Актуальные проблемы российского права
Правильная ссылка на статью:

Добробаба М.Б. Содержательная характеристика служебно-деликтных правоотношений

Аннотация: Выделение служебно-деликтных правоотношений - особой разновидности публичных правоотношений в рамках института служебно-деликтного права, обуславливает необходимость исследования структуры данного вида правоотношений. В статье проводится анализ юридического содержания служебно-деликтных правоотношений, как одного из обязательных элементов их структуры. Автор выделяет разные подходы и формулирует собственное понимание содержания служебно-деликтных правоотношений. Характеристика субъективных прав и юридических обязанностей субъектов служебно-деликтных правоотношений проводится на основании исследования существующих общетеоретических подходов к сущности данных понятий. В результате делается вывод о том, что содержание служебно-деликтных правоотношений является производным от юридического содержания служебного правоотношения с особенностями, связанными с их отнесением к охранительным правоотношениям. Автор осуществляет содержательную характеристику субъективных прав и юридических обязанностей основных субъектов служебно-деликтных правоотношений: государственного (муниципального) служащего и нанимателя (Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования) в лице руководителя государственного (муниципального) органа, как представителя нанимателя, формулирует предложения по совершенствованию служебно-деликтного законодательства.


Ключевые слова:

служебно-деликтное право, служебно-деликтные правоотношения, государственный служащий, делинквент, представитель нанимателя, содержание правоотношения, субъективное право, юридическая обязанность, служебная дисциплина, служебно-дисциплинарная ответственность

Abstract: Singling out service-delict legal relations as a specific type of public legal relations within the framework of the institution of service delict law presupposes the need for the structural study of this type of legal relations. The article includes analysis of legal contents of service-delict relations as one of its necessary elements within their structure. The author singles out various approaches to the issue and establishes her how attitude towards contents of service-delict legal relations. The characteristics of subjective rights and legal obligations of the subjects of service-delict legal relations are based upon the existing general theoretical approaches towards the nature of these terms. As a result, she makes a conclusion that the contents of servicedelict relations is a product of legal contents of service relations, while having a number of specific features due to their protective character. The author provides content-based characteristics of subjective rights and legal obligations of the key subjects of service-delict relations, that is, of state (municipal) employees, and their employer (the Russian Federation, constituent subject of the Russian Federation, or a municipal unit) as represented by the head of state (municipal) body, as a representative of an employer. She also formulates propositions on the improvement of service-delict legislation.

Keywords:

service-delict law, service-delict legal relations, state employee, delinquent, representative of an employer, contents of a legal relation, subjective right, legal obligation, service discipline, service discipline liability.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Дмитриева. 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство Норма (Издательская группа НОРМА–ИНФРА М), 2000. – 595 с.
2. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1997. – 672 с.
3. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1998. – 570 с.
4. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. – Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1997. – 331 с.
5. Строгович М.С. Права личности. Вопросы теории // Вопросы философии. 1979. № 4.
6. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА М), 2002. – 728 с.
7. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории. Воронеж, 1998. – 197 с.
8. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник. – М.: Про-спект, 1996. – 301 с.
9. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, пер-спективы. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2001. – 304 с.
10. Сивицкий В.А. Оспаривание нормативных и ненормативных актов // Юридический мир. –1999. – № 1–2. – С. 4–13.
11. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. – М.: Юридическая литература, 1972. – 240 с.
12. Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. – 431 с.
13. Общая теория государства и права. Академический курс в трёх томах / отв. ред. М.Н. Марченко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007.
14. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. 2-е изд. // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
15. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: Юристъ, 2004. – 512 с.
16. Матузов Н.И. Теоретические проблемы субъективного права: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. – Харьков, 1973. – 34 с.
17. Матузов Н.И. К вопросу о понятии субъективных прав граждан // Развитие прав граждан СССР и усиление их охраны на современном этапе коммунистического строительства. Саратов. 1962. С. 102–108.
18. Матузов Н.И. Возможность и действительность в правовой сфере // Правоведение. – 2000. – № 3. – С. 26–30.
19. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. – Саратов, 2004. – 512 с.
20. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. – М., 2001. – 656 с.
21. Лупарев Е.Б. Общая теория административно-правового спора: монография. Кубан. гос. аграр. ун-т. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. – 248 с.
22. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. – М., 1972. – 583 с.
23. Комаров С.А. Общая теория государства и права. 7-е изд. – СПб., 2004. – 767 с.
24. Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дисцип-линарной ответственности государственного гражданского служащего России: монография. – М.: Московский университет МВД России, 2007. – 140 с..
25. Кирсанова А.В. Правоотношения юридической ответственности: монография / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. Р.Л. Хачатурова. – Самара: Изд-во СаГА, 2009. – 175 с.
26. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. – М., 1958. – 158 с.
27. Карасёва М.В. Конституционное право граждан СССР на обжалование. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 1989 – 150 с..
28. Кархалев Д. Субъективное право на защиту // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 1.– С. 8–10.
29. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. – М., 1961. – 380 с.
30. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. 1. – СПб., 2003. – 574 с.
31. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: учеб. пособие. 2-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2007. – 576 с.
32. Елистратов А.И. Основные начала административного права. 2-е изд. М., 1917. – 304 с.
33. Добробаба М.Б. Понятие и сущностные признаки дисциплинарного взыскания в служебно-деликтном праве // Административное и муниципальное право. – 2013. № 4. – C. 357–364. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.04.10.
34. Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность в служебно-деликтном праве: понятие и правовая природа // Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 6. – С. 689–697.
35. Дёмин А.А. Государственная служба: учебное пособие. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. – 128 с.
36. Дейч И.А., Федосенко В.А. Проблема реализации субъективных публичных прав и их гарантий государственными гражданскими служащими России // Право и политика. – 2007. – № 3. – С. 39–53.
37. Головкин Л.В. Отношения юридической ответственности в плане теории правоотношений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1970. – 15 с.
38. Вильнянский С.И. Лекции по советскому гражданскому праву. – Харьков, 1958. – 339 с.
39. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права: учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 649 с.
40. Бунеева Ю.А. Теоретические проблемы административной право-субъектности гражданина: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Нижний Новгород, 2000. – 24 с.
41. Братусь С.Н. О соотношении гражданской правоспособности и субъективных гражданских прав // Советское государство и право. – 1949. – № 8. – С. 30–38.
42. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопро-сы). – Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1985. – 120 с.
43. Абдулаев М.И. Теория государства и права. – СПб.: Питер, 2003. – 397 с.
44. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 2. – М.: Юридическая литература, 1981. – 118 с.
45. Тихомиров Ю.А. Публичное право. – М.: БЕК, 1995. – 496 с.
46. Фарбер И.Е. Права человека, гражданина и лица в социалистическом обществе // Правоведение. 1967. № 1. С. 39-46.
47. Филимонов В.Д., Филимонов О.В. Правоотношения. Уголовные правоотношения. Уголовно-исполнительные правоотношения. – М.: «ЮрИнфоР-Пресс», 2007. – 335 с.
48. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М.: Юридическая литература, 1974. – 351 с.
49. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: монография. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. – 950 с.
50. Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение / под ред. В.В. Володина. – М.: Ось-89, 2009. – 220 с.
51. Чугунов Ю.О. Норма права и правоотношение (вопросы теории): Дис. … канд. юрид. наук. – Коломна, 2003. – 187 с.
References
1. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik dlya vuzov / pod red. prof. V.M. Korel'skogo i prof. V.D. Dmitrieva. 2-e izd., izm. i dop. – M.: Izdatel'stvo Norma (Izdatel'skaya gruppa NORMA–INFRA M), 2000. – 595 s.
2. Teoriya gosudarstva i prava: kurs lektsii / pod red. N.I. Matuzova, A.V. Mal'ko. – M.: Yurist'', 1997. – 672 s.
3. Teoriya gosudarstva i prava / pod red. V.M. Korel'skogo i V.D. Perevalova. – M., 1998. – 570 s.
4. Tarkhov V.A. Grazhdanskoe pravo. Obshchaya chast'. Kurs lektsii. – Cheboksary: Chuv. kn. izd-vo, 1997. – 331 s.
5. Strogovich M.S. Prava lichnosti. Voprosy teorii // Voprosy filosofii. 1979. № 4.
6. Starilov Yu.N. Kurs obshchego administrativnogo prava. V 3 t. T. I: Istoriya. Nauka. Predmet. Normy. Sub''ekty. – M.: Izdatel'stvo NORMA (Izdatel'skaya gruppa NORMA–INFRA M), 2002. – 728 s.
7. Starilov Yu.N. Administrativnaya yustitsiya: problemy teorii. Voronezh, 1998. – 197 s.
8. Spiridonov L.I. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. – M.: Pro-spekt, 1996. – 301 s.
9. Starilov Yu.N. Administrativnaya yustitsiya. Teoriya, istoriya, per-spektivy. – M.: Izdatel'stvo NORMA (Izdatel'skaya gruppa NORMA – INFRA M), 2001. – 304 s.
10. Sivitskii V.A. Osparivanie normativnykh i nenormativnykh aktov // Yuridicheskii mir. –1999. – № 1–2. – S. 4–13.
11. Sorokin V.D. Administrativno-protsessual'noe pravo. – M.: Yuridicheskaya literatura, 1972. – 240 s.
12. Rassolov M.M. Problemy teorii gosudarstva i prava: ucheb. posobie dlya studentov vuzov, obuchayushchikhsya po spetsial'nosti 030501 «Yurisprudentsiya». – M.: YuNITI-DANA: Zakon i pravo, 2007. – 431 s.
13. Obshchaya teoriya gosudarstva i prava. Akademicheskii kurs v trekh tomakh / otv. red. M.N. Marchenko. – 3-e izd., pererab. i dop. – M.: Norma, 2007.
14. Melekhin A.V. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. 2-e izd. // SPS «Konsul'tantPlyus», 2009.
15. Matuzov N.I., Mal'ko A.V. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. – M.: Yurist'', 2004. – 512 s.
16. Matuzov N.I. Teoreticheskie problemy sub''ektivnogo prava: Avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. – Khar'kov, 1973. – 34 s.
17. Matuzov N.I. K voprosu o ponyatii sub''ektivnykh prav grazhdan // Razvitie prav grazhdan SSSR i usilenie ikh okhrany na sovremennom etape kommunisticheskogo stroitel'stva. Saratov. 1962. S. 102–108.
18. Matuzov N.I. Vozmozhnost' i deistvitel'nost' v pravovoi sfere // Pravovedenie. – 2000. – № 3. – S. 26–30.
19. Matuzov N.I. Aktual'nye problemy teorii prava. – Saratov, 2004. – 512 s.
20. Marchenko M.N. Problemy teorii gosudarstva i prava: uchebnik. – M., 2001. – 656 s.
21. Luparev E.B. Obshchaya teoriya administrativno-pravovogo spora: monografiya. Kuban. gos. agrar. un-t. – Voronezh: Izd-vo Voronezh. gos. un-ta, 2003. – 248 s.
22. Lazarev B.M. Kompetentsiya organov upravleniya. – M., 1972. – 583 s.
23. Komarov S.A. Obshchaya teoriya gosudarstva i prava. 7-e izd. – SPb., 2004. – 767 s.
24. Klimkina E.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie distsip-linarnoi otvetstvennosti gosudarstvennogo grazhdanskogo sluzhashchego Rossii: monografiya. – M.: Moskovskii universitet MVD Rossii, 2007. – 140 s..
25. Kirsanova A.V. Pravootnosheniya yuridicheskoi otvetstvennosti: monografiya / pod obshch. red. d-ra yurid. nauk, prof. R.L. Khachaturova. – Samara: Izd-vo SaGA, 2009. – 175 s.
26. Kechek'yan S.F. Pravootnosheniya v sotsialisticheskom obshchestve. – M., 1958. – 158 s.
27. Karaseva M.V. Konstitutsionnoe pravo grazhdan SSSR na obzhalovanie. – Voronezh: Izd-vo VGU, 1989 – 150 s..
28. Karkhalev D. Sub''ektivnoe pravo na zashchitu // Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess. – 2008. – № 1.– S. 8–10.
29. Ioffe O.S., Shargorodskii M.D. Voprosy teorii prava. – M., 1961. – 380 s.
30. Ioffe O.S. Izbrannye trudy: V 4 t. T. 1. – SPb., 2003. – 574 s.
31. Engibaryan R.V., Krasnov Yu.K. Teoriya gosudarstva i prava: ucheb. posobie. 2-e izd., peresmotr. i dop. M.: Norma, 2007. – 576 s.
32. Elistratov A.I. Osnovnye nachala administrativnogo prava. 2-e izd. M., 1917. – 304 s.
33. Dobrobaba M.B. Ponyatie i sushchnostnye priznaki distsiplinarnogo vzyskaniya v sluzhebno-deliktnom prave // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. № 4. – C. 357–364. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.04.10.
34. Dobrobaba M.B. Distsiplinarnaya otvetstvennost' v sluzhebno-deliktnom prave: ponyatie i pravovaya priroda // Aktual'nye problemy rossiiskogo prava. – 2013. – № 6. – S. 689–697.
35. Demin A.A. Gosudarstvennaya sluzhba: uchebnoe posobie. – M.: IKD «Zertsalo-M», 2002. – 128 s.
36. Deich I.A., Fedosenko V.A. Problema realizatsii sub''ektivnykh publichnykh prav i ikh garantii gosudarstvennymi grazhdanskimi sluzhashchimi Rossii // Pravo i politika. – 2007. – № 3. – S. 39–53.
37. Golovkin L.V. Otnosheniya yuridicheskoi otvetstvennosti v plane teorii pravootnoshenii: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 1970. – 15 s.
38. Vil'nyanskii S.I. Lektsii po sovetskomu grazhdanskomu pravu. – Khar'kov, 1958. – 339 s.
39. Golovistikova A.N., Dmitriev Yu.A. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. M.: Izd-vo Eksmo, 2005. – 649 s.
40. Buneeva Yu.A. Teoreticheskie problemy administrativnoi pravo-sub''ektnosti grazhdanina: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. – Nizhnii Novgorod, 2000. – 24 s.
41. Bratus' S.N. O sootnoshenii grazhdanskoi pravosposobnosti i sub''ektivnykh grazhdanskikh prav // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. – 1949. – № 8. – S. 30–38.
42. Bazylev B.T. Yuridicheskaya otvetstvennost' (teoreticheskie vopro-sy). – Krasnoyarsk: Izd-vo Krasnoyar. un-ta, 1985. – 120 s.
43. Abdulaev M.I. Teoriya gosudarstva i prava. – SPb.: Piter, 2003. – 397 s.
44. Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava: V 2 t. T. 2. – M.: Yuridicheskaya literatura, 1981. – 118 s.
45. Tikhomirov Yu.A. Publichnoe pravo. – M.: BEK, 1995. – 496 s.
46. Farber I.E. Prava cheloveka, grazhdanina i litsa v sotsialisticheskom obshchestve // Pravovedenie. 1967. № 1. S. 39-46.
47. Filimonov V.D., Filimonov O.V. Pravootnosheniya. Ugolovnye pravootnosheniya. Ugolovno-ispolnitel'nye pravootnosheniya. – M.: «YurInfoR-Press», 2007. – 335 s.
48. Khalfina R.O. Obshchee uchenie o pravootnoshenii. – M.: Yuridicheskaya literatura, 1974. – 351 s.
49. Khachaturov R.L., Lipinskii D.A. Obshchaya teoriya yuridicheskoi otvetstvennosti: monografiya. – SPb.: Izdatel'stvo R. Aslanova «Yuridicheskii tsentr Press», 2007. – 950 s.
50. Channov S.E. Sluzhebnoe pravootnoshenie: ponyatie, struktura, obespechenie / pod red. V.V. Volodina. – M.: Os'-89, 2009. – 220 s.
51. Chugunov Yu.O. Norma prava i pravootnoshenie (voprosy teorii): Dis. … kand. yurid. nauk. – Kolomna, 2003. – 187 s.