Аннотация: Предметом исследования является формирование и развитие формального выражения гражданско-правовой политики в России в 1649–1825 гг., которая проявлялась и претерпевала изменения в ходе длительного процесса законодательного регулирования общественных отношений и попыток систематизации законодательства по отраслевому принципу. В качестве основных источников исследования взяты законодательные акты, регламентировавшие порядок изменений формальной стороны гражданского законодательства. Целью работы является комплексное историко-правовое исследование закономерностей формирования и развития представлений законодателя о формах систематизации гражданского законодательства. В основу исследования взяты такие методы научного познания, как диалектический, логический, системный, исторический, сравнительный и формально-юридический. Основные выводы автора касаются гражданско-правовой политики в России в 1649–1825 гг., которая формировалась и развивалась в процессе законодательного регулирования нарождающихся общественных отношений при помощи принятия новых законодательных актов призванных восполнить пробелы и устранить противоречия в действующем уложении, создании проектов сводов действующих законов и нового уложения. Соответственно, в ходе систематизации российского гражданского законодательства у чиновников и правоведов формировались представления о собрании законов, сводах гражданских законов и новом гражданском уложении. Российский законодатель стремился к обеспечению на территории всего государства равного и справедливого суда, поэтому традиционно привлекал к решению проблемы систематизации законодательства органы государственной власти, применявшие действующие законы и осуществлявшие правосудие.