DOI: 10.7256/2454-0706.2017.4.20584

Аннотация: Предметом исследования являются отдельные конституционно-правовые аспекты применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах. Вопросы применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах характеризуются высокой степенью актуальности. По вопросам оснований, условий и пределов применения данной избирательной системы на местном уровне ведется острая дискуссия в научном сообществе, участники которой придерживаются диаметрально противоположных точек зрения. Нередко ставится под сомнение сама возможность применения данной избирательной системы на местном уровне ввиду её возможного несоответствия характеру местного самоуправления, неспособности отразить в составе представительного органа максимально возможный спектр интересов местного сообщества. Вместе с тем, изменения законодательной базы, регулирующей порядок применения пропорциональной избирательной системы на местных выборах, произошедшие в последние годы, носили ярко выраженный разнонаправленный характер, часто не имеющий достаточного концептуального обоснования. В статье приводится краткий обзор процесса становления пропорциональной избирательной системы в качестве канала формирования публичной власти на местном уровне, дается характеристика ее современному состоянию, анализируется законодательная база и соответствующие правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Основными выводами проведенного исследования являются сформулированные на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации критерии, определяющие допустимость применения пропорциональной избирательной системы на местном уровне, а также возможные направления и конкретные меры по совершенствованию российской модели применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах.

DOI: 10.7256/2454-0684.2017.4.22764

Аннотация: Предметом исследования является участие местных отделений политических партий в муниципальных выборах в тех случаях, когда такие выборы проводятся по пропорциональной избирательной системе, а местные отделения политических партий участвуют в них, выдвигая списки кандидатов. Среди всех видов избирательных объединений, имеющих право выдвигать списки кандидатов на муниципальных выборах, местные отделения политических партий занимают особое место . Являясь наиболее приближенными к населению структурными подразделениями политических партий местные отделения призваны принимать самое активное участие в муниципальных выборах, однако, именно в связи с их участием в выборах в правоприменительной практике возникает наибольшее количество проблем, не имеющих на сегодняшний день однозначного законодательного решения. Метод исследования основан на анализе правовых норм, содержащихся в законодательных актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, изучении правоприменительной практики, связанной с участием в выборах местных отделений политических партий. Одним из итогов исследования является выявление проблем, возникающих в правоприменительной практике в связи с участием местных отделений политических партий в муниципальных выборах в качестве избирательных объединений, выдвигающих списки кандидатов. Определяются факторы, способные создать условия для нарушения прав граждан и их объединений на участие в выборах. Формулируются основные способы решения обозначенных проблем.

DOI: 10.7256/2454-0706.2017.4.43000

Аннотация: Предметом исследования являются отдельные конституционно-правовые аспекты применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах. Вопросы применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах характеризуются высокой степенью актуальности. По вопросам оснований, условий и пределов применения данной избирательной системы на местном уровне ведется острая дискуссия в научном сообществе, участники которой придерживаются диаметрально противоположных точек зрения. Нередко ставится под сомнение сама возможность применения данной избирательной системы на местном уровне ввиду её возможного несоответствия характеру местного самоуправления, неспособности отразить в составе представительного органа максимально возможный спектр интересов местного сообщества. Вместе с тем, изменения законодательной базы, регулирующей порядок применения пропорциональной избирательной системы на местных выборах, произошедшие в последние годы, носили ярко выраженный разнонаправленный характер, часто не имеющий достаточного концептуального обоснования. В статье приводится краткий обзор процесса становления пропорциональной избирательной системы в качестве канала формирования публичной власти на местном уровне, дается характеристика ее современному состоянию, анализируется законодательная база и соответствующие правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Основными выводами проведенного исследования являются сформулированные на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации критерии, определяющие допустимость применения пропорциональной избирательной системы на местном уровне, а также возможные направления и конкретные меры по совершенствованию российской модели применения пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах.