DOI: 10.7256/2310-8673.2018.3.26426

Аннотация: Объектом исследования является практика проектных конкурсов в сфере архитектуры и градостроительства в современной России; предметом – ее законодательное регулирование. Нормативно-правовая база, затрагивающая проектные конкурсы, рассматривается в сравнении с системами законодательного регулирования стран Европейского союза и США. Производится обзор трех уровней регулирования конкурсной практики: международного, федерального и регионального; анализируются сведения о предметах регулирования проектных конкурсов, содержащиеся в Гражданском кодексе, законе «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и других документах. В статье разбираются аспекты, связанные как с законодательным регулированием порядка и условий проведения конкурсов, так и с определением места конкурса в системе градостроительной деятельности. В результате проведенного исследования делается вывод о внесистемности конкурсного метода принятия градостроительных решений в России и отсутствии в законодательной базе ответов на некоторые практически значимые вопросы. В частности, действующие законы не определяют критерии ситуаций, в которых необходимо прибегать к проведению публичного проектного конкурса. В статье предлагается модель интеграции конкурсной практики в систему градостроительной деятельности с целью повышения эффективности конкурсного метода принятия ответственных решений в области градостроительства и архитектуры.

DOI: 10.7256/2310-8673.2018.2.25247

Аннотация: Объектом исследования являются архитектурно-градостроительные конкурсы, прошедшие в Санкт-Петербурге в период после 1991 года. Данные конкурсы рассматриваются как часть более широкого понятия соревновательных практик; описываются семь наиболее значимых областей их применения. На основе анализа реализуемости результатов изученных конкурсов производится оценка эффективности конкурсного метода как способа принятия решений в области градостроительства и архитектуры. Обосновывается необходимость создания нормативно-правового механизма регулирования проведения конкурсных процедур с целью повышения эффективности конкурсного метода. Оценка эффективности конкурсного метода производится на основе специально составленной базы данных, в которую вошли более шестидесяти проектных конкурсов. Основными выводами проведенного исследования являются доказательство крайне низкой эффективности конкурсного метода принятия архитектурных и градостроительных решений в постсоветском Санкт-Петербурге, а также перечень вероятных причин сложившейся ситуации. Впервые выводится систематизация различных областей применения конкурсного метода: выделяются «стратегические», «девелоперские» «рекламные» конкурсы, а также конкурсы идей и форсайты, непубличные проектные конкурсы (тендеры), смотры-конкурсы и образовательные конкурсы.