по
NB: Административное право и практика администрирования
12+
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Статьи автора Винницкий Андрей Владимирович
Юридические исследования, 2020-12
Винницкий А.В., Круглов В.В., Соловьев М.С. - К вопросу о приоритете натуральной формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде (на примере водных объектов и почв) c. 18-30

DOI:
10.25136/2409-7136.2020.12.34809

Аннотация: Предметом исследования выступили положения действующего экологического и гражданского законодательства, устанавливающие основания, порядок и формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Изучена, обобщена и критически проанализирована практика Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и арбитражных судов по рассмотрению споров, связанных с различными вопросами возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Особое внимание уделено постановлению Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 № 12-П и постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49. Использованы результаты эколого-правовых и смежных научных исследований. В работе использован комплекс методов и способов познания, присущих современной науке, в том числе общенаучные, частнонаучные методы и общелогические приемы (абстрагирование, анализ, синтез, аналогия, обобщение и др.).    В итоге обосновывается о вывод о приоритете натуральной формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, однако при наличии (1) фактической возможности возмещения вреда в натуре полностью, либо в максимально возможной части, и, в частности, (2) возможности оперативного принятия мер, (3) их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. Кроме того, обосновывается, что вопросы о возможности проведения восстановительных работ, их объемах и сроках их выполнения могут быть поставлены на разрешение судебной экспертизы непосредственно в рамках разрешения спора о возмещения вреда, причиненного окружающей среде (независимо от разработки на досудебного стадии проекта рекультивации). Отмечается, что подобный механизм доказывания приобретает особую актуальность в случае, если временной промежуток со дня выявления загрязнения и до подачи иска заведомо недостаточен для разработки проекта рекультивации во внесудебном порядке.
Административное и муниципальное право, 2020-2
Винницкий А.В. - Продолжение дискуссии об административной ответственности арбитражных управляющих в свете подготовки проекта нового КоАП c. 1-18

DOI:
10.7256/2454-0595.2020.2.31888

Аннотация: Предметом исследования выступили нормативные предписания, касающиеся административной ответственности арбитражных управляющих (части 3 и 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в их системной взаимосвязи с иными статьями Кодекса, регулятивными нормами законодательства о банкротстве, а также релевантными положениями юридической доктрины. Изучена, обобщена и критически проанализирована обширная судебная практика арбитражных судов по наиболее важным вопросам административной ответственности арбитражных управляющих. Использована административная практика органов Росреестра. В работе использован комплекс методов и способов познания, присущих современной науке, в том числе общенаучные, частнонаучные методы и общелогические приемы (абстрагирование, анализ, синтез, аналогия, обобщение и др.). В качестве общенаучного метода применен системный анализ, а в качестве частнонаучных - специально-юридический, историко-правовой методы. В результате сделаны следующие выводы, касающиеся административной ответственности арбитражных управляющих: (1) необходимость внедрения понятия злоупотребления правом на инициирование административного преследования управляющих; (2) недопустимость обхода органами Росреестра законодательства о государственном контроле посредством института административного расследования; (3) недопустимость участившегося расширительного толкования частей 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП; (4) целесообразность уточнения признака повторности применительно к части 3.1 статьи 14.13 Кодекса; (5) принципиальная допустимость «смягчающей переквалификации» деяния с части 3.1 на часть 3 статьи 14.13 КоАП. Сделанные выводы экстраполированы на смежные составы административных правонарушений, а выявленные общие недостатки правового регулирования предложено учесть в рамках ведущейся работы по подготовке проекта нового КоАП.
Административное и муниципальное право, 2018-12
Винницкий А.В. - Право общего пользования в системе субъективных публичных прав c. 1-16

DOI:
10.7256/2454-0595.2018.12.28414

Аннотация: Предметом исследования выступили положения доктрины, касающиеся права общего пользования, а также действующее российское законодательство, регламентирующее правовой режим объектов государственной и муниципальной собственности, предназначенных для общего пользования. Автор подробно рассматривает такие аспекты права общего пользования как: 1) его становление в системе субъективных публичных прав; 2) закрепление в позитивном праве и отражение в современной науке; 3) субъекты; 4) содержание; 5) взаимосвязь с обязанностями публичной администрации и др. В качестве общенаучного метода применен системный анализ, а в качестве частнонаучных – специально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы. В результате сделаны выводы о том, что право общего пользования – это самостоятельная и важная разновидность субъективных публичных прав, которая характеризуется совокупностью юридически значимых признаков: 1) неотчуждаемо; 2) является статутным субъективным правом; 3) его объектом выступают особое государственное и муниципальное имущество, вписанное в публичное пространство и предназначенное для всеобщего пользования в силу своих естественных свойств; 4) возникает путем назначения объекта во всеобщее пользование; 5) регламентируется преимущественно публично-правовым законом; 6) носит абсолютный характер; 7) на стороне управомоченного лица возникает множественность; 8) его содержанием выступают правомочия на собственные действия; 9) является ограниченным вещным правом; 10) сохраняется при смене публичного собственника; 11) признается независимо от государственной регистрации; 12) неразрывно связано с обязанностями по должному использованию имущества; 13) защищается преимущественно в административном порядке.
Право и политика, 2018-12
Винницкий А.В. - Учение о субъективных публичных правах: формирование, кризис и возрождение c. 12-26

DOI:
10.7256/2454-0706.2018.12.28431

Аннотация: Предметом исследования выступили положения доктрины субъективных публичных прав в ее развитии применительно к России, включая этапы формирования соответствующего учения в дореволюционный период, его кризиса в советское время и возрождения на современном этапе. Автор анализирует обширную литературу по различным отраслям права, подвергая критическому анализу взгляды зарубежных и отечественных правоведов (прежде всего административистов). Применительно к современному периоду использовано действующее российское законодательства и практика его применения высшими судебными инстанциями. В работе использован комплекс методов и способов познания, присущих современной науке, в том числе общенаучные, частнонаучные методы и общелогические приемы (абстрагирование, анализ, синтез, аналогия, обобщение и т. д.). В качестве общенаучного метода применен системный анализ, а в качестве частнонаучных – специально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы. В результате сделаны выводы о том, что субъективные публичные права представляют собой один их центральных институтов современного публичного (административного) права, которое должно быть настроено на интересы частных лиц и их защиту в условиях демократического общества и социально ориентированного государства. Однако дальнейшее развитие доктрины публичных субъективных прав и последовательное ее внедрение на инструментальном, юридико-техническом уровне в законодательство и правоприменительную практику сдерживается так называемым «управленческим» походом, который до сих пор доминирует в науке административного права, однако должен быть преодолен.
Право и политика, 2018-12
Винницкий А.В. - Учение о субъективных публичных правах vs «государственно-управленческого подхода» в науке c. 27-40

DOI:
10.7256/2454-0706.2018.12.28440

Аннотация: Предметом исследования выступили положения доктрины субъективных публичных прав в их противопоставлении с постулатами науки государственного управления. Автор подвергает критике «государственно-управленческий подход», господствующий в науке административного права начиная с советского периода. Особое внимание уделено специально-юридическому анализу сформировавшегося в доктрине категорийного ряда. В противовес этому рассматриваются понятие и система субъективных публичных прав, в контексте которых предлагается новый взгляд на состав предмета и систему административного права. В работе использован комплекс методов и способов познания, присущих современной науке, в том числе общенаучные, частнонаучные методы и общелогические приемы (абстрагирование, анализ, синтез, аналогия, обобщение и т. д.). В качестве общенаучного метода применен системный анализ, а в качестве частнонаучных – специально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы. В результате сделан вывод о том, что именно наука государственного управления нанесла наиболее серьезный урон теории субъективных публичных прав. Однако данное учение имеет ключевое значение для науки административного права, обладая потенциалом для ее развития в правильной системе координат, поскольку обеспечивает не только позиционирование частных лиц в качестве центральных субъектов в правоотношениях с публичной администрацией, но и инструментальный подход к анализу такого взаимодействия, столь полезный для практической юриспруденции и совершенствования законодательства.
Административное и муниципальное право, 2017-12
Винницкий А.В. - Административная ответственность арбитражных управляющих: динамика и практика применения новых норм КоАП РФ c. 11-25

DOI:
10.7256/2454-0595.2017.12.24877

Аннотация: Предметом исследования выступили нормативные предписания, касающиеся административной ответственности арбитражных управляющих: бланкетные нормы, содержащиеся в частях 3 и 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их системной взаимосвязи с иными положениями Кодекса и регулятивными нормами законодательства о банкротстве. Изучены и обобщены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и обширная судебная практика арбитражных судов по наиболее важным вопросам административной ответственности арбитражных управляющих. В работе использован комплекс методов и способов познания, присущих современной науке, в том числе диалектико-материалистический метод познания объективной действительности и основанные на нем общенаучные, частнонаучные методы и общелогические приемы (абстрагирование, анализ, синтез, аналогия, обобщение и т. д.). В качестве общенаучного метода использовался системный анализ, а в качестве частнонаучных – специально-юридический и историко-правовой методы. В выводах обосновывается ряд новых изменений в законодательстве, касающихся административной ответственности арбитражных управляющих: (1) отказ от бланкетной конструкции деликтных норм и закрепление системы составов, которые бы должным образом дифференцировали правонарушения и наказания за них; (2) закрепление альтернативных санкций по всем дифференцированным составам административных правонарушений либо возможности назначения наказаний с выходом за пределы санкций, указанных в нормах Особенной части КоАП; (3) сохранение дисквалификации лишь за грубые и систематические нарушения, а также нарушения, повлекшие причинение убытков; (4) кардинальное сокращение поводов для возбуждения дела об административном правонарушении; (5) изменение подсудности дел.
Международное право и международные организации / International Law and International Organizations, 2017-4
Винницкий А.В. - Право Евразийского экономического союза и российское административное законодательство: актуальные вопросы соотношения и взаимодействия c. 9-20

DOI:
10.7256/2454-0633.2017.4.25100

Аннотация: Предметом исследования выступили нормы права Евразийского экономического союза, содержащие административные требования и процедуры в различных сферах, а также закрепляющие статус органов Союза. Указанные положения рассмотрены с точки зрения соотношения со сложившейся системой российского административного законодательства и взаимодействия с ней. Уделено внимание научно-теоретическим представлениям о соотношении и взаимодействии международного, интеграционного и национального права применительно к регламентации административно-правовых отношений. Исследован релевантный зарубежный опыт на примере Европейского союза. В работе использован комплекс методов и способов познания, присущих современной науке, в том числе общенаучные, частнонаучные методы и общелогические приемы (абстрагирование, анализ, синтез, аналогия, обобщение и т. д.). В качестве общенаучного метода применен системный анализ, а в качестве частнонаучных – специально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы. В результате исследования сделаны следующие основные выводы: 1) в процессе евразийской интеграции регулирование значимой части административных и смежных с ними публичных правоотношений в экономической сфере, включая административные процедуры взаимодействия публичной администрации и частных лиц, переходит с национального уровня на уровень интеграционного права; 2) Евразийская экономическая комиссия приобрела черты своеобразного наднационального органа публичной администрации, вступающего в непосредственные правоотношения с частными лицами; 3) в праве Союза наблюдается формирование «квази-административной ответственности» и «квази-административной юстиции». В итоге впервые выдвигается гипотеза о развитии в рамках системы интеграционного права административного права Евразийского экономического союза.
NB: Административное право и практика администрирования, 2013-10
Винницкий А.В. - Институт публичных услуг в России: перспективы развития в контексте европейского опыта c. 1-27

DOI:
10.7256/2306-9945.2013.10.1015

Аннотация:
Статья ретрагирована в связи с наличием объемных совпадений с текстом публикации: Винницкий А.В. Публичные услуги в ЕС и России: конституционные основы и законодательное регулирование // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 3 (94). С. 101-114. Дата ретракции 12.10.2020 г.
В статье исследуется развитие института публичных услуг в странах Европейского Союза и России, анализируются противоречия и недостатки российского законодательства в данной сфере. На основе зарубежного опыта автором обосновывается широкий подход к трактовке публичных услуг и их базовое деление на услуги экономического и неэкономического характера. Говорится, что французская концепция публичных служб была принята во многих государствах континентальной правовой семьи. Делается вывод, что Франция и Германия сформулировали альтернативные доктрины обязательной публично значимой деятельности государства. Говорится, что категория государственных и муниципальных услуг включает услуги социальной направленности, действия и решения административно-правового распорядительного характера. Отмечается, каким образом публичные образования должны организовать гарантированное осуществление соответствующих функций. Предложена более обширная классификация и базовое разграничение публичных услуг. Заключается, что публичные услуги экономического характера предоставляются хозяйствующими субъектами в условиях конкурентной среды и охватывают общезначимые услуги, а публичные услуги неэкономического характера охватывают административные и социальные услуги.
Политика и Общество, 2013-9
Винницкий А.В. - Преграды для создания вероисповедальных кладбищ и семейных захоронений в условиях публичной собственности на места погребения

DOI:
10.7256/2454-0684.2013.9.4782

Аннотация: Статья посвящена проблемам создания и функционирования вероисповедальных кладбищ и семейных захоронений в условиях того, что места погребения отнесены к объектам исключительной публичной собственности. Автором предложены конкретные изменения действующего законодательства, направленные на расширение гарантий погребения умершего с учетом его волеизъявления, а также на возможность обеспечения данных гарантий религиозными организациями.
Право и политика, 2013-6
Винницкий А.В. - Публичное имущество в России и за рубежом: проблемы идентификации и классификации Public property in the Russian and foreign doctrines: the problems of identification and classification

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.6.8034

Аннотация: В статье анализируются понятие публичного имущества и критерии его определения в российской и зарубежной доктрине, обобщаются основные различия в используемых подходах. Рассматривается соотношение категорий «публичное имущество» и «общественное достояние». Предлагается и обосновывается новая классификация публичного имущества. The article analyzes the institute of public property and the problem of its identification in the Russian and foreign doctrines. The article also summarizes the main differences in the approaches applied. The author examines the correlation between the categories of «res publicae» and «public domain» and offers a new classification of public property.
Административное и муниципальное право, 2013-6
Винницкий А.В. - Доктрина публичной собственности в административном праве Франции The doctrine of public domain in Administrative Law of France

DOI:
10.7256/2454-0595.2013.6.8036

Аннотация: В статье исследуется генезис и основные положения доктрины публичной собственности во Франции, в том числе анализируются субъекты, объекты и содержание права публичной собственности, производится классификация публичных доменов и форм их использования. Обосновывается, что регулирование соответствующих отношений составляет прерогативу административного права. The article examines the genesis and the main issues of the French doctrine of public domain and analyzes the subjects, objects and the content of real rights in regard to public domains. The article also gives a classification of public domains and the forms of their usage. The author shows that the legal regime of public domains is established by administrative law.
Административное и муниципальное право, 2013-4
Винницкий А.В. - Институт публичных услуг в России: перспективы развития в контексте европейского опыта

DOI:
10.7256/2454-0595.2013.4.7831

Аннотация: В статье исследуется развитие института публичных услуг в странах Европейского Союза и России, анализируются противоречия и недостатки российского законодательства в данной сфере. На основе зарубежного опыта автором обосновывается широкий подход к трактовке публичных услуг и их базовое деление на услуги экономического и неэкономического характера. The article examines the development of the institute of public services in the European Union and the Russian Federation. The article analyzes the contradictions and the drawbacks of legislation in this sphere. On the basis of the foreign experience the author gives arguments for a broad approach to public services and for their division into economic and non-economic services of general interest.
Административное и муниципальное право, 2011-4
Винницкий А.В. - Публично-правовые основы государственной и муниципальной имущественной поддержки
Аннотация: На основе системного анализа действующего законодательства и правовых позиций Конституционного Суда РФ в статье исследуются правовые основы оказания государственной и муниципальной имущественной поддержки физическим и юридическим лицам; особое внимание уделено вопросам льготной приватизации. On the basis of the system analysis of the current legislation and the RF Constitutional Court case law the article examines the legal regulation of the measures of state and municipal property support of individuals and legal entities. Special attention is paid to the legal regime of preferential privatization.
Право и политика, 2011-3
Винницкий А.В. - О судьбе госкорпораций и других публичных юридических лиц в контексте совершенствования гражданского законодательства
Аннотация: В статье анализируются последние тенденции развития российской правовой системы, касающиеся статуса государственных корпораций (компаний) и других юридических лиц публичного права. Обосновывается необходимость легального закрепления в России института публичных юридических лиц в контексте осуществляемых мер по совершенствованию гражданского законодательства. The article analyses the present law-making tendencies in regard to the status of government corporations (companies) and other legal entities under public law. The author gives arguments in favor of formally introducing an institute of legal entities under public law within the framework of the current improvement of Russian civil legislation.
Административное и муниципальное право, 2010-12
Винницкий А.В. - Участие публичных образований в имущественных отношениях: проблемы сбалансированности административно-правового и гражданско-правового регулирования
Аннотация: На основе зарубежных и отечественных исследований в статье рассматриваются проблемы сбалансированности частноправового и публично-правового регулирования имущественных отношений с участием государства и муниципальных образований. Особое внимание уделено сферам управления публичной собственностью, государственных и муниципальных закупок, экспроприации. The article examines the problems of the balance between private law and public law regulation of property relations with the participation of the state and municipalities. The author looks at the foreign and domestic experience in researching and regulating the respective relations. Special attention is paid to the spheres of public property management, government purchases and expropriation.
Административное и муниципальное право, 2010-7
Винницкий А.В. - "Административная реформа и спорные вопросы перераспределения публичной собственности"
Аннотация: Проводимая в России административная реформа сопровождается оптимизацией и существенным изменением состава федерального, регионального и муниципального имущества. При этом процессы перераспределения публичной собственности привели к беспрецедентному количеству судебных споров, главным образом между органами власти различных уровней. В статье на основе критического анализа правоприменительной практики исследуются основные проблемы в данной сфере и предлагаются пути их решения. The administrative reform which is being carried out in the Russian Federation is followed by optimization and changes in the composition of state and municipal property. Redistribution of public property has led to an unprecedented number of court disputes, mainly between the authorities of different levels. The article analyzes the respective case law, examines the main problems in this sphere and proposes solutions to these problems.
Право и политика, 2010-7
Винницкий А.В. - Управление государственной собственностью на современном этапе: вопросы доктрины и законодательного регулирования
Аннотация: В статье на доктринальном уровне исследуется категория «управление государственной собственностью» и предлагается ее современная трактовка. В частности, управление государственным имуществом рассматривается с позиции одного из направлений публично-правовой деятельности, анализируется его соотношение с традиционными правомочиями собственника, раскрываются имущественные и организационные аспекты в управлении государственной собственностью. The article examines the category of «state property management» from the doctrinal perspective and gives its modern interpretation. In particular, state property management is treated as one of the functions of governmental and municipal authorities. The article analyzes the correlation between state property management and the proprietary rights and explores material and procedural aspects of state property management.
Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"