Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Волченко Т.И. О совершенствовании административно-правового механизма международного сотрудничества таможенных органов Российской Федерации при производстве по делам об административных правонарушениях

Аннотация: В статье рассматриваются новации административно-правового регулирования международного сотрудничества таможенных органов Российской Федерации при производстве по делам об административных правонарушениях, обусловленные дополнением текста КоАП РФ главой 29.1 «Правовая помощь по делам об административных правонарушениях». Автор обращает внимание на отсутствие легальной дефиниции понятия «правовая помощь по делам об административных правонарушениях», в связи с чем, с целью научной разработки определения данного понятия, анализирует понятия международной правовой помощи и правовой помощи по уголовным делам. В статье также обозначаются причины законодательного закрепления данной формы межгосударственного сотрудничества при производстве по делам об административных правонарушениях. Помимо этого, проанализированы особенности оказания правовой помощи по делам об административных правонарушениях применительно к деятельности таможенных органов Российской Федерации. Методологической базой исследования является диалектический материализм и основанная на нем система общенаучных и частнонаучных методов, в том числе: формально-логический метод, системный метод, метод сравнительного правоведения и др. Автором дано определение понятия «правовая помощь по делам об административных правонарушениях», предложено ввести в научный оборот понятие «правовая помощь при ведении таможенными органами Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях». Кроме того, на основании проведенного исследования сформулирован вывод о том, что оказание правовой помощи по делам об административных правонарушениях является составной частью административного процесса (производства по делу об административном правонарушении) в деятельности таможенных органов Российской Федерации.


Ключевые слова:

правовая помощь, международное сотрудничество, оказание правовой помощи, таможенные органы, административные правонарушения, административные дела, принцип взаимности, международный договор, производство по делу, таможенные правонарушения

Abstract: The article concerns innovations in the administrative legal regulation of the international cooperation in the sphere of customs bodies of the Russian Federation in the administrative offence proceedings under the amended Chapter 29.1 of the Administrative Offences Code “Legal Aid on Administrative Offences Cases”. The author pays attention to the absence of legal definition of the term “legal aid on administrative offences cases”, that is why for the purpose of scientific studies of the definition of this term, the author analyzes the definitions of international legal aid and legal aid on criminal cases. The article also provides for the causes for the legislative provision of this form of international cooperation in the administrative offences proceedings. In addition, the author analyzes the specific features of provision of legal aid on administrative offences cases in regard to the activities of the customs bodies of the Russian Federation. The methodological basis for the study is formed with the dialectic materialism, and the system of general and specific scientific methods, which is based upon it, including: formal logical method, systemic method, method of comparative legal studies, etc. The author provides a definition of the term “legal aid on administrative offences cases”, offering to introduce into the scientific turnover the term “legal aid in the process of administrative offences proceedings by the customs bodies of the Russian Federation”. In addition based upon the study the author formulates the conclusion that provision of legal aid on administrative offences cases is an element of administrative process ( proceedings on administrative offences cases) in the activities of customs bodies of the Russian Federation.


Keywords:

legal aid, international cooperation, provision of legal aid, customs bodies, administrative offences, reciprocal principle, international treaty, proceedings on a case, customs offences.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Шикунова О.Г. О совершенствовании правовых механизмов международного сотрудничества органов внутренних дел Российской Федерации по оказанию правовой помощи по уголовным и административным делам // Административное и муниципальное право.-2010.-1.-C. 35-39.
2. Стригунова Н.Ю. Доказывание по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела в государствах-членах Таможенного союза ЕврАзЭС (сравнительно-правовой анализ) // Административное и муниципальное право.-2013.-10.-C. 980-985. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9765.
3. Постнова Д.А. Развитие теоретико-правовых и организационных основ международного сотрудничества таможенных органов Российской Федерации при выявлении и расследовании таможенных преступлений: дис. канд. юрид. наук. Москва, 2006. – 286 с.
4. Феоктистова Е.Е. Международное сотрудничество органов предварительного расследования по уголовным делам: процессуально-правовые и криминалистические аспекты: монография. М., 2010. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
5. Новиков А.Б. Совершенствование правового обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов / А.Б. Новиков// Внешнеторговое право.-2008.-№ 2.-Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».
6. Табалдиева В.Ш. Правовая помощь по уголовным делам (по материалам Кыргызской Республики и Российской Федерации): дис. канд. юрид. наук / В.Ш. Табалдиева.-М., 1997. – 168 с.
7. Милинчук В.В. Институт взаимной правовой помощи по уголовным делам. Действующая практика и перспективы развития. М., 2001.-352 с.
8. Шлянцев Д.А. Международное право: курс лекций.-М., 2006.-256 с.
9. Бирюков П.Н. Международное право. Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.-М.: Статут, 2010.-624 с.
10. Киселев В.Г. Правовая помощь по уголовным делам в договорах СССР с другими социалистическими государствами: дис. канд. юрид. наук / В.Г. Киселев.-Л., 1978. – 167 с.
11. Лесин А.В. Международная правовая помощь в деятельности арбитражных судов Российской Федерации (в контексте международного публичного права): дис. канд. юрид. наук / А.В. Лесин.-Тюмень, 2003. – 202 с.
12. Szaszy Istvan, International Civil Procedure / Istvan Szaszy // A Comparative Study. Akademial Kiado.-Budapest, 1967. – 742 p.
13. О ратификации Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях: федер. закон от 07 фев. 2011 г. № 13-ФЗ // Собр. законодательства РФ.-2011.-№ 7.-ст. 910.
14. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам». – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
15. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: федер. закон от 04 мая 2011 г. № 97-ФЗ // Собр. законодательства РФ.-2011.-№ 19.-ст. 2714
References
1. Shikunova O.G. O sovershenstvovanii pravovykh mekhanizmov mezhdunarodnogo sotrudnichestva organov vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii po okazaniyu pravovoy pomoshchi po ugolovnym i administrativnym delam // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2010.-1.-C. 35-39.
2. Strigunova N.Yu. Dokazyvanie po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh v oblasti tamozhennogo dela v gosudarstvakh-chlenakh Tamozhennogo soyuza EvrAzES (sravnitel'no-pravovoy analiz) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2013.-10.-C. 980-985. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9765.
3. Postnova D.A. Razvitie teoretiko-pravovykh i organizatsionnykh osnov mezhdunarodnogo sotrudnichestva tamozhennykh organov Rossiyskoy Federatsii pri vyyavlenii i rassledovanii tamozhennykh prestupleniy: dis. kand. yurid. nauk. Moskva, 2006. – 286 s.
4. Feoktistova E.E. Mezhdunarodnoe sotrudnichestvo organov predvaritel'nogo rassledovaniya po ugolovnym delam: protsessual'no-pravovye i kriminalisticheskie aspekty: monografiya. M., 2010. – Rezhim dostupa: SPS «Konsul'tantPlyus».
5. Novikov A.B. Sovershenstvovanie pravovogo obespecheniya pravookhranitel'noy deyatel'nosti tamozhennykh organov / A.B. Novikov// Vneshnetorgovoe pravo.-2008.-№ 2.-Rezhim dostupa : SPS «Konsul'tantPlyus».
6. Tabaldieva V.Sh. Pravovaya pomoshch' po ugolovnym delam (po materialam Kyrgyzskoy Respubliki i Rossiyskoy Federatsii): dis. kand. yurid. nauk / V.Sh. Tabaldieva.-M., 1997. – 168 s.
7. Milinchuk V.V. Institut vzaimnoy pravovoy pomoshchi po ugolovnym delam. Deystvuyushchaya praktika i perspektivy razvitiya. M., 2001.-352 s.
8. Shlyantsev D.A. Mezhdunarodnoe pravo: kurs lektsiy.-M., 2006.-256 s.
9. Biryukov P.N. Mezhdunarodnoe pravo. Osobennaya chast': uchebnik dlya vuzov / M.V. Andreev, P.N. Biryukov, R.M. Valeev i dr.-M.: Statut, 2010.-624 s.
10. Kiselev V.G. Pravovaya pomoshch' po ugolovnym delam v dogovorakh SSSR s drugimi sotsialisticheskimi gosudarstvami: dis. kand. yurid. nauk / V.G. Kiselev.-L., 1978. – 167 s.
11. Lesin A.V. Mezhdunarodnaya pravovaya pomoshch' v deyatel'nosti arbitrazhnykh sudov Rossiyskoy Federatsii (v kontekste mezhdunarodnogo publichnogo prava): dis. kand. yurid. nauk / A.V. Lesin.-Tyumen', 2003. – 202 s.
12. Szaszy Istvan, International Civil Procedure / Istvan Szaszy // A Comparative Study. Akademial Kiado.-Budapest, 1967. – 742 p.
13. O ratifikatsii Soglasheniya o pravovoy pomoshchi i vzaimodeystvii tamozhennykh organov gosudarstv-chlenov tamozhennogo soyuza po ugolovnym delam i delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh: feder. zakon ot 07 fev. 2011 g. № 13-FZ // Sobr. zakonodatel'stva RF.-2011.-№ 7.-st. 910.
14. Reshenie Mezhgosudarstvennogo Soveta EvrAzES ot 05.07.2010 № 50 «O mezhdunarodnykh dogovorakh Tamozhennogo soyuza v sfere sotrudnichestva po ugolovnym i administrativnym delam». – Rezhim dostupa: SPS «Konsul'tantPlyus».
15. O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh v svyazi s sovershenstvovaniem gosudarstvennogo upravleniya v oblasti protivodeystviya korruptsii: feder. zakon ot 04 maya 2011 g. № 97-FZ // Sobr. zakonodatel'stva RF.-2011.-№ 19.-st. 2714