DOI: 10.7256/2454-0595.2017.2.21860

Аннотация: Предметом исследования является законодательство РФ и Краснодарского края, регулирующее понятие и содержание правового института "государственная охрана объектов культурного наследия". Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между органами государственной охраны и иными лицами в связи с осуществлением самой государственной охраны, а также особенности применения отдельных инструментов государственной охраны. Авторы исследуют законодательство и возникающие общественные отношения как советского, так и постсоветского периодов, проводят сравнительный анализ как между законодательством разных уровней, так и разных исторических периодов. Методологической основой работы являются принципы историзма и объективности. В качестве исторических методов познания, использованных при написании данной работы, применялись следующие: историко-сравнительный, историко-типологический; проблемный; социально-психологический; ретроспективный. Также применялись принципы анализа и синтеза. Основными выводами проведенных исследований явились: понятие «государственная охрана памятников истории и культуры» в советском законодательстве и вплоть до 1997 года отсутствовало; с 1997 года по настоящее время произошло закрепление и концептуальное переосмысление понятия «государственная охрана объектов культурного наследия» как правового механизма; установлено сходство на сегодняшний день понимания термина и смысла «государственная охрана объектов культурного наследия» в федеральном законодательстве и региональном законодательстве в целом, не смотря на изначально разные «точки отправления» и продолжающиеся отдельные различия.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.6.19411

Аннотация: Предметом исследования являются нормы действующего законодательства об объектах культурного наследия, касающиеся зон охраны объектов археологического наследия. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе определения, установления и утверждения указанных зон охраны, а также их допустимость для объектов археологического наследия. Автором подробно анализируются произошедшие изменения в рассматриваемой части, а также правовое регулирование данного вопроса в субъектах Российской Федерации, выявляется существующая проблема и предлагаются различные пути ее разрешения. В ходе исследования автором использовался комплекс общенаучных методов, таких как дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический, социологический. Кроме того, были применены сравнительно-правовой, историко-правовой методы, метод систематического анализа. Новизна исследования заключается в том, что автор на основе историко-правового анализа действующего законодательства, а также логики фактически сложившейся практики анализирует новое положение федерального закона и показывает его ущербность, вызванную не верным толкованием смысла правового института со стороны представителей федерального специализированного органа, после чего предлагает конкретные пути видоизменения или дополнения данного закона в целях выхода из сложившейся ситуации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.2.17730

Аннотация: в работе автор анализирует реализацию основ государственной культурной политики РФ в части сохранения объектов культурного наследия за истекший период, показывая возникающие при этом противоречия между федеральным центром и субъектами РФ, поднимает вопрос о самостоятельности органов государственной власти субъектов РФ в части формирования своих органов, уполномоченных в данной сфере, наглядно демонстрирует указанные разногласия на примере действующего законодательства РФ и рассматриваемых законопроектах, высказывает свою точку зрения относительно рассматриваемого вопроса. Методологическую основу исследования составляют общенаучные фило-софские методы, представленные диалектико-материалистическим методом, частно-научные методы (анализ, синтез, моделирование, индукция, дедукция, метод абстрагирования) и специальные методы (статистический, формально-юридический методы, метод толкования права и метод сравнительного право-ведения). Исходя из задач данной работы, использованы такие специфические методы, как анализ статистических данных, правовой документации Основными выводами проведенного исследования являются наглядная демонстрация практической реализации Основ государственной культурной политики в РФ со стороны как федерального центра, так и регионов; возникающие при этом противоречия, в том числе упирающиеся в самостоятельность субъектов РФ, закрепленную в Конституции РФ; а также возможные варианты дальнейшего развития событий в этом направлении.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.1.13929

Аннотация: В работе автором анализируется процедура совершения органами государственной власти, уполномоченными в сфере объектов культурного наследия, отдельных действий (согласование проектов, выдача разрешения на проведение работ по сохранению, требование о проведении историко-культурной экспертизы, постановка на государственную охрану) и процедура обжалования указанных действий заинтересованными лицами. Выявляются существующие проблемы: процесса обжалования (судебная экспертиза), законодательства об объектах культурного наследия (в части регламентации процедуры совершения отдельных действий), компетенции уполномоченных органов (в т.ч. ее превышения). Общенаучные методы: от абстрактного к конкретному, индукции и дедукции, анализа и синтеза, сравнительно-правовой метод; системный метод. научная новизна проявляется: в самой постановке вопроса в данной области, проведении сравнительного анализа действующего законодательства и сложившейся судебной и административной практики его применения, а так же в предлагаемых в результате решениях освещенных проблем: необходимости проведения судебных экспертиз по таким категориям дел, запрете подмены судом уполномоченного органа государственной власти, уменьшении перечня "усмотренческих" полномочий государственного органа, законодательном закреплении отдельных терминов.