Статья 'Обеспечение национальной безопасности: политико-правовые аспекты' - журнал 'NB: Административное право и практика администрирования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
NB: Административное право и практика администрирования
Правильная ссылка на статью:

Обеспечение национальной безопасности: политико-правовые аспекты

Майстренко Григорий Александрович

кандидат юридических наук

старший научный сотрудник, ФКУ НИИ ФСИН России

125130, Россия, Москва область, г. Москва, ул. Нарвская, 15 А, стр. 1

Maistrenko Grigorii Aleksandrovich

PhD in Law

Senior Scientific Associate, Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia

125130, Russia, Moskva oblast', g. Moscow, ul. Narvskaya, 15 A, str. 1

g_maystrenko@inbox.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2306-9945.2021.2.34776

Дата направления статьи в редакцию:

29-12-2020


Дата публикации:

26-08-2021


Аннотация: Проблемы национальной безопасности относятся к важнейшим и самым сложным многоаспектным и интегральным явлениям общественной и политической жизни нашего государства. Исследуется нормативно-правовая база регулирующая данную сферу общественных отношений. В статье представлен анализ особенностей правового обеспечения национальной безопасности как проблемы стабилизации общества. Автор подчеркивает, что политика национальной безопасности, прежде всего, должна быть направлена на обеспечение геополитических интересов России, ее независимости, политической стабильности, прогрессивного социально-экономического развития.Методология исследования включает комплексный и системный подходы. В качестве общенаучных методов исследования используются системный, функциональный, исторический, метод. Кроме того, автором использованы такие частнонаучные методы, как анализа и синтеза. формально-юридический анализ нормативно-правовых актов, сравнительно-правовой метод. Констатируется, что в сфере внутренней политики главной предпосылкой достижения защищенности национальных интересов должно быть объединение нации для решения духовных, культурных и материальных задач на почве общей стабильности и согласия в государстве, ненасильственного решения внутренних общественных конфликтов, а во внешней - планирование и осуществление внешнеполитических акций под углом зрения обеспечения национальных интересов. Автором даются практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы национальной безопасности России.


Ключевые слова: национальные интересы, угрозы национальной безопасности, общество, национальная безопасность, информационная безопасность, экономическая безопасность, социально-политическая обстановка, глобализация, санкции, Россия

Abstract: National security issues are crucial, multifaceted, and integral phenomena of social and political life of the country. This article explores the normative legal framework that regulates this sphere of social relations. The article presents an analysis of the features of legal support for national security as a problem of stabilizing society. Analysis is conducted on the peculiarities of legal support of national security as the problem of stabilization of society. The author notes that the national security policy, first and foremost should be aimed at ensuring geopolitical interests of the Russian Federation, its sovereignty, political stability, and progressive socioeconomic development. Research methodology employs complex and systemic approaches; systemic, functional, historical general scientific methods; analysis and synthesis as private scientific methods; formal-legal analysis of normative legal acts; and comparative legal method. It is claimed that in the sphere of domestic policy, the key prerequisite for achieving the protection of national interests should consists in unification of the nation in order to solve spiritual, cultural and material tasks due to the overall sustainability and consent in the country, nonviolent resolution of domestic social conflicts; while in the sphere of foreign policy – planning and implementation of foreign policy actions from the perspective of ensuring national interests. The author gives practical recommendations for further improvement of national security system of the Russian Federation.



Keywords:

globalization, socio-political situation, national interests, threats to national security, society, National security, Information Security, economic security, sanctions, Russia

Вступление

Как отмечают специалисты, обеспечение национальной безопасности России остаётся важнейшим условием её существования как суверенного и единого государства, продолжения и реализации многообразных реформ [13, с. 2].

Актуальность темы статьи обусловлена тем, что проблемы национальной безопасности относятся к важнейшим и самым сложным многоаспектным и интегральным явлениям общественной и политической жизни. Нынешний этап развития человеческой цивилизации характеризуется тем, что сфера обеспечения национальной безопасности современного государства находится в состоянии стремительных и постоянных изменений, и в ней переплетаются практически все стороны жизнедеятельности общества и функционирования государства. Это состояние имеет много детерминант и требует значительного внимания со стороны научного сообщества.

Целью статьи является анализ особенностей обеспечения национальной безопасности как проблемы стабилизации общества.

Методология

Вышеупомянутые вопросы привлекают внимание широкого круга отечественных ученых, в частности, можно назвать таких ученых, как: Г.В. Атаманчук [12], А.П. Баранов [14], И.Л. Бачило [15], В.Н. Кузнецов [19], А.А. Ковалёв [17] и других. Анализ публикаций по указанной проблеме дает возможность констатировать, что сегодня смена мировоззренческих представлений о концептуальных подходах по обеспечению национальной безопасности происходит неоднозначно не только в российском обществе, но и во всем мире. Главными причинами этого являются:

- критическое состояние окружающей среды (природы);

- дестабилизирующий развитие демографических процессов ;

- все более выразительные проявления и симптомы исчерпанности природных и энергетических ресурсов;

- наличие в мире огромных запасов средств вооруженной борьбы, рост количества вооруженных конфликтов, в т.ч. внутренних;

- угрозы международной и национальной безопасности, порожденные глобализацией, терроризмом, контрабандой наркотиков, незаконной торговлей оружием;

- изменение взглядов на роль, место и возможности суверенного государства в обеспечении национальной безопасности;

- и др. факторы.

Процессы глобализации играют роль внешнего фактора, который имеет амбивалентную направленность в отношении национальной безопасности, которая заключается в том, что, будучи положительным явлением общественного прогресса, глобализация углубляет проблемы национальной безопасности [21].

Кроме того, они являются одним из факторов, который привел к формированию нового представления о национальной безопасности, согласно которому, во-первых, данный институт является составным элементом системы более высокого уровня (региональной, международной, глобальной безопасности), что является следствием интеграции мирового сообщества в стремлении преодолеть общие угрозы и вызовы. А во-вторых, проблемы национальной безопасности получили широкое понимание, что вызвано интернационализацией политических и правовых систем различных стран и связывает их с акцентом на невоенных аспектах безопасности, в частности вопросах человеческого развития.

Основными правовыми документами, которые регулируют вопросы национальной безопасности в России являются, напр., ряд федеральных законов [2; 3], подзаконные акты Президента РФ и Правительства РФ [4; 5; 6; 7; 8; 9; 10]. Учитывая новые поправки в Конституцию РФ [1] и динамику мировых изменений, можем считать их нуждающимися в дальнейшей доработке.

При этом необходимо отметить, что поддержание необходимого уровня национальной безопасности базируется на принципе законности при организации и деятельности субъектов её обеспечения [1].

К имеющимся недостаткам можем отнести в частности то, что действующая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации [7]не имеет реалистичного анализа и принципов распределения бюджетных ресурсов, механизмов реализации стратегических целей, не указывает сроки их выполнения. Вследствие таких недостатков этот документ является скорее политическим актом, чем реальным руководством к действиям.

Результаты

Все угрозы национальной безопасности можно разделить на внутренние и внешние. Собственно, к внешним факторам отнесли в первую очередь глобальные тенденции, которые потенциально являются источниками угроз национальной безопасности.

Необходимо отметить, что глобализация стимулирует противоречивые тенденции общественного развития. Она проходит в условиях жесткой международной конкуренции, которая вызывает различные формы как сотрудничества, так и соперничества, порождает большое количество угроз национальной безопасности и требует от государств использование гибких координационных механизмов в этой сфере [21; 24, c. 205].

Еще одной проблемой в обеспечении сохранения национальной безопасности в условиях глобализации выступает информационная экспансия наиболее влиятельных и сильных в информационном аспекте государств относительно остальных государств мира, которые хоть и мирным путем, но все же могут пытаться проникать в информационную сферу государств, ради внушения и завуалированной пропаганды собственных идеологий [17, c. 93].

Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что на современном этапе становления государственности является целесообразным, чтобы реальная и эффективная политика в сфере обеспечения национальной безопасности строилась на основе четкого учета существенных факторов, которые на нее влияют, знание их основных характеристик, приоритетов и предельных значений.

Каждый из этих факторов влияет на состояние национальной безопасности по-своему, что требует их системного и комплексного учета в процессе развития нашего государства, государственного устройства в нашей стране, и непосредственного устранения проблем и пробелов в обеспечении национальной безопасности в условиях тенденций общего мирового развития.

Разработка концептуальных подходов к национальной безопасности в современной России осложняется отсутствием единых взглядов в обществе на некоторые базовые ценности, интересы и цели. Существуют также существенные разногласия между центром и регионами относительно понимания их содержания [17, c. 95].

Много расхождений в трактовке основных понятий безопасности между политическими партиями и течениями, практиками и учеными в сфере государственного управления. В научной литературе присутствует различный подход в вопросе классификации национальной безопасности по ее видам [20, c. 68]. Напр., А.В. Шободаева предлагает осуществлять классификацию этого института по сферам жизнедеятельности (военная, информационная, продовольственная, экономическая, экологическая, транспортная и т.д.) [23, c. 6]. Такой прикладной подход представляется разумным и позволяет указанные виды национальной безопасности подразделять в дальнейшем и на подвиды.

С другой стороны, проблема выбора концептуальных подходов к обеспечению национальной безопасности может рассматриваться также в контексте культурного и исторического развития общества и государства. Очевидно, динамическое изменение внутренней и внешней среды, разные по характеру влияния и силы угрозы, диалектика ценностей, интересов и целей государств влияли, и будут существенно влиять на выбор ее руководящего политического пути, средств и способов обеспечения национальной безопасности.

Концептуальные подходы к обеспечению национальной безопасности мы можем рассмотреть через призму информационно-правового подхода, который включает в себя такие элементы как:

- обработка и хранение информации;

- ресурсы и каналы информационного обмена;

- правовые аспекты защиты информации;

- способы диагностики и сохранения информации).

В свою очередь, институциональный подход к обеспечению национальной безопасности подразумевает наличие:

- нормативно-правовой базы;

- различных форм взаимодействия с иными подсистемами безопасности;

- механизма обеспечения.

Можно констатировать, что институциональный подход - это основа системы безопасности.

Конструктивным путем относительно определения информационно-правового подхода является выделение его базовых признаков: указанный подход является производным от понятия «национальная безопасность» и должен учитывать его сущностные признаки, в частности: ресурсы, обработку и хранение информации, защита информации. Угрозы информационной безопасности являются совокупностью действий или событий, которые могут привести к нарушению достоверности, целостности, конфиденциальности хранящейся информации передается или обрабатывается [14, c. 51].

Важно понимать, что в России все более очевидной становится необходимость реализации концептуального подхода в информационно-правовых и институциональных основах по обеспечению национальной безопасности [18, c. 157].

В то же время нужно учитывать, что все чаще приходится считаться и с безопасностью партнеров в международных отношениях. То есть в большей степени приходится учитывать национальные интересы других государств. Поэтому традиционные подходы, активно пересматриваются в контексте:

- осознание взаимозависимости национальной и международной безопасности;

- рост уверенности в невозможности решать спорные вопросы военным путем;

- необходимости создания негосударственных подсистем национальной и международной информационной безопасности и привлечения их к решению конфликтных ситуаций, которые возникают между государствами;

- рост требований по удовлетворению стремлений человека к свободе, равенству, справедливости, благосостоянию.

Подавляющее большинство специалистов под государственной политикой безопасности понимают совокупность действий (процессов), мероприятий, заведений (учреждений, институтов) органов государственной власти, с помощью которых обеспечиваются сохранение целостности объективно дифференцированного общества, общественный прогресс в контексте соблюдения взаимоприемлемого баланса интересов лица (гражданина), общества и государства. Поэтому такая политика - это искусство общественного сосуществования, фактор сохранения в целостности объективно разъединенного общества, а в международном измерении - международной стабильности и безопасности. Разработка и реализация эффективной политики национальной безопасности вследствие комплексного характера является достаточно сложной проблемой, поскольку ее решение, прежде всего, предусматривает системный учет совокупности экономических, социологических, психологических и других факторов.

Таким образом, под указанной политикой понимаются не любые действия и меры государства, а именно те, посредством которых согласуются интересы граждан, общества и государства. Она направлена на обеспечение защиты: природы как сферы существования (бытия) человека; человека, его прав и свобод; социальных групп - их статуса, фунциональных ролей и самобытности; общества - его духовных и материальных ценностей; государства - его суверенитета, территориальной целостности, неприкосновенности и политической независимости.

Современное понимание сущности национальной безопасности как проблемы стабилизации общества - предполагает более широкий взгляд на решение проблемы ее обеспечения, а следовательно и на разработку и внедрение политики национальной безопасности России [18, c. 158].

Во-первых, проблема обеспечения безопасности любой страны охватывает не только традиционно военные, но и экономические и политические факторы, проблемы исторической и национальной идентификации, проблемы демократизации и стабильности отдельных государств, формирование дружеских межгосударственных отношений и тому подобное.

Во-вторых, процессы, которые произошли в последние десятилетия, показали бесперспективность многолетней и изнурительной конфронтации в отношениях между народами и странами.

В-третьих, Россия находится в среде, где жесткое столкновение национальных интересов, экономическое, культурное и политическое соперничество не стали менее жесткими после распада социалистической системы.

В-четвертых, становится все более очевидным, что России не стоит повторять в национальном развитии путь, который уже прошли другие страны, а ее политика национальной безопасности должна быть направлена на освоение современных форм мирового цивилизационного процесса с учётом как собственного исторического наследия, так и современных тенденций развития, которые требуют творческого осмысления и учета в практике государственного строительства.

В-пятых, более опасным для российского суверенитета становится политическое, экономическое, культурное и информационное давление со стороны США и некоторых государств Евросоюза. В т.ч. введение по отношению к нашей стране санкционных мер в области внешнеэкономических связей. Такого рода политика Запада ставит в повестку дня вопрос о продовольственной безопасности РФ [16, c. 135–143]. Логично, что с нашей стороны мы тоже наблюдаем противодействие ввозу товаров, идентичных и аналогичных товарам, производимым предприятиями ослабленных секторов российской экономики [22, c. 210].

В-шестых, приобрели черты международного характера такие угрозы международной стабильности, как терроризм, контрабанда наркотиков, организованная преступность.

Кроме того, в России медленно осуществлялись административно-политические и экономические реформы, следствием чего является политическая раздробленность общества и его значительное расслоение по уровню доходов, а также демографические, экологические и другие проблемы становления государственности, демократические преобразования совпали по времени со сложными и противоречивыми процессами рыночных реформ, формированием многоукладной экономики и новой социальной структуры общества с соответствующими интересами и ценностями. В контексте проблем анализа государственной политики национальной безопасности одна из основных причин такого состояния - отсутствие соответствующей методической, научной, учебной литературы и отсутствие должным образом подготовленных специалистов по государственному управлению в сфере национальной безопасности. Несмотря на очевидную необходимость независимого обоснования государственной политики национальной безопасности, совершенствования механизмов ее реализации и достаточно широкое употребление политиками таких понятий, как «государственная политика национальной безопасности», «национальные интересы», «национальные ценности» и других из арсенала понятийно-категориального аппарата сферы национальной безопасности, следует констатировать, что проблемы анализа, прогнозирования и на этой основе - разработки эффективной государственной политики национальной безопасности, определения ее места и роли в системе государственного управления до сих пор должным образом не освещены в отечественной научной и практической литературе [18, c. 159].

В результате этого жизненно важные проблемы общественно-политических и социально-экономических трансформаций российского общества, защиты и продвижения национальных интересов становятся пред - метом исследования и обсуждения, как правило, тогда, когда они крайне обострились, когда кризисная или конфликтная ситуация перерастет в кризис. Поэтому стоит согласиться со специалистами, которые утверждают, что для современной политики, например, понятие «национальные интересы» в определенной степени превратилась в своеобразный штамп.

Однако накопленный опыт свидетельствует, что проблемы в сфере национальной безопасности, решение которых требует принятия государственно-управленческих решений, следует рассматривать еще на стадии зарождения, а технология разработки и реализации концепций, доктрин, стратегий, программ, планов в этой сфере объективно должна интегрировать все компоненты политической активности государства и базироваться на надежных теоретических основах и историческом опыте. Это позволяет осуществить углубленный системный анализ совокупности проблемных вопросов, возникающих в процессе разработки политики национальной безопасности, и обосновать рациональные варианты путей ее реализации.

Однако определенные на законодательном уровне основные направления государственной политики по вопросам национальной безопасности не стоит отождествлять с реальной политикой национальной безопасности. Закон выступает документом, который является более статичным, менее изменчивым, чем реальная государственная политика. Основные положения закона - это своеобразный указатель, генеральная линия. Но тем, кто осуществляет анализ и прогнозирование политики национальной безопасности, готовит и реализует практические рекомендации по указанной политике, этого недостаточно.

Во-первых, указанная политика - это не обязательно действие с целью решения какой-то проблемы. Из теории и практики известно, что не только игнорирование угроз национальной безопасности часто было причиной затяжных конфликтов, территориальных, материальных и других потерь. К тяжелым последствиям приводила и переоценка влияния угроз. Речь идет о том, что угроза национальным интересам должно устраняться путем адекватных действий.

Во-вторых, законодательная власть не является единственным источником политики. Текущая повестка дня политики национальной безопасности определяется, как правило, главой государства и тем или иным органом исполнительной власти, хотя указанная политика и основывается в правовом государстве на соответствующих актах законодательства. Поэтому механизмы разработки и реализации государственной политики национальной безопасности (в частности, проработка вопросов стратегического анализа, прогнозирования, планирования, мониторинга) сложились в исполнительной ветви власти.

В-третьих, различные варианты политики безопасности содержат определенное определение осознанной общественной проблемы, и именно эта проблема является мотивационными причинами возникновения указанных вариантов политики. Поэтому большинство споров вокруг той или иной политики часто сводится к разному толкованию того, какие проблемы есть на самом деле и есть ли они вообще. В отношении безопасности это, прежде всего, проблема четкого определения национальных целей, их приоритетности и классификации угроз.

В то же время при формировании и реализации государственной политики национальной безопасности представительная, исполнительная и судебная ветви власти не могут иметь «собственных политик» национальной безопасности. Главной целью государственной политики в этой сфере является создание должных условий для реализации национальных интересов, и объективно эта политика должна служить главным консолидирующим фактором как различных ветвей государственной власти, так и общества в целом.

Проблемы разработки и внедрения эффективной государственной политики национальной безопасности относятся к слабоструктурированным или неструктурированным. Это не позволяет адекватно их описать аналитическими методами и предопределяет необходимость использования методов анализа политики [11, c. 215].

Осмысление и формирование политики, которое опирается на многоотраслевую основу, охватывающую как естественные, так и общественные науки, является сутью анализа политики. В анализе политики важное место отведено оценке влияния управленческих решений на общество, что предполагает постановку проблемы и определение цели, выбор альтернатив ее достижения, определение критериев их оценки, оценку альтернатив, а также моделирования с целью прогнозирования возможных последствий реализации выбранной альтернативы.

Поскольку государственная политика национальной безопасности формируется под прямым и опосредованным влиянием многих взаимосвязанных и противоречивых факторов, это часто порождает ряд проблем по ее анализу и прогнозированию. Практика свидетельствует, что часто встречаются противоречивые результаты анализа указанных проблем, различные подходы и видение их возможного решения. Определение национальных интересов, потенциальных и реальных угроз может иметь довольно ярко выраженный политизированный характер. Одни и те же факторы и условия могут рассматриваться различными политическими силами как угрожающие или, наоборот, как стабилизирующие.

В контексте прогнозирования государственной политики национальной безопасности целесообразно различать два вида прогнозирования: политическое и стратегическое.

Политическое прогнозирование связано с ситуативным анализом тенденций, процессов, интересов субъектов обеспечения национальной безопасности и их взаимодействия. Политический прогноз отражает возможное состояние по реализации национальных интересов в краткосрочной перспективе (один-три года). Такой прогноз часто граничит с политическими комментариями, которые интерпретируют разовое принятие политического решения и его возможные последствия для национальной безопасности. Для этого вида прогнозирования чаще характерна экстраполяция существующих тенденций [11, c. 218].

Стратегическое прогнозирование учитывает долгосрочные глобальные тенденции и общую динамику системы национальной безопасности, а следовательно, содержит перечень принципов и моделей поведения, которые будут способствовать достижению желаемого состояния относительно реализации национальных интересов, как правило, в долгосрочной перспективе. Стратегический прогноз указывает на необходимые инициативы (в политической, экономической, социальной и гуманитарной сферах), которые в долгосрочной перспективе будут способствовать достижению желаемого будущего.

В то же время прогнозирование краткосрочных кризисных ситуаций (политический прогноз) способствует лучшему пониманию того, каким должно быть поведение субъектов обеспечения национальной безопасности в долгосрочной перспективе. Это означает, что стратегический прогноз государственной политики национальной безопасности находится в постоянной зависимости от политической конъюнктуры. Поэтому стратегическому прогнозу должна быть присуща высокая степень адаптивности, а прогнозирование должно включать анализ рисков несоответствия результатов прогноза.

Достаточно сложные социально-политические процессы последних лет спровоцировали появление многочисленных политических комментариев и прогнозов относительно итогов реформ, международных отношений. Но наряду с этим, по мнению представителей экспертного сообщества наблюдается ситуация, когда:

- многие прогнозы не подтверждаются на практике, а публичные политические решения в ряде случаев принимаются интуитивно, без учета возможных последствий;

- к аналитикам относят себя избирательные политтехнологи, журналисты и другие субъекты, из-за некомпетентности которых дискредитируется суть политического анализа и прогнозирования в сфере обеспечения национальной безопасности [14, с. 53].

Это свидетельствует, что политический анализ и прогнозирование в сфере национальной безопасности находятся на стадии становления, им присущи трудности, связанные с методологической базой аналитических исследований, и они не стали неотъемлемым элементом государственной политики в этой сфере. Поэтому формирование стандартов качественного политического анализа и прогнозирования для разработки и реализации адекватной стратегии принятия политических решений в сфере национальной безопасности приобретает особую актуальность.

Вместе с тем политический анализ и прогнозирование в сфере национальной безопасности успешно развиваться тогда, когда будет сформован соответствующий спрос на аналитическую продукцию. Для будущего государства гораздо актуальнее проблема стратегического планирования на основе долгосрочного прогнозирования, а не только предложения относительно текущих управленческих решений, их качества и оперативности. В сфере национальной безопасности важны не столько выводы и рекомендации аналитиков-экспертов, которые просчитывают варианты развития ситуации, сколько разработка средне - и долгосрочных стратегий развития возможных вариантов.

Следовательно, совокупность национальных интересов является главным объективным фактором, что побуждает к разработке соответствующей политики национальной безопасности. Содержание национальных интересов и их приоритетность определяют, какой должна быть политика государства, чтобы ее целостность, стабильность и благосостояние граждан были надежно защищены. Поэтому именно национальные интересы обусловливают стратегическое наполнение государственной политики, поскольку они порождают намерение, а последние - цели национальной политики, в частности фундаментальные приоритеты строительства и развития государственности.

В то же время в России необходимо не допустить ситуацию, когда политические решения в сфере национальной безопасности принимаются не на основе данных аналитических исследований, а для обслуживания интересов политических элит, когда указанные интересы формируются и реализуются не благодаря экспертному знанию и политической аналитике, а иногда даже вопреки им.

Следует также учитывать, что изменение структуры системы национальных интересов, как и угроз по их реализации, неизбежно приведет к изменению самой политики национальной безопасности. Это может создать некоторую напряженность и непоследовательность не только при обращении принципов и стратегических направлений политики и, собственно при ее разработке, но и в процессе осуществления. Главная причина заключается в ограниченности ресурсов, которые могут быть направлены на решение тех или иных проблем, то есть в выборе и «цене» инструментов политики, с помощью которых предполагается достижение ее целей, а, следовательно, и возникновения дискуссий вокруг выбора приоритетов направления указанных ресурсов.

Любое государство не в состоянии одновременно охватить весь комплекс проблемных вопросов в сфере национальной безопасности и приступить к их решению. Существуют достаточно очевидные ограничения на средства и ресурсы, которые есть в его распоряжении, способы их применения. Отсюда вытекает необходимость определения приоритетных национальных интересов и целей, которые должны быть уточнены в процессе разработки политики национальной безопасности [11, c. 219].

Заключение/рекомендации

Таким образом, при любых условиях политика национальной безопасности, прежде всего, должна быть направлена на обеспечение геополитических интересов России, ее независимости, политической стабильности, прогрессивного социально-экономического развития. При этом в сфере внутренней политики главной предпосылкой достижения защищенности национальных интересов должно быть объединение нации для решения духовных, культурных и материальных задач на почве общей стабильности и согласия в государстве, ненасильственного решения внутренних общественных конфликтов, а во внешней - планирование и осуществление внешнеполитических акций под углом зрения обеспечения национальных интересов.

В целом же при разработке и реализации политики государственного управления национальной безопасностью главное внимание должно быть сосредоточено на стратегическом планировании, которое должно характеризоваться жестким прагматизмом и точным расчетом в направлении реализации национальных интересов, прежде всего тех, которые определяют приоритеты государственного строительства. Научное обоснование и сопровождение указанной политики должна быть в центре постоянного внимания отечественных ученых. А поскольку проблема обеспечения национальной безопасности России является многоплановой и комплексной, в решениях, которые принимаются в данном направлении, следует учитывать: последствия их реализации, как сегодня, так и в будущем; взаимодействие с уже принятыми решениями, так и с теми, которые должны быть приняты в ближайшее время; готовность общества к восприятию и поддержки решений, которые принимается и, безусловно, возможности их реального ресурсного обеспечения.

Особое беспокойство должно вызвать несбалансированность в социальной практике интересов разных людей, социальных групп, общества, государства, что является достаточно сложной проблемой и должно найти всестороннее отражение при разработке политики национальной безопасности. Одновременно не меньшую угрозу для безопасного развития общества и в целом для национальной безопасности государства составляет откровенное и нескрываемое желание той или иной части населения не согласовывать свои личные интересы с общественными и государственными нуждами.

Библиография
1.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения: 05.01.2021).
2.
Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546 (дата обращения: 05.01.2021).
3.
Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 18.03.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=58840#05435505297931968 (дата обращения: 05.01.2021).
4.
Военная доктрина Российской Федерации". Утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172989 (дата обращения: 05.01.2021).
5.
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 21.01.2020 № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/3e5/3e5941f295a77fdcfed2014f82ecf37f.pdf (дата обращения: 05.01.2021).
6.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 5.12.2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71456224 (дата обращения: 05.01.2021).
7.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утв. Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/supplement/424 (дата обращения: 05.01.2021).
8.
Положение о Совете Безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 07.03.2020 № 175 (ред. от 05.01.20201"О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru (дата обращения: 05.01.2021).
9.
Указ Президента РФ от 21.06.2019 № 287 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru (дата обращения: 05.01.2021).
10.
Экологическая доктрина Российской Федерации. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/e3391990ed7407a80c0ba78adcf86882bd1b1eff (дата обращения: 05.01.2021).
11.
Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология: Анализ и менеджмент: учебное пособие. – М.: Дело, 2005. – 471 с.
12.
Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): учебное пособие. – М.: Экономика, 2000. – 302 с.
13.
Ашурбеков Т. Законность и национальная безопасность // Законность. 2008. № 5 (883). – С. 2– 6.
14.
Баранов А.П. Актуальные юридические аспекты практической информационной безопасности // Проблемы информационной безопасности. Компьютерные системы. 2009. № 4. – С. 51–55.
15.
Бачило И.Л. Информационное право: актуальные проблемы теории и практики . – М.: Юрайт. 2008. – 435 с.
16.
Воронин Б.А., Воронина Я.В., Чупина И.П., Зарубина Е.В., Ручкин А.В. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации: сравнительный экономико-правовой анализ // Вопросы российского и международного права. 2020. Т. 10. № 9 А. – C. 135– 143.
17.
Ковалев А.А. Актуальные проблемы национальной безопасности России: теоретические и практические аспекты / под общ. ред. д.э.н., проф. В.А. Шамахова. – СПб: Изд-во Коновалова А.М., 2019. – 301 с.
18.
Колокольцев В.А. Обеспечение государственных интересов России в контексте концепции национальной безопасности: дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 2005. — 496 с.
19.
Национальная безопасность Российской Федерации в XXI веке: коллективная монография / под общ. ред. В.Н. Кузнецова. – М.: Книга и бизнес, 2014. – 663 с.
20.
Рожкова А.К., Кочеткова И.В. Правовые вопросы выделения новых видов национальной безопасности // Правоприменение. 2020. Т. 4. № 2. – С. 67–72.
21.
Рыжов В.Б. Диалектика глобализации и регионализации в правовом пространстве государств и международных организаций [Электронный ресурс] // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. 2020. № 1. – С. 29–44. –URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=30979 (дата обращения: 05.01.2021).
22.
Рыжов В.Б., Лопатин Д.Н. Теоретические основы модернизации Концепции таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации // Образование и право. 2019. № 5. – С. 204–213.
23.
Шободоева А.В. Теория национальной безопасности Российской Федерации: учебник: в 2 ч. – Иркутск: Изд-во БГУ, 2017. Ч. 2. – 307 с.
24.
Ягофарова И.Д. Пределы в праве как объективная необходимость обеспечения национальной безопасности // Право в современном мире: достижение метабезопасности как атрибута государства: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург. 15-17 сентября 2020 г. В 3-х выпусках. Вып. 1 / Отв. ред. М.Б. Ворошилова. – Екатеринбург: Уральский институт управления, 2020. – С. 203–205.
References (transliterated)
1.
Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izmeneniyami, odobrennymi v khode obshcherossiiskogo golosovaniya 01.07.2020) [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (data obrashcheniya: 05.01.2021).
2.
Federal'nyi zakon «O bezopasnosti» ot 28.12.2010 № 390-FZ (poslednyaya redaktsiya) [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546 (data obrashcheniya: 05.01.2021).
3.
Federal'nyi zakon «O protivodeistvii terrorizmu» ot 06.03.2006 № 35-FZ (red. ot 18.03.2020) [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=58840#05435505297931968 (data obrashcheniya: 05.01.2021).
4.
Voennaya doktrina Rossiiskoi Federatsii". Utv. Prezidentom RF 25.12.2014 № Pr-2976 [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172989 (data obrashcheniya: 05.01.2021).
5.
Doktrina prodovol'stvennoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii. Utv. Ukazom Prezidenta RF ot 21.01.2020 № 20 «Ob utverzhdenii Doktriny prodovol'stvennoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii» [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/3e5/3e5941f295a77fdcfed2014f82ecf37f.pdf (data obrashcheniya: 05.01.2021).
6.
Doktrina informatsionnoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii. Utv. Ukazom Prezidenta RF ot 5.12.2016 g. № 646 «Ob utverzhdenii Doktriny informatsionnoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii» [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71456224 (data obrashcheniya: 05.01.2021).
7.
Strategiya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii do 2020 goda. Utv. Ukazom Prezidenta RF ot 31.12.2015 № 683 «O Strategii natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii» [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.kremlin.ru/supplement/424 (data obrashcheniya: 05.01.2021).
8.
Polozhenie o Sovete Bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii. Utv. Ukazom Prezidenta RF ot 07.03.2020 № 175 (red. ot 05.01.20201"O nekotorykh voprosakh Soveta Bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii" [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.scrf.gov.ru (data obrashcheniya: 05.01.2021).
9.
Ukaz Prezidenta RF ot 21.06.2019 № 287 «Ob otdel'nykh merakh po obespecheniyu natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii i zashchite grazhdan Rossiiskoi Federatsii ot prestupnykh i inykh protivopravnykh deistvii» [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.kremlin.ru (data obrashcheniya: 05.01.2021).
10.
Ekologicheskaya doktrina Rossiiskoi Federatsii. Utv. Rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 31.08.2002 № 1225-r «Ob Ekologicheskoi doktrine Rossiiskoi Federatsii» [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/e3391990ed7407a80c0ba78adcf86882bd1b1eff (data obrashcheniya: 05.01.2021).
11.
Aklaev A.R. Etnopoliticheskaya konfliktologiya: Analiz i menedzhment: uchebnoe posobie. – M.: Delo, 2005. – 471 s.
12.
Atamanchuk G.V. Gosudarstvennoe upravlenie (organizatsionno-funktsional'nye voprosy): uchebnoe posobie. – M.: Ekonomika, 2000. – 302 s.
13.
Ashurbekov T. Zakonnost' i natsional'naya bezopasnost' // Zakonnost'. 2008. № 5 (883). – S. 2– 6.
14.
Baranov A.P. Aktual'nye yuridicheskie aspekty prakticheskoi informatsionnoi bezopasnosti // Problemy informatsionnoi bezopasnosti. Komp'yuternye sistemy. 2009. № 4. – S. 51–55.
15.
Bachilo I.L. Informatsionnoe pravo: aktual'nye problemy teorii i praktiki . – M.: Yurait. 2008. – 435 s.
16.
Voronin B.A., Voronina Ya.V., Chupina I.P., Zarubina E.V., Ruchkin A.V. Doktrina prodovol'stvennoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii: sravnitel'nyi ekonomiko-pravovoi analiz // Voprosy rossiiskogo i mezhdunarodnogo prava. 2020. T. 10. № 9 A. – C. 135– 143.
17.
Kovalev A.A. Aktual'nye problemy natsional'noi bezopasnosti Rossii: teoreticheskie i prakticheskie aspekty / pod obshch. red. d.e.n., prof. V.A. Shamakhova. – SPb: Izd-vo Konovalova A.M., 2019. – 301 s.
18.
Kolokol'tsev V.A. Obespechenie gosudarstvennykh interesov Rossii v kontekste kontseptsii natsional'noi bezopasnosti: dis. … d-ra yurid. nauk. — SPb., 2005. — 496 s.
19.
Natsional'naya bezopasnost' Rossiiskoi Federatsii v XXI veke: kollektivnaya monografiya / pod obshch. red. V.N. Kuznetsova. – M.: Kniga i biznes, 2014. – 663 s.
20.
Rozhkova A.K., Kochetkova I.V. Pravovye voprosy vydeleniya novykh vidov natsional'noi bezopasnosti // Pravoprimenenie. 2020. T. 4. № 2. – S. 67–72.
21.
Ryzhov V.B. Dialektika globalizatsii i regionalizatsii v pravovom prostranstve gosudarstv i mezhdunarodnykh organizatsii [Elektronnyi resurs] // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. 2020. № 1. – S. 29–44. –URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=30979 (data obrashcheniya: 05.01.2021).
22.
Ryzhov V.B., Lopatin D.N. Teoreticheskie osnovy modernizatsii Kontseptsii tamozhennogo oformleniya i kontrolya v mestakh, priblizhennykh k gosudarstvennoi granitse Rossiiskoi Federatsii // Obrazovanie i pravo. 2019. № 5. – S. 204–213.
23.
Shobodoeva A.V. Teoriya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii: uchebnik: v 2 ch. – Irkutsk: Izd-vo BGU, 2017. Ch. 2. – 307 s.
24.
Yagofarova I.D. Predely v prave kak ob''ektivnaya neobkhodimost' obespecheniya natsional'noi bezopasnosti // Pravo v sovremennom mire: dostizhenie metabezopasnosti kak atributa gosudarstva: Materialy Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Ekaterinburg. 15-17 sentyabrya 2020 g. V 3-kh vypuskakh. Vyp. 1 / Otv. red. M.B. Voroshilova. – Ekaterinburg: Ural'skii institut upravleniya, 2020. – S. 203–205.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Предмет исследования
Статья посвящена политическому анализу вопросов национальной безопасности РФ. При этом правовой блок в статье практически полностью отсутствует. Любые аспекты тематики автор сводит в политической оценке и выводам. В этой связи, оснований для признания статьи соответствующей специальности 12.00.00, не имеется.
Методология исследования
В статье использованы методы анализа, синтеза, сравнения, прогнозирования, дедукции, индукции, аналогии.
Актуальность
Актуальность тематики предопределяется необходимостью совершенствования инструментария обеспечения национальной безопасности РФ, в том числе правового, финансового, экономического, технологического, интеллектуального и пр. Однако, представленный материал актуальностью не отличается.
Научная новизна
Научной новизны в статье не усматривается. Более того, одним из наиболее важных в актуальный период времени фактором, влияющим на состояние национальной безопасности, является религиозный фактор, которой вообще не принят во внимание – соответственно полностью выпала проблематика экстремизма, что для выбранной темы статьи недопустимо.
Стиль, структура, содержание
Стиль статьи – политологический. Помимо этого, работа буквально испещрена разнообразными пространными («неопредмеченными») формулировками, да еще тривиального содержания. Например: «…накопленный опыт свидетельствует, что проблемы в сфере национальной безопасности, решение которых требует принятия государственно-управленческих решений, следует рассматривать еще на стадии зарождения, а технология разработки и реализации концепций, доктрин, стратегий, программ, планов в этой сфере объективно должна интегрировать все компоненты политической активности государства и базироваться на надежных теоретических основах и историческом опыте. Это позволяет осуществить углубленный системный анализ совокупности проблемных вопросов, возникающих в процессе разработки политики национальной безопасности, и обосновать рациональные варианты путей ее реализации». Данный тезис можно применить к любой сфере (например, если заменить слова «национальной безопасности» на «сельского хозяйства», «промышленности», «искусства» и пр.).
Другой пример: «При этом в сфере внутренней политики главной предпосылкой достижения защищенности национальных интересов должно быть объединение нации для решения духовных, культурных и материальных задач на почве общей стабильности и согласия в государстве, ненасильственного решения внутренних общественных конфликтов, а во внешней - планирование и осуществление внешнеполитических акций под углом зрения обеспечения национальных интересов». Что хотел этим тезисом сказать нового автор? Разве могут быть иные мнения? Другое дело, что следует подумать: как обеспечить это единство для целей национальной безопасности?
Еще пример: «…становится все более очевидным, что России не стоит повторять в национальном развитии путь, который уже прошли другие страны, а ее политика национальной безопасности должна быть направлена на освоение современных форм мирового цивилизационного процесса с учётом как собственного исторического наследия, так и современных тенденций развития, которые требуют творческого осмысления и учета в практике государственного строительства». Во-первых, о чем речь идет, когда автор говорит о том, что «не стоит повторять в национальном развитии путь, который уже прошли другие страны». О каких странах идет речь? Во-вторых, эту пространную фразу можно использовать в ВКР, но не в исследовании уровня научного журнала.
Структура статьи соответствует описательной методе изложения.
Содержание
1. Нельзя согласиться с авторским подходом в виде установления дизъюнкции между политическим и стратегическим планированием. Так, автор считает, что: «Политическое прогнозирование связано с ситуативным анализом тенденций, процессов, интересов субъектов обеспечения национальной безопасности и их взаимодействия. Политический прогноз отражает возможное состояние по реализации национальных интересов в краткосрочной перспективе (один-три года). Такой прогноз часто граничит с политическими комментариями, которые интерпретируют разовое принятие политического решения и его возможные последствия для национальной безопасности. Для этого вида прогнозирования чаще характерна экстраполяция существующих тенденций [5, c. 218]. Стратегическое прогнозирование учитывает долгосрочные глобальные тенденции и общую динамику системы национальной безопасности, а следовательно, содержит перечень принципов и моделей поведения, которые будут способствовать достижению желаемого состояния относительно реализации национальных интересов, как правило, в долгосрочной перспективе. Стратегический прогноз указывает на необходимые инициативы (в политической, экономической, социальной и гуманитарной сферах), которые в долгосрочной перспективе будут способствовать достижению желаемого будущего». Далее автор пытается несколько смягчить грани, говоря, что «В то же время прогнозирование краткосрочных кризисных ситуаций (политический прогноз) способствует лучшему пониманию того, каким должно быть поведение субъектов обеспечения национальной безопасности в долгосрочной перспективе. Это означает, что стратегический прогноз государственной политики национальной безопасности находится в постоянной зависимости от политической конъюнктуры. Поэтому стратегическому прогнозу должна быть присуща высокая степень адаптивности, а прогнозирование должно включать анализ рисков несоответствия результатов прогноза». Однако, на наш взгляд слово конъектура подтверждает отнесение политики к категории краткосрочных прогнозов. Думается, что политическое и стратегическое прогнозирование являются взаимоувязанными (диалектически обусловленными) феноменами. Иными словами, политика должна стратегически обоснованна, а стратегия политически корректна.
2. В статье содержится множество достаточно резких суждений оценочного характера, которые автор не утруждается пояснить (обосновать), поэтому они приобретают форму голословных утверждений. Например, «…действующая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации не имеет реалистичного анализа и принципов распределения бюджетных ресурсов, механизмов реализации стратегических целей, не указывает сроки их выполнения. Вследствие таких недостатков этот документ является скорее политическим актом, чем реальным руководством к действиям»; «Проблемы разработки и внедрения эффективной государственной политики национальной безопасности относятся к слабоструктурированным или неструктурированным». Интересно было знать, исходя из чего автор пришел к такому выводу?
3. Следовало бы углубить анализ проблематики гибридации, в том числе применительно к внешним и внутренним угрозам, их характеристикам, тенденциям развития, усилить аргументацию информационных угроз и т.д.
Библиография
Список для такого рода работы достаточен.
Апелляция к оппонентам
Апелляционного блока не выявлено.
Выводы, интерес читательской аудитории
Статья не соответствует специальности 12.00.00, поскольку отражает исключительно политический взгляд на предмет исследования. В этой связи, во-первых, предлагается изменить наименование статьи (прежде всего, уточнить о каком государстве идет речь, затем заменить слова «правовые аспекты» на «политико-правовые аспекты», а также добавить в работу нормативно-правовой материал о национальной безопасности); во-вторых, следует сделать акцент на гибридизации внешних и внутренних угроз, усилить аргументацию конвергенции религиозных движений и экстремизма. Затем статья может быть представлена к публикации.

Результаты процедуры повторного рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Статья посвящена разбору и детальному анализу концептуальной структуры системы национальной безопасности, основным подходам к определению ее содержания и
Исследование отличается четкой и проработанной структурой в стиле IMRAD, которая характерна для западных научных периодических изданий, в нем присутствует заголовки, которые призваны предоставить описание методологии, цели и задач исследования, вывести краткие и емкие результаты. Однако в действительности в представленной статье отсутствует описание исследовательских методов (обозначенные концептуальные подходы к обеспечению национальной безопасности, среди которых информационно-правовой и институциональный, не используются в качестве ведущей методологической установки), не проработаны аспекты значимости и новизны исследования. В заслугу автору можно поставить комплексный подход к анализу структуры системы национальной безопасности в Российской Федерации, не сводящий ее исключительно к аспектам гражданско-военной безопасности, тем не менее, многие важные вопросы, такие как ключевые проблемы и угрозы национальной безопасности остались за рамками рассмотрения (упоминаются только информационная экспансия и глобализация как угроза политической стабильности). При том, что заявленная цель – проанализировать особенности обеспечения национальной безопасности в качестве ключевого фактора поддержания стабильности общественных структур. Автором не проводится обстоятельный политико-правовой анализ основных доктринальных документов в сфере обеспечения национальной безопасности РФ, они только перечисляются.
Не предложены и конкретные методы совершенствования механизма обеспечения национальной безопасности, гармонизации взаимоотношений ее ключевых акторов, включая институты гражданского общества и демократическую общественность, практики и ценности, направленные на организацию открытого публичного пространства взаимодействия ведущих политических игроков. Тем не менее, автором достаточно подробно формулируется проблема и текущее состояние политического прогнозирования в сфере обеспечения национальной безопасности, что делает постановку исследовательского вопроса более оригинальным. Не описаны все же механизмы формирования национальных интересов и ценностные аспекты системы национальной безопасности, которые позволяют ее проанализировать не только с точки зрения потенциальных опасностей и угроз как внешних, так и внутренних, но и как базовую основу для обеспечения высокого уровня жизни общества.
Тематика исследования более коррелирует кругу проблем, рассматриваемых в издании «Национальная безопасность», однако заголовок статьи требует уточнения: «Особенности обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации: политико-правовые аспекты».
Автору также следует обратить внимание на некоторые языковые конструкции и построение предложений:
«Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что на современном этапе становления государственности является целесообразным, чтобы реальная и эффективная политика в сфере обеспечения национальной безопасности строилась на основе четкого учета существенных факторов, которые на нее влияют, знание их основных характеристик, приоритетов и предельных значений».
Статья может быть рекомендована к публикации, она в целом представляет достаточно значимый интерес для читательской аудитории. Рекомендуется использовать зарубежные источники.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"