Аннотация: В статье раскрываются публично-правовой концепт «лидерство», теоретические основы муниципального лидерства, его роль и значение в системе муниципальной демократии и в территориальном общественном самоуправлении с позиций интегрального правопонимания и коммуникативного подхода к праву. Целью настоящего исследования является анализ концептуальных и нормативно-правовых основ институтов публично-правового и муниципального лидерства, влияния института лидерства на развитие форм муниципальной демократии в контексте российского и зарубежного опыта, особенности воздействия института публично-правового лидерства на формы управления в территориальном общественном самоуправлении. Предметом исследования выступают научные взгляды, нормативно-правовые основы регулирования, практика организации института публично-правового и муниципального лидерства в территориальном общественном самоуправлении в контексте работы форм муниципальной демократии. Использованы формально-юридический и сравнительный анализ, методы диалектики, муниципальной юридической герменевтики, коммуникативный подход, критический рационализм в правовых исследованиях, которые позволяют рассматривать муниципальное лидерство как сложный междисциплинарный правовой и управленческий институт, содействующий реализации форм муниципальной демократии и повышению эффективности деятельности ТОС во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления. В результате исследования получены следующие выводы. Во-первых, институт публично-правового лидерства следует рассматривать как междисциплинарный, охватывающий сферу публичного права, с одной стороны, и сферу государственного и муниципального управления, с другой стороны. Во-вторых, на основе изучения трудов российских и зарубежных исследователей можно прийти к выводу, что к институту муниципального лидерства могут быть аналитически применены следующие концепции лидерства: трансформационное лидерство, лидерство-служение и адаптивное лидерство. В-третьих, необходимо совершенствовать институт публично-правового и муниципального лидерства и обеспечивать новые сферы юридизации требований к руководителям ТОС на федеральном и муниципальном уровне.