DOI: 10.25136/2409-7136.2021.8.34955

Аннотация: Предметом настоящего исследования является порядок назначения иностранным гражданам и лицам без гражданства административного штрафа с административным выдворением или без в случае привлечения их к административной ответственности. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения указанных лиц к административной ответственности. Целью — выработка предложений по реформированию порядка привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к административной ответственности в Российской Федерации в условиях цифровизации деятельности государства. Рекомендовано изменение порядка привлечения нарушителей к административной ответственности в случае нарушения ими российского миграционного законодательства. Учитывая активную деятельность государства, направленную на цифровизацию миграционной сферы, в статье предложена разработка и внедрение «Автоматизированной информационной системы контроля миграции», которая будет получать из иных государственных автоматизированных информационных систем сведения о личности мигранта, его семейном положении, о факте совершения им правонарушения и иную информацию, влияющую на назначение наказания. Обоснована необходимость привлечения иностранцев к административной ответственности должностными лицами органов внутренних дел на основании предложений указанной Системы, сформированных с использованием технологий искусственного интеллекта, в частности машинного обучения. Предложено внедрить рейтинг, который в случае назначения административного штрафа позволит исчислять конкретную сумму, а в случае назначения административного выдворения – точный срок закрытия въезда. Трансформация порядка привлечения к административной ответственности позволит выносить более справедливые судебные решения, исключить возможность выбора нормы должностным лицом по своему усмотрению и снизить нагрузку на суды.

DOI: 10.7256/2454-0706.2021.1.34942

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются положения законодательства о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в России, а также сложившаяся правоприменительная практика. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе вынесения федеральными органами исполнительной власти решений о нежелательности пребывания (проживания) и их исполнения. Целью — выработка предложений по реформированию института нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в России в условиях цифровизации деятельности государства. В статье рассмотрены основания вынесения решений о нежелательности пребывания (проживания) в России, полномочия ведомств и последствия принимаемых решений для иностранных граждан и лиц без гражданства. Обоснована необходимость изменения оснований принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) в России. Предложена разработка и внедрение «Автоматизированной системы контроля миграции» c использованием передовых компьютерных технологий на основе «рейтинга» иностранного гражданина или лица без гражданства. Система будет определять срок закрытия въезда с учетом всех обстоятельств, касающихся его личности и совершенного им деяния. Рекомендовано закрепить в законодательстве возможность отмены решений о нежелательности пребывания (если отпали основания) и приостановления их действия (например, если лицу без гражданства выдано «временное удостоверение личности лица без гражданства»).