Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Комахин Б.Н. Административно-служебные процедуры и их реализация в системе государственной гражданской службы

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации административно-служебных процедур в системе государственной службы, раскрываются особенности данных процедур на основании чего делаются выводы об их совершенствовании, кроме того, в статье приводняться различные точки зрения относительно института государственной служба, прослеживается тенденция его развития с самого начла его зарождения по настоящее время. В статье отмечается, что административно-служебных процедуры дают возможность гражданам реализовать свое конституционное право на поступление на государственную службу, а также на осуществление служебной карьеры. В этой связи в настоящее время объективно необходимо совершенствовать каждую из имеющихся служебных процедур. В статье рассматриваются процедуры квалификационного экзамена, аттестации, раскрывается правовой статус сторон служебного контракта и др., на основании изложенного формулируются предложения по совершенствованию служебных административных процедур, поскольку от их качества, в конечном счете, зависит качество правового регулирования многих отношений в системе государственной гражданской службы.

Ключевые слова:

служба, чиновник, процедура, прохождение, аттестация, конкурс, экзамен, ротация, отвественность, государство

Abstract: This article examines the legal and institutional problems in implementing administrative procedures in the public service. It reveals the peculiarities of these procedures and provides ideas for improving them. The article brings together different points of view regarding the institution of public service, and traces the direction of its development from inception to the present. The article notes that administrative procedures provide an opportunity for citizens to exercise their constitutional right to enter the public service, as well as the materialisation of a career in the public service. In this regard, it is nowadays effectively necessary to improve each of the available civil service procedures. The article discusses qualifying examinations and performance reviews, reveals the legal status of a civil service contract, etc., and concludes with suggestions on improving these administrative procedures. After all, the nature of these procedures will ultimately result in the concomitant quality of the legal control of many relationships in the civil service.

Keywords:

civil service, civil servant, procedure, qualifying, performance review, competition, examination, rotation, responsibility, government


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Яновский А. Государственная служба // Энциклопедический словарь. Изд. Брокгауз Ф.А., Эфрон И.А. Т. 9. М., 1893.
2. Эйхельман О. Обзор центральных и местных учреждений Управления в России и Устава о службе по определению от правительства. Киев, 1890.
3. Ивановский В.В. Русское государственное право. Государственная служба. Казань, 1895. Вып. 7.
4. Коркунов Н.М. Российское государственное право. Введение и общая часть. 2-е изд. Т. 1. СПб., 1893.
5. Коренев А.П. Административное право. – М., 2001.
6. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 3.
7. Куракин А.В. Административно-деликтологическая характеристика коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 1.
8. Куракин А.В., Костенников М.В., Колчеманов Д.Н., Марьян А.В. Административно-правовые средства минимизации коррупционных рисков в служебной деятельности государственных служащих зарубежных государств // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 5.
9. Куракин А.В., Костенников М.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения государственной гражданской службы в контексте противодействия коррупции (ч.1) // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 10.
10. Куракин А.В., Лаврентьева О.О. Принципы государственной гражданской службы в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 9.
11. Куракин А.В., Ватель А.Ю., Терентьев Э.В.Административно-правовое регулирование этического поведения государственных гражданских служащих и обеспечение их надлежащего служебного поведения // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 5.
12. Лазарев Б.М. Государственная служба. – М., 1993.
13. Нелидов Н. Юридические и политические основания государственной службы. Ярославль, 1874.
14. Студеникин С.С. Советская государственная служба // Вопросы административного и военно-административного права. М., 1948.
15. Атаманчук Г.В. Конституционные основы государственной службы и кадровой политики. М., 1997.
16. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. – 2003. – № 7.
17. Градовский А.Д. Общие качества служебной деятельности // Начала русского государственного права. СПб., 1897.
18. Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // NB: Российское полицейское право.-2013.-1.-C. 65-83. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
References
1. Yanovskiy A. Gosudarstvennaya sluzhba // Entsiklopedicheskiy slovar'. Izd. Brokgauz F.A., Efron I.A. T. 9. M., 1893.
2. Eykhel'man O. Obzor tsentral'nykh i mestnykh uchrezhdeniy Upravleniya v Rossii i Ustava o sluzhbe po opredeleniyu ot pravitel'stva. Kiev, 1890.
3. Ivanovskiy V.V. Russkoe gosudarstvennoe pravo. Gosudarstvennaya sluzhba. Kazan', 1895. Vyp. 7.
4. Korkunov N.M. Rossiyskoe gosudarstvennoe pravo. Vvedenie i obshchaya chast'. 2-e izd. T. 1. SPb., 1893.
5. Korenev A.P. Administrativnoe pravo. – M., 2001.
6. Kurakin A.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie printsipov gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2009. – № 3.
7. Kurakin A.V. Administrativno-deliktologicheskaya kharakteristika korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2009. – № 1.
8. Kurakin A.V., Kostennikov M.V., Kolchemanov D.N., Mar'yan A.V. Administrativno-pravovye sredstva minimizatsii korruptsionnykh riskov v sluzhebnoy deyatel'nosti gosudarstvennykh sluzhashchikh zarubezhnykh gosudarstv // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2010. – № 5.
9. Kurakin A.V., Kostennikov M.V., Kuleshov G.N., Nesmelov P.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie informatsionnogo obespecheniya gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v kontekste protivodeystviya korruptsii (ch.1) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 10.
10. Kurakin A.V., Lavrent'eva O.O. Printsipy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v mekhanizme protivodeystviya korruptsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 9.
11. Kurakin A.V., Vatel' A.Yu., Terent'ev E.V.Administrativno-pravovoe regulirovanie eticheskogo povedeniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh i obespechenie ikh nadlezhashchego sluzhebnogo povedeniya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 5.
12. Lazarev B.M. Gosudarstvennaya sluzhba. – M., 1993.
13. Nelidov N. Yuridicheskie i politicheskie osnovaniya gosudarstvennoy sluzhby. Yaroslavl', 1874.
14. Studenikin S.S. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba // Voprosy administrativnogo i voenno-administrativnogo prava. M., 1948.
15. Atamanchuk G.V. Konstitutsionnye osnovy gosudarstvennoy sluzhby i kadrovoy politiki. M., 1997.
16. Buravlev Yu.M. Problemy reformirovaniya i upravleniya sistemoy gosudarstvennoy sluzhby v Rossii // Gosudarstvo i pravo. – 2003. – № 7.
17. Gradovskiy A.D. Obshchie kachestva sluzhebnoy deyatel'nosti // Nachala russkogo gosudarstvennogo prava. SPb., 1897.
18. Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo.-2013.-1.-C. 65-83. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html