Статья 'Особенности правового регулирования технического осмотра транспортных средств на современном этапе.' - журнал 'NB: Административное право и практика администрирования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
NB: Административное право и практика администрирования
Правильная ссылка на статью:

Особенности правового регулирования технического осмотра транспортных средств на современном этапе

Амеличкин Алексей Викторович

кандидат юридических наук

старший преподаватель, кафедра Организации деятельности ГИБДД, Федеральное государственное казённое образовательное учреждение высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова

302027, Россия, Орловская область, г. Орел, ул. Игнатова, 2, оф. 416

Amelichkin Aleksei Viktorovich

PhD in Law

Senior Lecturer of the Department of the STSI Activity Arrangement at Oryol Law Institute under the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after V. Lukianov

302027, Russia, Orlovskaya oblast', g. Orel, ul. Ignatova, 2, of. 416

amel83@yandex.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2306-9945.2021.3.36884

Дата направления статьи в редакцию:

17-11-2021


Дата публикации:

03-12-2021


Аннотация: Предметом исследования явилась система общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения, связанных с технической эксплуатацией механических транспортных средств. Объектом исследования выступили общественные отношения, возникающие в настоящее время, в рамках прохождения обязательного технического осмотра транспортных средств. Цель работы состояла в рассмотрении действующей нормативной правовой базы, регламентирующей сферу обеспечения безопасности дорожного движения, а также анализе предложений органов государственной власти об отмене обязательного технического осмотра. Автором рассматриваются проблемы нормативного правового регулирования технического осмотра транспортных средств на современном этапе. Особое внимание автор обращает на негативные последствия отмены обязательного технического осмотра механических транспортных средств, находящихся в собственности граждан и используемых в личных целях, для системы обеспечения безопасности дорожного движения.   Новизна работы определяется необходимостью совершенствования общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения. Автор раскрывает содержание действующего законодательства в части прохождения технического осмотра транспортных средств. Анализируются актуальные законопроекты в области обеспечения безопасности дорожного движения. Предложен способ совершенствования контрольно-надзорных правоотношений, посредством повышения ответственности операторов технического осмотра за его качество. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе образовательных организаций, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы.


Ключевые слова:

технический осмотр, транспортное средство, безопасность, дорожное движение, статистика, дорожно-транспортное происшествие, законодательство, техническое состояние, техническая неисправность, эксплуатация

Abstract: The subject of this research is the system of social relations in the sphere of road safety associated with technical operation of motor vehicles. The object of this research is social relations that arise in the context of mandatory vehicle inspection. The goal lies in examination of the current normative legal framework that regulates road safety, as well as in analysis of the proposals of state authorities on cancellation of mandatory technical inspection. The author explores the issues of normative legal regulation of vehicle technical inspection at the present stage. Special attention is given to negative impact of the cancellation of mandatory technical inspection of vehicles owned by citizens and used for personal purposes upon the road safety system. The novelty lies in the need for the improvement of social relations in the area of road safety. The author discloses the content of the current legislation pertaining to vehicle technical inspection; analyzes the relevant draft laws in the area of road safety; as well as formulate recommendations for the improvement of oversight legal relations by raising the responsibility of operators of technical inspection for its quality. The acquired results can be implemented in legislative activity of government agencies, law enforcement activity, educational process of educational institutions, scientific research on the problems of road safety, improvement of the branches of the Russian legal system.



Keywords:

technical inspection, vehicle, safety, road traffic, statistics, traffic accident, legislation, technical condition, technical malfunction, exploitation

Современный мир трудно представить без различных транспортных средств, в том числе приводимых в движение с помощью двигателя. Данные устройства глобально трансформировали существование человека и, несомненно, способствовали развитию всего человечества в целом.

С момента изобретения первого современного механического транспортного средства прошло 135 лет и на сегодняшний день даже специалисты в области обеспечения безопасности дорожного движения не могут назвать точное количество эксплуатируемых механических транспортных средств. На основании исследования, проведённого Международной ассоциацией автопроизводителей (OICA), количество используемых в мире механических транспортных средств составляет около 947 миллионов легковых и 335 миллионов коммерческих автомобилей. Ежегодно предприятия, занимающиеся производством механических транспортных средств, выпускают более 90 миллионов новых транспортных средств, а это около 3 новых автомобилей каждую секунду[1].

Согласно исследованию специалистов аналитической компании Navigant Research, располагающейся в США рынок производства механических транспортных средств, в глобальном масштабе, будет расти, то есть количество эксплуатируемых транспортных средств в будущем будет только увеличиваться. По прогнозам Navigant Research, в ближайшем будущем годовые продажи легковых автомобилей могут вырасти до 126,9 миллионов штук. При таком показателе уже к 2035 году мировой автопарк достигнет 2 миллиардов [2].

В настоящее время в России, как и во многих развитых странах, прослеживается тенденция по увеличению количества автомобильного парка, так рост численности автопарка страны в 2020 году составил +1,4% к показателям 2019 года. Всего зарегистрировано 58,99 миллионов транспортных средств [3].

Кроме того, в настоящее время Россия имеет низкие показатели автомобильной обеспеченности населения своей страны, что также может говорить о потенциальном росте количества транспортных средств в перспективе. Согласно установленных данных по обеспеченности легковыми автомобилями в России на 1000 человек приходится около 284 автомобилей. Для примера, данный показатель в Европейских странах составляет около 500-600 автомобилей на 1000 человек, а в США данный показатель равен 800 автомобилей на 1000 человек.

Помимо положительной роли автомобильного транспорта в жизни человека, данные общественные отношения имеют и негативные последствия, которые в первую очередь выражаются в большом количестве погибающих людей, а также получающих различные увечья и травмы при дорожно-транспортных происшествиях. Можно согласиться с мнением Саитова В. Е. о том, что постоянный рост автомобильного транспорта и других механических транспортных средств в стране приводит к значительному увеличению интенсивности движения на дорогах, а это, в свою очередь, выдвигает на первый план проблему безопасности дорожного движения и снижения дорожно-транспортных происшествий [4].

За 2020 год на территории России количество аварий снизилось на 11,7 процента, по сравнению с 2019 годом и составило 145 073 ДТП. Кроме того число погибших в них людей снизилось на 4,9 процента, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее АППГ) и составило 16 152 человека, однако в 2020 году на 13,7 процента выросло количество ДТП из-за неисправного транспорта. Доля ДТП, при которых зафиксированы технические неисправности ТС либо условия, при которых запрещена их эксплуатация, несмотря на традиционно невысокий уровень, в 2020 году возросла и составила 5,3% (2019 – 4,1%). При этом также отмечен рост основных показателей аварийности для таких происшествий. Всего в стране зарегистрировано 7658 (+13,7%) ДТП, в них погибли 1223 (+10,5%) и получили ранения 10283 (+5%) человека [5].

Таким образом, при общей тенденции увеличения количества транспортных средств происходит системное уменьшение количества погибших и пострадавших при дорожно-транспортных правонарушениях, однако в общем массиве дорожно-транспортных происшествий растет удельная доля ДТП из-за неисправного транспорта.

Одной из причин такого роста основных показателей, является изношенность автомобильного парка страны. Так, основываясь на исследованиях аналитического агентства «АВТОСТАТ» в настоящее время средний возраст парка легковых автомобилей в России составляет почти 14 лет. Оказалось, что в нашей стране наиболее заметно уменьшилась доля относительно «свежих» машин. В категории до 3-х лет включительно она упала с 16% до 10%. А у автомобилей в возрасте от 4-х до 6-ти лет данный показатель сократился почти вдвое - с 17% до 9%. Кроме этого, стоит отметить и снижение доли старых машин, т.е. пребывающих в возрасте старше 20-ти лет. На начало нынешнего года она составила 21%, а 10 лет назад была равна 24%. А вот в трех других категориях этот показатель, напротив, увеличился. По легковым автомобилям от 7-ми до 10-ти лет доля выросла с 16% до 22%, от 11-ти до 15-ти лет - с 16% до 23%, от 16-ти до 20-ти лет - с 11% до 15%.

Таким образом, доля легковых автомобилей старше 10 лет поднялась с 51% (в 2011 году) до 59% (в 2021 году) [6]. Следовательно, большинство механических транспортных средств в нашей стране уже требуют более обстоятельного и тщательного технического обслуживания в отличие от новых автомобилей, которые как правило имеют гарантию производителя.

Еще одной из причин роста показателей в области дорожно-транспортных происшествий из-за неисправного транспорта является несовершенство действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в части контроля и надзора за техническим состоянием транспортных средств.

В настоящее время согласно п. 2.3.1 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) водитель механического транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности [7].

Особенности эксплуатации и технического обслуживания механических транспортных средств изучаются водителями в процессе обучения в автошколе на право управления той или иной категорией, и на это изучение, например по категории «В», отводится около 30 часов, что на наш взгляд позволяет лишь в общем ознакомится с особенностями технического обслуживания и эксплуатацией автомобиля. Кроме того, особенности эксплуатации электродвигателей, транспортных средств на водородном топливе или автоматизированных транспортных средств не рассматривается вообще, однако на современном этапе такие механические транспортные средства могут приобретаться и эксплуатироваться.

Техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации. Что на наш взгляд требует специализированных знаний в соответствующей области, кроме того, имеются и технологические особенности в конструкции различных автопроизводителей. Также запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств и транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

На сегодняшний день прохождение государственного технического осмотра регулируется Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где устанавливаются обязательные требования безопасности транспортных средств - требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра. Основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

Транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

- каждые двадцать четыре месяца в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло от четырех до десяти лет, включая год их изготовления, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства: легковые автомобили; грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм; прицепы и полуприцепы; мототранспортные средства;

- каждые двенадцать месяцев в отношении транспортных средств, с года изготовления которых прошло более десяти лет; каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло не более пяти лет: легковые такси; автобусы; грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более восьми (за исключением места для водителя);

-каждые шесть месяцев в отношении транспортных средств, с года изготовления которых прошло более пяти лет;

- каждые шесть месяцев в отношении специализированных транспортных средств и прицепов к ним, предназначенных и оборудованных для перевозок опасных грузов;

- каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм; транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов; транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами[8].

Таким образом, периодичность обязательного технического осмотра устанавливается в зависимости от возраста автомобиля, чем старше автомобиль, тем тщательнее необходимо следить за его техническим состоянием, а также исходя из тех общественно значимых функций, которые выполняет автомобиль, так если автомобиль перевозит пассажиров или грузы на постоянной основе, также возникает необходимость следить за его техническим состоянием более тщательным образом, чем для транспорта, используемого в личных целях.

В целом прохождение технического осмотра на данный момент, соответствует общепринятому международному опыту, который себя зарекомендовал с положительной стороны в ряде развитых стран с низкими показателями смертности в области обеспечения безопасности дорожного движения. Например, в Англии техосмотр проходит ежегодно на официальных станциях технического обслуживания, где довольно строгий порядок и внимательно проверяют все системы автомобиля. Один из самых дорогих техосмотров осуществляется в Японии. Первые три года он не проводится, но потом раз в два года необходимо постоянно получать соответствующий документ, чем старше машина, тем дороже прохождение технического осмотра. Процесс техосмотра частных автомобилей в Южной Корее зависит от возраста автомобиля. Он требуется для прохождения не более одного раза в один-два года. Таким образом, в настоящее время в большинстве развитых стран, безопасность дорожного движения в которых, находится на высоком уровне, существует практика обязательного прохождения технического осмотра для частных механических транспортных средств.

Следовательно, на развитие общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения в различные исторические периоды непосредственное влияние имел сам транспорт, используемый для передвижения, а точнее его конструктивные особенности. Исходя из технических, физических и иных характеристик транспортного средства правовая сфера регулирования общественных отношений трансформировалась в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Механическое транспортное средство является сложным устройством, состоящим из нескольких десятков тысяч деталей, облуживание и эксплуатация которого требует наличие специфических познаний, которые зачастую отсутствуют у среднестатистического водителя автомобиля.

Особенности технического осмотра и технической эксплуатации транспортных средств исследовались большим количеством ученых. Например, Агеева Е.В., Сабельников Б.Н., Щербаков А.В., Пыхтин А.И. небезосновательно считают, что сложившаяся экономическая ситуация на мировом топливном рынке ведет к тому, что происходит удорожание эксплуатации автотранспорта. Все это заставляет владельцев транспортных средств обращать пристальное внимание на их оптимальный режим работы, который в первую очередь зависит от грамотной диагностики его узлов[9]. Однако, большинство лиц, непосредственно эксплуатирующих различные автотранспортные средства, не обладают достаточными знаниями для комплексной диагностики эксплуатационных ресурсов современного автомобиля.

Для качественного и профессионального контроля и надзора за техническим состоянием механических транспортных средств в настоящее время предусматривается обязательный технический осмотр, однако законодательные органы государственной власти предложили изменить порядок прохождения технического осмотра механических транспортных средств и предложили сделать для граждан его из обязательного добровольным. Данная инициатива, на наш взгляд, несет в себе определенные риски в виде существенного роста дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного технического состояния эксплуатируемых механических транспортных средств.

По мнению инициаторов законопроекта об отмене обязательного технического осмотра Андрея Турчака, вице-спикера Госдумы Сергея Неверова, председателя комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгения Москвичева и главы комитета Совета Федерации по экономической политике Андрея Кутепова, данные новеллы в области обеспечения безопасности дорожного движения избавит автовладельцев от регулярных утомительных и зачастую бессмысленных процедур. Кроме того, по мнению Андрея Турчака, действующие правила проведения техосмотра уже морально устарели, они были приняты в 1994 году. Все процедуры превратились в банальную формальность. И многие это воспринимают, как дополнительный налог или даже оброк при оформлении полиса ОСАГО [10]. Таким образом, проблемы процедурного характера стали одним из триггеров изменения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно предложенному законопроекту от обязательного техосмотра освобождаются «легковые автомобили и мототранспортные средства», принадлежащие гражданам и «используемые ими исключительно в личных целях». Законопроект не распространяется на такси и другой транспорт, используемый для перевозки пассажиров, а также на личный автотранспорт, используемый в служебных целях. Техосмотр будет необходим при постановке на учет, смене владельца, изменении конструкции или замене основных агрегатов. Автовладельцы будут вправе обращаться за проведением техосмотра по своему желанию, что может привести к массовому отказу автовладельцев от прохождения технического осмотра. И, как следствие, наличию на наших дорогах технически неисправного автомобильного транспорта, увеличению дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, подводя итог вышеизложенному, на наш взгляд, обязательный техосмотр следовало бы не отменять, а усовершенствовать действующую процедуру его проведения для транспортных средств старше четырех лет. Стоит частично согласиться с выводом о том, что безопасностью своего мотоцикла или автомобиля, в первую очередь, должен следить собственник. Безусловно, водитель обязан знать перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, но современная техника становится все сложней и сложней, в настоящее время идут испытания высокоавтоматизированных транспортных средств, которые имеют возможность движения без участия водителя[11]. Также появляются автомобили, которые по своим техническим характеристикам принципиально отличаются от автомобилей с двигателем внутреннего сгорания. Одним из способов решения проблемы качественного технического осмотра, является повышения ответственности операторов технического осмотра за его качество.

Библиография
1.
Цифра дня: сколько автомобилей на планете? [Электронный ресурс].-URL: https://www.autonews.ru/news/5c9114d69a7947491f827c6e (дата обращения 15.10.2021).
2.
Анализ рынка производства механических транспортных средств [Электронный ресурс].-URL: http://www.navigantresearch.com/research/transport (дата обращения 15.03.2021).
3.
Показатели состояния безопасности дорожного движения в 2020 году [Электронный ресурс]..-URL: http://stat.gibdd.ru/ (дата обращения 15.09.2021).
4.
Саитов, В. Е. Технические средства для безопасной эксплуатации механических транспортных средств при подготовке водителей / В. Е. Саитов // Современные наукоемкие технологии. – 2013. – № 3. – С. 88
5.
Дорожно-транспортная аварийность в Российской Федерации за 2020 год. Информационно-аналитический обзор. – М.: ФКУ «НЦ БДД МВД России», 2021, 79 с.
6.
Возрастная структура автомобильного парка в РФ 2021 году [Электронный ресурс]. – URL: https://www.autostat.ru/infographics/47787 (дата обращения 16.03.2021).
7.
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)-URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.05.2021).
8.
Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»-URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.07.2021).
9.
Повышение эффективности процесса технической эксплуатации транспортных средств за счет применения метода дистанционной диагностики / Е.В. Агеева, Б.Н. Сабельников, А.В. Щербаков, А.И. Пыхтин // Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 6(81). С. 6-13.
10.
По предложению «Единой России» техосмотр для личных машин будет отменен. Российская газета-Столичный выпуск № 204 (8555) [Электронный ресурс]. – URL: https://rg.ru (дата обращения 10.11.2021).
11.
Андреев П.Г., Былинин И.А. — Правовой статус беспилотных транспортных средств как участников дорожного движения в системе Федерального государственного надзора // Административное и муниципальное право. – 2019. – № 1 С. 1-6.
References
1.
Tsifra dnya: skol'ko avtomobilei na planete? [Elektronnyi resurs].-URL: https://www.autonews.ru/news/5c9114d69a7947491f827c6e (data obrashcheniya 15.10.2021).
2.
Analiz rynka proizvodstva mekhanicheskikh transportnykh sredstv [Elektronnyi resurs].-URL: http://www.navigantresearch.com/research/transport (data obrashcheniya 15.03.2021).
3.
Pokazateli sostoyaniya bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya v 2020 godu [Elektronnyi resurs]..-URL: http://stat.gibdd.ru/ (data obrashcheniya 15.09.2021).
4.
Saitov, V. E. Tekhnicheskie sredstva dlya bezopasnoi ekspluatatsii mekhanicheskikh transportnykh sredstv pri podgotovke voditelei / V. E. Saitov // Sovremennye naukoemkie tekhnologii. – 2013. – № 3. – S. 88
5.
Dorozhno-transportnaya avariinost' v Rossiiskoi Federatsii za 2020 god. Informatsionno-analiticheskii obzor. – M.: FKU «NTs BDD MVD Rossii», 2021, 79 s.
6.
Vozrastnaya struktura avtomobil'nogo parka v RF 2021 godu [Elektronnyi resurs]. – URL: https://www.autostat.ru/infographics/47787 (data obrashcheniya 16.03.2021).
7.
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 23.10.1993 № 1090 «O Pravilakh dorozhnogo dvizheniya» (vmeste s «Osnovnymi polozheniyami po dopusku transportnykh sredstv k ekspluatatsii i obyazannosti dolzhnostnykh lits po obespecheniyu bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya») (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.09.2021)-URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 17.05.2021).
8.
Federal'nyi zakon ot 01.07.2011 № 170-FZ (red. ot 02.07.2021) «O tekhnicheskom osmotre transportnykh sredstv i o vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii»-URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 17.07.2021).
9.
Povyshenie effektivnosti protsessa tekhnicheskoi ekspluatatsii transportnykh sredstv za schet primeneniya metoda distantsionnoi diagnostiki / E.V. Ageeva, B.N. Sabel'nikov, A.V. Shcherbakov, A.I. Pykhtin // Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. 2018. T. 22, № 6(81). S. 6-13.
10.
Po predlozheniyu «Edinoi Rossii» tekhosmotr dlya lichnykh mashin budet otmenen. Rossiiskaya gazeta-Stolichnyi vypusk № 204 (8555) [Elektronnyi resurs]. – URL: https://rg.ru (data obrashcheniya 10.11.2021).
11.
Andreev P.G., Bylinin I.A. — Pravovoi status bespilotnykh transportnykh sredstv kak uchastnikov dorozhnogo dvizheniya v sisteme Federal'nogo gosudarstvennogo nadzora // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2019. – № 1 S. 1-6.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

РЕЦЕНЗИЯ
на статью на тему «Особенности правового регулирования технического осмотра транспортных средств на современном этапе».

Предмет исследования.
Предложенная на рецензирование статья посвящена актуальным вопросам правового регулирования технического осмотра транспортных средств на современном этапе. Автором изучены проблемы, связанные с отказом от проведения обязательного технического осмотра транспортных средств. В качестве предмета исследования выбраны нормы действующего законодательства, мнения ученых, практика.


Методология исследования.
Цель исследования прямо в статье не заявлена. При этом она может быть ясно понята из названия и содержания работы. Цель может быть обозначена в качестве рассмотрения и разрешения отдельных проблемных аспектов вопроса о правовом регулировании технического осмотра транспортных средств на современном этапе. Исходя из поставленных цели и задач, автором выбрана методологическая основа исследования.
В частности, автором используется совокупность общенаучных методов познания: анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция, другие. В частности, методы анализа и синтеза позволили обобщить и разделить выводы различных научных подходов к предложенной тематике, а также сделать конкретные выводы из материалов судебной практики.
Наибольшую роль сыграли специально-юридические методы. В частности, автором активно применялся формально-юридический метод, который позволил провести анализ и осуществить толкование норм действующего законодательства (прежде всего, норм административного законодательства). Например, следующий вывод автора: «В настоящее время согласно п. 2.3.1 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) водитель механического транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».
Следует положительно оценить возможности эмпирического метода исследования, связанного с изучением материалов практики. В частности, автором делаются конкретные выводы из статистических данных. Например, «Так, основываясь на исследованиях аналитического агентства «АВТОСТАТ» в настоящее время средний возраст парка легковых автомобилей в России составляет почти 14 лет. Оказалось, что в нашей стране наиболее заметно уменьшилась доля относительно «свежих» машин. В категории до 3-х лет включительно она упала с 16% до 10%. А у автомобилей в возрасте от 4-х до 6-ти лет данный показатель сократился почти вдвое - с 17% до 9%. Кроме этого, стоит отметить и снижение доли старых машин, т.е. пребывающих в возрасте старше 20-ти лет. На начало нынешнего года она составила 21%, а 10 лет назад была равна 24%. А вот в трех других категориях этот показатель, напротив, увеличился. По легковым автомобилям от 7-ми до 10-ти лет доля выросла с 16% до 22%, от 11-ти до 15-ти лет - с 16% до 23%, от 16-ти до 20-ти лет - с 11% до 15%.».
Таким образом, выбранная автором методология в полной мере адекватна цели исследования, позволяет изучить все аспекты темы в ее совокупности.

Актуальность.
Актуальность заявленной проблематики не вызывает сомнений. Имеется как теоретический, так и практический аспекты значимости предложенной темы. С точки зрения теории тема правового регулирования отношений по поводу технического осмотра важна и актуальна. Следует выявить, как с позиции теории и взаимодействия с иными нормами регулирования действуют положения о техническом осмотре. С позиции практики важными и нужными могли быть оказаться конкретные предложения по совершенствованию законодательства с точки зрения реализации новых норм о техническом осмотре транспортных средств.
Тем самым, научные изыскания в предложенной области стоит только поприветствовать.

Научная новизна.
Научная новизна предложенной статьи не вызывает сомнений. Во-первых, она выражается в конкретных выводах автора. Среди них, например, такой вывод:
«обязательный техосмотр следовало бы не отменять, а усовершенствовать действующую процедуру его проведения для транспортных средств старше четырех лет. Стоит частично согласиться с выводом о том, что безопасностью своего мотоцикла или автомобиля, в первую очередь, должен следить собственник. Безусловно, водитель обязан знать перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, но современная техника становится все сложней и сложней, в настоящее время идут испытания высокоавтоматизированных транспортных средств, которые имеют возможность движения без участия водителя[11]. Также появляются автомобили, которые по своим техническим характеристикам принципиально отличаются от автомобилей с двигателем внутреннего сгорания. Одним из способов решения проблемы качественного технического осмотра, является повышения ответственности операторов технического осмотра за его качество».
Указанный и иные теоретические выводы могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях.
Во-вторых, автором предложены идеи по обобщению законодательства и практики в сфере технического осмотра автомобиля.
Приведенные выводы могут быть актуальны и полезны для правотворческой деятельности.
Таким образом, материалы статьи могут иметь определенных интерес для научного сообщества с точки зрения развития вклада в развитие науки.

Стиль, структура, содержание.
Тематика статьи соответствует специализации журнала «NB: Административное право и практика администрирования», так как она посвящена правовым проблемам, связанным с правовым регулированием отношений по поводу технического осмотра автомобиля.
Содержание статьи в полной мере соответствует названию, так как автор рассмотрел заявленные проблемы, достиг цели исследования.
Качество представления исследования и его результатов следует признать в полной мере положительным. Из текста статьи прямо следуют предмет, задачи, методология и основные результаты исследования.
Оформление работы в целом соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода работам. Существенных нарушений данных требований не обнаружено.

Библиография.
Следует высоко оценить качество использованной литературы. Автором активно использована литература, представленная авторами из России (Саитов, В. Е., Е.В. Агеева, Б.Н. Сабельников, А.В. Щерба и другие). Хотело бы отметить использование автором большого количества материалов практики, что позволило придать исследованию правоприменительную направленность.
Таким образом, труды приведенных авторов соответствуют теме исследования, обладают признаком достаточности, способствуют раскрытию различных аспектов темы.

Апелляция к оппонентам.
Автор провел серьезный анализ текущего состояния исследуемой проблемы. Все цитаты ученых сопровождаются авторскими комментариями. То есть автор показывает разные точки зрения на проблему и пытается аргументировать более правильную по его мнению.

Выводы, интерес читательской аудитории.
Выводы в полной мере являются логичными, так как они получены с использованием общепризнанной методологии. Статья может быть интересна читательской аудитории в плане наличия в ней систематизированных позиций автора применительно к тематике исследования.

На основании изложенного, суммируя все положительные и отрицательные стороны статьи
«Рекомендую опубликовать»
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.