Политика и Общество
Правильная ссылка на статью:

Короткова М.Н. Социальная политика государства: о перспективах целевого приема в медицинских вузах России

Аннотация: Объектом исследования является политика государства, направленная на решение проблемы кадрового дефицита в системе здравоохранения. Предметом исследования – целевой прием в медицинских ВУЗах России. Автор статьи подробно рассматривает такие аспекты темы как источники распространения информации о целевом приеме; степень влияния родственников-медиков на выбор профессии; причины выбора респондентами целевой формы обучения; отношение респондентов к условиям договора, причины, толкающие их на разрыв договора, факторы, способные исправить ситуацию. Особое внимание в статье уделяется общей оценке политики государства в данном направлении и выработке рекомендаций. В исследовании были использованы методы социологического опроса (опрос проводился среди 47 молодых специалистов-целевиков в 20 медицинских учреждениях Пермского края, Свердловской и Кировской областях, республики Башкортостан), общенаучные методы анализа, синтеза, индукции и дедукции, а также системно-структурный подход. Подводя итоги, можно отметить следующее моменты. Во-первых, очевидную осознанность выбора профессии врача и огромное влияние на это родственников-медиков. Во-вторых, многообразие источников получения информации о целевом приеме. В-третьих, низкий проходной балл, как основную причину выбора целевой формы обучения. В-четвертых, наличие корреляции между желанием разорвать договор и регионом трудоустройства, степенью самостоятельности принятого решения и причинами выбора целевой формы обучения респондентами. В-пятых, невысокую степень эффективности государственной политики в данном направлении. В качестве рекомендаций (факторов, способных изменить ситуацию), кроме очевидных и уже отмеченных в научной литературе, таких как повышение заработной платы, создания условий для карьерного роста и решения жилищного вопроса, следует рассмотреть новые: возможность предоставления гарантии бесплатного обучения в ординатуре и аспирантуре; пересмотр сроков действия контракта в сторону уменьшения; предоставление целевикам возможности выбора будущего места работы; повышение проходного балла по конкурсу; сосредоточение внимания государства на пропаганду в СМИ образа «простого терапевта» и его трудовых будней. Следование этим рекомендациям делает перспективы целевого приема в медицинских ВУЗах России обнадеживающими.


Ключевые слова:

социальная политика государства, модернизация, здравоохранение, дефицит медицинских кадров, бюджетный прием, целевой прием, абитуриенты, молодые специалисты, разрыв договора, социологический опрос

Abstract: The object of this research is the state policy aimed at solution of the issue of personnel deficit in the healthcare system. The subject of this research is the targeted admission into the medical higher education facilities in Russia. The author carefully examines such aspects of the topic as sources of distribution of information related to targeted admission:  attitude of the respondents to the conditions of agreement; causes that instigate breaking of a contract; factors that can remedy the situation. Special attention is given to the general assessment of state policy in this direction, as well as to the development of recommendations. The author made the following conclusions: firstly, we can observe a clear conscious decision of the choice of doctor profession, and a huge influence of the relatives engaged in the medical sphere towards making this decision; secondly, the variety of source of acquiring information about the targeted admission; thirdly, a low admission score as a main reason of choosing a targeted form of education; fourthly, presence of correlation between the desire to break an agreement and the region on employment, whether it was an independent decision or a reason to choose a targeted form of education; and fifthly, a low level of state policy efficiency in this direction. Besides the obvious factors that are capable of changing the situation, such as increasing salaries, creating conditions for professional growth, solution to the housing issue, the author suggests to consider the new recommendations: give an opportunity for free tuition in residency or post-graduate school; revision of the terms of contracts towards reduction; ability to choose a place of employment, etc.


Keywords:

young professionals, applicants, target reception, budget reception, shortage of medical personnel, health, breaking a contract, modernization, social policy, sociological survey


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Счетная палата Российской Федерации. О реализации государственной политики в сфере здравоохранения // Аналитический вестник. 2013. № 23 (507). С. 5-26.
2. Невинная И. Почему выпускники медвузов не хотят работать по специальности // Российская газета [Электронный документ] URL: http://www.rg.ru/2013/09/12/mediki.html (дата обращения: 12.02.2016).
3. Батенева Т. Проблему дефицита медиков надо решать деньгами // Российская газета [Электронный документ] URL: http://www.rg.ru/2013/04/16/vrachi.html (дата обращения: 12.02.2016).
4. Скворцова: в российском здравоохранении не хватает 30 тысяч терапевтов // ТАСС [Электронный документ] URL: http://tass.ru/obschestvo/1974854 (дата обращения: 11.02.2016).
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2013 N 614-р «О комплексе мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года» // СПС КонсультантПлюс.
6. Ратовская С. А. Целевое обучение в ВУЗах // СПС КонсультантПлюс.
7. КонсультантПлюс: Правовые новости. Специальный выпуск «Комментарий к Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"» // СПС КонсультантПлюс.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» // СПС КонсультантПлюс.
9. Приказ Минобрнауки России от 28.07.2014 N 839 (ред. от 30.07.2015) «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования-программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год» // СПС КонсультантПлюс.
10. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об образовании в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
11. Гусев М. Г. Медицинские кадры в системе здравоохранения // СПС КонсультантПлюс.
12. Ласкина Н. В., Новикова Н. А., Лежнева Н. С. и др. Комментарий к Федеральному закону от 29.12.2012. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
13. Ивойлова И. Невозвращенцы: до 80 процентов выпускников вузов, поступивших по целевым направлениям регионов, не хотят уезжать на работу домой // Российская газета [Электронный документ] URL: http://www.rg.ru/2012/10/09/nabor.html (дата обращения: 12.02.2016).
14. Михальченко Н. Целевой набор в медицинские вузы Петербурга в 2014 году увеличится почти в 5 раз // ТАСС [Электронный документ] URL: http://tass.ru/spb-news/1082411(дата обращения: 11.02.2016).
15. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации». О комплексе мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года // Аналитический вестник. 2013. № 23 (507). С. 26-39.
16. Шиц М. Абитуриент имеет право // Российская газета [Электронный документ] URL: http://www.rg.ru/2004/05/21/abitur.html (дата обращения: 12.02.2016).
17. Скворцова: в России сокращается дефицит врачей и медсестер // ТАСС [Электронный документ] URL: http://tass.ru/obschestvo/1622365 (дата обращения: 11.02.2016).
18. Ивойлова И. Правительство подсчитало число обучающихся по целевому набору // Российская газета [Электронный документ] URL: http://www.rg.ru/2015/01/05/vuz-site.html (дата обращения: 12.02.2016).
19. Алексей Островский: из кабинета нельзя эффективно управлять регионом // Российская газета [Электронный документ] URL: http://ria.ru/interview/20150611/1069574402.html (дата обращения: 15.02.2016).
20. Краснопольская И. В медуниверситете имени Сеченова будут готовить докторов для глубинки // Российская газета [Электронный документ] URL: http://www.rg.ru/2011/12/16/zdorovie.html (дата обращения: 12.02.2016)
References
1. Schetnaya palata Rossiyskoy Federatsii. O realizatsii gosudarstvennoy politiki v sfere zdravookhraneniya // Analiticheskiy vestnik. 2013. № 23 (507). S. 5-26.
2. Nevinnaya I. Pochemu vypuskniki medvuzov ne khotyat rabotat' po spetsial'nosti // Rossiyskaya gazeta [Elektronnyy dokument] URL: http://www.rg.ru/2013/09/12/mediki.html (data obrashcheniya: 12.02.2016).
3. Bateneva T. Problemu defitsita medikov nado reshat' den'gami // Rossiyskaya gazeta [Elektronnyy dokument] URL: http://www.rg.ru/2013/04/16/vrachi.html (data obrashcheniya: 12.02.2016).
4. Skvortsova: v rossiyskom zdravookhranenii ne khvataet 30 tysyach terapevtov // TASS [Elektronnyy dokument] URL: http://tass.ru/obschestvo/1974854 (data obrashcheniya: 11.02.2016).
5. Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 15.04.2013 N 614-r «O komplekse mer po obespecheniyu sistemy zdravookhraneniya Rossiyskoy Federatsii meditsinskimi kadrami do 2018 goda» // SPS Konsul'tantPlyus.
6. Ratovskaya S. A. Tselevoe obuchenie v VUZakh // SPS Konsul'tantPlyus.
7. Konsul'tantPlyus: Pravovye novosti. Spetsial'nyy vypusk «Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 29.12.2012 N 273-FZ "Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii"» // SPS Konsul'tantPlyus.
8. Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 27.11.2013 N 1076 «O poryadke zaklyucheniya i rastorzheniya dogovora o tselevom prieme i dogovora o tselevom obuchenii» // SPS Konsul'tantPlyus.
9. Prikaz Minobrnauki Rossii ot 28.07.2014 N 839 (red. ot 30.07.2015) «Ob utverzhdenii Poryadka priema na obuchenie po obrazovatel'nym programmam vysshego obrazovaniya-programmam bakalavriata, programmam spetsialiteta, programmam magistratury na 2015/16 uchebnyy god» // SPS Konsul'tantPlyus.
10. Federal'nyy zakon ot 29.12.2012 N 273-FZ (red. ot 30.12.2015) «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» // SPS Konsul'tantPlyus.
11. Gusev M. G. Meditsinskie kadry v sisteme zdravookhraneniya // SPS Konsul'tantPlyus.
12. Laskina N. V., Novikova N. A., Lezhneva N. S. i dr. Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 29.12.2012. № 273-FZ «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» // SPS Konsul'tantPlyus.
13. Ivoylova I. Nevozvrashchentsy: do 80 protsentov vypusknikov vuzov, postupivshikh po tselevym napravleniyam regionov, ne khotyat uezzhat' na rabotu domoy // Rossiyskaya gazeta [Elektronnyy dokument] URL: http://www.rg.ru/2012/10/09/nabor.html (data obrashcheniya: 12.02.2016).
14. Mikhal'chenko N. Tselevoy nabor v meditsinskie vuzy Peterburga v 2014 godu uvelichitsya pochti v 5 raz // TASS [Elektronnyy dokument] URL: http://tass.ru/spb-news/1082411(data obrashcheniya: 11.02.2016).
15. Federal'noe gosudarstvennoe byudzhetnoe uchrezhdenie «Analiticheskiy tsentr pri Pravitel'stve Rossiyskoy Federatsii». O komplekse mer po obespecheniyu sistemy zdravookhraneniya Rossiyskoy Federatsii meditsinskimi kadrami do 2018 goda // Analiticheskiy vestnik. 2013. № 23 (507). S. 26-39.
16. Shits M. Abiturient imeet pravo // Rossiyskaya gazeta [Elektronnyy dokument] URL: http://www.rg.ru/2004/05/21/abitur.html (data obrashcheniya: 12.02.2016).
17. Skvortsova: v Rossii sokrashchaetsya defitsit vrachey i medsester // TASS [Elektronnyy dokument] URL: http://tass.ru/obschestvo/1622365 (data obrashcheniya: 11.02.2016).
18. Ivoylova I. Pravitel'stvo podschitalo chislo obuchayushchikhsya po tselevomu naboru // Rossiyskaya gazeta [Elektronnyy dokument] URL: http://www.rg.ru/2015/01/05/vuz-site.html (data obrashcheniya: 12.02.2016).
19. Aleksey Ostrovskiy: iz kabineta nel'zya effektivno upravlyat' regionom // Rossiyskaya gazeta [Elektronnyy dokument] URL: http://ria.ru/interview/20150611/1069574402.html (data obrashcheniya: 15.02.2016).
20. Krasnopol'skaya I. V meduniversitete imeni Sechenova budut gotovit' doktorov dlya glubinki // Rossiyskaya gazeta [Elektronnyy dokument] URL: http://www.rg.ru/2011/12/16/zdorovie.html (data obrashcheniya: 12.02.2016)