Кожевников О.А. —
Дискуссионные вопросы формирования Верховным судом РФ судебной практики по делам о защите конкуренции
// Юридические исследования. – 2016. – № 5.
– С. 1 - 8.
DOI: 10.7256/2409-7136.2016.5.18940
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_18940.html
Читать статью
Аннотация: Предметом настоящего исследования является анализ реализации Верховным судом РФ своего конституционного полномочия по выработке разъяснений законодательства, в целях обеспечения единства режима законности на всей территории РФ путем поддержания единообразного толкования и применения норм права судами. Проводиться анализ судебной практики Верховного суда Российской Федерации и Конституционного суда Российской Федерации. Рассматриваются вопросы соответствия судебной практики Верховного и Конституционного судов на примере дел о защите конкуренции и антимонопольного законодательства. В процессе работы были применены общие и специально-научные методы научного познания: историко-правовой, системный, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический и другие. Основным выводом проведенного исследования является обнаружение дискуссионных вопросов при формировании Верховным судом РФ текста соответствующих разъяснений по вопросам судебной практики по делам о защите конкуренции, в связи с этим, полагаем, что разработка и внедрение в судебную практику соответствующих разъяснений высшего судебного органа, должно происходить более тщательным образом, чтобы исключить формирование нижестоящими судами противоречивой практики, в том числе, игнорирование правовых позиций Конституционного суда РФ.
Abstract: The research subject is the analysis of legislation interpretation by the Supreme Court of the Russian Federation for the purpose of ensuring the legality regime in the Russian Federation by means of maintaining the unanimity of interpretation and application of legal provisions by courts. The author analyzes the judicial practice of the Supreme Court and the Constitutional Court of the Russian Federation. The article studies the issues of correspondence of judicial practices of the Supreme and the Constitutional Courts using the example of protection of competition and antimonopoly legislation. The author applies general and special scientific research methods, including the historical-legal, the system, the comparative-legal, the statistical, the formal-logical and other methods. The author reveals disputable issues of the interpretation of judicial practice in protection of competition by the Supreme Court. The author supposes that the development and introduction of interpretations of the Supreme Court in the judicial practice should be more accurate, in order to avoid the formation of a contradictory practice by the subordinate courts ignoring legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation.
Кожевников О.А. —
Правоприменение отдельных положений кассационного и надзорного производства по действующему АПК РФ нуждается в уточнении
// Политика и Общество. – 2016. – № 1.
– С. 83 - 89.
DOI: 10.7256/2454-0684.2016.1.15970
Читать статью
Аннотация: Предметом исследовании является рассмотрение отдельных нормативных положений кассационного и надзорного производства на уровне Верховного суда РФ, которое , в свою очередь, претерпело значительные изменения в связи с "упразднением" Высшего арбитражного суда РФ. Отдельные положения действующей редакции арбитражного процессуального кодекса РФ свидетельствует о том, что формирующаяся практики "обновленного" Верховного суда РФ по рассмотрению кассационных и надзорных жалоб заявителей может поставить под сомнение соблюдение основополагающих конституционных принципов осуществления правосудия в РФ В работе использованы целый ряд общенаучных методов: диалектический, дедуктивный, индуктивный, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Основным итогом проведенного исследования является постановка целого ряда проблем правоприменительного характера, возникающих при использовании участниками арбитражного судопроизводства положений арбитражного процессуального кодекса РФ. Осуществленная в соответствии с Конституцией РФ реформа высших судов и последующие изменения арбитражного судопроизводства требует серьезной проработки и уточнения, в том числе и путем издания актов Пленума Верховного Суда РФ.
Abstract: The subject of this research is the review of separate normative positions of the cassation and supervisory procedure at the level of Supreme Court of the Russian Federation, which in turn undergone significant changes due to “abrogation” of the Supreme Court of Arbitration of the Russian Federation. Separate positions of the current version of the Arbitration Procedural Code of the Russian Federation testifies to the fact that the forming practice of the “renewed” Supreme Court of the Russian Federation after reviewing the cassation and supervision complaints can question the adherence to the fundamental constitutional principles of carrying out justice in the Russian Federation. The main conclusion of the conducted research is the position of a number of enforcement issues emerging in application of positions of the Arbitration Procedural Code of the Russian Federation by the members of legal procedure. The reform of the supreme courts conducted in accordance with the Constitution of the Russian Federation and subsequent changes to the arbitration procedure require serious examination and clarification, including by way of issuance of acts of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation.
Кожевников О.А. —
Дискуссионные вопросы правоприменительной практики положений Кодекса РФ об административных правонарушениях
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 7.
– С. 714 - 718.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.15744
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в настоящей статьей является положения Кодекса РФ об административных правонарушениях в их "трактовке" сложившейся в правоприменительной практике. Автором делается попытка акцентировать внимание на необходимость разработки "обновленных" разъяснений Верховным судом РФ положений действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку позиции Конституционного суда РФ, выраженные в его решениях не всегда должным образом учитываются правоприменительным органами и должностными лицами исполнительной власти, что влечет за собой нарушение принципа законности в административном производстве Основным методом исследования в настоящей статье является метод сравнительного анализа, в результате которого сопоставляется сложившаяся практика правоприменения и соответствующее толкование норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженное в решениях судебных органов Основным выводом исследования является наличие "порочной" практики применения отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях со стороны органов и должностных лиц исполнительной власти, что влечет необходимость включения в разъяснительную работу не только Конституционного суда РФ, но и "обновленного" Верховного суда РФ
Abstract: The article considers the provisions of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation in their “interpretation” which has formed in the law-enforcement practice. The author attempts to emphasize the necessity to develop the “updated” explanations by the Supreme Court of the provisions of the existing Code of Administrative Offences, since the positions of the Constitutional Court, expressed in its decisions, are not always considered properly by the law-enforcement bodies and executives; it results in the violation of the principle of legality in administrative proceedings. The main research method is comparative analysis which compares the existing law-enforcement practice with the corresponding explanation of the provisions of the Code expressed in the decisions of judicial bodies. The author comes to the conclusion about the “faulty” enforcement practice of certain provisions of the Code by the bodies and the executives, thus substantiating the inclusion of the “renewed” Supreme Court in the explanatory work together with the Constitutional Court.
Кожевников О.А. —
Дискуссионные вопросы соблюдения Конституции РФ в правоприменительной и судебной практике по делам о защите конкуренции
// Право и политика. – 2015. – № 7.
– С. 1021 - 1026.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.7.15781
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является сложившаяся правоприменительная и судебная практика по делам о защите конкуренции, в ходе которой органы государственной власти при осуществлении своих властных полномочий не в полной мере соблюдают нормы действующего законодательства в части соблюдения различных процедур установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке. Указанная практика, вопреки требованиям о неукоснительном соблюдении принципа законности в деятельности органов публичной власти "затверждается" и судебной практикой, что не способствует установлению конституционно-правовых начал в экономической сфере. Методология исследования основана на применении целого ряда общенаучных методов познания: анализ, сравнение, сопоставление и др. Основным итогом настоящего исследования является попытка обратить внимание на случаи несоблюдения в современной правоприменительной и судебной практики органами государственной власти и судами положений части 2 ст. 15 Конституции РФ, которые в свою очередь, составляют конституционные гарантии защиты экономических прав граждан и хозяйствующих субъектов от неисполнение органами государственной власти Конституции РФ и иных нормативных актов. Практика "игнорирования" положений действующего законодательства при осуществлении органами публичной власти своих полномочий способствует непризнанию верховенства Конституции Российской Федерации и, по существу, означает игнорирование органами государственной власти положений действующего в РФ законодательства.
Abstract: The subject of this research is the current law enforcement and judicial practice in antimonopoly cases, in the process of which the government authorities do not fully adhere to the norms of the legislation with regards to upholding various procedures for establishing a dominant businesses position on the market. Despite the requirements on mandatory adherence to the principle of lawfulness in the work of the branches of public authority, the said practice is also being “strengthened” by the legal precedent, which does not contribute to establishing constitutional legal foundation within the economic sphere. The main result of this research is the attempt to shed light on the cases of non-compliance by courts and authorities with the part 2 of Article 15 of the Russian Constitution, which in turn represent the constitutional guarantees of protection of economic rights of the citizens and businesses from non-adherence by the branches of government with the constitution of the Russian Federation and other normative acts. The practice of “ignoring” the positions of this legislation in the work of public authority contributes to rejection of the supremacy of the Constitution of the Russian Federation.
Кожевников О.А. —
Дискуссионные вопросы соблюдения Конституции РФ в правоприменительной и судебной практике по делам о защите конкуренции
// Law and Politics. – 2015. – № 7.
– С. 1021 - 1026.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.7.42792
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является сложившаяся правоприменительная и судебная практика по делам о защите конкуренции, в ходе которой органы государственной власти при осуществлении своих властных полномочий не в полной мере соблюдают нормы действующего законодательства в части соблюдения различных процедур установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке. Указанная практика, вопреки требованиям о неукоснительном соблюдении принципа законности в деятельности органов публичной власти "затверждается" и судебной практикой, что не способствует установлению конституционно-правовых начал в экономической сфере. Методология исследования основана на применении целого ряда общенаучных методов познания: анализ, сравнение, сопоставление и др. Основным итогом настоящего исследования является попытка обратить внимание на случаи несоблюдения в современной правоприменительной и судебной практики органами государственной власти и судами положений части 2 ст. 15 Конституции РФ, которые в свою очередь, составляют конституционные гарантии защиты экономических прав граждан и хозяйствующих субъектов от неисполнение органами государственной власти Конституции РФ и иных нормативных актов. Практика "игнорирования" положений действующего законодательства при осуществлении органами публичной власти своих полномочий способствует непризнанию верховенства Конституции Российской Федерации и, по существу, означает игнорирование органами государственной власти положений действующего в РФ законодательства.
Abstract: The subject of this research is the current law enforcement and judicial practice in antimonopoly cases, in the process of which the government authorities do not fully adhere to the norms of the legislation with regards to upholding various procedures for establishing a dominant businesses position on the market. Despite the requirements on mandatory adherence to the principle of lawfulness in the work of the branches of public authority, the said practice is also being “strengthened” by the legal precedent, which does not contribute to establishing constitutional legal foundation within the economic sphere. The main result of this research is the attempt to shed light on the cases of non-compliance by courts and authorities with the part 2 of Article 15 of the Russian Constitution, which in turn represent the constitutional guarantees of protection of economic rights of the citizens and businesses from non-adherence by the branches of government with the constitution of the Russian Federation and other normative acts. The practice of “ignoring” the positions of this legislation in the work of public authority contributes to rejection of the supremacy of the Constitution of the Russian Federation.
Кожевников О.А. —
Некоторые вопросы применения в судебной и правоприменительной практике нормативных актов, не отвечающих требованиям ч.3 ст. 15 Конституции РФ
// Право и политика. – 2014. – № 9.
– С. 1470 - 1474.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.9.12350
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена анализу вопросов применения в судебной практике нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти, не прошедших государственную регистрацию и официальную процедуру опубликования, поскольку до настоящего времени, при отстаивании гражданами, юридическими лицами и органами публичной власти своих интересов в судебных инстанциях, последние, не всегда обращают внимание на легитимность применения отдельных нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, особенно, принятых в советский период времени. Особенно это заметно в административных производствах и производствам по дела об обжаловании действий и решений органов публичной власти Применяются общенаучные методы формально-логического, формально-юридического, сравнительного, историко-правового анализа. Также используется общепринятый понятий аппарат теории права и конституционного права. В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что в настоящее время правоприменительными и судебными органами в ходе осуществления своих функций, в разрез с положениями Конституции РФ, допускается применение нормативно-правовых актов, не подлежащих применения в силу прямого указания Конституции РФ и отдельных федеральных нормативных актов, регулирующих вопросы вступления в силу нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Указанные факты существенным образом снижают уровень конституционной защищенности прав участников правоотношений, которые должны обеспечиваться правосудием.
Кожевников О.А. —
Совершенствование судебной практики по вопросам обращения с отходами производства и потребления как одна из задач «обновленного» Верховного суда РФ
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 9.
– С. 975 - 980.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.9.12711
Читать статью
Аннотация: Предметом данной статьи является анализ правового регулирования общественных отношений, которые возникают в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также складывающейся судебной практики, которая однозначно указывает в качестве "крайнего" при неисполнении хозяйствующими субъектами и собственниками земельных участков своих обязанностей по обеспечению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду исключительно органы местного самоуправления в лице Администраций муниципальных образований, без надлежащего исследования всего комплекса правового регулирования данного вида экологических правоотношений. Общенаучные методы( диалектический, функциональный, логический) и частнонаучные правовые методы(метод сравнительного правоведения, формально-юридический метод, метод юридического моделирования и др.) На основе анализа комплекса нормативно-правовых актов в сфере обеспечения экологических прав граждан, сложившейся судебной практики делается вывод о "сомнительности" исключительной ответственности органов местного самоуправления в связи с выявляемыми органами контроля и надзора нарушениями экологического, санитарно-эпидемиологического и иного законодательства хозяйствующими субъектами, выражающиеся в появлении на территориях муниципальных образований несанкционированных свалок бытовых и промышленных отходов. Автор полагает, исключение из числа ответственных лиц, граждан и юридических лиц - собственников отходов, а также собственников земельных участков, на которых обнаружены несанкционированные свалки отходов порождает безнаказанность указанных лиц и безосновательно возлагает на органы местного самоуправления обязанности по ликвидации обнаруженных свалок отходов.
Кожевников О.А. —
Некоторые вопросы применения в судебной и правоприменительной практике нормативных актов, не отвечающих требованиям ч.3 ст. 15 Конституции РФ
// Law and Politics. – 2014. – № 9.
– С. 1470 - 1474.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.9.42478
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена анализу вопросов применения в судебной практике нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти, не прошедших государственную регистрацию и официальную процедуру опубликования, поскольку до настоящего времени, при отстаивании гражданами, юридическими лицами и органами публичной власти своих интересов в судебных инстанциях, последние, не всегда обращают внимание на легитимность применения отдельных нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, особенно, принятых в советский период времени. Особенно это заметно в административных производствах и производствам по дела об обжаловании действий и решений органов публичной власти Применяются общенаучные методы формально-логического, формально-юридического, сравнительного, историко-правового анализа. Также используется общепринятый понятий аппарат теории права и конституционного права. В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что в настоящее время правоприменительными и судебными органами в ходе осуществления своих функций, в разрез с положениями Конституции РФ, допускается применение нормативно-правовых актов, не подлежащих применения в силу прямого указания Конституции РФ и отдельных федеральных нормативных актов, регулирующих вопросы вступления в силу нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Указанные факты существенным образом снижают уровень конституционной защищенности прав участников правоотношений, которые должны обеспечиваться правосудием.
Кожевников О.А. —
Новые изменения в законодательство о некоммерческих организациях: шаг вперед и два назад
// Политика и Общество. – 2012. – № 9.
DOI: 10.7256/2454-0684.2012.9.6575
Читать статью
Аннотация: Данная статья посвящена анадизу последних изменений, произошедших в законодательстве о некоммерческих организациях. Автором делается вывод о том, что указанные изменения привлем к еще большему разрушению и без того не слишком системного законодательства РФ о некоммерческих организациях, что объективно может привести к дополнительному "протесту" со стороны отдельных некоммерческих организаций и институтов гражданского общества, а также существеным образом осложнить практику взаимодействия органов публичной власти и некоммерческих организаций при осуществлении государственной регистрации и контроля.
Кожевников О.А. —
Неукоснительное соблюдение правовых принципов государственной службы как один из путей повышение авторитета государства в сознании граждан РФ
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 8.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.8.6132
Читать статью
Аннотация: Основной целью данной статьи - осуществить попытку научно-практического осмысления значения и роли правовых принципов в организации и функционирования государственной службы. На основе анализа отдельных принципов государственной службы автором делается вывод о наличии прямой взаимосвязи между уровнем исполнения принципов государственной службы с уровнем доверия граждан к государственной властии и их органам в частности
Кожевников О.А. —
Некоторые проблемы в разграничении подведомственности споров между судами общей юрисдикции и конституционными (уставными) судами субъектов РФ и пути их разрешения
// Право и политика. – 2012. – № 5.
DOI: 10.7256/2454-0706.2012.5.5769
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена анализу практики применения положений ст. 27 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что диспозитивность указанных положений приводит к необоснованному расширению усмотрения конституционными (уставными) судами субъектов РФ своей компетенции по разрешению споров.
Кожевников О.А. —
Некоторые проблемы в разграничении подведомственности споров между судами общей юрисдикции и конституционными (уставными) судами субъектов РФ и пути их разрешения
// Law and Politics. – 2012. – № 5.
DOI: 10.7256/2454-0706.2012.5.41987
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена анализу практики применения положений ст. 27 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что диспозитивность указанных положений приводит к необоснованному расширению усмотрения конституционными (уставными) судами субъектов РФ своей компетенции по разрешению споров.
Кожевников О.А. —
Казусы российского законодательства или снова к вопросу о формальной определенности норм права
// Право и политика. – 2011. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0706.2011.3.3505
Читать статью
Аннотация: На основе анализа конкретного федерального закона автор показывает как неопределенность правовых норм влияет на правоприменение, взаимоотношения между уровнями публичной власти, что в конечном итоге сказывается на качестве защиты прав и основных свобод человека в РФ
Кожевников О.А. —
Казусы российского законодательства или снова к вопросу о формальной определенности норм права
// Law and Politics. – 2011. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0706.2011.3.41679
Читать статью
Аннотация: На основе анализа конкретного федерального закона автор показывает как неопределенность правовых норм влияет на правоприменение, взаимоотношения между уровнями публичной власти, что в конечном итоге сказывается на качестве защиты прав и основных свобод человека в РФ
Кожевников О.А. —
Законодательство о конституционной (уставной) юстиции субъектов РФ нуждается в участии Президента РФ
// Право и политика. – 2010. – № 9.
DOI: 10.7256/2454-0706.2010.9.4841
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена одной из актуальных проблем современной России – формированию конституционной (уставной) юстиции субъектов РФ. В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что современное правовое регулирование порядка образования, формирования и деятельности конституционной (уставной) юстиции субъектов РФ на уровне тех же субъектов РФ противоречит Конституции РФ, правовым позициями Конституционного суда РФ, федеральному законодательству и настоятельно нуждается в совершенствовании.
Кожевников О.А. —
Законодательство о конституционной (уставной) юстиции субъектов РФ нуждается в участии Президента РФ
// Law and Politics. – 2010. – № 9.
DOI: 10.7256/2454-0706.2010.9.41885
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена одной из актуальных проблем современной России – формированию конституционной (уставной) юстиции субъектов РФ. В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что современное правовое регулирование порядка образования, формирования и деятельности конституционной (уставной) юстиции субъектов РФ на уровне тех же субъектов РФ противоречит Конституции РФ, правовым позициями Конституционного суда РФ, федеральному законодательству и настоятельно нуждается в совершенствовании.
Кожевников О.А. —
Публичная власть и некоммерческие организации: некоторые проблемы правового регулирования взаимодействия в сфере экономики
// Право и политика. – 2010. – № 8.
DOI: 10.7256/2454-0706.2010.8.2765
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена одной из актуальных проблем современной России – анализу правового регулирования взаимодействия публичной власти и некоммерческих организаций в сфере экономики. В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что правовая основа взаимодействия публичной власти и некоммерческих организаций не должна ограничиваться только помощью со стороны государства, некоммерческие организации и сами успешно могли бы участвовать в некоторых секторах экономики.
Кожевников О.А. —
Публичная власть и некоммерческие организации: некоторые проблемы правового регулирования взаимодействия в сфере экономики
// Law and Politics. – 2010. – № 8.
DOI: 10.7256/2454-0706.2010.8.41543
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена одной из актуальных проблем современной России – анализу правового регулирования взаимодействия публичной власти и некоммерческих организаций в сфере экономики. В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что правовая основа взаимодействия публичной власти и некоммерческих организаций не должна ограничиваться только помощью со стороны государства, некоммерческие организации и сами успешно могли бы участвовать в некоторых секторах экономики.
Кожевников О.А. —
Определенность правовых норм как одна из гарантий соблюдения конституционных прав граждан и их объединений
// Право и политика. – 2010. – № 2.
DOI: 10.7256/2454-0706.2010.2.1915
Читать статью
Аннотация: Данная статья посвящена некоторым вопросам правового регулирования конституционного права граждан на свободу совести. Автором сделана попытка обосновать факты неопределенности содержания правовых норм законодательства о религиозных объединениях, что не может обеспечить их единообразное понимание, создает возможность злоупотребления правоприменителями.
Кожевников О.А. —
Определенность правовых норм как одна из гарантий соблюдения конституционных прав граждан и их объединений
// Law and Politics. – 2010. – № 2.
DOI: 10.7256/2454-0706.2010.2.41375
Читать статью
Аннотация: Данная статья посвящена некоторым вопросам правового регулирования конституционного права граждан на свободу совести. Автором сделана попытка обосновать факты неопределенности содержания правовых норм законодательства о религиозных объединениях, что не может обеспечить их единообразное понимание, создает возможность злоупотребления правоприменителями.
Кожевников О.А. —
Некоторые вопросы правового обеспечения формирования финансово-имущественной основы публичных субъектов в целях реализации социальной политики государства
// Право и политика. – 2010. – № 1.
DOI: 10.7256/2454-0706.2010.1.1210
Читать статью
Аннотация: В условиях современной рыночной экономики ни для кого не осталось секретом, что для обеспечения конституционных прав граждан необходимы два основополагающих фактора - финансовые ресурсы и эффективная система их формирования и использования, позволяющая оказывать серьезную социальную поддержку лицам, нуждающимся в ней. Отвечает ли современное российское законодательство этим требованиям? Помнению автора - не совсем.
Кожевников О.А. —
Некоторые вопросы правового обеспечения формирования финансово-имущественной основы публичных субъектов в целях реализации социальной политики государства
// Law and Politics. – 2010. – № 1.
DOI: 10.7256/2454-0706.2010.1.41164
Читать статью
Аннотация: В условиях современной рыночной экономики ни для кого не осталось секретом, что для обеспечения конституционных прав граждан необходимы два основополагающих фактора - финансовые ресурсы и эффективная система их формирования и использования, позволяющая оказывать серьезную социальную поддержку лицам, нуждающимся в ней. Отвечает ли современное российское законодательство этим требованиям? Помнению автора - не совсем.