Китайско-египетская Суэцкая зона торгово-экономического сотрудничества как перспективная модель экономического развития Африки

Ли Цзиньян аспирант, Российский университет дружбы народов 117198, Россия, Московская область, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6 Li Jinyang Postgraduate student, Peoples' Friendship University of Russia 117198, Russia, Moskovskaya oblast', g. Moscow, ul. Miklukho-Maklaya, 6 ljy950517.@gmail.com

Особые экономические зоны (ОЭЗ) представляют собой относительно широкое понятие. В широком смысле они охватывают различные типы парков, такие как зоны свободной торговли, зоны экспортной переработки, зоны высокотехнологичного промышленного развития, зоны экономического и технологического развития и т. д. В качестве специального «инструмента политики» ОЭЗ при правильном использовании могут стать эффективным средством содействия индустриализации и экономической реструктуризации страны.

Африканский континент богат природными ресурсами, на него приходится около 20% общей площади суши в мире около 17% населения. При этом это самый бедный континент в мире. По данным ООН, 33 из 46 наименее развитых стран мира расположены в Африке. Существует множество причин бедности населения Африки, но низкая степень индустриализации и неблагоприятная ситуация во внешней торговле являются из них основными.

Строительство особых экономических зон в Африке началось даже раньше, чем в Китае. В 1970-х годах Маврикий, Сенегал и Египет спланировали и создали зоны экспортной переработки. ^[1] Однако из-за неадекватной инфраструктуры этих африканских стран их привлекательность для иностранных инвестиций была весьма ограничена. Кроме того, в африканских странах можно часто столкнуться с несовершенной правовой системы и плохим управлением. Зоны экспортной переработки в некоторых странах превратились в места для контрабанды, уклонения от налогов и перепродажи иностранной валюты. Зоны экспортной переработки не способствовали повышению уровня внутреннего производства, и даже оказывали негативное влияние на внутренний рынок. ^[2]

В отличие от этих стран, Китай поддерживает быстрый экономический рост более 40 лет. Использование возможностей и рациональное использование инструментов политики «особых экономических зон» стали важной причиной появления «китайского чуда». Большое количество исследователей полагает, что Китай является одной из самых успешных стран, использующих особые экономические зоны для содействия экономическому развитию и индустриализации. Например, Д. Цзэн, старший экономист Всемирного банка, заявил в своем исследовательском отчете, что многочисленные особые экономические зоны, возникшие после начала реформы и открытости, несомненно, являются одним из двигателей удивительного развития Китая.^[3] Некоторые исследователи считают, что благодаря своему успеху Шэньчжэнь уже стал образцом для особых экономических зон в других частях мира.^[4] Первые четыре особые экономические зоны, созданные в Китае, вскоре дали мощный импульс местной экономике, а темпы роста ВВП в районах, где расположены особые зоны, значительно увеличились. (cм. Табл.1)

Таблица 1. Среднегодовые темпы роста ВВП в особых экономических зонах Китая с 1980 по 1984 год

Источники: Yeung Yue-man, J.Lee, G.Kee. 2009. China’s Special Economic Zones at 30. Eurasian Geography and Economics. Volume 50. Issue 2. p. 228.

В то же время особые экономические зоны как полигон для новой политики предоставили богатый опыт проб и ошибок и широкие возможности для проведения общенациональных экономических и политических реформ в Китае. «Как применить успешный опыт установления особых экономических зон Китая в своих странах?» — Это вопрос, который должны рассмотреть все африканские страны, которые хотят способствовать быстрому экономическому развитию своих стран с помощью ОЭЗ. Особые экономические зоны, созданные в результате сотрудничества Китая и стран Африки, стали одной из важных тем академических исследований. Российские ученые также исследовали особые экономические зоны Китая в Замбии и Маврикии.^[5] Некоторые ученые считают, что особые экономические зоны в Африке - одно из перспективных направлений развития российского бизнеса.^[6]

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ КИТАЙСКО-ЕГИПЕТСКОЙ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

Китайско-африканское сотрудничество по созданию особых экономических зон имеет давнюю историю. Еще на Пекинском саммите Форума китайско-африканского сотрудничества в 2006 году стороны приняли конкретные решения по «созданию 3-5 зарубежных зон экономического и торгового сотрудничества в африканских странах».

История создания «Китайско-египетской Суэцкой зоны торгово-экономического сотрудничества» начинается с 1994 года: президент Египта Хосни Мубарак был приглашен посетить Китай, и изучить ситуацию в зоне экономического и технического развития Тяньцзиня и районе Пудун в Шанхае. Х.Мубарак проявил большой интерес к опыту строительства таких зон и развитию сотрудничества между двумя странами в этой области. Затем, в октябре 1994 года и мае 1995 года. Во время визитов вице-премьера Китая Чжу Жунцзи и председателя КНР Цзян Цзэминя в Египет, египетское правительство предложило спланировать участок земли в районе Суэцкого канала для использования Китаем и создания особой экономической зоны. ^[7] Китайское правительство с энтузиазмом отреагировало на эту идею. В апреле 1997 года премьер-министр Египта Камаль аль-Ганзури посетил Китай и подписал меморандум между правительствами двух стран о помощи Китая Египту в строительстве Суэцкой свободной зоны с премьер-министром Китая Ли Пэном. Китай согласился поделиться опытом строительства особых экономических зон и заявил о том, что будет поощрять участие китайских предприятий в строительстве особых экономических зон в Египте. ^[8]

Желание двух сторон совместно строить особые экономические зоны возникло еще раньше, однако поскольку Египет несколько раз корректировал место расположения зоны, время запуска зоны сотрудничества переносилось. В меморандуме, подписанном Ли Пэн и Камаль аль-Ганзури в 1997 году, обе стороны определили зону сотрудничества как свободную зону. В сентябре 1999 года премьер-министр Египта издал приказ № 3757, в котором Суэцкая особая зона была определена как новая промышленная зона. В 2003 году президент Египта Мубарак Хосни издал президентский указ № 35, в котором оговаривалось, что Суэцкая особая зона, построенная совместно Китаем и Египтом, будет в полной мере участвовать в коммерческой деятельности на международном рынке, а ее продукция не будет продаваться внутри Египта. ^[9] Официально зона сотрудничества начала работу только в 2008 году. В 2008 году TEDA Investment Holding Co., Ltd., Тяньцзиньская зона экономического и технического развития SUEZ International Cooper Co., Ltd. и Совместное египетско-китайское Co., Ltd учредили инвестиционную компанию Egypt TEDA. Этим трем компаниям принадлежат 75%, 5% и 20% акций новой компании соответственно. [7. p. 29] Строительство зоны сотрудничества разделено на два этапа. Земельный участок площадью 1,34 квадратных километра на первом этапе в основном был разработан в 2017 году, а второй этап площадью 6 квадратных километров находится в стадии строительства.

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КИТАЙСКО-ЕГИПЕТСКОЙ СУЭЦКОЙ ЗОНЫ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Согласно китайской модели строительства особой экономической зоны, для того чтобы Китайско-египетская Суэцкая зона торгово-экономического сотрудничества играла должную роль в содействии модернизации региональной промышленной структуры и стимулировании индустриализации, необходимы были следующие условия:

1. Особая зона должна быть расположена в таком месте, которое даст ей уникальное преимущество. От самых первых особых экономических зон Китая: Шэньчжэня, Чжухай, Шаньтоу и Сямэнь, до более поздних 14 прибрежных городов, таких как Далянь, Циньхуандао и Яньтай – у всех этих зон есть одна общая черта - все они расположены в восточной прибрежной зоне Китая, примыкают к крупным городам с развитой территорией, что дает возможность их подключения к международному рынку. Например, ОЭС Шэньчжэнь находится на границе с Гонконгом и в непосредственной близости от дельты реки Чжуцзян (Жемчужной), расположенной в крупной южной провинции Гуандун. При ее развитии Гонконг предоставлял технологии и капитал, а регион дельты реки Чжуцзян предоставлял большое количество рабочей силы, земли и природных ресурсов. Именно благодаря этому сочетанию благоприятных факторов позволяет Шэньчжэню реализовать свою первоначальную цель привлечь иностранные инвестиции, и Шэньчжэнь превратился в одну из важнейших производственных баз в мире, что в дальнейшем способствовало быстрому экономическому развитию всей дельты Жемчужной реки. ^[10]

2. Создание соответствующих стимулов для поощрения инвестиций, а также независимых и гибких систем управления ОЭЗ. Одна из важных целей создания ОЭЗ является привлечение инвестиций, особенно прямых иностранных вложений. Для достижения этой цели ОЭЗ Китая в результате длительных экспериментов разработали гибкую политику корпоративного подоходного налога для прямых иностранных инвестиций в 1991 году: ставка составляет всего 15% для прямых иностранных инвестиций, а ставка налога для китайских корпораций составляет - 30%. ^[11] Лишь в 2007 году Государственная налоговая администрация Китая внесла корректировки в эти ставки, чтобы стимулировать инновации и развитие отечественных предприятий при одновременном привлечении прямых иностранных инвестиций. Для предприятий, пользующихся 15% ставкой корпоративного подоходного налога до 2007 года, ставка налога стала составлять 18% в 2008 году, 20% в 2009 году, 22% в 2010 году, 24% в 2011 году и 25% в 2012 году. ^[12] Такая практика ежегодного изменения корпоративного подоходного налога полностью доказывает, что китайское правительство постоянно корректирует свою политику управления с учетом особой зоны и экономического развития страны. При корректировке политики китайское правительство также полностью учло ее гибкость, дав предприятиям достаточно времени для адаптации к новой налоговой ставке.

Предприятия ОЭС также первыми в Китае получили право заключать трудовые договоры с работниками самостоятельно: набираемый персонал сначала подписывал с предприятием опытный контракт на полгода, а затем, при согласии обеих сторон, официальный контракт, определявший взаимные обязанности предприятия, рабочих и служащих. Позже контрактный наем рабочих стал широко применяться по всему Китаю.^[13] Предоставление предприятиям таких гибких и автономных прав управления повлияло и способствовало развитию инновационных возможностей предприятий по всей ОЭС.

3. Установление экономических связей между ОЭЗ и другими частями страны. Функция ОЭЗ не может ограничиваться достижением экономического процветания в рамках зоны. Чтобы максимально повысить роль ОЭЗ, необходимо использовать зону в качестве лидера и установить органические связи с предприятиями в других регионах страны через цепочку поставок сырья и других производственных цепочек. Эта связь не только помогает достичь экономии за счет масштаба промышленного кластера, но также эффективно способствует совершенствованию инновационного потенциала в отрасли и повышает конкурентоспособность отечественных отраслей. Дельта реки Чжуцзян в Китае - лучший пример установления таких экономических связей.

4. Повышение образовательного уровня населения района и привлечение иностранных специалистов. Состав и характеристика населения имеют огромное влияние на инновационные и предпринимательские возможности региона. Согласно последним данным о населении Шэньчжэня на 2021 год, среди более чем 17,5 млн постоянных жителей Шэньчжэня 5,06 млн человек имеют высшее образование или выше, т.е. 28 тыс человек имеют высшее образование на каждые сто тысяч человек, что намного превышает средний уровень в Китае. ^[14] Это один из важных факторов, который делает Шэньчжэнь богатым на инновации и творчество.

Кроме того, чтобы повысить уровень образования и количество высококвалифицированных специалистов в регионе, Шэньчжэнь инвестировал в высшее образование больше, чем многие другие города Китая. Например, в Шэньчжэньском университете доходы от бюджетных ассигнований на 2019 год достигли 3,98 млрд юаней. ^[15] Активные инвестиции в образование также привлекли большое количество студентов, которые остались в Шэньчжэне после окончания учебы, обеспечивая постоянный приток новых сил для экономического развития, инноваций и предпринимательства ОЭС Шэньчжэнь. Если Китайско-египетская Суэцкая зона торгово-экономического сотрудничества надеется на достижение устойчивого развития, ей, несомненно, потребуется следовать практике Шэньчжэня: привлекать иностранные таланты и увеличивать инвестиции в образование в регионе, чтобы зарезервировать таланты для экономического развития.

По сравнению с перечисленными выше несколькими необходимыми условиями для успеха особых экономических зон в Китае Китайско-египетская Суэцкая зона торгово-экономического сотрудничества расположена в «золотой зоне» трех континентов - Азии, Африки и Европы. Это пересечение «Пояса и пути» и «Экономического пояса коридора Суэцкого канала». Зона находится всего в 2 км от порта Сухан - третьего по величине и самого современного порта в Египте. В нем могут находиться грузовые суда водоизмещением 15 тысяч тонн, из него можно попасть в 170 портов по всему миру. Это дает дополнительное преимущество при транспортировке для компаний в зоне сотрудничества, позволяя эффективно распространять свою продукцию в Западной Азии, Африке и даже в Европе и США. В то же время зона сотрудничества расположена в густонаселенном районе Египта, всего в 40 километрах от города Суэц и в 120 км от египетской столицы Каир, и обладает богатыми трудовыми ресурсами.

Как важный проект китайско-египетского и всего китайско-африканского сотрудничества, Китайско-египетская Суэцкая зона торгово-экономического сотрудничества не только имеет инвестиционные льготы и преференциальную политику со стороны правительства Египта. Китай также в свою очередь учредил Фонд Шелкового пути на сумму $40 млрд для оказания финансовой поддержки компаниям, работающим в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Предприятия, расположенные в зоне сотрудничества, могут обращаться за поддержкой в Фонд. Помимо этого, Государственный банк развития Китая и администрация зоны сотрудничества совместно определяют направления деятельности предприятий и предоставляют специальный национальный заем в размере $1 млрд малым и средним африканским предприятиям для поддержки и помощи здорового развития в этой зоне.

Что касается механизма управления, зона создала единый сервисный центр для предоставления услуг по учреждению, регистрации и сопутствующей государственной обработке документов для инвестиционных предприятий, чтобы инвестиционные предприятия могли пользоваться относительно удобными и эффективными услугами. Компании, предприятия и их филиалы в зоне сотрудничества не нуждаются в регистрации и лицензировании на импорт и экспорт, могут напрямую заниматься различными импортными и экспортными бизнесами самостоятельно. В целях привлечения и удержания специалистов в зоне сотрудничества специально обустроены квартиры для служащих, построены детские игровые площадки, водный парк и другие развлекательные объекты на площади 20 тыс квадратных метров. По состоянию на июнь 2020 года Китайско-египетская Суэцкая зона торгово-экономического сотрудничества привлекла 96 предприятий с объемом инвестиций более $1,2 млрд, совокупным объемом продаж в размере $2,3 млрд и уплаченными налогами почти $170 млн для египетского правительства. Предприятия в зоне предоставили работу более чем 4 тыс местных жителей, а смежные отрасли помогли решить проблему занятости еще почти 30 тыс человек. ^[16]

В зоне сотрудничества также регулярно организуются различные виды профессионального обучения, что позволяет подготовить большое количество технического персонала и управленческих кадров. В настоящее время в зоне сотрудничества сформировано пять промышленных кластеров по следующим направлениям: производству текстиля и одежды, нефтяного оборудования, новых строительных материалов, энергетического оборудования и машиностроения, которые способствуют развитию промышленного производства в Египте.

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЗОНЫ СОТРУДНИЧЕСТВА И РЕШЕНИЯ ИЗ КИТАЯ

Судя по текущему состоянию развития зоны сотрудничества, можно сказать, что она уже достигла хороших результатов. Однако задача особых экономических зон в стимулировании региональной и национальной индустриализации, корректировке национальной промышленной структуры и, в конечном итоге, в содействии быстрому экономическому развитию по всей стране, очевидно, реализована не полностью. По сравнению с процессом развития ОЭЗ Китая, стимулирующим индустриализацию и урбанизацию страны, Египту еще есть чему поучиться.

Во-первых, в практике зоны сотрудничества эффект вторичного распространения ОЭЗ на экономику Египта явно недостаточен. Хотя в зоне сотрудничества было сформировано пять крупных промышленных кластеров, количество международных заказов для предприятий в зоне недостаточно, и движущее влияние зоны сотрудничества на экономику Египта не полностью реализовано. Согласно данным, ВВП Египта в 2021 году составит около $396,3 млрд,^[17] а объем производства Китайско-египетской Суэцкой зоны торгово-экономического сотрудничества составляет всего $600 млн,^[18] что составляет около 0,15% ВВП Египта.

Кроме того, что касается передачи передовых технологий, в зоне сотрудничества не хватает четкого политического руководства и поддержки, в настоящее время нет систематической организации и масштаба. Для страны, которая отстала в разработке высоких и новых технологий, освоение передовых иностранных технологий является незаменимым шагом на пути развития независимого инновационного потенциала. Для Египта, таким образом, теперь установить преференциальную политику для поощрения передачи передовых технологий с целью привлечения передовых иностранных технологий и повышения независимого инновационного потенциала в будущем. В Китае ОЭЗ Шэньчжэнь даже приняла закон в 2013 году, способствующий передаче технологий. В соответствии с ним происходило упрощение административного процесса утверждения передачи передовых технологий; усиление государственной поддержки, устанавливалось, что муниципальное правительство должно ежегодно выделять определенный процент из своих фондов исследований и разработок в области науки и технологий для передачи технологий; обязывалось поддерживать международный обмен технологиями и сотрудничество с зарубежными регионами, а также поощрять создание международных институтов передачи технологий. ^[19]

Во-вторых, сама зона сотрудничества все еще сталкивается с некоторыми препятствиями для развития на уровне инфраструктуры и политики. В настоящее время инфраструктура зоны в основном удовлетворяет потребности внутренних предприятий. Однако с началом второго этапа строительства потребность зоны в основных производственных материалах, таких как вода, электричество, нефть и газ, обязательно будет расти. Сможет ли египетское правительство гарантировать большой спрос на производственные материалы предприятий, входящих в зону в будущем, пока не известно.

Непоследовательность курса правительства в Египте также стала серьезным препятствием для привлечения предприятий. В 2015 году был открыт новый Суэцкий канал, в Египте активно стала продвигаться китайская стратегия «Один пояс, один путь», ОЭЗ получила таким образом новые большие возможности для развития, однако египетское правительство пересмотрело Закон № 83 об особой экономической зоне. В результате была отменена льготная ставка налога для операционных компаний в ОЭЗ. В то время почти десять предприятий подписали намерения о сотрудничестве с ОЭЗ, каждый проект мог привлечь инвестиции в $100 миллионов. Принятая поправка не только привела к значительному увеличению операционных расходов предприятий, но и вызвала опасения инвесторов по поводу преемственности и стабильности египетского законодательства, в результате многие из них приостановили переговоры о вхождении в зону. ^[20]

В-третьих, административная эффективность египетского управляющего агентства невысока, обменный курс египетского фунта нестабилен, политическая среда время от времени также переживает периоды нестабильности. С этими проблемами фактически сталкивается экономическое развитие всех африканских стран. В первые дни создания промышленной зоны Шэкоу в Шэньчжэне ее руководители выдвинули лозунг «Время - деньги, а эффективность - жизнь». В то время этот лозунг считался в Китае одним из десяти самых ярких лозунгов.^[21] Однако стремление к эффективности все еще редко встречается в Китайско-египетской Суэцкой зоне торгово-экономического сотрудничества. Например, в зоне сотрудничества созданы сервисные агентства для связанных с иностранцами процедур, таких как регистрация инвестиций и юридические консультации. На практике компании, входящие в зону, часто должны проходить обременительные проверки из Египта, что задерживает время для их вхождения в зону.

Кроме того, с тех пор как зона сотрудничества была введена в эксплуатацию в 2008 году, на политической арене Египта произошло несколько серьезных потрясений. Например, египетская революция 2011 года оказала длительное и крупномасштабное влияние на политическую и экономическую ситуацию, что, несомненно, препятствовало привлечению иностранных инвестиций.

В-четвертых, все еще существуют большие функциональные различия между Китайско-египетской Суэцкой зоной торгово-экономического сотрудничества и ОЭЗ Китая. ОЭЗ Китая служили местом для эксперимента по внедрению рыночной экономики и открытости. С общенациональной точки зрения ОЭЗ — это экспериментальная область с ярким новаторским характером. Китайско-египетская Суэцкая зона торгово-экономического сотрудничества в настоящее время выполняет единственную функции - содействия развитию экономики и сотрудничества, в ней нет экспериментальной части для новой политики и формирования новых систем. В начале своего создания декларировалось намерение экспериментировать с общенациональными реформами, но пока она реализовала только функцию использования внешних ресурсов для регионального развития, повышения экономической мощи региона и укрепления внешнеэкономического и торгового сотрудничества. В Китае после экспериментов с рыночной экономикой и новыми политическими системами, первые ОЭЗ стали примером для всей страны. К 1992 году концепция открытости распространилась на прибрежные районы и столицы внутренних провинций страны, по всей стране начали появляться различные особые экономические зоны. Можно сказать, что, когда ОЭЗ перестанет быть особенной в масштабах всей страны, наступит время, когда ее историческая миссия будет в основном завершена.

В настоящее время существует 11 различных зон экономического и торгового сотрудничества, промышленных парков, построенных в результате сотрудничества Китая и Африки в африканских странах (см. табл. 2). Это доказывает, что африканские страны с большим энтузиазмом извлекают уроки из опыта строительства ОЭЗ Китая. Китай также готов сотрудничать с африканскими странами в создании ОЭЗ. Практика создания Китайско-египетской Суэцкой зоны торгово-экономического сотрудничества в Африке в качестве ОЭЗ китайской модели оказывает важное влияние на будущее экономического развития Египта и Африки в целом.

Таблицу 2. Зоны зарубежного торгово-экономического сотрудничества Китая в Африке

Источники: http://www.cocz.org/news/channel-571---1.aspx (accessed 10.11.2021)

Концепция ОЭЗ и их влияние на экономический рост получает все большее признание в мире. В то же время следует понимать, что ОЭЗ — это не панацея, они должны быть реализованы надлежащим образом и адаптированы к конкретным условиям каждой страны. Если африканские страны хотят добиться экономического взлета за счет создания ОЭЗ на основе китайской модели, они должны использовать успешный опыт Китая и создать четкую основу, которая соответствует их национальным условиям, для управления работой ОЭЗ. Эта основа может включать в себя следующие элементы: определение сравнительных преимуществ страны с помощью подробного стратегического планирования и технико-экономических обоснований; выбор места с преимуществами расположения для ОЭЗ; интеграция особых экономических зон в более широкую национальную политику в области экономики, промышленности и урбанизации, чтобы не допустить превращения особых экономических зон в «экономические анклавы»; обеспечение политической поддержки правительства на высоком уровне и долгосрочных обязательств в отношении преференциальной политики; настойчивое проведение экспериментов политических и административных реформ и оперативное распространение успешного опыта, накопленного в ОЭЗ, по всей стране; поддержка непрерывного развития строительства инфраструктуры, охватывающей ОЭЗ и близлежащие города как катализатора устойчивого развития ОЭЗ; учет способности правительства реализовывать проекты ОЭЗ, а также политические и экономические факторы, которые могут повлиять на развитие особых экономических зон, например, широко распространенная политическая нестабильность в африканских странах.

Более того, поскольку на африканском континенте появляется все больше и больше особых экономических зон для сотрудничества Китая и Африки, другие страны, такие как Турция, Маврикий и Россия, постепенно также пытаются использовать этот метод для расширения своего влияния в Африке. Например, меморандум о создании российской промышленной зоны (РПЗ) в Египте был подписан в 2007 году. На высшем уровне – между президентами двух стран – этот вопрос начал обсуждаться с 2014 года, а уже в мае 2018 года было подписано межправительственное соглашение о создании и обеспечении условий деятельности российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала. ^[22] Но у этих стран нет достаточных ресурсов, чтобы покрыть континент такой глубокой сетью национальных экономических зон и использовать метод проб и ошибок, поэтому единственным правильным решением является глубокий анализ китайского опыта.^[23]

В итоге, благодаря постепенному продвижению национальных стратегий, таких как «Один пояс, один путь» Китая и «Возвращение в Африку» России, а также корректировке африканских стратегий Соединенными Штатами, Францией, Индией и Японией, Африка открыла путь к пиковому периоду иностранных инвестиций. На фоне глобальной волны международный промышленный трансфер Африка имеет беспрецедентные возможности. Воспользовавшись этим периодом исторической возможности, и правильно используя опыт строительства ОЭЗ по китайской модели, чтобы открыть дверь в экономическое развитие страны, возможно, «Парадигма летящих гусей», создавшая чудо Восточной Азии, снова появится в Африке.