите охранительного правоотношения с применением мер государственного принуждения (административного, дисциплинарного и иного) Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Административная юрисдикция включает в себя административные производства: производство по делам об административных правонарушениях; производство по жалобам граждан на акты управления или на действия (бездействие) органов публичного управления (их должностных лиц); дисциплинарное производство; исполнительное производство. Кроме того, к административной юрисдикции относят и специфическую отраслевую деятельность в различных сферах и областях публичного управления. Так, в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг выделяют производства по налоговым, бюджетным правонарушениям, производство за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, за нарушения Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Административное и муниципальное право, 2014-8
Черногоров Д.А. - Публичная служба и должностное лицо

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.8.12398

Аннотация: Институт «должностного лица» в сфере государственного управления привлекал к себе внимание ученых разных поколений. Теоретические основы исследования института «должностного лица» были заложены еще в научных трудах ученых–государствоведов конца XIX в. – начала XX в. Но особый интерес институт «должностного лица» приобрел с середины 90-х годов XX в. Это время можно охарактеризовать этапом интенсивного реформирования института государственной службы и административно-деликтного законодательства. В этот период предпринимаются попытки обосновать необходимость выработки единого межотраслевого понятия «должностное лицо», а также определяются возможные пути для уяснения его административно–правового содержания. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). На сегодняшний день отечественное законодательство о государственной службе находится на этапе становления. Несмотря на реализованные в последние годы меры, все еще не удается достигнуть качественной правовой регламентации отношений по прохождению государственной службы. Так и остаются неразрешенными проблемы, связанные с коррумпированностью государственной службы, недостаточным профессиональным уровнем подготовки государственных служащих, отсутствием современных методов планирования труда государственных служащих и т.п.
Административное и муниципальное право, 2014-8
Сидоров Е.И. - Место и значение мер обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.8.12470

Аннотация: Статья посвящена актуальным вопросам определения места и значения мер обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в условиях функционирования Таможенного союза и интеграции России в созданный Евразийский экономический союз. Автор исследует правовые основы, понятие, значение, квалификацию, особенности, роль мер обеспечения производства в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов, порядок процессуального оформления.Одним из направлений правоохранительной деятельности таможенных органов России является борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела. Так, в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы «ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза»Эффективность и результативность производства по данным делам в значительной мере зависит от применения мер обеспечения производства, которые активно применяются должностными лицами таможенных органов в ходе расследования административных правонарушений. Методологическую основу статьи сосставили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В настоящее время Россия, являясь членом Таможенного союза, активно идет по пути экономической интеграции в созданный в мае 2014 года Евразийский экономический союз, оптимизируя органы власти, выполняющие экономические функции государства. Федеральная таможенная служба, являясь федеральным органом исполнительной власти, занимает одно из доминирующих мест в системе обеспечения экономической безопасности страны. В соответствии с законодательством она осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, контроль и надзор в данной сфере, фискальную и правоохранительную функцию.
Административное и муниципальное право, 2014-8
Монуков М.М. - Предмет прокурорского надзора за исполнением законов субъектами оперативно-розыскной деятельности

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.8.12639

Аннотация: в статье рассмотрены теоретические и правовые вопросы, касающиеся полномочий прокурора и содержания предмета прокурорского надзора за исполнением законов органами и должностными лицами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. При этом исследованы особенности данного вида прокурорского надзора и его отличия от надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. в статье отмечается, что согласно ст.45 Конституции Российской Федерации в нашей стране каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. В этой связи государство обязано создать и обеспечить поддержание такого правопорядка, при котором любое физическое и юридическое лицо имело бы реальную возможность защищать свои права и законные интересы и получать со стороны государства адекватную поддержку Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Указанные нормативные предписания подлежат реализации на всех направлениях функционирования прокуратуры и в полной мере относятся к такой отрасли прокурорского надзора, как надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД), дознание и предварительное следствие. Компетенция прокурора в этой части регламентирована положениями ст.ст. 29 и 30 Закона о прокуратуре, нормами уголовно-процессуального законодательства, а также иных федеральных законов, регулирующих деятельность судебных и иных правоохранительных органов.
Административное и муниципальное право, 2014-8
Картоев И.М. - Организационно-правовые вопросы установления пределов доказывания по делам об этнических преступлениях

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.8.12642

Аннотация: в статье автором рассмотрены теоретические проблемы, касающиеся организационно-правовых вопросов определения пределов доказывания по уголовным делам об этнических преступлениях, а также проблемы соотношения и взаимосвязи пределов и предмета доказывания по делам указанной категории. В статье отмечается. что производство предварительного расследования по уголовным делам об этнических преступлениях, особенно если они были совершены организованной группой лиц или характеризуются неоднократностью исполнения противоправных деяний, всегда сопряжено с определёнными сложностями в части организации и осуществления сбора и проверки процессуальных доказательств. В этой связи сразу следует отметить, что результаты оперативно-розыскной деятельности, в том числе полученные негласным путём, могут быть использованы главным образом в качестве ориентирующей информации Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что с правовым институтом предмета доказывания тесно связано понятие пределов доказывания, под которыми принято понимать необходимую и достаточную степень исследованности обстоятельств, входящих в предмет доказывания, дающую возможность фактического и юридического обоснования решений, принимаемых в процессе производства по делу. Это - характеристика результата процесса доказывания, отражающая диалектику количественных и качественных изменений знания об обстоятельствах дела, раскрывающая познавательную деятельность в динамике её развития от вероятных к достоверным знаниям
Административное и муниципальное право, 2014-7
Харитонов А.Н. - Рецензия на книгу: Н.А. Коломытцев, О.Н. Коломытцева Современные проблемы общественного контроля в России: монография. – СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2014. – 220 с.

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.7.12076

Аннотация: В монографии отмечается, что конституционные права и свободы человека и гражданина нуждаются в эффективных механизмах их реализации, без которых само существование и законодательное закрепление прав и свобод становится правовой фикцией. Эффективность решения проблем обеспечения прав и свобод человека и гражданина в России зависит не только от усилий государства, но и активизации деятельности формирующихся институтов гражданского общества, помогающих государственным органам власти разрешать самые сложные задачи в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Актуальность проблемы заключается и в том, что контроль является неотъемлемой частью каждого государства на любом этапе его исторического развития. Объективная необходимость такого института убедительно доказана историей всех типов и форм государств. Просматривается прямая зависимость стабильности и эффективности государственной власти от действенности контроля, в том числе со стороны общественности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Следует отметить настойчивость авторов по обоснованию тезиса о том, что проблема эффективности входит в число сложных и привлекает к себе внимание ученых и практиков.Изучение законодательства и литературных источников способствовало формулировке понятия эффективности общественного контроля как достижение поставленных перед ним целей и задач, фактического позитивного результата его осуществления в механизме государства и государственной политики (с. 138).Это понятие неразрывно связано с различными факторами и заслуживает поддержки. Расширительная трактовка эффективности обусловила выделение разновидностей контроля. Учет такого критерия имеет определенное значение в реализации общественного контроля в России.
Административное и муниципальное право, 2014-7
Черногоров Д.А. - Должностное лицо как субъект административного права

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.7.12289

Аннотация: Объективные процессы, происходящие в жизни российского государства и общества, требуют разработки многих положений отечественного правоведения. Одной из таких проблем является исследование административно-правового статуса должностного лица, особенно в системе государственно-служебных отношений. Исследование института государственной службы в отечественной юридической литературе, как в прошлом, так и в настоящем имеет богатые традиции, однако теоретических работ, посвященных комплексному исследованию понятия и содержания административно-правового статуса должностного лица, в современный период нет. Вместе с тем и в теории административного права, и в административном законодательстве имеется немало спорных вопросов, связанных с правовым оформлением и регламентированием административно-правового статуса должностного лица, что, естественно, оказывает отрицательное воздействие на практическую деятельность должностных лиц органов государственного управления. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, применяемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки). Одним из условий построения в Российской Федерации правового демократического государства является наличие действенной системы государственного управления. От того как будет организовано управление важнейшими сферами общественной жизни в немалой степени зависит экономическое состояние государства и общее благосостояние населения. При этом не подлежит сомнению, что результативность функционирования государственной власти определяется организацией государственного аппарата и прежде всего качеством составляющих его управленческих кадров – должностных лиц.
Административное и муниципальное право, 2014-6
Адмиралова И.А. - Административная деятельность полиции и обеспечения прав и свобод граждан

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.6.12075

Аннотация: в статье раскрывается понятие и содержание административной деятельности полиции, показывается место данной деятельности в деле реализации основных направлений полицейской работы, в статье обращается внимание на признаки административной деятельности, которые позволяют ее идентифицировать в правоохранительной деятельности полиции. на основании обобщения практики правового регулирования административной деятельности полиции, в статье предлагается принять Федеральный закон «Об административной деятельности полиции», в этом законе закрепить основные принципы, формы и методы реализации рассматриваемой деятель-ности в сфере внутренних дел. Помимо этого обозначенный Федеральный за-кон поможет отказаться регулирования целого ряда важных отношений в деятельности полиции, в частности касающихся прав граждан ведомствен-ными актами. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В современных условиях, как никогда актуальна проблема совершенст-вования механизма административно-правового регулирования различных аспектов публичного управления, а также жизнедеятельности людей. Поэто-му без регулятивных и охранительных свойств административного права не-возможно представить деятельность органов государственной власти и управления, цель работы которых – обеспечение общественной безопасно-сти, охрана общественного порядка, а также защита и охрана прав и закон-ных интересов граждан. Административное право является уникальной от-раслью в системе российского права, это направление правового регулирова-ния позволило соединить в себе разнообразные предписания, позволяющие гибко и системно воздействовать на самые различные общественные отно-шения, независимо от того, где они складываются. Несмотря на универсаль-ность предмета административно-правового регулирования, тем не менее, правовое воздействие на публичные отношения осуществляется с помощью предписаний самого разного характера.
Административное и муниципальное право, 2014-6
Лаврентьева О.О. - Административно-правовое регулирование противодействия коррупционным рискам в системе государственной гражданской службы Российской Федерации

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.6.12178

Аннотация: В coвpeмeнныx coциaльнo-экoнoмичecкиx и пoлитичecкиx уcлoвияx Poccийcкaя Фeдepaция cтoлкнулacь с мнoжecтвoм вывoзов и угроз. Oднoй пpoблeм, кoтopaя cущecтвeннo пpeпятcтвуeт провeдeнию мнoгиx гocудapcтвeнныx пpeoбpaзoвaний, нaрушает пpaвa и зaкoнныe интepecы физичecкиx и юpидичeскиx лиц, взaимoдeйcтвующиx с opгaнaми гocудapcтвeннoй влacти и упpaвлeния, являeтcя пpoблeмa кoppупции. Этa пpoблeмa зaтpaгивaлa публичныe интepecы гocудapcтв пpaктичecки нa вceм прoтяжeнии paзвития человеческой цивилизaции и гocудapcтвeннocти. Bcлeдcтвиe кoppупции paзрушалась мнoжecтвo империй, были пoдoрвaны ocнoвы гocудapcтвeннoгo cувepeнитeтa цeлoгo pядa гоcударcтв, пpичинeн огромный мopaльный и мaтepиaльный ущepб. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). Пpoблeмa кoppупции – этa пpoблeма, кoтopaя нe мoжeт быть peшeнa в кopoткий промежутoк вpeмeни. Для ee peшeния пpaктичecки кaждoму гocудapcтву требовалось oпpeдeлeннoe вpeмя, в тeчение кoтopoгo фopмировалось зaкoнoдaтeльcтвo о пpoтивoдeйcтвии кoppупции, coздaвaлиcь нeoбxoдимые cтpуктуpы, пpизвaнные eй прoтивoдeйcтвoвать, paзвивaлocь гpaждaнское oбщecтвo и т.д. Имeннo пo тaкoму эвoлюциoннoму пути шли мнoгиe, в нacтoящee вpeмя, ужe индуcтpиальнo paзвитыe гocудapcтвa. В чeм-тo пoхожий пpoцecc идeт ceгoдня и в Poccийcкoй Фeдepaции.
Административное и муниципальное право, 2014-6
Павлюк А.В. - Проблемы административно-правового регулирования деятельности акционерных обществ

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.6.12180

Аннотация: совершенствование административного законодательства, регламентирующего деятельность акционерных обществ, должно осуществлять на основе учета норм, действующих в государствах Европейского союза, а вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и Европейский экономический союз диктует необходимость развития и укрепления административно-правового статуса акционерных обществ. Следует также подчеркнуть, что в настоящее время имеет место потребность в более четком определении такой категории, как коллективный субъект административного права, а также разработке системы эффективных административно-правовых средств воздействия на деятельность непосредственно акционерных обществ. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Как отмечается в научной литературе: «на современном этапе социально-экономического развития Российской Федерации все большую актуальность приобретают проблемы, касающиеся создания эффективных административно-правовых механизмов регулирования деятельности акционерных обществ. Гражданско-правовая регламентация деятельности акционерных обществ не исчерпывает всего разнообразия форм и методов правового регулирования, особенно когда речь идет о крупных корпорациях с государственным участием» . Исследование особенностей механизма административно-правового регулирования деятельности акционерных обществ имеет большое значение, как в теоретическом, так и практическом плане, поскольку позволяет выявить проблемы в реализации правовых норм и выработать пути совершенствования действующего законодательства.
Полицейская деятельность, 2014-6
Чвякин В.А. - Проблемы социологической тенденции агрессивной направленности среди девиантных подростков

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.6.13557

Аннотация: В статье представлены результаты исследования социологических тенденций агрессивной направленности среди девиантных подростков. Отклоняющимся считается поведением, в котором устойчиво проявляются отклонения от социальных норм, как отклонения корыстной, агрессивной ориентации, так и отклонения социально - пассивного типа. К социальным отклонениям корыстной направленности относят правонарушения и поступки связанные со стремлением получить материальную, денежную, имущественную выгоду (хищение, кражи, спекуляция, протекция и т.д.). Социальные отклонения агрессивной ориентации проявляются в действиях, направленных против личности (оскорбление, хулиганство, побои, изнасилования, убийства). Отклонения социально - пассивного типа выражаются в стремлении ухода от активной общественной жизни, в уклонении от своих гражданских обязанностей и долга, нежелании решать как личные, так и социальные проблемы. К таким проявлениям можно отнести уклонение от работы и учебы, бродяжничество, употребление алкоголя, наркотиков, токсических средств, погружающих в мир искусственных иллюзий и разрушающих психику. Крайнее проявление социально - пассивной позиции личности – это самоубийство, суицид. Установлено, что все обследуемые подростки систематически демонстрировали неприемлемость норм поведения, дерзко и жестоко относились к ровесникам, младшим и старшим по возрасту. Исследование их анамнеза показало, что агрессивное поведение стало для них привычным и что в ситуациях возможных альтернатив такие подростки поступали предсказуемым противоправным образом. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Результаты исследования непродуктивных паттернов поведения подростков показали, что они представляют собой следствие привычных (субъективных) копинг – стратегий. Традиционно принято полагать, что копинг – стратегии поведенческой активности являются типичными для конкретных субъектов и формируются стихийно или в результате специальных тренингов. Поскольку у подростков – правонарушителей не было в жизни каких – либо специальных тренингов, то их поведение стало результатом только стихийного воспитания. В современной западной психологии направление социального патернализма считается продолжением необихевиоризма и такой подход, как свидетельствуют результаты исследования, научно обоснован. Когнитивная стратегия преобладает в поведении 24,7 – 25,1% подростков обеих возрастных групп и у 27,3 – 23,0% подростков – москвичей и подростков из регионов России. Это значит, что социально – психологические характеристики их непродуктивного поведения могут быть представлены такими семантическими символами, как: непримиримость, растерянность, игнорирование и установка собственной ценности.
Полицейская деятельность, 2014-6
Таджибов В.Р. - К вопросу о создании и правовом положении частных военных компаний в России

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.6.13743

Аннотация: В статье отмечается, что частные военные компании действуют в мире более 40 лет. С 2012 г. в США, Великобритании, Франции, Израиле и Бельгии произошло их значительное увеличение. ЧВК являются неформальным инструментом для решения государствами своих национальных интересов с использованием частных структур. В России частные военные компании практически отсутствуют. Вместе с тем, на нашей территории работают иностранные частные военные компании по контактам со странами НАТО. В российском обществе уже более двух лет идет дискуссия о необходимости создания частных военных компаний, поддерживаемая рядом законодателей и военными специалистами. В данной статье проводится анализ круга проблем, который может решить создание ЧВК в России. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что в целях более полного понимания сущности деятельности частных военных компаний, в рамках данной статьи автор останавливается на понятии «ЧВК». В статье отмечается, что проанализированной литературе можно встретить различные названия: частные военизированные компании, частные военные компании, частные военные и охранные компании, частные военные контракторы, приватизационные военные фирмы и т.д. На основании накопленного опыта в статье дан анализ рассматриваемому институту, на основании чего формулируются предложения по его законодательном закреплению.
Полицейская деятельность, 2014-6
Чашников В.А. - Антикоррупционное образование как наиболее эффективное и перспективное направление противодействия коррупции в органах внутренних дел

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.6.13812

Аннотация: Предметом исследования являются средства противодействия коррупции в органах внутренних дел. Предметом исследование является антикоррупционное образование. Объектом исследования выступает антикоррупционное образование, содержание которого заключается в получении, обновлении знаний, совершенствовании навыков сотрудников органов внутренних дел в сфере противодействия коррупции, формировании антикоррупционного стандарта поведения. Автор подробно рассматривает такие аспекты указывающие, что эффективность антикоррупционного образования в системе органов внутренних дел будет успешна только тогда, когда будут разработаны антикоррупционные образовательные программы для различных категорий сотрудников органов внутренних дел. Особое внимание в статье обращается, на то, что рамках данных программ должны быть изучены как общие вопросы государственной антикоррупционной политики, опыт зарубежных государств по профилактике и противодействию коррупции, соответствующее уголовное законодательство, так и специальные мероприятия, и механизмы противодействия коррупции. В процессе исследования применялись общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами проведенного исследование является то, что реализуемые в органах внутренних дел мероприятия касаются представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Выводом, который сделан в ходе исследования является, то, что организация уведомления сотрудниками органов внутренних дел представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, проведение антикоррупционных проверок вносит определенный вклад в дело противодействия коррупции. Новизна статьи определяется тем, что антикоррупционное образование является наиболее эффективным и перспективным направлением противодействия коррупции в органах внутренних дел.
Административное и муниципальное право, 2014-5
Демидова-Петрова Е.В. - Современная криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних как одного из видов преступности

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.5.11733

Аннотация: В настоящей статье рассматривается преступность несовершеннолетних в общей системе преступности. Отмечено, что преступность несовершеннолетних имеет ряд отличительных особенностей, которые проявляются в первую очередь в причинном комплексе и мотивации формирования преступного поведения и, как следствие, в ее уровне и тенденциях развития. Автор предлагает собственное определение преступности несовершеннолетних.Также статье отмечается, что в условиях нестабильной социально-экономической и политической ситуации самыми беззащитными оказались дети. Дети как никакая другая социальная группа самым непосредственным образом почувствовали на себе издержки демократических и экономических преобразований. Названные и ряд других проблем коснулись практически все семьи, в которых имел место весьма скромный заработок родителей, а также семьи, где в качестве родителя выступает один человек. Массовая алкоголизации, проблема наркомании взрослого населения, системная безработица лишила детей нормальных и ответственных родителей, а также заботливой семьи. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно-правовые методы (формально-логический), методы, используемые в кон-кретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Несовершеннолетние в силу специфики их несформировавшейся психи-ки, возрастных особенностей, а также социальной бессознательности очень быстро воспринимают все негативное, что происходит вокруг них, в этой связи данная категория населения оказалась весьма криминальной. В на-стоящее время практически каждое третье преступление против собственно-сти совершенное на улице или ином общественном месте происходит с уча-стием несовершеннолетнего. На сегодня уже можно говорить об организо-ванной преступности несовершеннолетних, устойчивых экстремистских группах несовершеннолетних. Также приходиться признать, что ежегодно в нашей стране увеличивается количество детей начинающих употреблять ал-коголь чуть ли не с шести-семи лет, растет детская наркомания, токсикома-ния, проституция, а количество административных правонарушений совер-шаемых несовершеннолетними уже давно исчисляется сотнями тысяч.
Административное и муниципальное право, 2014-5
Адмиралова И.А. - Статус граждан как субъектов административного права и роль полиции в его обеспечении

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.5.11729

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации административно-правового положения граждан, раскрывается содержание административной правосубъектности гражданина, а также показывается роль полиции в механизме обеспечения прав и законных интересов граждан в сфере управления. На основании проведенного исследования формулируются предложения по совершенствованию административного законодательства, регламентирующего статус граждан и деятельность сотрудников полиции. В статье также отмечается, что в работе полиции первостепенное значение принадлежит обеспечению прав и законных интересов граждан. етодологическую основ статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в кон-кретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Проблема прав и свобод граждан одна из центральных в юридической науке. Этому вопросу посвящено много научных трудов самого различного характера. Однако, логика развития общественных процессов, а также прак-тика государственного строительства, обусловливает объективную необхо-димость обратиться еще раз к проблеме правового положения граждан в сфе-ре действия норм административного права. Иными словами, в настоящее время весьма актуален вопрос раскрытия правового статуса гражданина в режиме административно-правовой действительности, кроме того, первосте-пенной задачей представляется необходимость определение роли и значения российской полиции в обеспечении прав, свобод граждан в самых различных сферах государственного управления.
Административное и муниципальное право, 2014-5
Серов А.С. - К вопросу о правовом статусе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.5.11734

Аннотация: Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях имеет актуальное значение. Обусловлено это целым рядом обстоятельств, одним из которых является тот факт, что для всех отраслей права «правовое положение субъекта права» является одним из ключевых, раскрывающих основные юридические институты. Помимо этого развитие отечественного законодательства об административных правонарушениях характеризуется отдельными сложностями и противоречиями. В связи с этим изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях может выявить целый ряд противоречий, содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволяют достичь всех целей производства по делу об административном правонарушении. Все эти и ряд иных обстоятельств обусловливают необходимость совершенствования норм административного права, определяющих правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в кон-кретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Вопрос о субъектах отрасли права относится к числу наибо-лее важных и сложных в юридической науке. Его правильное решение влияет на предмет и метод правового регулирования, четкое определение адресатов правовых норм, объема их прав и обязанностей, пределов действия правовых норм отрасли и ее принципов. Исследования, посвященные субъектам администра-тивного права, способствуют выработке рекомендаций для зако-нодательной и правоприменительной деятельности, они также необходимы для организации научной работы ученых-административистов
Административное и муниципальное право, 2014-5
Козяйкин Н.Я. - К вопросу об источниках криминализации адвокатуры

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.5.11932

Аннотация: в статье рассматриваются актуальные проблемы криминальной подверженности сферы деятельности современной адвокатуры. В авторской позиции рассматривается комплекс криминологически значимых, но имеющих полиотраслевой юридический характер, обстоятельств, обусловливающих источники криминализации адвокатуры: деформация правосознания и правовой нигилизм защитников, влияние криминальной субкультуры, недостатки правового регулирования. Оказание юридических услуг адвокатом нельзя назвать деятельностью индивидуального предпринимателя, направленной на получение доходов и извлечение прибыли. Вполне определенно здесь звучит положение пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в соответствии с которой адвокатская деятельность не является предпринимательской. Несмотря на это, здесь можно отмечать лишь особое положение адвокатов как лиц, имеющих определенный статус самозанятых субъектов, занимающихся некоммерческой деятельностью при заключении возмездных договоров на оказание услуг юридического характера, подлежащих оплате. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в кон-кретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). При рассмотрении организационно-правовых детерминант появления и развития услуг «решал» предлагается сослаться на мнение авторитетного представителя адвокатского сообщества Е. Семеняко, который приводит следующие суждения: «мы практически единственная страна в Европе, в которой помимо адвокатов юридическую помощь могут оказывать и индивидуальные предприниматели, и люди, не имеющие вообще юридического образования. В результате наряду с адвокатами, которые сдают квалификационные экзамены и несут ответственность за качество своей работы, практикуют люди, утверждающие, что они "решают любые вопросы от освобождения от призыва в армию и прекращения уголовных дел до досрочного освобождения от отбытия наказания". И такая реклама никого не настораживает. На самом деле мне кажется, что это как раз и есть очевидное доказательство отсутствия настоящего порядка в этой области. Поэтому главной задачей реформирования
Административное и муниципальное право, 2014-5
Лаврентьева О.О. - Административно-правовые меры минимизации коррупционных рисков в системе государственной гражданской службы и принципы их реализации

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.5.11934

Аннотация: В coвpeмeнныx coциaльнo-экoнoмичecкиx и пoлитичecкиx уcлoвияx Poccийcкaя Фeдepaция cтoлкнулacь с мнoжecтвoм вывoзов и угроз. Oднoй пpoблeм, кoтopaя cущecтвeннo пpeпятcтвуeт провeдeнию мнoгиx гocудapcтвeнныx пpeoбpaзoвaний, нaрушает пpaвa и зaкoнныe интepecы физичecкиx и юpидичeскиx лиц, взaимoдeйcтвующиx с opгaнaми гocудapcтвeннoй влacти и упpaвлeния, являeтcя пpoблeмa кoppупции. Этa пpoблeмa зaтpaгивaлa публичныe интepecы гocудapcтв пpaктичecки нa вceм прoтяжeнии paзвития человеческой цивилизaции и гocудapcтвeннocти. Bcлeдcтвиe кoppупции paзрушалась мнoжecтвo империй, были пoдoрвaны ocнoвы гocудapcтвeннoгo cувepeнитeтa цeлoгo pядa гоcударcтв, пpичинeн огромный мopaльный и мaтepиaльный ущepб. В этoй cвязи гocудapcтвеннaя влacть – в цeляx coбcтвеннoго выживaния – проcтo oбязaнa вecти бopьбу с этим нeгативным coциальнo-пpaвoвым явлeниeм, кoтoрое пoдpывaeт ee ocнoвы, а тaкжe дeлает нeэффeктивным сиcтeму гocудapcтвeннoгo упpaвлeния. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce исследoвания пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтeз, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвыe мeтoды (фopмaльно-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциологическиx иccлeдoвaнияx (cтатиcтичеcкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). В миpe нeт ни одного индуcтpиaльнo развитoгo гocудapcтвa, гдe пpoблeмa кoppупции о себе не заявляла вooбщe. Но в то же вpeмя cущecтвуeт достаточно много стран гдe уровень кoppупции согласно кaк национальной cтaтиcтики, так и исследованиям, кoтopыe проводятся мeждунapoдными не пpaвитeльcтвeнными opгaнизaциями oчeнь низок. В этoй cвязи мoжнo уcмoтpeть пpямую и нeпocpeдcтвeнную зaвиcимocть мeжду peшeниeм пpoблeмы кoppупции в cиcтeмe гocудapcтвeннoй cлужбы и pocтoм нaциoнaльнoгo блaгococтoяния oбщecтвa и гocудapcтвa. Пpaктичecки кaждaя из стран, кoтopaя добилась oпpeдeлeнныx уcпexов, в деле пpoтивoдeйcтвия кoppупции шлa определенным путeм, кoтopый учитывaл национальные тpaдиции, определенную мeнтaльнocть нaceлeния, пoлитичecкий и пpaвoвoй peжим
Административное и муниципальное право, 2014-5
Павлюк А.В. - Проблемы административно-правового регулирования деятельности акционерных обществ в зарубежных государствах

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.5.12007

Аннотация: совершенствование административного законодательства, регламентирующего деятельность акционерных обществ, должно осуществлять на основе учета норм, действующих в государствах Европейского союза, а вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и Европейский экономический союз диктует необходимость развития и укрепления административно-правового статуса акционерных обществ. Следует также подчеркнуть, что в настоящее время имеет место потребность в более четком определении такой категории, как коллективный субъект административного права, а также разработке системы эффективных административно-правовых средств воздействия на деятельность непосредственно акционерных обществ. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в кон-кретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В целях совершенствования административно-правового статуса ак-ционерного общества обоснована необходимость закрепления квалификаци-онных требований, предъявляемых к членам совета директоров такого обще-ства. Так, в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных общест-вах» к членам совета директоров должны предъявляться такие требования. как: наличие высшего образования; отсутствие судимости; отсутствие у кан-дидата в течение двух лет, предшествовавших дню проведения общего соб-рания акционеров по выбору в совет директоров общества, действующего административного наказания за правонарушение в области торговли, фи-нансов, корпоративного управления, рынка ценных бумаг, установленного вступившим в законную силу постановлением органа, уполномоченного рас-сматривать дела об административных правонарушениях или суда; наличие опыта профессиональной деятельности не менее двух лет руководства отде-лом или иным подразделением организации, а также отсутствие в действиях соответствующего лица конфликта интересов.
Административное и муниципальное право, 2014-5
Прокофьев К.Г. - Субъекты административной ответственности за нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.5.12016

Аннотация: Развитие демократических принципов, а также институтов народовластия происходит в сложной и противоречивой обстановке. В этой связи государству необходимо предпринять максимум усилий, для того чтобы обеспечить правопорядок, а также защиту прав граждан при проведении общественно-политических мероприятий. В условиях политической нестабильности в российском обществе происходит рост сепаратистских и экстремистских настроений. В этой связи, как никогда, актуально создание дополнительных правовых и организационных механизмов минимизации недостатков в развитии российской политической системы. Право на организацию, проведение, а также участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании является общедемократической и конституционной ценностью. Оно позволяет гражданам и их объединениям участвовать в политической жизни государства, доводить до власти свои требования, а также отстаивать свои интересы по самому широкому спектру социальных проблем. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). С учетом высокой степени опасности отдельных административных правонарушений, совершаемых при проведении собраний, митингов, демонст-раций, шествий и пикетирования, предлагается дополнить ст. 4.3 «Обстоятель-ства, отягчающие административную ответственность» КоАП РФ п. 7, в кото-ром определить, что отягчающим административную ответственность обстоя-тельством для участника публичного мероприятия является использование им в ходе соответствующего мероприятия нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
Полицейская деятельность, 2014-5
Таджибов В.Р. - Процессуальные и материальные основания административной ответственности в деятельности российской полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.5.12984

Аннотация: в статье рассматривается основание, административной ответственности, раскрываются особенности административного правонарушения, его признаки, на основании чего делается вывод о том, что понятие административного правонарушения, закрепленное в КоАП необходимо дополнить таким признаком как общественная опасность. В статье отмечается, что сущностным признаком, присущим административному правонарушению, является его общественная опасность. Как административное правонарушение поведение физического, должностного или юридического лица может быть оценено тогда, когда оно представило угрозу охраняемым законом общественным отношениям. Административные правонарушения в сфере проведения публичных мероприятий неоднородны. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Данное обстоятельство связано с тем, что административным правонарушением может быть признано только такое поведение, которое запрещено нормами административного права, т.е. противоречит содержащимся в них предписаниям. Если общественная опасность является качеством, объективно присущим определенным деяниям, то их противоправность устанавливается законодателем в нормах, запрещающих совершение подобных деяний. Общественная опасность деяния не означает его обязательной противоправности, поскольку законодатель, к сожалению, не всегда оперативно реагирует на существование общественно опасных деяний установлением правового запрета на их совершение.
Полицейская деятельность, 2014-5
Букалерова Л.А. - Проблемы борьбы с посредничеством во взяточничестве в зарубежных странах и международные стандарты противодействия коррупции

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.5.12985

Аннотация: Следует сказать, что членство РФ в ряде международных организаций возлагает на нее многие международно-правовые обязательства, в том числе и в сфере борьбы с коррупцией в системе государственной службы. Подтверждение этому – ратификация в 2006 г. Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. В этой связи одним из приоритет-ных направлений в исследовании проблем борьбы с коррупцией является изучение норм международного права, содержащих в себе правовые средства ее предупреждения и пресечения. Одним из приоритетных направлений, где необходимо объединение усилий международного и европейского сообщества, является борьба с кор-рупцией. В этой сфере может осуществляться ряд правовых и организацион-ных мероприятий: проведение научных исследований проблемы коррупции, осуществление взаимных консультаций по проблеме борьбы с коррупцией. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Консультации по проблеме национальной и международной коррупции по-могали бы государствам в объединении усилий в вопросах предупреждения и пресечения коррупции; составление банков данных о национальных законах, формах, методах, средствах предупреждения и пресечения; оказание содей-ствия в подборе и подготовке кадров, которые могли бы участвовать в меро-приятиях по борьбе с коррупцией, а также разработке антикоррупционных стандартов поведения государственных служащих и проведения антикорруп-ционных экспертиз правовых норм и др.
Полицейская деятельность, 2014-5
Семенов А.О. - Реформа полиции в Грузии: возможно ли применение положительного опыта в России

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.5.13103

Аннотация: В данной статье в полном объеме рассмотрена специфика реформы органов внутренних дел, проведенной в Грузии. Именно грузинская реформа привлекла большое внимание средств массовой информации, получила большое освещение и со стороны государственных органов.Нельзя не отметить, что в последние годы и в Российской Федерации органы внутренних дел и охраны правопорядка подвергаются постоянному реформированию. В статье в целом отмечается, что окончательных результатов по превращению полиции из коррумпированного органа исполнительной власти в систему, представляющую собой образец неподкупности и справедливости, еще не достигнуто. На основании этого выстраивается предмет настоящего исследования, это позволяет сопоставить реформу МВД России с реформой МВД Грузии. В процессе подготовки статьи применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Необходимо также отметить, что грузинская реформа органов внутренних дел считается довольно успешной, поскольку создала действительно эффективную систему правоохранительных органов, очищенную от коррупции и располагающую ценным кадровым аппаратом.В статье рассматриваются положительные аспекты, воплощение которых возможно в Российской Федерации. В этой связи статья может представлять как теоретический так и практический интерес
Полицейская деятельность, 2014-5
Гришковец А.А. - Проект Дисциплинарного устава органов внутренних дел Кыргызской Республики: достоинства и недостатки

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.5.13110

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения законности и дисциплины в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел Кыргысткой Республики, через эту призму вносятся предложения по совершенствованию аналогичных вопросов в Российской Федерации. В статье отмечается, что опыт разработки Дисциплинарных уставов в нашей стране есть. В частности один из первых уставов по проблеме дисциплинарной ответственности был принят еще в советское время, а именно в 1984 г. В настоящее время многие государства постсоветского пространства возвращаются к практике принятия таких документов. В Российской Федерации такой акт принят и утвержден он Указом Президента России. В этой связи используя метод сравнительного правоведения в статье сопоставляются Дисциплинарные уставы Кыргыстана и Российской Федерации на основании чего формулируются соответствующие предложения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что дисциплинарная ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности занимает важное место в деле укрепления законности и дисциплины в служебной деятельности на государственной службе, включая службу сотрудников правоохранительных органов и, в частности, органов внутренних дел. При этом, обеспечение законности и служебной дисциплины последних особенно важно, т.к. органы внутренних дел, включая милицию (полицию) обычно самые массовые по численности личного состава правоохранитетельные структуры, в максимально приближенные к населению, чаще всего и многообразнее всего контактирующие с гражданами в повседневной жизни.
Полицейская деятельность, 2014-5
Досаева Г.С. - Проблемы квалификации множественности преступлений

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.5.13213

Аннотация: В статье отмечается, что под квалификацией преступлений понимается установление соответствия признаков совершенного деяния признакам конкретного состава преступление, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ. Как составная часть деятельности компетентных должностных лиц, а в некоторых случаях и судей по применению уголовного закона квалификация представляет собой мыслительный процесс того или иного правоприменителя, заключающийся в сопоставление признаков совершенного деяния с признаками, включенными законодателем в конструкцию определенного состава. Исходя из этого делается, вывод о том, что результатом этого сопоставления является правовая оценка совершенного деяния. Именно на данной методологической основе построен предмет исследования, касающийся множественности преступлений. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). в статье констатируется, что ряд вопросов квалификации множественности преступлений связан с рассмотрением преступной деятельности виновного лица как процесса, развивающегося во времени и в пространстве. В этой связи разрешение такой проблемы непосредственно не предусмотрено в законе, но однозначно следует из сложившейся практики его применения. Здесь теоретически и практически возможны две ситуации.
Полицейская деятельность, 2014-5
Трунов И.Л. - Проблемы обеспечения безопасности адвокатов в России

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.5.13265

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения безопасности адвокатов. В этой связи исходя из предмета рассмотрения в работе отмечается, что противостояние добросовестного адвоката против организованной преступности и коррумпированных представителей власти, имеют место при любом политическом устройстве и в любом государстве. Противопоставление прав личности и произвола криминалитета, к сожалению, явление неизбежное. Необходимо сказать. что адвокатская профессиональная деятельность связана с повышенным риском для жизни и здоровья, чем обуславливается необходимость государственной защиты и повышенной уголовной ответственности за посягательство жизнь, здоровье и имущество адвоката. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что адвокат является неотъемлемой частью правосудия, имея основной целью защиту прав и свобод человека и обеспечение квалифицированной юридической помощи в деле способствования целям справедливости и гуманизма и построения правового государства. Формально законодательное регламентирование государственной защиты адвоката есть, но на практике она не работает. В этой связи в статье предлагаются конкретные предложения по повышению уровня безопасности адвокатов.
Административное и муниципальное право, 2014-4
Молянов А.Ю. - Специальные средства полиции России:к вопросу об определении понятия: административно-правовой аспект

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.4.11368

Аннотация: в статье отражены проблемы, связанные с выработкой определения понятия «специальные средства» полиции России. Автор определил характерные признаки понятия «специальные средства» как в области правовых, так и в области прикладных категорий. На основе сравнительного анализа характера функционирования специальных средств и оружия нелетального действия делается вывод о нетождественности этих понятий. Проанализированы недостатки существующих определений понятия «специальные средства». Предлагается авторская формулировка, выработанная во взаимосвязи с тактико-техническими характеристиками специальных средств. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). В техническом оснащении подразделений полиции России специаль-ные средства занимают особое место. Они являются универсальным средст-вом, обеспечивающим безопасность сотрудникам полиции и гражданам, за счёт своего прямого назначения: оказание воздействия на правонарушителя. Исследованию вопросов применения специальных средств в настоящее вре-мя посвящается большое количество работ. Между тем в работах отсутствует подход в выработке единого определения понятия «специальные средства», что не только не проясняет сущность вопроса, но, обилием предлагаемых классификаций вне взаимосвязи с характером функционирования специаль-ных средств, препятствует его осмыслению.
Административное и муниципальное право, 2014-4
Адмиралова И.А., Кареева-Попелковская К.А. - Меры административного пресечения и механизм их реализации полицией в целях обеспечения прав и свобод граждан

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.4.11434

Аннотация: в системе государственного принуждения важное место принадлежит мерам административного принуждения. Обусловлено это тем, что данные меры применятся большим количеством должностных лиц контрольно-надзорных и юрисдикционных органов. Применение рассматриваемых мер регламентируется большим количеством законодательных и подзаконных нормативных правовых актов. Особое место среди мер административного принуждения занимают меры административного пресечения. Эти меры, в частности, реализуются сотрудниками полиции в интересах обеспечения прав и свобод граждан. При этом необходимо добиться такого порядка, что бы благая цель данных средств не была обращена в нарушение прав и свобод граждан. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). В системе государственного управления Российской Федерации для обеспечения законности и правопорядка используются различные правовые и организационные средства, которые по-разному воздействуют на участников соответствующих отношений. Выбор методов регулирования деятельности участников публично-правовых отношений, зависит от их места и роли в ор-ганизации управления, целей и задач, которые перед ними стоят, а также от правомерности или противоправности их поведения. Традиционно в управ-ленческих отношениях используются методы убеждения и принуждения. Каждый из этих методов применяется исходя из складывающейся обстанов-ки, а также той цели, которую ставит перед собой соответствующий право-применитель.
Административное и муниципальное право, 2014-4
Лапина М.А., Карпухин Д.В. - Проблемы разграничения гражданско-правовых и публично-правовых рисков в юриспруденции

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.4.11436

Аннотация: Проблематика гражданско-правовых рисков в отечественной цивилистике активно разрабатывается на протяжении нескольких десятилетий. Совершенно иначе обстоит дело с публично-правовыми рисками. Только в последние годы стали появляться первые публикации, посвященные проблемам рисков в конституционных, таможенных, экологических, административных сферах публично-правовых отношений. Задачу настоящей статьи авторы видят в анализе схожих и принципиальных отличий правовых рисков в зависимости от гражданско-правовой и административной прирОбъективная теория не связывает психическое отношение лиц к совершаемым действиям, и интерпретируют риск как потенциальную возможность наступления случаев, влекущих имущественные потери. Для сторонников указанной точки зрения риск – это постоянная опасность возникновения неблагоприятных последствийоды их происхождения Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). В статье обращается внимание на различные аспекты риска. Субъективная теория риска рассматривает риск с психологических, субъективных позиций. Субъект правоотношений допускает возможность наступления неблагоприятных последствий в результате своей деятельности. Однако если он не предпринимает действий (заключение договора, вождение транспортного средства), с которыми закон связывает неблагоприятные последствия, то риска нет.Объективная теория не связывает психическое отношение лиц к совершаемым действиям, и интерпретируют риск как потенциальную возможность наступления случаев, влекущих имущественные потери. Для сторонников указанной точки зрения риск – это постоянная опасность возникновения неблагоприятных последствий
Административное и муниципальное право, 2014-4
Кондрат Е.Н. - Совершенствоание учета налоплательщиков: проблеым и решения

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.4.11604

Аннотация: В статье подробно анализируются последовательные шаги, предпринимаемые законодателем в деле совершенствования учета налогоплательщика. Важнейшее направление этого совершенствования – упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом, повышение качества налогового администрирования, реализация мер по противодействию уклонению от налогообложения. На основе анализа изменений в налоговом законодательстве в статье показывается, что поступающая в налоговые органы информация о налогоплательщиках является одной из составных частей единой системы налогового мониторинга, вызванной необходимостью создания специальной функционально ориентированной системы слежения, информационного обеспечения и оптимизации мероприятий по повышению эффективности работы налоговой системы. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). В настоящее время в России заложены правовые основы современной системы учета налогоплательщиков. Краеугольным камнем этой системы является часть первая Налогового кодекса РФ, законодательно закрепившая процедуры учета налогоплательщиков, принципы его организации в виде регулятивных норм и ответственность за налоговые правонарушения в сфере учета.В соответствии со ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля физические и юридические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным налоговым законодательством.
Полицейская деятельность, 2014-4
Гришковец А.А. - Общественный Совет при МВД России как инструмент контроля за полицией

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.4.12513

Аннотация: в статье анализируются правовые и организационные проблемы общественного контроля в системе МВД России, обращается внимание на формы и методы соответствующего вид контроля. На основании проведенного анализа формулируются предложения по совершенствованию контрольных механизмов в системе МВД России. В результате реформирования системы МВД России и принятия Федерального закона от 7 февраля 2011 г. «О полиции» были значительно упрочены правовые основы общественного контроля за деятельностью полиции. Не умоляя важности данного обстоятельства, хотелось бы отметить, что в настоящее время и руководство МВД России рассматривает взаимодействие ведомства со структурами гражданского общества в качестве одного из приоритетов. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Действительно, основной акцент в развитии общественных формирований в сфере охраны общественного порядка в настоящее время сделан на создание общественных советов при государственных органах и, что особенно важно, наполнение их деятельности реальным, а не формальным содержанием. Очевидно, что мало создать соответствующий общественный совет, необходимо чтобы он мог, разумеется, в рамках действующего законодательства влиять на принятие управленческих решений, в том числе, по кадровым вопросам. На это обратил внимание в Послании Федеральному Собранию 2013 г. Президент Российской Федерации, где специально отметил, что как при федеральных, так и при региональных органах исполнительной власти необходимо создавать общественные советы.
Полицейская деятельность, 2014-4
Обыденова Т.В., Бадалов М.М. - К вопросу о профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.4.12487

Аннотация: Аннотация: В Российской Федерации свыше четверти всего населения составляют дети. При проведении социально–экономических реформ органы государственной власти и органы местного самоуправления не обеспечили осуществление необходимых мер защиты несовершеннолетних от издержек и негативных последствий переходного периода. Обострение социальной и политической обстановки в нашей стране поставило многих несовершеннолетних в критическое положение. Кризисные явления во многих сферах государственного управления самым негативным образом сказались на состоянии правонарушений несовершеннолетних. Как показало исследование, несовершеннолетние превратились в криминально активную часть населения нашей страны. В процессе работы над статьей кроме общенаучных (анализ и синтез, обобщение, дедукция и индукция и т.п.) были применены и частно–научные методы: сравнительно–правовой (исследовались нормы законодатель-ства, регулирующего административную деятельность органов внутренних дел в сфере предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых несо-вершеннолетними); анализ документов, непосредственно относящихся к теме диссертационного исследования. Методы исследования позволили охватить значительный объем эмпирического материала посредством наблюдений автора по исследуемым аспектам темы диссертации. В ходе исследования соиска-тель ознакомился с материалами административной деятельности органов внутренних дел направленной на предупреждение и пресечение правонарушений совершаемых несовершеннолетними, а также с государственными докладами о положении детей в Российской Федерции Уголовная статистика до 1990 г. фиксировала относительно небольшой рост преступности несовершеннолетних в среднем 11–12 % каждые пять лет. Начиная с 1991 г. регистрируется резкое увеличение числа несовершеннолетних, совершивших преступления. За период 1991-2014 года рост этого показателя составил 46 %. В настоящее время несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных категорий населения. Преступность несовершеннолетних в России за последние десятилетие росла примерно в 6 раз быстрее, чем увеличивалось общая численность населения этой возрастной группы. В среде несовершеннолетних распространились такие противоправные деяния, которые ранее были присущи преимущественно взрослым (торговля оружием, наркотическими средствами и психотропными веществами, преступления в сфере высоких технологий, разбойные нападения, неповиновение законным требованиям сотрудника милиции и др.).
Полицейская деятельность, 2014-4
Астанин В.В. - Рецензия на кандидатскую диссертацию Багмета М.А. «Противодействие коррупции в полиции (криминологическое исследование)»

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.4.12581

Аннотация: В статье проводится анализ и оценка научной ценности и практической значимости диссертационного криминологического исследования, посвященного противодействию коррупции в полиции. Раскрываются ключевые положения диссертации, в том числе с позиции проверки достоверности полученных результатов и формулируемых рекомендаций по предупреждению коррупционной преступности в специфической профессиональной среде. Подробно рассматривается предпринятая соискателем методология исследования. Раскрываются особенности научной школы в криминологии, в рамках которой готовилась диссертаПроблема коррупции и борьбы с ее многочисленными проявлениями обладает повышенной актуальностью по многим параметрам: отраслям, последствиям, реагированию, распространенности, и т.п. В контексте подобных перечислений редко выделяются действительно злободневные аспекты антикоррупционной тематики, которые в силу повседневности и ложных представлений о неискоренимости становятся институциональными. Эти замечания справедливо можно отнести к проблемам современного состояния коррупции в полиции и противодействия ее проявлениям. Работ, тем более диссертационных, по этой теме немного (при многочисленности публицистических материалов).ция. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). При определении актуальности исследования нельзя обойти внимание и институциональные проблемы. Коррупционная пораженность полиции влечет снижение эффективности реализации государственных задач по обеспечению безопасности личности, общества, государства. Общими итоговыми последствиями распространения коррупции в полиции можно обозначить слабое общество и, как следствие, слабое государство.Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, в значительной степени обусловлена тем, насколько верно обозначены объект и предмет изучения, сформулированы задачи исследования.Объектом исследования в представленной на отзыв диссертации выступает комплекс общественных отношений, обуславливающих криминологическое противодействие коррупционной преступности в полиции.Предмет исследования составляют общая и криминологическая характеристики коррупции в полиции, ее причинно-следственные связи, личность коррупционера и потерпевшего от данных преступлений, общие и специальные меры предупреждения коррупции в полиции.
Полицейская деятельность, 2014-4
Таджибов В.Р. - Процессуальные акты и их реализация в юрисдикционной деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.4.12644

Аннотация: Изменения последних десяти лет в социально-экономической и политической областях существенно актуализировали проблему укрепления законности и правопорядка, обеспечения безопасности личности, общества и государства. Однако, как показывает практика, цели и принципы правового государства до сих пор не стали реальностью. Более того, в современный период государство не в состоянии осуществлять надежную защиту жизни, здоровья и достоинства личности, обеспечить строгое и неуклонное соблюдение и исполнение законодательства и вести решительную борьбу с различного рода правонарушениями, являющимися «питательной средой» для преступных посягательств. Об этом свидетельствует стойкая тенденция роста количества административных правонарушений. В связи с этим, важной задачей является формирование взвешенной и обоснованной административно-наказательной политики, как составной части правоохранительной политики государства, оказывающей серьезное влияние на широкий круг общественных отношений. Методологией статьи являются положения общенаучного диалектического метода познания. Кроме того, были использованы частно-научные и специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурный, формально-логический, а также анализ документов. Теоретическую основу статьи составляют труды отечественных правоведов по проблемам административной юрисдикции, теории права, конституционного, административного права и иным научным дисциплинам, относящимся к теме исследования. Использование, помимо правовых наук, других отраслей знания позволило избежать узкоспециального подхода к изучаемым проблемам. Решение этих задач неразрывно связано с совершенствованием организации производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел, поскольку, по инициативе органов внутренних дел к административной ответственности ежегодно привлекается десятки миллионов граждан. Помимо этого, комплексное исследование организации и осуществления производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел актуально и связано с ведущейся в настоящее время подготовкой проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который будет занимать весьма значительное место в правоприменительной практике органов внутренних дел.
Полицейская деятельность, 2014-4
Кузьмин А.В. - К вопросу о роли руководителя органа внутренних дел в деле воспитания личного состава полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.4.12646

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные основы работы руководителя органа внутренних дел в вопросе осуществления управления процессом воспитания личного. На основе проведенного анализа в статье выдвигаются предложения по совершенствованию воспитательной работы в органах полиции. Одним из основных направлений в деятельности МВД России является кадровое укрепление подразделений органов внутренних дел. В основе кадровой политики должна лежать прежде всего современная и эффективная система профессиональной подготовки личного состава полиции. Выступая на расширенном заседании коллегии МВД России 21 марта 2014 г. министр отметил, что «для МВД России крайне важен уровень знаний сотрудников, которые придут на работу уже в ближайшие годы» Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В настоящее время в развитии органов внутренних дел остается актуальной задача формирования профессионально компетентного, культурного, психологически устойчивого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. В осуществлении эффективного управления процессом воспитания личного состава полиции существенная роль отводится руководителям органов внутренних дел. Роль руководителя органа внутренних дел здесь очевидна, так как именно он влияет на формирование и поддержание здорового морально- психологического климата в коллективе.Дисциплинарный Устав органов внутренних дел, обязывает руководителей всех уровней обеспечивать неукоснительное соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, анализировать состояние служебной дисциплины и морально-психологического климата в подчиненном подразделении. Согласно данному нормативному документу руководитель (начальник) несет персональную ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном ему органе внутренних дел (подразделении)
Административное и муниципальное право, 2014-3
Соловьев А.А. - Не следует умалять значение административного процесса Рецензия на монографию М.А. Лапиной «Административная юрисдикция в системе административного процесса» (М.: Финансовый университет, 2013. 140 с.)

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.3.10380

Аннотация: в рецензии отмечается, что сегодня нужны не фолианты, основанные на сплошном цитировании или на пересказе своими словами и парафразе норм административного законодательства. Нет, ныне очень востребованы такие пособия новой генерации, которые позволяли бы дать концептуальное осмысление (а в чем-то и переосмысление) и фундаментальное понимание административного права и административного процесса, системно интерпретировали бы основные понятия этой науки на более высоком (чем общеупотребимо) уровне научного качества. в рецензии отмечается, что сегодня нужны не фолианты, основанные на сплошном цитировании или на пересказе своими словами и парафразе норм административного законодательства. Нет, ныне очень востребованы такие пособия новой генерации, которые позволяли бы дать концептуальное осмысление (а в чем-то и переосмысление) и фундаментальное понимание административного права и административного процесса, системно интерпретировали бы основные понятия этой науки на более высоком (чем общеупотребимо) уровне научного качества. в рецензии отмечается, что сегодня нужны не фолианты, основанные на сплошном цитировании или на пересказе своими словами и парафразе норм административного законодательства. Нет, ныне очень востребованы такие пособия новой генерации, которые позволяли бы дать концептуальное осмысление (а в чем-то и переосмысление) и фундаментальное понимание административного права и административного процесса, системно интерпретировали бы основные понятия этой науки на более высоком (чем общеупотребимо) уровне научного качества.
Административное и муниципальное право, 2014-3
Костантинова Л.В. - Совершенствование правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, в условиях функционирования Таможенного Союза

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.3.10908

Аннотация: статья посвящена проблемным вопросам производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, в условиях функционирования Таможенного союза. Проанализировано административное законодательство государств – членов Таможенного союза за нарушения таможенных правил в части порядка возбуждения дел по фактам процессе анализа законодательства государств – членов Таможенного союза (далее – Сторона) выявлены противоречия в нормативно-правовом регулировании производства по делам об административных правонарушениях, в том числе за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза в части порядка возбуждения дел по фактам недоставки товаровнедоставки товаров. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). В современных условиях динамичного развития интеграционных процессов в государствах – членах Таможенного союза, возникает необходимость в гармонизации принципов правового регулирования, а также совершенствовании национального законодательства в сфере производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов. Непринятие до настоящего времени мер по унификации административного законодательства Республики Беларусь и Республики Казахстан создает предпосылки для уклонения от ответственности лиц, допустивших нарушения требований таможенного законодательства Таможенного союза при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, существованию устойчивых схем для уклонения от уплаты таможенных платежей.
Административное и муниципальное право, 2014-3
Куракин А.В. - Административно-юрисдикционная деятельность полиции: проблемы теории

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.3.11115

Аннотация: в статье рассматриваются теоретические проблемы административно-юрисдикционной деятельности полиции, раскрываются ее особенности предмет и механизм реализации, в статье юрисдикционная деятельность рассматривается узком аспекте и касается преимущественно производства по делам об административных правонарушениях реализуемого в органах полиции. Кроме того, в статье раскрывается понятие и признаки административного правонарушения, анализируются его признаки применительно к деятельности полиции. Также в статье раскрывается состав административного правонарушения, исследуются его субъективные и объективные составляющие. На основании этого делаются предложения по совершенствованию организации и осуществления производства по делам об административных правонарушениях в полиции. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел является составной частью административной, а если сказать точнее, административной процессуальной деятельности органов внутренних дел. Административная юрисдикция занимает важное место в содержании административной деятельности органов внутренних дел. Это деятельность весьма сложна и разнообразна, ее правоохранительный потенциал направлен на защиту прав и свобод граждан, обеспечение законности в сфере внутренних дел. В ходе этой деятельности, в частности, происходит реализация законодательства об административных правонарушениях.
Административное и муниципальное право, 2014-3
Серов А.С. - Административно-процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.3.11175

Аннотация: Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях показывает, что проблема обеспечения прав и законных интересов личности в производстве по делам об административных правонарушениях имеет несколько основных аспектов в отношении: производства по делам об административных правонарушениях, применения мер административного принуждения в целом, деятельности государства по обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц в административно-правовой сфере. В Российской Федерации устанавливается система государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе и потерпевшего от административного правонарушения. По мере развития административного законодательства, в деятельности государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по делам об административных правонарушениях, произошло смещение от принципа охраны прав и интересов государства, общества и человека Метoдoлогическую ocнoву работы cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях характеризуется комплексом прав и обязанностей, базирующихся на конституционных правах и обязанностях личности, но, тем не менее, имеет свою специфику, дополнительные права и обязанности. Помимо этого, правовое положение участников производства по делу об административном правонарушении включает в себя юридическую ответственность, которая применяется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.
Административное и муниципальное право, 2014-3
Куракин А.В., Костенников М.В. - Новая книга о государственной гражданской службе Рецензия на учебный курс А.А. Гришковца по теме: «Государственная гражданская служба». – М.: Дело и Сервис, 2014. – 624 с.

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.3.11252

Аннотация: В рецензии отмечается, что проблеме государственной службы вообще и государственной гражданской службе в частности посвящено достаточно много работ самого различного характера: это и учебники, учебные пособия, монографии и диссертации. В опубликованных научных работах, а также учебных курсах рассматриваются самые различные аспекты государственно-служебных отношений, кроме того, институт государственной службы изучается представителями самых разных направлений научного значения. Однако, несмотря на междисциплинарный подход в исследовании государст-венно-служебных отношений, институт государственной службы все же наиболее подробно исследован в науке административного права. Метoдoлогическую ocнoву работы cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo-пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). Проблеме государственной службы вообще и государственной граж-данской службе в частности, посвящено достаточно много работ самого раз-личного характера – это и учебники и учебные пособия, монографии, а так-же диссертации и т.д. В опубликованных, перечисленных научных работах, а также учебных курсах рассматриваются самые различные аспекты государ-ственно-служебных отношений. Кроме того, институт государственной службы изучается представителями самых разных научных направлений. Однако, несмотря на междисциплинарный подход в исследовании государст-венно-служебных отношений, институт государственной службы все же наи-более подробно исследован в науке административного права. Ученые-административисты считают государственную службу ключевой темой и как учебного курса административного
Административное и муниципальное право, 2014-3
Шагара Г.В. - Проблемы осуществления конституционного права граждан на тайну телефонных переговоров и иных сообщений

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.3.11254

Аннотация: в статье излагаются особенности реализации конституционного права на тайну телефонных переговоров и иных сообщений на современном этапе развития общества. В статье отмечается, что самостоятельность и ценность конституционного права каждого на тайну телефонных переговоров как гарантии общих основных прав имеет особую значимость. В статье отмечается этот подход законодателя, возведшего названную гарантию в конституционный ранг, которая, наряду с другими, играет важную роль в правовом статусе человека и гражданина Российской Федерации, взаимоотношениях гражданина и государства на современном этапе развития российского общества. В статье также обращается внимание на одно обстоятельство, имеющее существенное значение в реализации права на тайну телефонных пе-реговоров. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). Так, международно-правовые акты, равно как и Конституция Российской Федерации, не рас¬сматривают право на тайну телефонных переговоров как право абсолютное. В статье отмечается, что это пра¬во согласно международно-правовым документам может быть ограничено при законода¬тельно опре-деленных условиях. Однако такие условия в указанных актах не определяются. Они получили более четкую регламентацию в праве Европейско¬го сообщества, закрепляющего право на уважение корреспонденции.Из анализа ст. 23 Конституции Российской Федерации следует, что право на тайну телефонных переговоров является составляющей неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, защиты своей чести и доброго име-ни. Посягательство на тайну телефонных переговоров одновременно является посягательством на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту чести и доброго имени. Обеспечение соблюдения этого права выступает гарантией неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, защиты чести и доброго имени.
Полицейская деятельность, 2014-3
Чвякин В.А. - Социологическое исследование адаптивности и моральной нормативности поведения девиантных подростков

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.3.12006

Аннотация: в статье представлены результаты исследования феномена социальной агрессии в подростковом возрасте. Среди них особая роль принадлежит влиянию значимых, так называемых, личностно – формирующих факторов. Поэтому упущения в развивающей психологической и педагогической работе с детьми закономерно детерминируют манифестацию агрессивных свойств личности. В социогенезе личности подростка вполне конкретную значимость приобретают формы социальной, биологической и индивидуально – личностной детерминации поведения. Психические свойства личности и ее состояния в процессе социогенеза подвижны и непостоянны. Поэтому вполне возможны нарушения процесса формирования агрессивных паттернов поведения. В этом процессе имеются инициальные признаки, которые могут быть названы преддевиантными. Методологическую основу работы составили современные достижения теории познания. В процессе подготовки статьи применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Соответвующие свойства личности представляют собой социальные явления, свойства личности или социальные ситуации, детонирующие нормальный процесс развития личности и представляющие угрозу для ее гармоничного созревания. Однако следует иметь в виду, что процессы социализации и социогенеза личности находятся в методологическом отношении, то есть находятся рядом друг с другом и одновременно направлены на формирование личностной индивидуальности. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Необходимость исследования криминологических аспектов преступности несовершеннолетних объясняется многими социальными причинами. Во - первых, важностью и масштабностью задач по охране жизни и здоровья подрастающего поколения и формированием в этой связи государственной политики по защите прав и законных интересов детей и подростков как самостоятельного направления деятельности государственных органов и общества в целом. Во - вторых, особенностями в генезисе и мотивации совершаемых несовершеннолетними преступлений, обусловленными спецификой их воспитания и жизнедеятельности (относительно ограниченный период формирования личности, изменчивость социальных позиций, круга и содержания социальных функций, ограниченная дееспособность и др.), особенностями личностных, социально - групповых, психологических и иных характеристик. В - третьих, тесно связанной с этими особенностями спецификой уровня и структуры преступности, ее причин и динамики, высокой преступной активностью подростков
Полицейская деятельность, 2014-3
Куракин А.В., Горин Е.В. - Антикоррупционный стандарт служебного поведения сотрудника Госавтоинспекции

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.3.12356

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих, отмечается, что соответствующие стандарты являются составной частью их административно-правового статуса, кроме того, отмечается, что с помощью различных административно-правовых средств государство формирует среду, которая не будет восприимчива к различным коррупционным правонарушениям. Иccлeдoвaниe и oпыт aнтикоррупциoннoй пoлитики цeлoгo pядa гоcудaрcтв пoкaзывaeт, чтo нaибoлee эффективными пpaвoвыми cpeдcтвaми пpoтивoдeйcтвия кoppупции в cиcтeмe гocудapcтвeннoй cлужбы, а тaкжe в оргaнaх гocудapcтвeннoй влacти и упpaвлeния, являютcя имeннo aдминиcтpaтивнo-пpaвoвые cpeдcтва. С пoмoщью умелого иcпoльзoвaния этиx cpeдcтв вполне вoзмoжнo cфopмиpoвaть тaкую coциaльную и aдминиcтpaтивную cpeду, пpи кoтoрой кoppупция нe cмoжeт сущеcтвoвать, а тeм бoлee paзвивaться. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В coвpeмeнныx coциaльнo-экoнoмичecкиx и пoлитичecкиx уcлoвияx Poccийcкaя Фeдepaция cтoлкнулacь с мнoжecтвoм вызовов и проблем различного характера. Oднoй самых серьезных пpoблeм, cущecтвeннo пpeпятcтвующих провeдeнию мнoгиx гocудapcтвeнныx пpeoбpaзoвaний, нaрушающх пpaвa и зaкoнныe интepecы физичecкиx и юpидичeскиx лиц, взaимoдeйcтвующиx с opгaнaми гocудapcтвeннoй влacти и упpaвлeния, являeтcя пpoблeмa кoppупции. Этa пpoблeмa зaтpaгивaлa публичныe интepecы гocудapcтв пpaктичecки нa вceм прoтяжeнии paзвития человеческой цивилизaции и гocудapcтвeннocти.
Полицейская деятельность, 2014-3
Костенников М.В. - Принцип законности и его реализация в деятельности сотрудников органов внутренних дел

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.3.12361

Аннотация: Проблемы обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел всегда находились в центре внимания общественности, а также органов власти и управления. В этой связи практически каждое происшествие с участием сотрудников МВД вызывает определенный общественный резонанс и привлекает к себе внимание граждан, институтов гражданского общества, а также должностных лиц органов власти и управления. Руководство МВД России всегда уделяло особое внимание вопросам укрепления законности и дисциплины среди личного состава органов и учреждений системы МВД России. Для этого в различные периоды российской истории в системе МВД создавались структуры, которые были призваны заниматься вопросами укрепления законности и дисциплины, осуществлять кадровую политику и воспитательную работу. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Соответствующие подразделения системы МВД России на протяжении многих лет на приемлемом уровне выполняли поставленные перед ними задачи и, тем самым, обеспечивали поддержание должного уровня законности и дис-циплины среди личного состава. Однако социально-экономические и политиче-ские изменения, которые произошли в нашей стране за последние 20 лет, а так-же развитие информационно-коммуникационных систем поставили перед МВД России новые задачи, к решению которых оно оказалось подготовлено не луч-шим образом.
Полицейская деятельность, 2014-3
Адмиралова И.А. - Общественный порядок и права граждан

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.3.12362

Аннотация: Проблема обеспечения прав и свобод граждан в деятельности полиции сегодня как никогда актуальна, связано это с целым рядом обстоятельств. Во-первых, обеспечение прав и свобод человека и гражданина – смысл и содержание деятельности органов государственной власти и управления, во-вторых, без соблюдения прав граждан, деятельность органов государственной власти и управления в целом и полиции, в частности, лишена всякого практического и гуманитарного смысла. Полиция, как никакой другой орган государственной власти находиться на переднем плане противодействия преступности и административным правонарушениям. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Проблема обеспечения прав и свобод граждан в деятельности полиции се-годня как никогда актуальна, связано это с целым рядом обстоятельств. Во-первых, обеспечение прав и свобод человека и гражданина – смысл и содер-жание деятельности органов государственной власти и управления, во-вторых, без соблюдения прав граждан, деятельность органов государствен-ной власти и управления в целом и полиции, в частности, лишена всякого практического и гуманитарного смысла. Полиция, как никакой другой орган государственной власти находиться на переднем плане противодействия пре-ступности и административным правонарушениям.
Полицейская деятельность, 2014-3
Астишина Т.В. - К вопросу взаимосвязи организованной преступности и рынка представления сексуальных услуг в России

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.3.12373

Аннотация: В статье рассматриваются понятие преступлений против общественной нравственности, связанные с проституцией в том числе с вовлечением в занятие проституцией, организацией занятия проституций. Отмечается организованный характер данных преступлений, их связь с организованной преступностью, доказаны основные формы организованной проституции, способы вовлечения в занятие проституцией.Проституция представляет собой вид деятельности, направленный на представление сексуальных услуг, заключающихся в удовлетворении половых потребностей клиентов за вознаграждение, независимо от способа его передачи. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России» за 2013 год на территории Российской Федерации всего совершено 279 преступлений (496; - 43,8%), предусмотренных ст. 240 УК РФ (вовлечение в занятие проституцией), раскрыто 328 преступлений (421; -22,1%), выявлено 163 лица (160; +1,9%), совершивших преступления.По ст. 241 УК РФ (организация занятия проституцией) совершено 652 преступления (646; +0,9%), раскрыто 498 преступлений (506; -1,6%), выявлено 707 лиц (687; +2,9%), совершивших преступления.Наряду с этим пресечено 9219 административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (АППГ-1058,-12,3%, ст. 6.12-264 (АППГ-218,+21,1%)
Полицейская деятельность, 2014-3
Елисеев А.В. - Организация взаимодействия в сфере привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные техническими средствами, работающими в автоматическом режиме

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.3.12377

Аннотация: Сегодня административные правонарушения в области дорожного движения занимают лидирующие позиции в административной практике, охватывая несудебные и судебные производства. Это вполне объяснимо, ведь общая протяженность дорог в России, по различным данным, составляет от пятидесяти тысяч до без малого полумиллиона километров. При этом по качеству дорог Российская Федерация находится на 111-м месте в мировом рейтинге - почти в самом конце. На 1 января 2013 г. стране было зарегистрировано пятьдесят с половиной миллионов автомобилей, из них почти тридцать девять миллионов легковых. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Прирост с 2004 года составил почти пятнадцать миллионов единиц. За один только 2012-й год водительские удостоверения получили более двух миллионов граждан, в том же году зарегистрировано почти шестьдесят пять миллионов административных правонарушений в области дорожного движения, а нарушителями признаны без малого сорок три миллиона лиц. За семь месяцев 2013 года общее число ДТП по стране составило 104 894, в них погибло 13 246 человек, ранено 134 578 человек. 93 180 ДТП произошло по вине водителей, из которых 6932 находились в состоянии опьянения. 12 875 происшествий произошло по вине пешеходов. Системы измерения скорости движения транспортных средств с фиксацией нарушений впервые появились в 50-х годах прошлого века. В 90-х годах их использовала полиция почти 30 стран.
Полицейская деятельность, 2014-3
Кареева-Попелковская К.А. - Нормативные правовые акты: административно-правовые и гражданско-правовые аспекты действия

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.3.12455

Аннотация: эффективность реализации федеральными органами исполнительной власти своих полномочий непосредственно связана с их нормативно-правовым оформлением. Многоаспектный характер функций федеральных органов исполнительной власти предопределяет существование разнообразных подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих их административную деятельность. Разнообразие административной деятельности федеральных органов исполнительной власти, в свою очередь, предполагает существование процедуры подготовки, принятия и регистрации. Как свидетельствует практика, федеральные органы исполнительной власти принимают много нормативных правовых актов, противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти занимают центральное место в механизме реализации предписаний федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства и др. В этой связи юридическая природа нормативных правовых актов органов исполнительной власти на протяжении многих лет привлекает внимание ученых и специалистов-практиков. Обусловлено это тем, что ежегодно в нашей стране принимается только на федеральном уровне около двух тысяч нормативных правовых актов, каждый из которых занимает свое место в системе законодательства, обладает соответствующей юридической силой и регулирует конкретную группу общественных отношений.
Административное и муниципальное право, 2014-2
Некрасова Т.А. - Проблемы и перспективы государственно-частного партнерства в сфере противодействия коррупции

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.2.10629

Аннотация: В статье рассматривается возможность использования механизмов государственно-частного партнерства в связи с противодействием коррупции. В статье отмечается, что подходы к реагированию на частноправовую коррупцию в странах англосаксонской правовой системы являются прогрессивными. Наблюдается позитивная практика привлечения к ответственности за факты подкупа в частной сфере не только внутри государства, но и за ее пределами. В то же время, меры предупреждения частноправовой коррупции, а не меры репрессии, считаются наиболее перспективными в рамках компаний. В связи с принятием обязательств по ряду международных антикоррупционных актов (прежде всего Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г и Конвенция ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок ) законодательство Российской Федерации в области предупреждения коррупции подверглось существенным изменениям и дополнениям. Одним из таких дополнений явилось законодательное закрепление мер, направленных на недопущение возникновения коррупции в частноправовой сфере. Так в частности, ФЗ «О противодействии коррупции» был дополнен статьей 13.3 «Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции», которой организации были обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Данные меры при условии их комплексного применения в организации должны иметь своей целью образование и внедрение антикоррупционной политики внутри организации с четкой регламентацией такой деятельности
Административное и муниципальное право, 2014-2
Куракин А.В., Костенников М.В., Кареева-Попелковская К.А. - Административные правоотношения и их реализация в деятельности полиции при применении мер пресечения

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.2.10640

Аннотация: Меры административного пресечения, реализуемые сотрудниками полиции – это составная часть системы административного принуждения, включающая организационные, словесно-психологические, имущественные и организационные средства, которые реализуются при наличии отклоняю-щегося как от законно установленных, так и об общепринятых норм поведе-ния физических и юридических лиц, возникновении обстоятельств техноген-ного, природного и иного характера. Эти меры направлены на предупрежде-ние, пресечение, а также процессуальное оформление административных правонарушений, иных противоправных деяний или чрезвычайных происше-ствий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в кон-кретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества
Административное и муниципальное право, 2014-2
Серов А.С. - Админисративно-процессуальная правосубъектность участников производства по делам об административных правонарушениях

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.2.10659

Аннотация: Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях показывает, что проблема обеспечения прав и законных интересов личности в производстве по делам об административных правонарушениях имеет несколько основных аспектов в отношении: производства по делам об административных правонарушениях, применения мер административного принуждения в целом, деятельности государства по обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц в административно-правовой сфере. В статье отмечается важность совершенствования процессуального статуса участника производства по делам об административных правонарушениях Методологическую основу научной статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных право-нарушениях имеет актуальное значение. Обусловлено это целым рядом обстоятельств, одним из которых является тот факт, что для всех отраслей права «правовое положение субъекта права» является одним из ключевых, раскрывающих основные юридиче-ские институты. Помимо этого развитие отечественного законо-дательства об административных правонарушениях характеризу-ется отдельными сложностями и противоречиями. В связи с этим изучение административно-процессуального положения участни-ков производства по делам об административных правонаруше-ниях может выявить целый ряд противоречий, содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правона-рушениях, которые не позволяют достичь всех целей производст-ва по делу об административном правонарушении.
Административное и муниципальное право, 2014-2
Кареева-Попелковская К.А. - К вопросу о классификации мер административного пресечения в деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.2.10661

Аннотация: В системе государственного управления Российской Федерации для обеспечения законности и правопорядка используются различные правовые и организационные средства, которые по-разному воздействуют на участников соответствующих отношений. Выбор методов регулирования деятельности участников публично-правовых отношений зависит от их места и роли в организации управления, целей и задач, которые перед ними стоят, а также от правомерности или противоправности их поведения. Традиционно в управленческих отношениях используются методы убеждения и принуждения. Каждый из этих методов применяется исходя из складывающейся обстановки, а также той цели, которую ставит перед собой соответствующий правоприменитель. В полицейской деятельности используются методы управления, которые характерны для деятельности полиции, а также обеспечения правопорядка. Методологическую основу научной статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества
Административное и муниципальное право, 2014-2
Демина М.Ф. - Административно-правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности и разрешительной системы

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.2.10789

Аннотация: актуальность настоящей статьи обусловлена тем, что развитие института частной детективной и охранной деятельности проходит в сложной и противоречивой обстановке. Разнообразие форм собственности, развитие предпринимательской деятельности вызвали объективную необходимость формирования рынка охранных и сыскных услуг. Спрос на услуги частных детективных и охранных предприятий в настоящее время достаточно высок. По данным информационных центров МВД России в Российской Федерации зарегистрированы свыше 23 тыс. частных охранных предприятий и около 4 тыс. служб безопасности, под охраной которых находится около 250 тыс. объектов; общая численность сотрудников частных охранных предприятий составляет 740 тыс. человек. На вооружении частных охранных предприятий находится 119 тыс. единиц огнестрельного оружия, 83,7 тыс. пистолетов. На работе в частных детективных и охранных предприятиях задействовано более 1 млн чел. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В процессе построения правового государства особо остро встает вопрос о надежной защите прав и законных интересов физических и юридических лиц. В условиях рыночной экономики, существующие государственные правоохранительные органы не в полной мере обеспечивают необходимую степень безопасности субъектов предпринимательской деятельности и граждан. Этим и объясняется появление частных детективных и охранных предприятий в Российской Федерации в начале 90-х годов XX в.
Административное и муниципальное право, 2014-2
Митрохин В.В. - Административные процедуры прохождения службы в органах внутренних дел

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.2.10841

Аннотация: Одним из важнейших мероприятий в процессе становления правового государства и гражданского общества является подготовка кадров для всех органов государственной власти. Но в первую очередь это касается подготовки кадров и реализации кадровой политики в органах, призванных эту власть поддерживать и защищать. Настоящее исследование посвящено анализу административно-правовых средств обеспечения кадровой политики в органах внутренних дел, как составной части государственной кадровой политики. Данный подход позволяет увидеть общие закономерности в реализации государственной кадровой политики и через их призму высказать предложения по совершенствованию административно-правовых средств реализации административных процедур прохождения службы в органах внутренних дел. В процессе подготовки статьи применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно-правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Министерство внутренних дел Российской Федерации, определяя концептуальные основы ведомственной кадровой политики, исходит из необходимости формирования нового профессионально-нравственного облика сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, обновления кадрового потенциала полицейских и иных подразделений Министерства. Кадровая политика Министерства внутренних дел Российской Федерации – комплекс идей, принципов и норм, регулирующих деятельность руководителей органов, организаций и подразделений МВД России по формированию кадрового состава, управлению сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками органов внутренних дел.
Полицейская деятельность, 2014-2
Куракин А.В., Костенников М.В., Обыденов В.В. - К вопросу о соотношении понятий «административный процесс» и «административная юрисдикция» в деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.2.11172

Аннотация: Рассмотрение сущности aдминистрaтивного процесса позволяет сформулировaть следующие выводы и нa этой основе выдвинуть предложения по совершенствовaнию aдминистрaтивно-прaвового регулировaния процессуальной деятельности полиции. Так, исследование подтвердило тезис о том, что административный процесс по охвату регулируемых им общественных отношений носит достаточно широкий характер, кроме того, процессуальные нормы реализуются достаточно широким количеством сотрудником полиции, а каждого из которых своя компетенция в соответствующем аспекте процессуальной деятельности.Административный процесс в этом смысле исключением не является. Соответствующий вид юридического процесса имеет определенные специфические признаки, в частности административный процесс воздействует на достаточно широкий круг общественных отношений, складывающихся в сфере публичного управления, посредством административно-процессуальных норм осуществляется реализация позитивных правовых норм различной отраслевой принадлежности, кроме этого административный процесс дает возможность реализации мер административного принуждения. Метoдoлогическую ocнoву работы cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). В целях совершенствования механизма реализации административно-процессуальных норм необходимо методическое обеспечение соответствующего направления деятельности российской полиции. В этой связи необходимо принять приказ, в котором определить круг публичных услуг, которые оказываются МВД России физическим и юридическим лицам, перечень административных производств осуществляемых в сфере внутренних дел. Такой подход способствовал пониманию сущности административно-процессуальной деятельности, которая осуществляется полицией.
Полицейская деятельность, 2014-2
Кареева-Попелковская К.А. - Правовое регулирование актов применения мер пресечения в деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.2.11174

Аннотация: Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества Метoдoлогическую ocнoву работы cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). Применение закона в ряде случаев связано с государственным принуждением, а это – область исключительно государственной деятельности. Отмеченные черты в полной мере присущи исполнительной и распорядительной деятельности – специфическому виду государственной деятельности. Она осуществляется в различных формах, к которым, согласно наиболее распространенной в административно-правовой литературе точке зрения, относятся правовые и не правовые . Не правовые формы деятельности – материально-технические операции и организационная работа. При их осуществлении не издаются правовые акты управления. Применение права составляет существо исполнительно-распорядительной деятельности, является ее главным и определяющим выражением. Практически оно состоит в издании правоприменительных актов или административном распорядительстве . При этом осуществление органами (должностными лицами) юридических актов правоприменительного характера выступает важнейшей формой административного распорядительства.
Полицейская деятельность, 2014-2
Астишина Т.В. - Основные факторы, детерминирующие преступления против общественной нравственности

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.2.11717

Аннотация: В статье рассматриваются основные факторы, детерминирующие преступления против общественной нравственности (вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституций). Анализируются социально-экономические, правовые, духовно-нравственные детерминанты преступности против общественной нравственности, негативные последствия миграции, недостатки в семейной сфере, активность преступных групп, недостатки в деятельности органов внутренних дел, ведущих борьбу с указанной категорией преступлений. в статье отмечается, что среди социально-экономических детерминант преступности против общественной нравственности, можно указать на неудовлетворительное экономическое положение отдельных социальных групп населения (низкий уровень материального обеспечения отдельных слоев населения, существующая в стране безработица, особенно среди женщин и др.). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в кон-кретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В большинстве случаев невозможно четко разграничить явления, собственно порождающие данные преступления, и явления, способствующие распространению (росту) уголовно наказуемых деяний. Мы разделяем высказанное в литературе мнение о том, что оценка одних явлений в качестве причин, а других в качестве условий носит относительный характер. Конкретное явление в одних взаимодействиях может играть роль причины, в других – условия . В этой связи в исследовании целесообразно использовать понятие криминогенного фактора, которое охватывает как явления, порождающие преступления против общественной нравственности, так и способствующие их распространению или росту их общественной опасности.2. Несмотря на значительное число научно оправданных классификаций факторов преступности и ее отдельных видов, современная исследовательская практика достаточно убедительно свидетельствует в пользу объединения групп однородных по своей природе причин и условий преступности в факторные (причинные) комплексы на основе критерия обособленной сферы социальной жизни, к которой преимущественно относятся соответствующие группы факторов: экономические, правовые, духовно-нравственные, социально-психологические, организационные и др.
Полицейская деятельность, 2014-2
Прокофьев К.Г. - Роль полиции в реализации административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.2.11921

Аннотация: Развитие демократических принципов, а также институтов народовластия происходит в сложной и противоречивой обстановке. В этой связи государству необходимо предпринять максимум усилий, для того чтобы обеспечить правопорядок, а также защиту прав граждан при проведении общественно-политических мероприятий. В условиях политической нестабильности в российском обществе происходит рост сепаратистских и экстремистских настроений. В этой связи, как никогда, актуально создание дополнительных правовых и организационных механизмов минимизации недостатков в развитии российской политической системы. Право на организацию, проведение, а также участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании является общедемократической и конституционной ценностью. Оно позволяет гражданам и их объединениям участвовать в политической жизни государства, доводить до власти свои требования, а также отстаивать свои интересы по самому широкому спектру социальных проблем. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно право-вые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Право на свободу мирных собраний, будучи общепризнанной демократической ценностью, нуждается в особой защите, поскольку с его помощью достигается формирование и выражение мнений и требований разнообразных политических сил и общественных групп и тем самым создаются необходимые предпосылки для обеспечения обратной связи граждан (их объединений) с институтами публичной власти. Поэтому – даже принимая во внимание то обстоятельство, что реализация данного права объективно связана с очевидными рисками, опасность наступления которых существенно возрастает в случае неисполнения организаторами публичных мероприятий своих обязанностей. Следует отметить, что государство не должно, несмотря на преследуемые превентивные цели, вводить такие санкции за вред, причиненный участниками публичного мероприятия, которые заведомо ставили бы его организатора в положение стороны, несущей гражданско-правовую ответственность за действия других лиц вне зависимости от наличия (отсутствия) его вины в причинении вреда.
Административное и муниципальное право, 2014-1
Адмиралова И.А., Астишина Т.В. - Особенности выявления фактов торговли людьми

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.1.10416

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы, возникающие в деятельности сотрудников правоохранительных, связанные с выявлением фактов торговли людьми; отсутствие приемлемой правовой базы, позволяющей эффективно бороться с данным видом преступной деятельности и связанных с ней иными преступлениями. Вопросы, касающиеся выявления признаков торговли людьми, условий эксплуатации жертв такого преступления, также нашли свое отражение в статье. Торговля людьми (в частности, торговля женщинами) объявленная вне закона, представляет собою многоплановую, широко разветвленную и хорошо организованную международную сеть, охватывающую все континенты и вовлекающую в процесс купли-продажи миллионы ее жертв и сотни тысяч организаторов – продавцов, покупателей, посредников, охранников и т.п. В торговле людьми участвуют не только криминальные структуры, но и официальные круги: сотрудники визовых и миграционных служб, правоохранительных органов, государственных учреждений разного уровня и другие. Особенности выявления участия вышеназванных субъектов, также нашли свое отражение в статье.В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). Научная новизна статьи состоит в вто , что в ней отмечается, что выявление признаков рассматриваемых преступлений дале¬ко не всегда может быть простым, поскольку преступники достаточно часто маскируют свой преступный бизнес. Особенно сложно выявлять приемы и ме¬тоды преступного поведения на этапе вербовки потенциальных жертв для по¬следующей эксплуатации, когда они даже сами зачастую не подозревают о том, что они попали в сети торговцев людьми. Подобные ситуации характерны для вербовки жертв торговли с помощью обмана, злоупотребления доверием, иных приемов мошенничества.
Административное и муниципальное право, 2014-1
Кареева-Попелковская К.А. - К вопросу совершенствование применения мер административного пресечения в деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0595.2014.1.10557

Аннотация: Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества Государственно-правовое принуждение, как социальное явление, представляет собой многоаспектную юридическую категорию. В теории права государственное принуждение рассматривается прежде всего как средство (метод) организации волевых устремлений субъектов с целью подчинения государственной воле . Причем в широком смысле государст-венно-правовое принуждение рассматривается иногда как потенция небла-гоприятных последствий в случае нарушения норм права, оказывающих предупредительное воздействие на психику Приведенные выше подходы выявляют особенности стадий процес-сов правового регулирования: правовые нормы лишь могут предусматри-вать возможность государственного принуждения, на самом деле, в реаль-ной ситуации оно, опосредовавшись в праве, выступает в форме правового принуждения, выражаясь в конкретных принудительных мерах, и приме-няется компетентными государственными органами в ходе осуществления специальной деятельности по применению права.
Полицейская деятельность, 2014-1
Кареева-Попелковская К.А. - Механизм применения мер административного пресечения

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.1.10641

Аннотация: Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в кон-кретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Применению административного принуждения должны предшествовать превентивные меры, одна из них – приказание с угрозой физического принуждения. По преимуществу такие меры необходимы для пресечения или предупреждения наиболее тяжких административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и установленный порядок управления. Меры административного принуждения, сопряженные с физиче-ским или моральным воздействием, неизбежно ограничивают права и инте-ресы подозреваемого в совершении проступка, поэтому их применение не-возможно без надлежащих правовых гарантий. Процессуальные гарантии по-дозреваемого, полномочия органов исполнительной, судебной власти, их должностных лиц определяются правом принуждения или правом принуди-тельной власти.
Полицейская деятельность, 2014-1
Серов А.С. - Правовой статус специального субъекта административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.1.10660

Аннотация: Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях показывает, что проблема обеспечения прав и законных интересов личности в производстве по делам об административных правонарушениях имеет несколько основных аспектов в отношении: производства по делам об административных правонарушениях, применения мер административного принуждения в целом, деятельности государства по обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц в административно-правовой сфере. В статье отмечается специальный субъект административной ответственности, пользуется теми же правами, что и субъект таковым не являющийся. Методологическую основу научной статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Полицейская деятельность, 2014-1
Астишина Т.В. - Взаимосвязь преступлений против общественной нравственности с иными видами преступлений

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.1.10778

Аннотация: В статье рассматриваются преступления против общественной нравственности (вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституций, изготовление и оборот предметов и порнографическими изображениями). Подчеркивается организованный характер данных преступлений и их тесная связь с преступлениями против здоровья (умышленное причинение легкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, побои, истязание, заражение венерической болезнью и ВИЧ-инфекцией), торговлей людьми с целью сексуальной эксплуатации, похищением человека, незаконным лишением свободы, наркопреступлениями (склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ), преступлениями против порядка управления (незаконное пересечение Государственной границы РФ, организация незаконной миграции). В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно-правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В настоящее время регистрируемая преступность в России достигает цифры свыше двух с половиной миллионов преступлений. Несмотря на относительное снижение и стабилизацию количественных показателей преступности в последние годы, продолжает вызывать особую обеспокоенность изменение ее качественных характеристик: растет криминальный профессионализм организованных преступных группировок и сообществ, установление криминального контроля за определенными видами деятельности, происходит сращивание преступности с органами власти и т. д., увеличивается ее корыстная мотивация.В этих условиях обращает на себя внимание увеличение числа и удельного веса преступлений, связанных с проституцией, изготовлением и оборотом предметов и порнографическими изображениями.
Полицейская деятельность, 2014-1
Чвякин В.А. - Социогенез агрессивных свойств личности подростка и их использование в профилактической деятельности полиции

DOI:
10.7256/2454-0692.2014.1.11033

Аннотация: в статье представлены результаты исследования феномена социальной агрессии в подростковом возрасте. Среди них особая роль принадлежит влиянию значимых, так называемых, личностно – формирующих факторов. Поэтому упущения в развивающей психологической и педагогической работе с детьми закономерно детерминируют манифестацию агрессивных свойств личности. В социогенезе личности подростка вполне конкретную значимость приобретают формы социальной, биологической и индивидуально – личностной детерминации поведения. Психические свойства личности и ее состояния в процессе социогенеза подвижны и непостоянны. Поэтому вполне возможны нарушения процесса формирования агрессивных паттернов поведения. В этом процессе имеются инициальные признаки, которые могут быть названы преддевиантными. Методологическую основу работы составили современные достижения теории познания. В процессе подготовки статьи применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Соответвующие свойства личности представляют собой социальные явления, свойства личности или социальные ситуации, детонирующие нормальный процесс развития личности и представляющие угрозу для ее гармоничного созревания. Однако следует иметь в виду, что процессы социализации и социогенеза личности находятся в методологическом отношении, то есть находятся рядом друг с другом и одновременно направлены на формирование личностной индивидуальности.
NB: Административное право и практика администрирования, 2014-1
Куракин А.В. - Meждунapoднoе и административное право и противодействие коррупции в системе гocудapcтвeнной гражданской службы c. 53-81

DOI:
10.7256/2306-9945.2014.1.11051

Аннотация: В coвpeмeнныx coциaльнo-экoнoмичecкиx и пoлитичecкиx уcлoвияx Poccийcкaя Фeдepaция cтoлкнулacь с мнoжecтвoм вывoзов и угроз. Oднoй пpoблeм, кoтopaя cущecтвeннo пpeпятcтвуeт провeдeнию мнoгиx гocудapcтвeнныx пpeoбpaзoвaний, нaрушает пpaвa и зaкoнныe интepecы физичecкиx и юpидичeскиx лиц, взaимoдeйcтвующиx с opгaнaми гocудapcтвeннoй влacти и упpaвлeния, являeтcя пpoблeмa кoppупции. Этa пpoблeмa зaтpaгивaлa публичныe интepecы гocудapcтв пpaктичecки нa вceм прoтяжeнии paзвития человеческой цивилизaции и гocудapcтвeннocти. Bcлeдcтвиe кoppупции paзрушалась мнoжecтвo империй, были пoдoрвaны ocнoвы гocудapcтвeннoгo cувepeнитeтa цeлoгo pядa гоcударcтв, пpичинeн огромный мopaльный и мaтepиaльный ущepб. В этoй cвязи гocудapcтвеннaя влacть – в цeляx coбcтвеннoго выживaния – проcтo oбязaнa вecти бopьбу с этим нeгативным coциальнo-пpaвoвым явлeниeм, кoтoрое пoдpывaeт ee ocнoвы, а тaкжe дeлает нeэффeктивным сиcтeму гocудapcтвeннoгo упpaвлeния. В статье отмечается, что членство Poccийcкoй Фeдepaции в pядe мeждунapoдныx организаций вoзлaгaeт на нее многие мeждунapoднo-пpaвoвыe обязательства, в тoм числе и в cфepe бopьбы с кoppупциeй в cиcтeмe гocудapcтвeннoй cлужбы.
Право и политика, 2013-13
Куракин А.В., Костенников М.В., Трегубова Е.В. - Конституционное право на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования и административная ответственность как средство его обеспечения

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.13.9865

Аннотация: Раскрывая особенности административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании в работе раскрывается содержание различных публичных мероприятий, а также производиться их классификация по самым различным основаниям. Классификация публичных мероприятий позволяет увидеть их разнообразие, которое очень важное для выбора справедливой меры юридической ответственности, которая может быть применена к организаторам соответствующего мероприятия или его участникам, в случае если они допустят нарушение установленного порядка его организации или проведения. Авторы считают, что усиление мер административной ответственности за правонарушения в различных сферах государственного управления повысило значения соответствующего вида юридической ответственности как средства обеспечения правопорядка и должно позитивно отразиться на поддержании правопорядка и защиты прав граждан при проведении общественно-политических мероприятий. В условиях политической нестабильности в российском обществе происходит рост сепаратистских и экстремистских настроении, что оправдывает ожесточения законодательства и санкций за нарушение порядка проведения общественно-политических мероприятий. В этой связи, авторы считают, что как никогда, актуально создание дополнительных правовых и организационных механизмов минимизации недостатков в развитии российской политической системы.
Административное и муниципальное право, 2013-12
Гришковец А.А. - Дисквалификация государственных гражданских служащих

DOI:
10.7256/2454-0595.2013.12.10174

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации такого административного наказания как дисквалификация государственных служащих, отмечается на ряд проблемных вопросов применения этого наказания, приводятся теоретические и практические примеры, касающиеся обеспечения законности и дисциплины в системе государственной гражданской службы, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства. В современной России остро стоит проблема улучшения качества государственного управления, успешное решение которой сложно представить без совершенствования механизма юридической ответственности государственных, в том числе гражданских служащих. Анализ изменений в законодательстве последних лет, прежде всего в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 года (далее – КоАП РФ) позволяет говорить, что работа одновременно идет в двух направлениях: административном и дисциплинарном. Причем первому из них отдается явное предпочтение. Однако такое положение представляется, по меньшей мере, спорным. Суть авторской позиции, напротив, сводится к тому, что механизм юридической ответственности гражданских служащих необходимо корректировать, но, прежде всего, в части совершенствования его дисциплинарной составляющей, включая расширение перечня дисциплинарных взысканий и детализацию дисциплинарной процедуры.
Административное и муниципальное право, 2013-12
Некрасов Д.В. - Программа уполномоченного экономического оператора как инструмент совершенствования его административно-правового статуса

DOI:
10.7256/2454-0595.2013.12.10277

Аннотация: В статье исследуется программа уполномоченного экономического оператора как правовой инструмент совершенствования административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора; анализируются отдельные аспекты безопасной цепи поставки товаров сквозь призму стандартов Всемирной таможенной организации. Исследование института уполномоченного экономического оператора (далее - УЭО), а также административно-правового статуса УЭО в контексте отечественного и зарубежного таможенного законодательства, а также передовой правоприменительной практики, приводит к выводу, что совершенствование административно-правового статуса субъекта административных правоотношений, которому предоставлено право на применения специальных упрощений (УЭО), должно основываться на самостоятельной концепции, основополагающих направлениях, стандартах, учитывающих национальную, региональную, международную специфику таможенного регулирования. По нашему мнению, этим правовым инструментом является программа уполномоченного экономического оператора, которая разрабатывается таможенной администрацией при активном участии бизнес-сообщества. На сегодняшний день эксперты Всемирной таможенной организации (далее – ВТамО) считают, что на пространстве СНГ не существует соответствующих программ УЭО. По их мнению, законодательство в этой области только развивается. С такой позицией можно согласиться, но с определенными оговорками. В Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее – ТС) создан институт УЭО. Однако программа УЭО, направленная на совершенствование административно-правового статуса УЭО, отсутствует.
Административное и муниципальное право, 2013-12
Слепкова О.А. - Классификация видов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы Российской Федерации

DOI:
10.7256/2454-0595.2013.12.10313

Аннотация: статья посвящена вопросам классификации видов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. Актуальность этого вопроса связана с его малоизученностью в теории административного права. Автор анализирует различные взгляды ученых по вопросам классификации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. По итогу исследования автором предлагается авторские критерии классификации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. На современном этапе развития российского общества, на государственном уровне, признается, что коррупция в России приняла масштабный характер и наносит серьезный ущерб не только социально-экономическому благополучию государства, но и безопасности страны, в целом. На сегодняшний день эффективной мерой противодействия коррупции признается антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов правовых актовВажным вопросом исследования института антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов является выявление особенностей взаимосвязи элементов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов
Административное и муниципальное право, 2013-12
Дойников И.В. - Актуальные проблемы государства и права в документах XVII Всемирного Русского Народного Собора

DOI:
10.7256/2454-0595.2013.12.10316

Аннотация: В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны. В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны. В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны.
NB: Административное право и практика администрирования, 2013-12
Куракин А.В., Кулешов Г.Н. - Государственная служба и информационные технологии c. 1-20

DOI:
10.7256/2306-9945.2013.12.1070

Аннотация: В силу развития процессов информатизации публичного управления государственные гражданские служащие вовлечены в целую систему информационных правоотношений, поэтому представить себе их контрольно-надзорную, разрешительную, а также юрисдикционную деятельность без получения и использования соответствующей информации практически невозможно. Учитывая это, в современный период представляется необходимой разработка новой модели административно-правового регулирования информационных правоотношений в системе государственной гражданской службы, которая учитывала бы принципиально новые проблемы глобальной информатизации современного общества. Выделяют первоочередные задачи глобальной информационной системы. Федеральный орган исполнительной власти вправе уточнять содержание запроса в целях представления пользователю информацией необходимой информации о деятельности федерального органа исполнительной власти. Отмечается, когда не представляется информация о деятельности федерального органа исполнительной власти. Указывается, по каким направлениям осуществляется правовая информатизация государственной гражданской службы. Отмечается, что необходимо в целях совершенствования административно-правового регулирования информационной безопасности в системе государственной гражданской службы.
Административное и муниципальное право, 2013-11
Трунов И.Л. - Правовое регулирование частных военных компаний

DOI:
10.7256/2454-0595.2013.11.9670

Аннотация: в статье исследуются правовые, организационные и политические основания частных военных компаний, раскрываются их особенности, исследуется зарубежный опыт рассматриваемой проблемы на основании чего делается вывод о необходимости совершенствования законодательства в сфере правового регулирования и противодействия частным военным компаниям. Гибкий инструмент международной политики, Частные Военные Компании (ЧВК) легко перекрашивающиеся в повстанческие отряды, где отсутствует грань между террором и освободительным движением. Частные наемные вооруженные формирования сегодня основной инструмент продвижению и манипуляции интересов цивилизованных и демократичных стран. Как отдельные примеры: французский «Secopex», британская Drum, израильская Levdan, США Blackwater (ныне Xe Services LLC).Частные военные компании (ЧВК) или наемные армии, крупный кровавый бизнес, оборот 100 ведущих ЧВК работающих в 60 странах мира, составляет более 200 миллиардов долларов. Согласно докладу Главного контрольного управления правительства США, насчитывается официально зарегистрированных 100 тыс. контрактников граждан США. 70% услуг на мировом рынке приходится на долю компаний из США и Великобритании. Некоторые ЧВК используют заемный капитал и зарегистрированы на фондовых биржах.
Право и политика, 2013-11
Комахин Б.Н. - Административно-служебные процедуры и их реализация в системе государственной гражданской службы

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.11.9768

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации административно-служебных процедур в системе государственной службы, раскрываются особенности данных процедур на основании чего делаются выводы об их совершенствовании, кроме того, в статье приводняться различные точки зрения относительно института государственной служба, прослеживается тенденция его развития с самого начла его зарождения по настоящее время. В статье отмечается, что административно-служебных процедуры дают возможность гражданам реализовать свое конституционное право на поступление на государственную службу, а также на осуществление служебной карьеры. В этой связи в настоящее время объективно необходимо совершенствовать каждую из имеющихся служебных процедур. В статье рассматриваются процедуры квалификационного экзамена, аттестации, раскрывается правовой статус сторон служебного контракта и др., на основании изложенного формулируются предложения по совершенствованию служебных административных процедур, поскольку от их качества, в конечном счете, зависит качество правового регулирования многих отношений в системе государственной гражданской службы.
NB: Административное право и практика администрирования, 2013-11
Куракин А.В. - Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации (административно-правовой аспект) c. 69-100

DOI:
10.7256/2306-9945.2013.11.1060

Аннотация: Социально-экономические преобразования конца 80-х годов XX в. создали благоприятные условия для создания большого количества кредитных организаций. Как следствие этого, стали актуальными и востребованными правоохранительные свойства банковского надзора и контроля. Создание на базе Государственного банка СССР Центрального банка Российской Федерации явилось важным шагом на пути формирования контрольно-надзорной деятельности в банковской системе Российской Федерации. Развитие правового статуса Банка России в сфере осуществления контрольно-надзорной деятельности вызвало объективную необходимость создания Комитета банковского надзора, который в настоящее время осуществляет регулирующие и надзорные функции в банковской системе Российской Федерации. Согласно своему статусу, Комитет банковского надзора объединяет структурные подразделения Банка России, которые обеспечивают выполнение его надзорных функций. Необходимо признать, что Комитет банковского надзора за время своего существования внес важный вклад в дело обеспечения правопорядка в банковской системе Российской Федерации. Однако говорить о том, что Банк России в целом, и Комитет банковского надзора в частности, сделали все для защиты прав и законных интересов вкладчиков, развития банковской и финансовой системы Российской Федерации пока нельзя. Данные обстоятельства обусловлены как объективными, так и субъективными моментами.
Административное и муниципальное право, 2013-10
Редкоус В.М., Кулишов Д.Н. - Административно-правовое положение граждан Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности: теоретические подходы к выработке понятия и определению структуры

DOI:
10.7256/2454-0595.2013.10.9651

Аннотация: в статье рассмотрены современные подходы к определению административно-правового положения (статуса) граждан Российской Федерации применительно к области обеспечения национальной безопасности, предложено его определение, показана структура и особенности, дан анализ соотношения понятия «правовой статус» и «правовое положение», выделены особенности административно-правового статуса гражданин Российской Федерации и показаны трудности в его формировании; определены виды административно-правовых статусов граждан.В условиях построения в нашей стране демократического правового го-сударства в основе отношений, складывающихся между государством и лично-стью, лежат закрепленные в Конституции Российской Федерации положения о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность госу-дарства» (ст. 2); в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нор-мам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; ос-новные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно на-рушать права и свободы других лиц (ст. 17); права и свободы человека и граж-данина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, со-держание и применение законов, деятельность законодательной и исполни-тельной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).
Административное и муниципальное право, 2013-10
Трегубова Е.В. - Дозволения и запреты как методы (средства) административного регулирования в российском праве

DOI:
10.7256/2454-0595.2013.10.9673

Аннотация: в статье отмечается, что теоретические наработки позволяют сделать вывод о том, что исходя из своего функционального назначения, правовые запреты могут осуществлять предупреждение и пресечение правонарушений в различных сферах административно-правового регулирования, а также выполнять информативную роль. Кроме того, обобщение ряда точек зрения относительно правовых запретов в механизме правового регулирования общественных отношений в сфере административно-правовой действительности дает возможность отметить, что в различных отраслях права запреты выполняют различные социальные функции. Однако объединяющим началом для всех видов правовых запретов является то, что они сдерживают поведение, которое носит антисоциальный или противоправный характер. Охранительная функция административно-правовых запретов, обусловлена социальной потребностью защиты интересов личности, общества и государства от нежелательных деяний. Данная функция реализуется посредством применения за совершение запрещаемых действий мер юридической ответственности. Признавая существенную роль административно-правовых запретов в охране правопорядка, следует исходить из реальных возможностей этих правовых средств.
Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"