Статья 'Особенности современной внешней политики Франции в регионе Персидского залива' - журнал 'Конфликтология / nota bene' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > Требования к статьям > Редакция > Порядок рецензирования статей > Редакционный совет > Ретракция статей > Этические принципы > О журнале > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Конфликтология / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Особенности современной внешней политики Франции в регионе Персидского залива

Чихачев Алексей Юрьевич

аспирант, Санкт-Петербургский государственный университет

191060, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, 1/3

Chikhachev Aleksei Yurievich

Post-graduate students, the department of European Studies, St. Petersburg State University

191060, Russia, Saint Petersburg, Smolnogo Street 1/3

alexchikhachev@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 
Шатравка Артур Владимирович

аспирант, кафедра Мировой политики, Санкт-Петербургский Государственный Университет

191060, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, 1/3, 8 подъезд

Shatravka Artur Vladimirovich

post-graduate student, Global politics department, Saint Petersburg University

191060, Russia, g. Saint Petersburg, ul. Smol'nogo, 1/3, 8 pod''ezd

artek.94@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0617.2019.1.29496

Дата направления статьи в редакцию:

11-04-2019


Дата публикации:

22-05-2019


Аннотация: Предметом исследования в рамках настоящей статьи является роль Франции в одном из наиболее конфликтогенных регионов мира – Персидском заливе. Авторы выявляют интересы, которые имеет Пятая Республика в зоне Залива, определяют преимущества и уязвимые места французской дипломатии на данном направлении. Изучаются особенности восприятия Парижем этого региона в качестве перекрестного пространства, имеющего стратегическую значимость для безопасности Европы и самой Франции. Уделяется внимание основным конкурентам, с которыми Пятой Республике здесь приходится соперничать для сохранения своих позиций. С методологической точки зрения исследование базируется на использовании принципа регионализма – трактовки региона как самодостаточного единства со своей спецификой. Этим объясняется тот факт, что в статье рассматриваются не отношения Франции с каждой страной Залива по отдельности, а ее подход к региону в целом. Внешняя политика Пятой Республики при этом понимается комплексно, как сочетание военных и невоенных средств влияния. Метод сопоставления позволил соотнести ресурсы Парижа с возможностями других игроков. В результате проведенного анализа авторы приходят к выводу, что на сегодняшний день Францию в Персидском заливе скорее можно назвать державой с «промежуточным» статусом. У французской дипломатии есть далеко не один канал влияния в зоне Залива, однако ей пока не хватает ресурсов, чтобы стать здесь однозначным лидером (и надолго потеснить, например, США).


Ключевые слова:

Франция, Персидский залив, внешняя политика, военная политика, экспорт вооружений, Иран, Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Эммануэль Макрон

Abstract: The role of France and its foreign policies in one of the most volatile regions of the world, the Persian Gulf, constitutes the subject of this study. The authors discover the interests which the Fifth Republic pursues in the Gulf, spotlight the advantageous and vulnerable aspects of French diplomacy in the said field. The study covers the dominant French perception of the Gulf as a "crossroads space", strategically crucial for the security of France and Europe a whole. The major competitors of the Fifth Republic which challenge France in order to preserve their interests are also defined. Methodologically, the study's foundation is laid by the principle of regionalism - a way of defining a region as a self-sufficient unity with its defining specific traits. This explains the fact that the article does not only study the relations between France and each single country of the Gulf, but rather its approach to the region as a whole. The foreign policy of the Fifth Republic is studied as an integrated entity, combining military and non-military leverage. The method of comparison allowed to weight the resources of France against the potential of competing players. Concluding their analysis, the authors would define France as a "transitory" player in the region. French diplomacy has several channels of influence in the Gulf area, but it lacks the resources to establish itself as an undisputed leader (while pushing aside other major forces, such as the USA).


Keywords:

France, Persian Gulf, foreign policy, defence policy, arms trade, Iran, Saudi Arabia, Qatar, UAE, Emmanuel Macron

Пятую Французскую Республику, являющуюся, по популярному выражению ее руководства, «европейской державой с глобальным влиянием» [1, p. 13], всегда отличает высокий уровень дипломатической инициативности по широкому спектру вопросов и наличие интересов практически в каждом регионе мира. Хотя значимость тех или иных досье могла со временем расти или снижаться, а каждый глава государства по-своему расставлял тематические акценты, данная традиция «многовекторности» неизменно передается от одного французского президента к другому. Не является исключением и Э. Макрон, ведущий свое «дипломатическое наступление» с 2017 г. сразу по всем фронтам, от углубления евроинтеграции до борьбы с климатическими изменениями.

Однако во всем спектре французских внешнеполитических приоритетов одно направление в последние годы заняло особенно любопытное место. Речь идет о регионе Персидского залива, который является для Франции достаточно далеким географически, но в то же время весьма привлекательным политически и экономически. Показательно, что три государства региона – Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ – президент Э. Макрон посетил в первые же полгода своего президентства; то есть, раньше, чем, например, Китай или Россию. Эти же три страны фигурируют в списке крупнейших покупателей французских вооружений за последние десять лет (на втором, третьем и шестом местах соответственно) [2, p. 14]. С ними же Париж развивает сотрудничество и за пределами зоны Персидского залива, – например, по мирному урегулированию в Сирии и Сахеле. А ведь, помимо арабских стран, есть также Иран, с которым Франция пробует взаимодействовать как один из подписантов Совместного всеобъемлющего плана действий 2015 года. Одним словом, французская дипломатия сегодня явно проявляет некую активность в Персидском заливе, без осмысления которой ни один разговор о внешней политике Пятой Республики был бы неполным.

Цель настоящей работы состоит в том, чтобы охарактеризовать сегодняшнюю роль Франции в регионе Персидского залива, фокусируясь на тех преимуществах и недостатках, которые свойственны здесь французской дипломатии. Для достижения этой цели в каждом фрагменте статьи решаются свои, более узкие задачи: 1) уточняется общее отношение Франции к зоне Персидского залива; 2) поясняется, на что Париж может опереться; 3) анализируются слабые места французской политики в регионе. В методологическом плане важно подчеркнуть, что исследование выполнено с ориентиром на принцип регионализма. Залив воспринимается как целостное пространство со своей спецификой, нежели чем механический набор отдельных стран, с которыми Франция развивает те или иные отношения. Анализ внешнеполитических ресурсов Парижа в зоне Персидского залива проводится на комплексной основе, т.е. вне зависимости от того, из какой сферы эти ресурсы происходят (будь то политика, экономика или культура), – имеют значение лишь факты их применения. Также используется метод сопоставления, позволяющий продемонстрировать качественную разницу между позициями Франции и возможностями других игроков. Исследование имеет прикладной характер, так как посвящено сугубо практической стороне внешней политики Пятой Республики: интересам в конкретном регионе мира и способам их продвижения.

Необходимо добавить, что в научной литературе тема французского присутствия в Персидском заливе точно не является неизвестной. К настоящему моменту о ней писали, например, исследователи Института Ближнего Востока А.А. Быстров (с акцентом на франко-саудовских отношениях в области экспорта вооружений) [3] и Ю.Б. Щегловин (о Франции и ОАЭ) [4]. Т.В. Зверева и С.С. Бойков из Дипломатической академии МИД РФ [5], а также Ж.-С. Монгренье из Института Т. Мора [6] делали общие обзоры отношений Пятой Республики с монархиями Залива. Риски возникновения новых конфликтов в данном регионе оценивал Ф. Буланже [7], и он же подробно анализировал появление французской военной базы в ОАЭ [8]. Исследователи А. Белкаид и Д. Видаль излагали основные региональные вызовы на страницах авторитетного журнала «Le Monde Diplomatique» [9]. Между тем, достаточно редко авторы, пишущие на данную тему, предлагают рассмотреть внешнеполитические ресурсы самой Франции применительно к региону, понять, что конкретно Париж может здесь предложить и для чего этого хватит. Настоящее исследование делает шаг как раз в этом направлении, что придает ему научную новизну.

Восприятие региона

Примечательно, что тема Арабо-Персидского залива (именно так, компромиссно, его чаще всего именует французское руководство) нашла весьма подробное отражение в актуальных стратегических документах Пятой Республики, по которым легко проследить, как Париж понимает для себя данный регион.

Так, по Белой книге 2013 г. (принята при президенте Ф. Олланде) «участие в стабилизации Ближнего Востока и Арабо-Персидского залива» вошло в число основных приоритетов внешней и военной политики Франции, уступив по значимости только защите национальной территории, безопасности Европы и ее ближайших подступов [1, pp. 47-59]. В тексте подчеркивалось, что Залив имеет особую стратегическую ценность, так как здесь сосредоточена существенная доля мировых запасов энергоресурсов, а через Ормузский пролив проходит до 30% мирового экспорта топлива. Сюда направлены взгляды не только Франции или других европейских государств, но и США (именно американское влияние обозначено в тексте как «доминирующее»), а также новых «растущих держав» [1, p. 56]. Соответственно, как признавалось в Книге, в Заливе чрезвычайно велики риски «больших столкновений», которые могут принимать разнообразные формы, включая блокирование судоходства, ракетные обстрелы, дестабилизацию сопредельных стран и т.д.

Любая угроза в Арабо-Персидском заливе, продолжали французские аналитики, способна быстро выйти за пределы региона, поскольку все местные государства связаны союзническими (или как минимум партнерскими) отношениями с внешними игроками, – в том числе и с Пятой Республикой. По такой логике, по французским интересам и безопасности рикошетит, в частности, иранская ракетно-ядерная программа, ведь она ставит в уязвимое положение региональных союзников Парижа и находящихся здесь французских граждан (в том числе военнослужащих – см. ниже). Исходя из этого, резюмировали авторы, Арабо-Персидский залив необходимо считать такой же «приоритетной зоной» французского внимания, как, в частности, Средиземное море, Северную Африку или Сахель. В свою очередь, это означает, что в Заливе Франция точно так же должна быть способна на любое, в том числе военное, вмешательство для защиты своих позиций [1, pp. 135-136].

Подобные рассуждения вполне применимы к реалиям и сегодняшнего дня, хотя нельзя забывать, что тогда, в 2013 г., они были вызваны к жизни определенным контекстом. Во-первых, по всему Ближнему Востоку и по Персидскому заливу в частности шло эхо «арабской весны» 2010-2011 гг., в событиях которой Франция сыграла некоторую роль (как один из лидеров международной коалиции в Ливии). Во-вторых, без твердых результатов уже длительное время продолжались переговоры по иранской ядерной программе (Венское соглашение будет подписано лишь два года спустя). В-третьих, когда в конце 2011 – первой половине 2012 гг. западными странами обсуждалась возможность введения новых санкций против Ирана, в Тегеране, действительно, указывали на возможность блокирования Ормузского пролива. В-четвертых, была еще относительно свежа память о двух войнах в Заливе – 1991 и 2003 гг., – каждая из которых явилась одним из главных международных событий своего времени и существенно повлияла на региональную обстановку.

Тем более показательно, что ход рассуждений французской дипломатии о Персидском заливе, представленный в Белой книге 2013 г., остался практически неизменным в Стратегическом обзоре по обороне и национальной безопасности, подготовленном четыре года спустя (уже при новом президенте – Э. Макроне) [10]. Во многом это объяснялось тем, что задачей Обзора было не опровержение тех оценок, которые были даны в Книге, а скорее наоборот, их подтверждение и дополнение с учетом новых обстоятельств. Так, в развитие положений 2013 г. Арабо-Персидский залив был назван «зоной повышенных рисков», где четко видна конфронтационная ось «Саудовская Аравия – Иран», вокруг которой выстраиваются все региональные противоречия [10, p. 23]. Кроме того, авторы обратили внимание на продолжающийся конфликт в соседнем Йемене, поскольку он, по мнению французской стороны, усугубляет извечное противостояние между шиитами и суннитами, осложняет судоходство и создает благодатную почву для укоренения террористических группировок. Как зафиксировано в Обзоре, руководство Пятой Республики весьма беспокоит распространение в регионе разнообразных вооружений (прежде всего, ракетной техники), которые могут использоваться для угрозы закупоривания Залива и атаки на торговые пути [10, p. 39]. Данный тезис, кстати, выглядит достаточно противоречивым, если еще раз напомнить, что Франция тесно сотрудничает с местными государствами в военно-техническом плане и сама же поставляет им новую технику (чуть подробнее об этом будет сказано ниже). В целом же в Обзоре подтверждается, что Залив – это «существенное стратегическое пространство» для Франции, где она должна сохранить за собой возможности влияния («полную свободу маневра» от собственно Залива до Суэцкого канала) [10, pp. 63-64].

Весьма характерные слова, иллюстрирующие французское отношение к региону, произнес в ноябре 2017 г. президент Э. Макрон на открытии музея Лувра Абу-Даби. Фактически он обратился не только к принимающей стороне, но и ко всем государствам Персидского залива: «Сегодня вы – в центре этого мира, в котором ускоряется глобализация. Вы – тот нерв, который соединяет миры Запада и Востока... Вы – точка равновесия между европейским, азиатским и африканским континентами. Вы – в самом центре геополитических противоречий, сотрясающих мир» [11]. Выбранные президентом формулировки еще раз подтверждали, что Париж придает зоне Персидского залива высокое внешнеполитическое значение и хочет держать руку на пульсе происходящих здесь событий.

Конкурентные преимущества Франции в Заливе

Естественно, со стороны французской дипломатии было бы недостаточно только задекларировать интерес к региону, но не располагать какими-либо практическими аргументами в свою пользу. Между тем, таковых у Франции сегодня имеется несколько, притом в самых разных сферах.

Прежде всего, Париж имеет со странами Персидского залива военно-политические связи. Еще в 1990-е гг. Франция подписала ряд двусторонних соглашений об оборонном сотрудничестве: в 1992 г. – с Кувейтом, в 1994 г. – с Катаром, в 1995 г. – с ОАЭ [1, p. 56]. Это позволило установить с каждой страной де-факто союзнические отношения, поскольку во всех трех случаях Франция обещала оказать военную помощь в случае внешнего вторжения. В 2009 г. с Эмиратами был подписан еще один договор, запустивший сотрудничество в плане подготовки военнослужащих, организации совместных учений, взаимодействия штабов и спецслужб. В этом же документе правительство Пятой Республики еще раз взяло на себя обязательство участвовать «посредством своих вооруженных сил… в обеспечении в безопасности, суверенитета, территориальной целостности и независимости Объединенных Арабских Эмиратов для сдерживания и отбрасывания любой агрессии, которая может быть предпринята одним или несколькими государствами» [12].

В день подписания нового договора, 26 мая 2009 г., была открыта военная база Франции в ОАЭ – первый пункт постоянной дислокации французской армии в Персидском заливе. По договоренности с принимающей стороной, база эксплуатирует несколько близко расположенных объектов: доки в порте Зайед (г. Абу-Даби) для приема военных кораблей, аэродром Аль-Дафра для приема авиации, военный городок Зайед для размещения сухопутных сил [13]. Первые несколько лет здесь была расквартирована 13-я полубригада Иностранного легиона, а сейчас – части 5-го Кирасирского полка. На их вооружении стоят, в частности, по 15 танков «Leclerc» и бронеавтомобилей VBL, 14 БМП VBCI, 5 САУ CAESAR [14]. Общее количество французских военнослужащих на базе, по официальным подсчетам, составляет 650 человек (суммируя по всем видам вооруженных сил) [13]. Этого вряд ли хватит для полномасштабных боевых действий в регионе, но, по идее, вполне достаточно, если использовать базу в качестве аванпоста для более крупных сил, а также символа исполнения союзнических обязательств (для «перестраховки», как назвал это Ж.-С. Монгренье [6]). Между прочим, ни одна другая европейская страна до последнего времени не имела аналогичной точки опоры в Персидском заливе; только в 2018 г. Великобритания открыла постоянную базу на территории Бахрейна, функционально схожую с французской в Эмиратах [15].

Как упоминалось выше, Франция развивает с местными государствами также военно-техническое сотрудничество, выступая в качестве крупного поставщика вооружений. По состоянию на 2015 г., Пятая Республика занимала второе место на Ближнем Востоке (после США) по общему портфелю заказов военной продукции (11,7% рынка) [16, с. 3]. Значительную роль в достижении этого показателя сыграли монархии Персидского залива, с которыми Париж имеет многолетнюю историю контрактов. И в последние годы эта история продолжается, что показывают примеры все новых и новых крупных сделок [17]:

- в 2015 г. – с Катаром на 24 истребителя «Rafale» за 6,3 млрд евро;

- в 2016 г. – с Кувейтом на 30 вертолетов «Caracal» за 1 млрд;

· - в 2017 г. – с Катаром на еще 12 истребителей «Rafale» за 1,1 млрд (опцион по первой сделке);

· - в 2018 г. – с Катаром на 490 БМП VBCI за 1,5 млрд.

Как явственно прослеживается по официальным документам, сегодня французское руководство четко осознает, что экспорт вооружений дает не только экономические выгоды, но и возможность укрепить политические отношения [2, pp. 8-9]. Это особенно заметно, например, на катарском направлении. С лета 2017 г. Доха находится в «дипломатической блокаде» со стороны других государств Залива, поэтому Франция наращивает экспорт вооружений в Катар, чтобы оказать тому поддержку как союзнику. В чем-то похожая ситуация наблюдается по Саудовской Аравии: пока другие европейские столицы осуждают Эр-Рияд за убийство журналиста Дж. Хашогги и активное вмешательство в йеменский конфликт, официальный Париж хочет показать себя более «понимающим» собеседником, не отказывающимся от новых потенциальных сделок с саудовской стороной.

Если говорить шире о торгово-экономических связях Франции и стран Персидского залива, то стоит выделить по крайней мере три страны, с которыми Париж имеет наиболее интенсивные контакты. Это:

1) Саудовская Аравия. По состоянию на 2018 г., товарооборот Франции с королевством составил 10 млрд евро [18]. Из Парижа в Эр-Рияд идет оборудование военного назначения, гражданская авиация, средства телекоммуникаций, продукция сельского хозяйства; в обратном направлении – преимущественно нефтепродукты. Большие надежды французское руководство возлагает на проект наследного принца М. бен Салмана «Видение-2030» (по диверсификации экономики королевства), под который саудовская сторона ныне привлекает иностранные инвестиции.

2) ОАЭ. Двусторонний товарооборот по данным за 2017 г. – 4,5 млрд [19]. Франция закупает у Эмиратов углеводороды, а сама поставляет продукцию машиностроения, химической и фармацевтической промышленности, сельского хозяйства.

3) Катар. Товарооборот с Дохой у Парижа значительно меньше, чем с первыми двумя странами, – порядка 2 млрд евро (2017 г.) [20]. Однако скоро должны начать сказываться контракты, подписанные во время визита Э. Макрона в эмират в декабре 2017 г., – например, сделка с «Airbus» на 50 авиалайнеров за 5,5 млрд [21]. В феврале 2019 г. было заключено соглашение о развитии всестороннего диалога между сторонами, которое подразумевает, помимо прочего, более тесную экономическую кооперацию. Вообще же в случае Дохи гораздо большее значение имеет другая цифра – 25 млрд евро, которыми к 2016 г. исчислялся общий объем катарских инвестиций в экономику Франции [20]. Представители Катара выкупают недвижимость в престижных районах французских городов, владеют пакетами акций в крупных компаниях («Veolia», «Suez», «Total» и мн. др.), присутствуют в медиапространстве (через группы «Lagardère», «beIN») [22]. Среди наиболее заметных проектов катарского капитала во Франции можно назвать футбольный клуб «Paris Saint-Germain», приобретенный фондом «Qatar Sports Investments» в 2011 году.

Что касается Ирана, то экономические отношения Франции с ним развиваются нестабильно, – главным образом, из-за американских ограничительных мер, прямо или косвенно сказывающихся на французских компаниях. Например, в 2017 г., немногим после подписания Венского соглашения и смягчения санкций, франко-иранский товарооборот достиг 3,8 млрд евро, а уже в 2018 г., когда Д. Трамп вывел США из «ядерной сделки» и возобновил действие санкций, этот показатель резко упал до 2,4 млрд [23]. Наиболее чувствительные удары получают такие сектора, как авиастроение (фактически сорвалась сделка с «Airbus» на 100 лайнеров), нефтегазовое дело («Total» вышла из проекта по разработке месторождения Южный Парс), фармацевтика, пищевая промышленность.

Отдельно следует заметить, что Франция, имеющая богатый опыт строительства и эксплуатации атомных электростанций, позиционирует себя в регионе Персидского залива как значимая атомно-энергетическая держава. Это выражается в ее постоянных попытках присоединиться к проектам местных государств по строительству АЭС с предложением своих технологий и компетенций. Так, в отношениях с ОАЭ эта тема получила стимул еще в 2008 г., когда президент Н. Саркози в ходе визита в Абу-Даби добился подписания двустороннего соглашения о сотрудничестве в области мирного атома [24, сс. 68-69]. В рамках данного соглашения французская сторона получала право возвести, по меньшей мере, первый реактор АЭС «Барака» в Эмиратах силами своих компаний «Areva», «Suez» и «Total» (всего было запланировано строительство 4 энергоблоков мощностью 1400 МВт каждый). Однако, несмотря на эту договоренность, французские фирмы проиграли тендер на строительство, предложив слишком высокую цену, и конечный контракт был подписан с корейской KEPCO. Лишь позднее, в 2018 году, французы вновь стали участвовать в проекте: корпорация EDF будет обеспечивать безопасность эксплуатации станции, когда та уже будет достроена [25]. На рубеже 2000-2010-х гг. были также попытки развивать атомное сотрудничество с Кувейтом, но его руководство в итоге предпочло не строить собственную АЭС, а приобрести долю (4,8%) в компании «Areva» [26]. Существуют перспективы участия в саудовской программе мирного атома (опять-таки, в рамках «Видения-2030»), но в данном случае французским энергетикам будет трудно превзойти конкурентов из США. Наконец, еще в 1970-е гг. Франция имела договоренности с Ираном (возведение одной АЭС в Дархоене и двух – в Ахвазе), но их реализации помешала революция 1979 г. и санкции, наложенные на Тегеран.

Наконец, Франция поддерживает со странами Залива диалог по культурно-образовательной линии. В этом плане главный центр французского присутствия – это музей Лувр Абу-Даби, открытый в ноябре 2017 г., где экспонируются коллекции крупнейших парижских музеев. В регионе представлены некоторые французские учебные заведения (например, бизнес-школа HEC, лицей Бонапарт и лицей Вольтер в Катаре, Сорбонна в ОАЭ), ведутся археологические работы (на территории Саудовской Аравии), поощряется изучение французского языка. В Катаре, по официальным данным, проживает 200 тыс. франкофонов [20], а в ОАЭ есть весьма крупная община французских граждан – 30 тыс. человек [27]. Два государства Залива – Катар и ОАЭ – имеют статус ассоциированных членов в Международной организации франкофонии.

Все эти факты говорят о том, что сегодня французская дипломатия стремится работать со странами Персидского залива по широкому спектру направлений, не ограничиваясь только какой-то одной темой.

Факторы уязвимости

В то же время нельзя не отметить несколько обстоятельств, в силу которых позиции Франции в Персидском заливе являются отнюдь не такими крепкими, какими они могут показаться на первый взгляд.

Первый подобный фактор – это конкуренция, которую Париж нередко проигрывает другим игрокам. Например, военное присутствие Франции, состоящее всего из одного опорного пункта в ОАЭ, выглядит весьма скромным по сравнению с мощью США, которые располагают базами сразу во всех арабских странах Залива, а также Пятым флотом, ответственным за эту зону. Общая численность американских войск в Персидском заливе составляет, по оценкам на 2015 г., 40 тыс. человек [28] – это почти в 62 раза больше тех сил, которыми располагает здесь Франция. Кроме того, свою базу имеет Турция (на территории Катара); предполагаемая численность ее личного состава – около 3 тыс. человек (тоже существенно больше французского контингента) [29]. Внимательно присматривается к региону также Италия, которая некогда размещала по одному воздушному соединению в ОАЭ (аэродром Аль-Минхад) и Кувейте (аэродром Ахмед Аль Джабер). О военном присутствии Великобритании в Катаре уже говорилось выше. Все эти страны с отнюдь не меньшими, чем у Франции, основаниями могут претендовать на роль гарантов региональной стабильности в глазах арабских стран Залива.

Конкуренцию приходится выдерживать Франции и в сфере экспорта вооружений. Так, тесные связи французского военно-промышленного комплекса с Дохой не мешают катарскому руководству параллельно обращаться к другим поставщикам: например, к Германии, Италии и Великобритании, у которых были приобретены 24 истребителя «Eurofighter Typhoon» в дополнение к французским «Rafale» [30]. К слову, такие же машины, а не их аналоги от Парижа, закупил в 2016 г. Кувейт [30]. Катарский военно-морской флот тоже будет строиться без французского участия: соответствующий тендер на семь кораблей выиграла Италия [31]. В ОАЭ после длительных переговоров на рубеже 2000-2010-х гг. не удалось продать истребители «Rafale». И это не говоря о том, что Франция стремительно теряет для себя рынок Саудовской Аравии, где с возвышением принца М. бен Салмана резко сократилось влияние доверенных лиц французского ВПК. В дополнение ко всем этим неудачам никуда не исчезает наиболее могущественный соперник – США, чьи вооружения традиционно пользуются в Персидском заливе экспортной популярностью.

В торгово-экономическом и инвестиционном плане все достижения французов в Персидском заливе тоже следует трактовать с известной долей относительности, ведь местные монархии заинтересованы в сотрудничестве далеко не только с Пятой Республикой, но и с другими европейскими странами. В частности, катарские инвестиции в экономику ФРГ к 2018 г. составляли 25 млрд евро (столько же, сколько и в экономику Франции) [32], – в том числе, в самые крупные компании («Siemens», «Deutsche Bank»). Во время своего визита в Германию в сентябре 2018 г. эмир Аль Тани пообещал вложить еще 10 млрд в немецкие энергетику, здравоохранение, финансовый сектор, информационные технологии [32]. Большой популярностью у арабских инвесторов пользуется и Великобритания, где их капитал присутствует в разнообразных промышленных и медиагруппах, недвижимости, розничной торговле и пр. Как во Франции катарские инвесторы владеют футбольным клубом «PSG», так и в Англии член правящей семьи ОАЭ шейх Мансур – командой «Manchester City». Вне пределов Европы конкуренты Франции за экономические связи с Персидским заливом выглядят еще мощнее: это Китай, Индия, Япония, закупающие у арабских монархий и Ирана углеводороды для нужд своих экономик. Одним словом, Пятая Республика для стран Залива – это точно не единственный возможный партнер, но скорее один из многих.

Соответственно, еще один немаловажный фактор, ослабляющий позиции Франции в Заливе, – это отсутствие какой-то совершенно оригинальной повестки, своей уникальной идеи, которую местным странам мог бы предложить только Париж. У других игроков такая повестка для государств Залива имеется: например, у США – обеспечение безопасности против иранской угрозы; у Турции – поиски близости на культурно-религиозной почве. Французская же дипломатия не имеет какого-то одного сильного козыря, вокруг которого можно было бы выстроить весь подход к региону, поэтому пытается точечно задействовать разные преимущества, представленные выше, но не всегда удачно и не без конкуренции. Идея Э. Макрона о перекрестном статусе Персидского залива, находящегося на стыке разных континентов и культур, еще не содержит в себе объяснения, почему столь важный со стратегической точки зрения регион должен ориентироваться именно на Париж.

Кроме того, позиции Франции в Персидском заливе подтачивает тот фактор, что руководство страны своими действиями порой само вводит себя в неоднозначное положение. Время от времени в прессе циркулируют слухи, что интерес политиков и дипломатов Пятой Республики к арабским монархиям продиктован отнюдь не столько национальными интересами, сколько соображениями личной выгоды. Прежде всего, это касалось бывшего президента Н. Саркози. Сообщалось, например, что в 2007-2008 гг., когда глава государства расторгал свой второй брак, якобы именно катарский эмир взял на себя все юридические расходы [33]. Позже, в 2010 г., французский президент, предположительно, оказал поддержку кандидатуре Катара перед выборами страны-хозяйки чемпионата мира по футболу-2022 (а покупка «PSG» была частью той договоренности) [34]. В 2016 г. во Франции вышла скандальная книга «Наши дорогие эмиры», в которой авторы, журналисты по профессии, обвинили французских политиков из разных партий (с указанием имен и сумм) в том, что те фактически выполняют роль платных лоббистов для катарских компаний и фондов [35]. В 2018 г. агентство «Mediapart» выяснило через «WikiLeaks», что французские танки «Leclerc», ныне применяющиеся в йеменском конфликте, продавались в ОАЭ в 1990-е гг., вполне вероятно, по коррупционной схеме [36]. Подобные подозрения заставляют взглянуть на роль Парижа в Персидском заливе под другим углом: это не столько Париж самостоятельно осваивается в регионе, сколько местные монархии сами приближают Францию к себе в собственных интересах. Соответственно, как справедливо отметили Т.В. Зверева и С.С. Бойков [5], Франция не может быть до конца самостоятельным игроком в данном регионе, если ее элиты до той или иной степени зависят от арабских капиталов. К слову, Э. Макрон до избрания обещал положить конец особым связям конкретно с Катаром [37]. Однако, как показывает практика, отношения Франции с эмиратом в его президентство становятся еще крепче (даже если отслеживать только официальный трек).

Вывод

Из всего сказанного следует заключить, что на сегодняшний день французская дипломатия занимает в регионе Персидского залива некую «промежуточную» нишу.

С одной стороны, понимая всю международную значимость этой зоны, Париж пытается быть в ней влиятельным игроком, отслеживающим все происходящие события. Для этой цели Франция поддерживает с местными странами постоянные военные, экономические, культурные связи.

С другой стороны, любые усилия Франции встречают мощное противодействие конкурентов, которые как минимум не уступают Парижу по степени вовлеченности в дела региона, а то и существенно превосходят его. У Пятой Республики пока не выработалась своя оригинальная идея, с которой она могла бы прийти в Персидский залив, если, конечно, за таковую не считать неформальные бизнес-связи французских элит.

Уместно предположить, что такой статус еще долгое время будет устраивать французскую дипломатию, поскольку он не требует от нее каких-то экстраординарных ресурсов, но в то же время все-таки приносит выгоды. На данный момент нет оснований полагать, что при президенте Э. Макроне Франция резко нарастит свое присутствие в Заливе (например, откроет еще несколько военных баз) или, наоборот, быстро уменьшит его (добровольно откажется от любых связей с какой-либо из местных стран). Скорее всего, Париж и впредь будет играть на изменениях региональной конъюнктуры, где-то выигрывая или проигрывая, но в целом оставаясь в одной и той же весовой категории.

Библиография
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
References
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Представленная для рецензирования статья «Особенности современной внешней политики Франции в регионе Персидского залива» посвящена довольно актуальному вопросу и является проблемно-аналитическим исследованием. Название статьи соответствует ее содержанию.
В статье довольно четко определены предмет и цель исследования, обозначена проблематика данной работы. Методология работы вполне понятна, - все это положительно сказывается на восприятии статьи. Однако актуальность работы обоснована довольно слабо.
Статья написана грамотным, хорошим языком. Стиль изложения вполне научен и не нуждается в корректировке. Недостаточно четко определена научная новизна статьи. Стиль и язык изложения соответствуют содержанию. Содержательно статья также может быть оценена сугубо положительно.
Структура работы выдержана четко, соответствует содержанию подобных статей. Текст выстроен весьма логично и доказательно. В работе цитируются актуальные источники в достаточном количестве. Библиография оформлена правильно. Автор хорошо знает работы оппонентов в данной сфере исследований, уважительно и корректно анализирует их мнение. Выводы автора оригинальны и обоснованы.
В целом, несмотря на некоторые недостатки, статья содержательно и по форме соответствует научному уровню журнала, представляет несомненный читательский интерес, не требует обязательной авторской доработки. Статью следует опубликовать.

12.04.2019 16 час. 30 мин.

Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.