DOI: 10.7256/2306-9945.2017.6.25958

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье являются возникающие на практике случаи образования кредиторской задолженности бюджетного (автономного) учреждения перед третьими лицами в ситуации недофинансирования со стороны учредителя. В таких условиях, на наш взгляд, происходит ограничение предоставленных законодателем гарантий финансовой самостоятельности учреждений при формировании расходов (в части распоряжения средствами от приносящей доход деятельности). В статье сделана научная оценка механизмов погашения задолженности учреждением при наступлении такого случая. Рассмотрен институт субсидиарной ответственности в историческом контексте и в современном законодательстве о бюджетных (автономных) учреждениях. В ходе исследования автором были использованы такие методы как сравнение, обобщение, системный анализ, моделирование, дедукция. Особым вкладом автора в исследование данной темы является формулирование вывода о необходимости рассмотрения вопроса о расширении границ субсидиарной ответственности учредителя, но при условии, если такая ответственность будет установлена императивно на уровне закона и будет иметь место прямая связь между наступлением задолженности и фактом недофинансирования.

DOI: 10.7256/2306-9945.2017.6.25781

Аннотация: Предметом исследования является процесс управления в таможенных органах в разрезе функциональных обязанностей Управлений Центрального аппарата ФТС России, а именно – определение основных положений методологии реструктуризации Управлений при заданных ФТС России показателях сокращения штатного состава, формирование принципов и методов функционального подхода к деятельности таможенных органов. Целью исследования выступает разработка математически и экономически обоснованных критериев оптимизация структуры таможенных органов и выработка рекомендаций по взаимодействию Управлений в процессе реализации их функций. Методологическую основу исследования составили анализ системы управления таможенными органами, а именно высшего руководящего состава, изучение, обобщение и систематизация функций Управлений Центрального аппарата ФТС России, разработка критериев оптимизации структуры таможенных органов с учетом выявленных проблем управления, синтез методологических основ взаимодействия Управлений Центрального аппарата ФТС России на основе значимости реализуемых ими функций и критериев оценки деятельности таможенных органов. Элементами новизны в исследовании можно считать классификацию функций Управлений Центрального аппарата ФТС России на основе целевого критерия их деятельности с учетом меж управленческих связей и классификацию самих Управлений на основе критериев оценки деятельности таможенных органов, определенных федеральным законодательством. В качестве основного вывода формируется идея создания оптимальной структуры Управлений Центрального аппарата ФТС России с планируемым высвобождением численности должностных лиц высшего руководящего состава, пропорциональным снижению общего штатного состава таможенных органов.

DOI: 10.7256/2306-9945.2017.6.25805

Аннотация: Целью статьи являлось рассмотрение основных проблем существующего механизма предоставления межбюджетной финансовой помощи как на субфедеральном, так и на внутрирегиональном уровне. Предметом исследования являлось обеспечение межбюджетными трансфертами городских и сельских поселений Иркутской области. Межбюджетные трансферты рассмотрены как главный механизм построения стабильных финансовых взаимосвязей между всеми уровнями бюджетной системы страны, оказывающие влияние на наполняемость бюджетов бюджетной системы РФ, как следствие, увеличивая или уменьшая их материальную независимость в самообеспечении нужд регионов и муниципалитетов. Методологической базой исследования являлись общенаучные методы исследования (анализ, синтез), статистические методы исследования (метод статистического наблюдения). Автором выделены характерные черты национальной системы межбюджетных отношений, проведен анализ экономической направленности и рассмотрены направления нормативно-правовых изменений, проанализирована динамика предоставления межбюджетной финансовой помощи как на субфедеральном, так и на внутрирегиональном уровне Иркутской области. Серьезной проблемой определено сочетание выравнивающего и стимулирующего механизма при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. На примере сельских и городских поселений Иркутской области показано, что распределение межбюджетных трансфертов недостаточно эффективно, и предложены возможные направления совершенствования в данной сфере.

DOI: 10.7256/2306-9945.2017.6.25707

Аннотация: Предметом исследования являются нормы права и научные источники, характеризующие порядок взаимодействия Госавтоинспекции МВД России с институтами гражданского общества и гражданами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Объектом исследования являются правоотношения, явления и процессы, складывающиеся при осуществлении взаимодействия Госавтоинспекции МВД России с институтами гражданского общества и гражданами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В результате анализа нормативно-правовых актов, научной литературы автор излагает краткое содержание взаимодействия Госавтоинспекции МВД России с институтами гражданского общества и гражданами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. выделяет основные формы рассматриваемого взаимодействия. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, системный метод, анализ, синтез, моделирование, сравнение и др.). Общим выводом автора является утверждение о том, что в современном демократическом государстве, взаимодействие Госавтоинспекции МВД России с институтами гражданского общества и гражданами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения представляет собой форму социального партнерства, выступающую, в условиях реформирования органов внутренних дел, необходимым элементом комплексного обеспечения безопасности дорожного движения, а институты гражданского общества являются важнейшим ресурсом, позволяющим обеспечить последовательное и системное воздействие на общественные отношения в рассматриваемой области с целью защиты прав и законных интересов участников дорожного движения, снижения аварийности, числа погибших и раненных.. Новизна исследования состоит в комплексном анализе теоретических и правовых аспектов взаимодействия Госавтоинспекции МВД России с институтами гражданского общества и гражданами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

DOI: 10.7256/2306-9945.2017.6.26002

Аннотация: В статье анализируется распространённые случаи размещения ненадлежащей рекламы финансовых услуг в сети Интернет. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие и функционирующие при противодействии ненадлежащей рекламе на рынке финансовых услуг. Предметом исследования являются нормативные правовые акты регулирующие рекламную деятельность, а также привлечение лиц к административной ответственности за ненадлежащую рекламу. Особое внимание уделяется интернет ресурсам. Исследование преследует цель обоснования необходимости проведения реформирования структуры юрисдикционных органов, осуществляющих надзор в сфере рекламы. В исследовании основным методом познания выступал общенаучный диалектический метод. Кроме того, были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение. В результате исследования авторы приводят обоснованные доводы в пользу учреждения отдельного юрисдикционного органа, единственной функцией которого будет осуществление надзора в сфере рекламы. Отличительной чертой исследования является использование множества материалов размещенных в сети интернет, которые позволяют делать вывод об актуальности темы исследования.

DOI: 10.7256/2306-9945.2017.6.25115

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению международных договоров об избежании двойного налогообложения и вопросу возникновения прав налогоплательщиков при их применении. Автором анализируется возможность возникновения прав частных лиц в рамках налоговых соглашений с учетом того, что такие соглашения заключаются между государствами, правительствами или отдельными территориями и создают права в первую очередь права для самих договаривающихся сторон. Особое внимание уделяется вопросу того, в отношении какого круга лиц распространяют свое действие соглашения об избежании двойного налогообложения. Автор подробно рассматривает положения Венской конвенции о праве международных договоров, самих налоговых соглашений, нормы национального налогового законодательства, судебную практику и также доктринальные позиции. Сформулирован вывод о том, что, заключая налоговые соглашения, государства берут на себя определенные обязательства и порождают законные ожидания самих налогоплательщиков, делая их адресатами норм таких соглашений и создавая для них права. Такой подход к правовой природе налоговых соглашений, позволит обеспечить надлежащую защиту прав налогоплательщиков в будущем, а также приблизиться к пониманию пределов их реализации и возможных способов злоупотребления ими.