Полицейская деятельность
Правильная ссылка на статью:

Кашкина Е.В., Хандогина А.В. О понятиях «наблюдение» и «воздействие» в деятельности сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Аннотация: Предметом статьи выступают нормы права, регламентирующие деятельность сотрудников органов внутренних дел, и связанные с реализацией ими надзорных функций в сфере административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Осуществляется анализ понятий «наблюдение» и «воздействие» на основе критериев «контроль» и «надзор» в основах деятельности сотрудников полиции, осуществляющих административный надзор. В ходе проведенного изучения понятий «наблюдение» и «воздействие» предпринята попытка определения сущности деятельности сотрудников полиции в рассматриваемой сфере. Методологическую основу работы составляет диалектический метод исследования, наряду с которым использовались сравнительно-правовой метод и метод логического анализа как нормативных правовых актов, так и научных трудов. Предпринята попытка раскрыть суть понятий «наблюдение» и «воздействие», определить их принадлежность к таким категориям как «надзор» и «контроль» с целью обоснования сущности деятельности сотрудников органов внутренних дел в рамках института административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишении свободы. В качестве вывода сформулированы практические предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность сотрудников органов внутренних дел в рассматриваемой сфере.


Ключевые слова:

анализ, влияние, воздействие, контроль, корректировка поведения, ограничения, ответственность, наблюдение, надзор, поднадзорное лицо

Abstract: The research subject includes the legal provisions, regulating the activities of police officers, connected with the administrative supervision over former inmates. The authors analyze the concepts “observation” and “influence” on the base of the criteria of “control” and “monitoring”, underlying the supervisory activities of police officers. The authors study the “observation” and “influence” concepts and attempt to define the essence of the work of police officers in this sphere. The research methodology is based on the dialectical method along with the comparative-legal method and the method of logical analysis of statutory instruments and scientific works. The authors attempt to reveal the essence of the “observation” and “influence” concepts, define their relation to such categories as “control” and “monitoring” for the purpose of substantiation of the essence of the work of police officers, connected with administrative supervision over persons released from prison. The authors formulate practical proposals, aimed at the improvement of the legislation, regulating the work of police officers in this sphere. 


Keywords:

person under supervision, monitoring, observation, responsibility, restrictions, behaviour corrrection, control, impact, influence, analysis


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 8 июля 2011 г. № 818. С. 2.
2. Никитин А.Д. Административный надзор в контексте общеправовых принципов. Вестник Томского государственного университета. Право. № 1 (7). 2013. С. 62-67.
3. Бурганов Р.С., Бикмиев Р.Г. К вопросу об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Актуальные проблемы экономики и права. № 3 (23). 2012. С. 238-241.
4. Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М., 1981. С. 97-104.
5. http://www.ozhegov.org/words/16705.shtml
6. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Мегатрон XXI. 2000. С. 334.
7. Грицанов А.А. Новейший философский словарь. Мн., 1999. С. 795.
8. Фиалковская И.Д. Сущность административного убеждения как метода государственного управления. Вестник нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. № 1 (1). 2012. С. 259-264.
9. Леухина Е.Е. К вопросу о понятии и существенных признаках административного надзора как формы государственно-управленческой деятельности. Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. № 2. Т. 13. 2013. С. 105-106.
10. Верещагина И.В. Контроль и надзор в административном праве. Наука и современность. № 4-2. 2010. С. 11 http://cyberleninka.ru/article/n/kontrol-i-nadzor-v-administrativnom-prave
11. Туровская В.А. О новой концепции контроля и надзора (на примере федерального государственного контроля и надзора). Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. № 3 (31). 2015. С. (232-236).
12. Кокорин Е.В. Проблематика толкования понятий «контроль» и «надзор» в современной юридической литературе. Власть. № 2. 2012. С. 121-123.
13. Осипов Д.А., Большакова В.М. О понятиях «государственный контроль», «государственный надзор» и «тотальный контроль над личностью». Власть. № 5. 2015. С. 136-140.
14. Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.01/Валерий Петрович Беляев. – Саратов, 2006. С. 436.
15. Большая советская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1969-1978. С. 1890.
16. Тяпкин С.Е. Понятие, признаки и назначение административного надзора. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. № 5. 2012. С. 71-73.
17. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 2014, С. 736.
18. Афанасьев В.Г. Человек. Общество, управление, информация. Опыт системного подхода. М.: Либроком, 2013. С. 208.
19. Поляков А.А. Соотношение понятий контроля и надзора в России. Евразийский научный журнал. Наука, техника и образование. № 6. 2015 С. 64-67.
20. Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. № 5364-VI.
References
1. Poryadok osushchestvleniya administrativnogo nadzora za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody, utverzhdennogo prikazom MVD Rossii ot 8 iyulya 2011 g. № 818. S. 2.
2. Nikitin A.D. Administrativnyy nadzor v kontekste obshchepravovykh printsipov. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Pravo. № 1 (7). 2013. S. 62-67.
3. Burganov R.S., Bikmiev R.G. K voprosu ob administrativnom nadzore za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody. Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. № 3 (23). 2012. S. 238-241.
4. Shorina E.V. Kontrol' za deyatel'nost'yu organov gosudarstvennogo upravleniya v SSSR. M., 1981. S. 97-104.
5. http://www.ozhegov.org/words/16705.shtml
6. Belkin R.S. Kriminalisticheskaya entsiklopediya. M.: Megatron XXI. 2000. S. 334.
7. Gritsanov A.A. Noveyshiy filosofskiy slovar'. Mn., 1999. S. 795.
8. Fialkovskaya I.D. Sushchnost' administrativnogo ubezhdeniya kak metoda gosudarstvennogo upravleniya. Vestnik nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo. № 1 (1). 2012. S. 259-264.
9. Leukhina E.E. K voprosu o ponyatii i sushchestvennykh priznakakh administrativnogo nadzora kak formy gosudarstvenno-upravlencheskoy deyatel'nosti. Vestnik Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo. № 2. T. 13. 2013. S. 105-106.
10. Vereshchagina I.V. Kontrol' i nadzor v administrativnom prave. Nauka i sovremennost'. № 4-2. 2010. S. 11 http://cyberleninka.ru/article/n/kontrol-i-nadzor-v-administrativnom-prave
11. Turovskaya V.A. O novoy kontseptsii kontrolya i nadzora (na primere federal'nogo gosudarstvennogo kontrolya i nadzora). Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii. № 3 (31). 2015. S. (232-236).
12. Kokorin E.V. Problematika tolkovaniya ponyatiy «kontrol'» i «nadzor» v sovremennoy yuridicheskoy literature. Vlast'. № 2. 2012. S. 121-123.
13. Osipov D.A., Bol'shakova V.M. O ponyatiyakh «gosudarstvennyy kontrol'», «gosudarstvennyy nadzor» i «total'nyy kontrol' nad lichnost'yu». Vlast'. № 5. 2015. S. 136-140.
14. Belyaev V.P. Kontrol' i nadzor kak formy yuridicheskoy deyatel'nosti: voprosy teorii i praktiki: dis. … d-ra yurid. nauk: 12.00.01/Valeriy Petrovich Belyaev. – Saratov, 2006. S. 436.
15. Bol'shaya sovetskaya entsiklopediya. M.: Sovetskaya entsiklopediya, 1969-1978. S. 1890.
16. Tyapkin S.E. Ponyatie, priznaki i naznachenie administrativnogo nadzora. Biznes v zakone. Ekonomiko-yuridicheskiy zhurnal. № 5. 2012. S. 71-73.
17. Ozhegov S.I. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. M., 2014, S. 736.
18. Afanas'ev V.G. Chelovek. Obshchestvo, upravlenie, informatsiya. Opyt sistemnogo podkhoda. M.: Librokom, 2013. S. 208.
19. Polyakov A.A. Sootnoshenie ponyatiy kontrolya i nadzora v Rossii. Evraziyskiy nauchnyy zhurnal. Nauka, tekhnika i obrazovanie. № 6. 2015 S. 64-67.
20. Ob administrativnom nadzore organov vnutrennikh del za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody: ukaz Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR ot 26 iyulya 1966 g. № 5364-VI.