Статья 'Расширение «контактной зоны» государства и общества как актуальный тренд в развитии социально-политической системы России' - журнал 'Социодинамика' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Публикация за 72 часа: что это? > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Социодинамика
Правильная ссылка на статью:

Расширение «контактной зоны» государства и общества как актуальный тренд в развитии социально-политической системы России

Попова Светлана Михайловна

кандидат политических наук

ведущий научный сотрудник, Институт социально-политических исследований РАН

119333, Россия, г. Москва, ул. Фотиева, 6, корп. 1, оф. 1

Popova Svetlana Mikhailovna

PhD in Politics

leading resarcher at  Institute of Socio-Political Research under the Russian Academy of Sciences

119333, Russia, Moscow, Fotiev's str., 6, bld. 1, of. 1

sv-2002-1@yandex.ru
Другие публикации этого автора
 

 
Яник Андрей Александрович

кандидат технических наук

ведущий научный сотрудник, Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН

119333, Россия, г. Москва, ул. Фотиевой, 6, корп.1, оф. 1

Yanik Andrey Aleksandrovich

PhD in Technical Science

 Leading Scientific Associate, Institute for Demographic Research of the Federal Research Sociological Center of the Russian Academy of Sciences

119333, Russia, g. Moscow, ul. Fotievoi, 6, korp.1, of. 1

cpi_2002_1@yahoo.co.uk
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2409-7144.2015.12.1710

Дата направления статьи в редакцию:

25-11-2015


Дата публикации:

22-12-2015


Аннотация.

Предметом настоящего исследования являются современные тренды социально-политического развития Российской Федерации, способствующие сохранению стабильности и адаптивности общественной системы в условиях быстро меняющегося мира. Особое внимание уделено процессам, связанным с дальнейшим расширением «контактной зоны» социума и государства. В частности, проанализированы актуальные данные о состоянии «третьего сектора», который может стать одним из эффективных инструментов адресного решения значимых социальных проблем. Рассмотрены различные феномены, связанные с переходом органов власти к клиентоориентированным принципам деятельности, возникновением элементов интернет-демократии и общей экспансией интернет-технологий в сферу политического. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. На основании проведенного анализа сделан вывод о том, что комплексное расширение «зоны контакта» между обществом и государством, а также использование различных технологий влияния в целях укрепления внутреннего единства социума являются действенными инструментами, обеспечивающими эффективный баланс устойчивости и адаптивности социально-политической системы Российской Федерации в условиях текущей турбулентности.

Ключевые слова: Россия, политическая система, стабильность, адаптивность, социально-экономическое развитие, третий сектор, некоммерческие организации, общественный контроль, электронное правительство, интернет-демократия

Abstract.

The subject of this research is the modern trends of the socio-political development of the Russian Federation that contribute into preservation of stability and adaptiveness of the social system under the conditions of a rapidly changing world. A special attention is given to the processes associated with the further expansion of the “contact zone” of society and state. The author particularly analyzes the data on the condition of the “third sector”, which can become one of the effective instruments to the targeted solution of the important social issues. The author reviews various phenomena related to the transition of the government towards customer-oriented principles of activity, as well as to the emergence of elements of e-democracy and general expansion of internet technologies into the political sphere. Based on the conducted analysis, the conclusion is made that the complex expansion of the “contact zone” between society and state, alongside with the use of various influential techniques aimed at strengthening the inner unity of society, represent efficient instruments that are able to ensure effective balance of stability and adaptiveness of the socio-political system of the Russian Federation under the current turbulent circumstances.

Keywords:

Russia, politic system, stability, adaptability, socio-economic development, third sector, non-profit organizations, public control, e-government, Internet democracy

Введение

Характерной особенностью современного мира являются высокая скорость и масштабность изменений во всех сферах жизни. В период глобальной турбулентности сложившиеся практики управления общественным развитием быстро устаревают, что может привести к снижению способности социально-политической системы адекватно реагировать на быстро меняющиеся вызовы. Необходимость поддержания эффективного баланса между ее стабильностью (устойчивостью) и изменчивостью (адаптивностью) становится одной из ключевых задач. Новые феномены, порожденные глобализацией, Интернет-революцией и возрастающей связностью мира, активно влияют на принципы и стратегии управления социально-политическим и экономическим развитием.

В качестве иллюстрации можно привести ряд примеров. В последние десятилетия резко повысилась мобильность человеческого капитала, что открыло для организаций новые перспективы для привлечения наиболее ценных кадров, в том числе благодаря возможности удаленной занятости. Отчетливо проявилась тенденция к уменьшению среднего срока жизни компаний, проектов, разного рода структур. Малые коллективы способны сегодня успешно выдерживать конкуренцию с крупными неповоротливыми структурами. В бизнес-стратегиях акцент все больше смещается с самостоятельного поиска идей новых продуктов на вовлечение потребителей в процесс сотворчества и определение приоритетов развития корпораций.

Отмеченные особенности равным образом приложимы и к сфере политического. Трансграничная мобильность населения (в том числе и виртуальная – удаленная занятость, социальные сети) вынуждает государства задумываться о повышении привлекательности своей юрисдикции для граждан, искать новые способы и механизмы легитимации. Пренебрежимо малого (в сравнении с социумом) размера группы могут нести угрозу стабильному существованию больших общностей, включая государства, и даже оказывать косвенное влияние на различные аспекты внутренней и внешней политики. Например, рост террористических угроз объективно ведет к изменениям в бюджетной политике правительств (увеличиваются расходы на безопасность и поддержание антитеррористических структур и систем), во внешнеполитических отношениях (создание антитеррористических коалиций на международном уровне), в принципах обеспечения прав и свобод граждан (возможность введения ограничений на свободу передвижения, тайну переписки, телефонных переговоров, информации о частной жизни и пр.). Что касается перехода к клиентоориентированным стратегиям, то тенденции к повышению открытости, созданию разного рода систем обратной связи и интернет-платформ с целью увеличения числа лояльных заинтересованных пользователей демонстрируют не только бизнес-структуры, но и правительства многих стран. Органы власти уже не одно десятилетие активно осваивают возможности информационно-коммуникационных технологий взаимодействия с общественностью как конечным потребителем государственных услуг.

Заметную роль в повышении устойчивости и адаптивности социально-политической системы играет проявившийся в последние годы тренд внутренней политики государства, связанный со стимулированием творческой и социальной активности граждан: «Главное условие, без которого не найти адекватный ответ на вызовы нашего времени, на растущую неопределенность и вариативность развития, - стимулирование творчества, предприимчивости, непрерывности образования. Это относится и к государствам, и к бизнесу, и к каждому человеку. Люди склонны к творчеству, и крайне важная задача государства - поощрять его, причем во всех сферах жизни. Именно эти особенности современного этапа технологического прогресса сформировали ключевой тренд — на всемерное раскрепощение (или, как обычно говорят, на либерализацию или освобождение) экономической жизни, на дебюрократизацию современных обществ. Это неизбежно при понимании, что “мир становится быстрее”» [1].

Стремительная скорость перемен в окружающем мире - ключевой тренд современности - является главным вызовом для политических систем, которые вынуждены искать новые способы сохранить свою устойчивость и одновременно обеспечить максимальную адаптивность в сложившихся реалиях. В результате особое значение приобретает способность систем и организаций любого уровня, включая органы государственной власти и социум в целом, поддерживать высокий темп изменений. В частности, речь идет об умении оперативно корректировать цели и приоритеты развития в соответствии с динамикой реальных социальных вызовов, рисков и угроз, а также конструировать новые механизмы обратной связи.

Стимулирование развития некоммерческого сектора

Как уже было отмечено, одним из ключевых факторов, влияющих на возникновение новелл в социально-политической системе, является необходимость повышения скорости и качества реакции на внешние вызовы, в том числе на рост социальных проблем в условиях экономических трудностей. Любая система управления, построенная на принципе «вертикали», в ситуации лавинообразного нарастания разномасштабных вызовов объективно не справляется с эффективным адресным реагированием, поэтому требуются специальные меры по расширению «зоны контакта» между властью и обществом. Это необходимо, с одной стороны, для повышения эффективности механизмов обратной связи. С другой стороны, речь идет о делегировании части полномочий и ответственности по решению текущих социальных проблем не только на нижестоящий уровень власти и управления, включая местное самоуправление, но и структурам самого общества (социально-ориентированные общественные организации, волонтеры). Как отмечается на информационном ресурсе государственной поддержки некоммерческих организаций (далее – НКО), «очень часто методы и формы работы некоммерческих организаций превосходят в эффективности государственные организации. Поэтому во многих странах НКО занимаются поддержкой и защитой населения, экологией, местным самоуправлением, медициной, образованием, социальной реабилитацией, оказанием специфических консалтинговых услуг, внедряя и пропагандируя новые удобные практики, которые быстро подхватываются и иногда даже становятся ориентиром для правительственных программ» [2].

Развитие «третьего сектора» является одной из приоритетных задач внутренней политики России, где доля НКО и их измеримый вклад в экономику сравнительно невелики. Хотя на сегодняшний день социально-экономическая статистика третьего сектора находится в стадии становления, различные источники позволяют оценить долю занятых в российском некоммерческом секторе примерно в 1,3-1,5% (с учетом волонтеров) от общего числа трудоспособного населения (для сравнения: в Нидерландах – 14,4%, в США – 9,8%, в Соединенном Королевстве – 8,5%, во Франции – 7,6%) [3,4].

Важным инструментом стимулирования неполитических гражданских инициатив и способом канализации социальной стихии в системные рамки является деятельность Общественной палаты Российской Федерации, региональных общественных палат, Общероссийского народного фронта и ряда других неполитических организаций. Действуя «в пограничной зоне» между обществом и государством, эти институты видят свою миссию в создании механизмов «трансфера» позитивных гражданских инициатив и социального лифта для гражданских активистов [5].

Другим механизмом развития третьего сектора является расширение государственной поддержки НКО. Как известно, действующее российское законодательство предусматривает несколько видов источников финансирования такого рода организаций: федеральные гранты (гранты Министерства экономического развития Российской Федерации, гранты Президента Российской Федерации), региональные гранты (субсидии министерств экономического развития субъектов Российской Федерации, гранты глав регионов), донорские средства (средства крупных НКО, фондов), частные пожертвования (меценатство, система привлечения частных средств, электронная благотворительность) [6]. Несмотря на сложности с исполнением федерального бюджета поддержка НКО в 2015 г. сохраняется на высоком уровне. В текущем году размер только президентских грантов составил свыше 4,228 млрд. руб. [7]. Для сравнения: в 2012 г. на государственную поддержку НКО в России было выделено 4,7 млрд. руб. (из них 1 млрд. руб. — на гранты Президента Российской Федерации); в 2013 г. - 8,285 млрд. руб. (из них 2,37 млрд. руб. — на президентские гранты) [8]. В 2014 г. финансовая господдержка институтов гражданского общества в России составила около 10 млрд рублей, общий денежный фонд президентских грантов составил 2,698 млрд рублей [9].

В 2015 г. одним из актуальных трендов стал акцент на выделение среди НКО группы «социально-ориентированных» организаций, что привело к возникновению в публичном дискурсе идей о целесообразности своего рода «огосударствления» их статуса. Так, в ноябре 2015 г. члены Общественной палаты Российской Федерации обратились к Правительству Российской Федерации с просьбой разработать законопроект, регулирующий вопросы финансирования социально ориентированных некоммерческих организаций на основе формирования государственного заказа [10]. Считается, что социально-ориентированные НКО могут служить каналом адресного доведения социальной поддержки на микроуровень, то есть берут на себя функции так называемой «последней мили» в отношениях государства с различными категориями граждан, нуждающихся в особом внимании и защите.

Тем не менее, ключевыми барьерами на пути становления «третьего сектора» сами общественники по-прежнему называют невнимание со стороны государства. Согласно опросам, проведенным Общественной палатой Российской Федерации в 2015 г., в качестве наиболее серьезных проблем для своего развития представители НКО считают такие факторы, как недооценка властью и бизнесом потенциала некоммерческих организаций (46%); бюрократизм во властных структурах, давление со стороны контролирующих органов и ужесточение правового режима регулирования (39 %), а также невосприимчивость власти к общественным запросам, интересам граждан и различных социальных групп (34%) [11].

Институционально-правовое становление общественного контроля

Еще одним вектором расширения «контактной зоны» государства и общества стало возрождение идей общественного контроля как формы участия граждан в делах государства и механизма государственно-общественного партнерства в решении социально значимых задач. Теоретико-методологическое развитие современных основ общественного контроля началось в конце первого десятилетия 2000-х гг. [12-16], а в 2014 г. был принят федеральный закон, который положил начало практическому становлению этого института [17]. В частности, закон определил правовые основы организации и осуществления общественного контроля в Российской Федерации, его цели, задачи и принципы, установил статус субъектов общественного контроля, основные формы и порядок его осуществления. Анализ реализации закона показывает, что постепенно, методом «проб и ошибок» на практике закрепляются наиболее эффективные механизмы общественного контроля, повышается качество партнерства общества и государства в этой сфере. Например, одной из популярных форм взаимодействия являются совместные рейды общественников и органов государственной власти.

По мнению экспертов, общественный контроль в его современном виде становится одной из форм участия граждан в делах государства с целью решения социально значимых проблем, включая создание «единого фронта» для борьбы с коррупцией. Развитие практики общественного контроля и вовлечение граждан в его осуществление декларируется участниками этой работы в качестве одного из важных стимулов для повышения социальной активности и инициативы граждан, роста правовой культуры и гражданского самосознания [18].

Использование IT-технологий и принципов «ориентации на клиента» в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

Одним из важных методов расширения зоны непосредственного взаимодействия власти и общества является также использование механизмов электронного правительства и электронной демократии, а также дальнейшее развитие административной реформы, в основу которой положены принципы клиентоориентированности.

Концептуальные изменения в принципах организации государственного управления (переход к бюджетированию, ориентированному на результат; внедрение идеологии клиентоориентированности в практику органов государственной власти и местного самоуправления) стали происходить еще с начала 2000-х гг. и имели целью повышение адаптивности системы управления общественным развитием к быстро меняющимся вызовам внешней среды. Кризисные события последних лет стали своего рода тестовой проверкой эффективности как самой стратегии, так и промежуточных результатов развития этого сегмента политической системы.

Еще в 2007 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин поставил задачу «внедрить в практику деятельности Правительства Российской Федерации современные методы оценки эффективности бюджетных расходов с точки зрения конечных целей социально-экономической политики, обязательное соизмерение с этими целями достигнутых результатов [19].

Одновременно с решением этой задачи были предприняты важные шаги в области административной реформы, связанные с переходом органов государственной власти и местного самоуправления к клиенториентированной концепции деятельности и развитием системы электронного правительства. Новые подходы предполагали активное внедрение мониторинга степени удовлетворенности населения качеством услуг, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления. Важными шагами стимулирования этой работы стали Указы Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» [20] и от 28 апреля 2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» [21]. В свете реализации президентских указов на федеральном, региональном и местном уровнях были созданы различные методики и системы агрегированных показателей, позволяющие вести мониторинг эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Кроме того, началась работа по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», предназначенной для «обеспечения прозрачности, открытости и подотчётности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счёт формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами» [22]. На настоящий момент созданы и развиваются составные части ГИИС «Электронный бюджет» - Единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru – ресурс Министерства финансов Российской Федерации) и Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru - ресурс Федерального казначейства) [23].

Все вышеперечисленные и многие другие аналогичные проекты органов государственной власти должны стать составной частью единой системы прогнозирования, программирования, управления и контроля социально-экономическим развитием страны, правовые основы которой были установлены Федеральным законом от 28 июня 2014 г. «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [24]. В частности, в Российской Федерации будет создана Федеральная информационная система стратегического планирования (далее – ФИССП). Ее основу составит Государственная автоматизированная информационная система «Управление» (http://gasu.gov.ru), которая будет интегрирована с ресурсами, уже реализующими часть функциональных задач стратегического планирования («Электронный бюджет», портал госпрограмм и др.). Первым шагом к запуску ФИССП станет создание Федерального государственного реестра стратегического планирования [25].

Ключевым принципом функционирования этой масштабной системы является управление по результатам, что предполагает резкое повышение качества и эффективности механизмов обратной связи с социумом. Однако на сегодняшний день сам процесс модернизации системы государственного управления общественным развитием, так и различные инструменты его поддержки (в том числе, с использованием IT-технологий) находятся в процессе становления. Деятельность различных государственных структур даже на федеральном уровне по-прежнему характеризуется изолированностью и рассогласованностью, а «большинство действующих плановых и программных документов (стратегий, концепций, программ) в настоящее время слабо связаны и скоординированы» [26].

Кроме того, механизмы обратной связи с общественностью, формируемые органами исполнительной власти и местного самоуправления в рамках реализации мероприятий бюджетной и административной реформ, объективно нацелены на решение внутриведомственных задач. Например, факты использования в деятельности ведомств опросов общественности, механизмов обратной связи с потребителями государственных услуг, разного рода краудсорсинговых платформ, нередко являются не столько свидетельством реального перехода организаций к принципам ориентации на клиента, сколько неким «демонстрационным продуктом», необходимым для отчета перед вышестоящими органами [27].

Развитие элементов интернет-демократии

Развитие IT-технологий и резкое увеличение числа пользователей Интернета (в том числе в России) дает дополнительные возможности для расширения зоны контакта и взаимного влияния государства и общества не только «сверху вниз» (концепция Открытого (электронного) правительства), но и «снизу верх» (идеи интернет-демократии). Согласно данным TNS за январь - март 2015 г. пользователями Интернета являются 82 миллиона россиян или 66% населения России в возрасте 12 - 64 лет [28].

На сегодняшний день можно констатировать наличие двух центров генерации импульсов, влияющих на развитие элементов интернет-демократии, это органы государственной власти и инициативные группы граждан. Хронологически оба процесса развивались практически одновременно – примерно с 2010 г.

Так, на федеральном уровне в октябре 2010 г. была утверждена государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» [29]. В ходе ее реализации в 2012 г. были начаты работы по созданию Единого портала электронной демократии Российской Федерации (http://e-democratia.ru) в рамках федеральной государственной информационной системы «Электронная демократия». Речь шла о создании унифицированной информационной системы общего пользования, предназначенной для публичного обсуждения тем, формирования и отправки в различные организации (органы государственной власти и местного самоуправления, коммерческие структуры и др.) открытых публичных коллективных обращений граждан и публичной оценки гражданами полученных от организаций ответов. Помимо целей обеспечения и защиты прав и свобод граждан на распространение информации и права на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, проект направлен на содействие «развитию институтов гражданского общества путем развития существующих и формирования новых горизонтальных и вертикальных связей в обществе», а также имеет целью «предоставление гражданам, органам государственной власти и местного самоуправления, общественным организациям, партиям, профсоюзам, средствам массовой информации и др. для принятия поведенческих и управленческих решений информации по опубликованным темам, отправленным обращениям, полученным ответам, оценкам этих ответов и др., а также аналитической и статистической информации» [30].

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [31] Правительству Российской Федерации было поручено сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения, утвердить концепцию «российской общественной инициативы», предусматривающую создание технических и организационных условий для публичного представления предложений граждан с использованием специализированного ресурса в сети Интернет с 15 апреля 2013 г.; обеспечить рассмотрение органами государственной власти указанных предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан в течение одного года; и др. Во исполнение этих решений, в частности, было инициировано официальное обсуждение вариантов развития российского электронного парламента [32, 33] и предприняты пилотные работы по созданию соответствующих интернет-платформ. Однако на текущий момент ни один из анонсированных в 2012-2013 гг. федеральных ресурсов, предназначенных для развития цифровой инфраструктуры интернет-демократии (включая ГИС «Электронная демократия»), не действует. Органы государственной власти основное внимание перенесли на совершенствование системы электронного правительства на базе клиентоориентированных подходов. Из аналогичных проектов на региональном уровне наиболее заметным является московский ресурс «Активный гражданин» (http://ag.mos.ru/), который создан для еженедельного обсуждения «важных для города вопросов». Активность участников стимулируется балльной системой. Накопленные активистами бонусные баллы обмениваются на различные городские услуги и недорогие товары.

Что касается ресурсов, созданных «снизу» на базе самоорганизации граждан, то они продолжают активно развиваться, однако степень их влияния на развитие политической сферы оценивается как невысокая [34]. Среди подобных проектов можно назвать всероссийский ресурс «Демократор» (www.democrator.ru), который позиционирует себя как площадку «взаимодействия граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, партий и общественных движений с целью обеспечения гражданам, экспертным сообществам возможности публичного открытого обсуждения общественно значимых вопросов». Кроме того, декларируется задача вовлечения граждан в участие в делах государства и общественный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления. Аналогичные задачи ставит перед собой портал гражданских обращений и гражданских инициатив AlterRussia (https://alterrussia.ru), а также ряд региональных интернет-проектов.

Сторонники идей интернет-демократии считают это явление новым этапом демократического развития общества, поскольку современные IT-технологии стимулируют самоорганизацию граждан, а также облегчают их непосредственные контакты с органами государственной власти. Одновременно интернет-демократия становится важным элементом масштабной «обратной связи» между обществом и государством, что теоретически должно способствовать оперативному выявлению наиболее актуальных общественных проблем и нахождению социально приемлемых решений. Если такой механизм работает по-настоящему эффективно, это повышает степень адаптивности политической системы к разнообразным социальным вызовам.

Однако последствия экспансии IT-технологий в сферу политического носят амбивалентный характер. Например, в условиях анонимности интернет-голосований объективно снижается уровень гражданской ответственности их участников. Привлекательная идея проведения интернет-референдумов по любым вопросам жизни города, региона или государства способна привести к эскалации популизма и усилению охлократических тенденций в управлении («власть толпы»). Кроме того, IT-технологии не гарантируют от манипулирования мнением участников опросов и результатами интернет-голосований. А факты «подкупа» интернет-избирателей (например, предложение услуг и товаров в обмен на бонусные баллы, начисляемые за активность в опросах) снижают доверие к создаваемым по инициативе органов власти механизмам взаимодействия с общественностью.

Одним из отложенных рисков развития интернет-демократии и электронного правительства является дискриминация интересов части населения, не владеющей IT-технологиями. На сегодняшний день цифровизация контактов государства и общества привела к тому, что органы власти объективно быстрее реагируют на запросы интернет-активных граждан [35]. Приоритетность реакции на сигналы части социума, не являющейся репрезентативным представителем всего обществ, может вести к серьезным искажениям в системе управления в целом.

Выводы

Эксперты отмечают, что в ситуации затяжного экономического кризиса не только растет социальное неравенство [36-38], но и сама структура социума становится более «рыхлой», менее связной, поскольку происходит расслоение общества, как по уровню доходов, так и по иным объективным основаниям («бедные-богатые»; «жители центра – жители периферии»; «резиденты инновационной экономики – представители традиционной экономики»; «работники госсектора – работники частного сектора» и пр.). Тем не менее, степень демонстрируемого единства российского общества чрезвычайно высока.

Кроме того, ни рост экономических трудностей, ни принятие властями ряда непопулярных решений, не привели к снижению легитимности политической системы. Напротив, уровень поддержки действующей власти в 2015 г. оказался чрезвычайно высок (согласно опросам «Левада-центра» в июне 2015 г. уровень доверия Президенту Российской Федерации составил 89% [39]; а согласно мониторингу ФОМ 8 ноября 2015 г. 73% опрошенных проголосовали бы на ближайших выборах за В. В. Путина [40]).

Эти и многие другие факты означают, что, несмотря на сохранение кризисных тенденций в экономике и социальной сфере, социально-политическая система Российской Федерации характеризуется устойчивостью и высокой степенью адаптивности. Одним из эффективных инструментов, обеспечивающих этот баланс, является целенаправленное расширение «зоны контакта» между обществом и государством, сопровождающееся становлением и развитием различных формальных и неформальных институтов.

Не менее важную роль играет использование различных прикладных технологий социально-политического воздействия, способствующих укреплению внешних и внутренних «скреп» российского общества. В частности, речь идет о конструировании масштабной социальной общности на базе идеологического (смыслового) согласия различных по генезису и объективным характеристикам социальных групп в отношении знаковых событий, явлений, фактов. Поскольку носители новой политико-идеологической общности чрезвычайно разнообразны по своим социальным характеристикам, то поддержанию стабильности этого образования способствует реализация различных массовых мероприятий (масштабные праздники, акции солидарности), а также согласованная деятельность СМИ по «трансляции смыслов» и нормативно одобряемых моделей политического поведения.

Механизмы самоидентификации политико-идеологической общности активно задействуют разнообразные знаковые системы, включая цветовые и пищевые коды (например, «Российский триколор» и «Георгиевская лента»VS «белоленточников» и «оранжевых»; «греча» VS «пармезан» и пр.), юридические номинации («социально-ориентированные некоммерческие организации» VS «иностранные агенты»), а также разного рода прецедентные феномены (имена, высказывания, события, тексты, мемы) социально-политического характера, единство в восприятии и трактовке которых помогает очертить границы соответствующего сообщества («Путин», «Обама», «спасибо деду за Победу», «голубь с железными крыльями», «либерасты», «гейропа» и пр.). Подобные наборы кодов на практике эффективно выполняют функцию системы распознавания «свой-чужой».

Однако, несмотря на текущие позитивные эффекты (высокие показатели идеологического единства российского общества и уровня поддержки политической системы), длительное применение методов социального инжиниринга содержит в себе отложенные риски, связанные с вырождением политического ландшафта, исчезновением подлинной обратной связи с действительностью (система управления начинает взаимодействовать с созданной ею самой виртуальной реальностью), а также возрождением в обществе негативных социальных практик, связанных с психологией «двоемыслия» и усилением имитационной компоненты в различных формах социального участия.

Для того, чтобы локальные успехи не обернулись стратегическими проигрышами, расширение «контактной зоны» государства и общества должно сопровождаться сознательным отказом от методов «технологического» субъект-объектного взаимодействия (в терминологии Юргена Хабермаса ( J ü rgen Habermas ) ) [41-43] и переходом к подлинному диалогу, к субъект-субъектным отношениям, основанным на уважении и восприятии другого в качестве самодостаточной ценности.

Библиография
1.
Медведев Д. А. Новая реальность: Россия и глобальные вызовы // Вопросы экономики. 2015. № 10. С. 5-29. URL: http://www.vopreco.ru/rus/redaction.files/10-15.pdf (дата обращения: 12.11.2015).
2.
Портал грантов. URL: https://grants.oprf.ru/12296/ (дата обращения: 25.11.2015).
3.
Comparative Data Tables (2004) // Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector. Vol. 2. The Johns Hopkins Center for Civil Society Studies, 2013. URL: http://ccss.jhu.edu/wp-content/uploads/downloads/2013/02/Comparative-data-Tables_2004_FORMATTED_2.2013.pdf (дата обращения: 25.11.2015)
4.
Мерсиянова И. Статистический портрет некоммерческого сектора России // Open Economy. 5 октября 2010 г. URL: http://www.opec.ru/1320628.html (дата обращения: 25.11.2015).
5.
Общественная палата Российской Федерации: Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации в 2014 году. URL: http://www.opso66.ru/upload_files/proekt-doklada-op-rf-o-sostoyanii-grazhdanskogo-obshchestva-v-rf-v-2014-godu.pdf (дата обращения: 25.11.2015).
6.
Некоммерческие организации в России. ТАСС-Информационное агентство России. URL: http://tass.ru/info/671635 (дата обращения: 25.11.2015).
7.
Распоряжение Президента Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. № 79-рп «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» // СЗ РФ. 2015. № 14. 2116.
8.
Доклад о развитии институтов гражданского общества в России в 2012 году. // Фонд развития гражданского общества. 15 марта 2013 г. URL: http://civilfund.ru/mat/20 (дата обращения: 25.11.2015).
9.
Некоммерческие организации в России // ТАСС. Информационное агентство России. 4 сентября 2013. URL: http://tass.ru/info/671635 (дата обращения: 25.11.2015).
10.
В ОП просят разработать закон по финансированию социальных НКО // РИА Новости. 12 ноября 2015 г. URL: http://ria.ru/society/20151112/1319244209 (дата обращения: 25.11.2015).
11.
ОП представит президенту 300 предложений по «третьему сектору» // Известия. 25 ноября 2015 г. URL: http://izvestia.ru/news/597049 (дата обращения: 25.11.2015).
12.
Степашин С. В. Общественный аудит. Может ли общество контролировать расходы бюрократии? М.: Наука, 2013. 341 с.
13.
Федоров В. В. Общественный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы как форма взаимодействия гражданского общества с государством. Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2006. 171 с.
14.
Беляев В. П. Общественный контроль в современной России. // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6. С. 2-6.
15.
Афонькина-Печалина И. А. Институты общественного контроля как элемент демократизации современной российской политической системы // Проблемы современного российского права: Материалы международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых, посвященной памяти И. Н. Дюрягина (4–5 мая 2007 г.) Ч. 1. Челябинск: Полиграф-Мастер, 2007. С. 13-15.
16.
Сачкова О. А. Структура и правовое регулирование общественного контроля за соблюдением прав и свобод граждан в РФ // Правовая политика государства: теория, история, практика: Сборник научных статей. Вып. 4. Пенза, 2007. С. 234–244.
17.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 30 (Ч. I). Ст. 4213.
18.
Шапкина Е. А. О системе общественного контроля в Российской Федерации. Выступление на пленарном заседании Общественной палаты Российской Федерации с участием Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко. 14 сентября 2015 г. URL: http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=84590 (дата обращения 12.11.2015).
19.
Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 9 марта 2007 года «О бюджетной политике в 2008-2010 годах» // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2007. № 7.
20.
Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 (ред. 13.05.2010) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3256.
21.
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 (ред. 14.10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 2003.
22.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"» // СЗ РФ. 2015. № 28. Ст. 4228.
23.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2014-2016 годы. URL: http://nacles.ru/доклад-о-результатах-и-основных-напра/ (дата обращения 25.11.2015).
24.
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 26. Ч. 1. Ст. 3378.
25.
Постановление Правительства Российской Федерации Постановление от 25 июня 2015 г. № 631 «О создании федерального государственного реестра документов стратегического планирования» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/docs/18655/ (дата обращения: 25.11.2015).
26.
Олег Фомичев: Российская экономика не сможет устойчиво и динамично развиваться без единой системы стратегического планирования. 2015. 19 октября // Официальный сайт Минэкономразвития России. URL: http://economy.gov.ru/minec/press/news/201510192 (дата обращения: 25.11.2015).
27.
Яник А. А., Попова С. М. Проблемы становления механизмов социального мониторинга как элемента стратегического управления социально-экономическим развитием России // Социодинамика. 2015. № 11. С.117-143. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_16946.html (дата обращения: 25.11.2015).
28.
Сайт TNS. URL: http://www.tns-global.ru/press/news/344111/ (дата обращения: 25.11.2015)
29.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации “Информационное общество (2011-2020 годы)”» // Интернет-портал Правительства Российской Федерации. 20 октября 2010 г. URL: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--p1ai/gov/results/12932/ (дата обращения: 25.11.2015).
30.
Система «Электронной демократии». URL: http://e-democratia.ru/about (дата обращения 25.11.2015).
31.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.
32.
Давлетшина П. Концепция формирования «Электронного парламента» в России // РИА Новости. 27 апреля 2012 г. URL: http://www.gosbook.ru/node/53501 (дата обращения 25.11.2015).
33.
Россия готовит «Электронный парламент»: открыт сбор идей // C-NEWS. 18 апреля 2014 г. URL: http://www.cnews.ru/news/top/rossiya_gotovit_elektronnyj_parlament (дата обращения 25.11.2015).
34.
Электронная демократия // Megabook: Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия. URL: http://megabook.ru/article/Электронная%20демократия (дата обращения: 25.11.2015).
35.
Шахрай С. М. О Конституции: Основной закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований. М.: Наука. 2013. С. 199-202.
36.
Эксперты объяснили, чем опасно усиливающееся социальное расслоение в обществе // Заголовки. 16 февраля 2015 г. URL: http://www.zagolovki.ru/daytheme/finance/16Feb2015 (дата обращения: 25.11.2015).
37.
Не там ищем. Академик Руслан Гринберг: За счет бедных выходить из кризиса аморально и безграмотно // Российская газета 02 августа 2015 г. URL: http://www.rg.ru/2015/08/03/grinberg.html (дата обращения: 25.11.2015).
38.
Степанов Г. Среднего не дано. В России растет пропасть между богатыми и бедными // Новые известия. 16 февраля 2015 г. URL: http://www.newizv.ru/economics/2015-02-16/215017-srednego-ne-dano.html (дата обращения: 25.11.2015).
39.
Работу Владимира Путина одобрило рекордное количество россиян // Life News. 24 июня 2015 г. URL: http://lifenews.ru/news/156163 (дата обращения: 25.11.2015)
40.
Фонд «Общественное мнение». URL: http://fom.ru/Politika/10946 (дата обращения: 25.11.2015)
41.
Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М.: Наука, 1992. 176 с.
42.
Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб: Наука, 2000. 140 с.
43.
Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. СПб: Наука, 2001. 417 с.
44.
Р. Ф. Айнутдинов Политологические аспектысовременной российской государственности // Политика и Общество. - 2012. - 9. - C. 21 - 30.
45.
Грищенко А.В. Некоммерческие организации в условиях реформирования налоговой системы Российской Федерации // Налоги и налогообложение. - 2014. - 7. - C. 670 - 675. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.7.12130.
46.
Шебзухова Т.А., Федорченко Е.Н. Гражданское общество и государство:проблемы взаимоотношенияи перспективы взаимодействия // Право и политика. - 2013. - 7. - C. 868 - 875. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.7.5225.
47.
В.П. Торукало, Н.А. Иванько Проблема целостности социумав условиях современнойсоциокультурной нестабильности // Философия и культура. - 2012. - 4. - C. 50 - 64.
References (transliterated)
1.
Medvedev D. A. Novaya real'nost': Rossiya i global'nye vyzovy // Voprosy ekonomiki. 2015. № 10. S. 5-29. URL: http://www.vopreco.ru/rus/redaction.files/10-15.pdf (data obrashcheniya: 12.11.2015).
2.
Portal grantov. URL: https://grants.oprf.ru/12296/ (data obrashcheniya: 25.11.2015).
3.
Comparative Data Tables (2004) // Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector. Vol. 2. The Johns Hopkins Center for Civil Society Studies, 2013. URL: http://ccss.jhu.edu/wp-content/uploads/downloads/2013/02/Comparative-data-Tables_2004_FORMATTED_2.2013.pdf (data obrashcheniya: 25.11.2015)
4.
Mersiyanova I. Statisticheskii portret nekommercheskogo sektora Rossii // Open Economy. 5 oktyabrya 2010 g. URL: http://www.opec.ru/1320628.html (data obrashcheniya: 25.11.2015).
5.
Obshchestvennaya palata Rossiiskoi Federatsii: Doklad o sostoyanii grazhdanskogo obshchestva v Rossiiskoi Federatsii v 2014 godu. URL: http://www.opso66.ru/upload_files/proekt-doklada-op-rf-o-sostoyanii-grazhdanskogo-obshchestva-v-rf-v-2014-godu.pdf (data obrashcheniya: 25.11.2015).
6.
Nekommercheskie organizatsii v Rossii. TASS-Informatsionnoe agentstvo Rossii. URL: http://tass.ru/info/671635 (data obrashcheniya: 25.11.2015).
7.
Rasporyazhenie Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 1 aprelya 2015 g. № 79-rp «Ob obespechenii v 2015 godu gosudarstvennoi podderzhki nekommercheskikh nepravitel'stvennykh organizatsii, uchastvuyushchikh v razvitii institutov grazhdanskogo obshchestva i realizuyushchikh sotsial'no znachimye proekty i proekty v sfere zashchity prav i svobod cheloveka i grazhdanina» // SZ RF. 2015. № 14. 2116.
8.
Doklad o razvitii institutov grazhdanskogo obshchestva v Rossii v 2012 godu. // Fond razvitiya grazhdanskogo obshchestva. 15 marta 2013 g. URL: http://civilfund.ru/mat/20 (data obrashcheniya: 25.11.2015).
9.
Nekommercheskie organizatsii v Rossii // TASS. Informatsionnoe agentstvo Rossii. 4 sentyabrya 2013. URL: http://tass.ru/info/671635 (data obrashcheniya: 25.11.2015).
10.
V OP prosyat razrabotat' zakon po finansirovaniyu sotsial'nykh NKO // RIA Novosti. 12 noyabrya 2015 g. URL: http://ria.ru/society/20151112/1319244209 (data obrashcheniya: 25.11.2015).
11.
OP predstavit prezidentu 300 predlozhenii po «tret'emu sektoru» // Izvestiya. 25 noyabrya 2015 g. URL: http://izvestia.ru/news/597049 (data obrashcheniya: 25.11.2015).
12.
Stepashin S. V. Obshchestvennyi audit. Mozhet li obshchestvo kontrolirovat' raskhody byurokratii? M.: Nauka, 2013. 341 s.
13.
Fedorov V. V. Obshchestvennyi kontrol' za deyatel'nost'yu ugolovno-ispolnitel'noi sistemy kak forma vzaimodeistviya grazhdanskogo obshchestva s gosudarstvom. Dis. ... kand. yurid. nauk. Vladimir, 2006. 171 s.
14.
Belyaev V. P. Obshchestvennyi kontrol' v sovremennoi Rossii. // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2006. № 6. S. 2-6.
15.
Afon'kina-Pechalina I. A. Instituty obshchestvennogo kontrolya kak element demokratizatsii sovremennoi rossiiskoi politicheskoi sistemy // Problemy sovremennogo rossiiskogo prava: Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii studentov i molodykh uchenykh, posvyashchennoi pamyati I. N. Dyuryagina (4–5 maya 2007 g.) Ch. 1. Chelyabinsk: Poligraf-Master, 2007. S. 13-15.
16.
Sachkova O. A. Struktura i pravovoe regulirovanie obshchestvennogo kontrolya za soblyudeniem prav i svobod grazhdan v RF // Pravovaya politika gosudarstva: teoriya, istoriya, praktika: Sbornik nauchnykh statei. Vyp. 4. Penza, 2007. S. 234–244.
17.
Federal'nyi zakon ot 21 iyulya 2014 g. № 212-FZ «Ob osnovakh obshchestvennogo kontrolya v Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF. 2014. № 30 (Ch. I). St. 4213.
18.
Shapkina E. A. O sisteme obshchestvennogo kontrolya v Rossiiskoi Federatsii. Vystuplenie na plenarnom zasedanii Obshchestvennoi palaty Rossiiskoi Federatsii s uchastiem Predsedatelya Soveta Federatsii Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii V. I. Matvienko. 14 sentyabrya 2015 g. URL: http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=84590 (data obrashcheniya 12.11.2015).
19.
Byudzhetnoe poslanie Prezidenta Rossiiskoi Federatsii Federal'nomu Sobraniyu Rossiiskoi Federatsii ot 9 marta 2007 goda «O byudzhetnoi politike v 2008-2010 godakh» // Finansovyi vestnik. Finansy, nalogi, strakhovanie, bukhgalterskii uchet. 2007. № 7.
20.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 28 iyunya 2007 g. № 825 (red. 13.05.2010) «Ob otsenke effektivnosti deyatel'nosti organov ispolnitel'noi vlasti sub''ektov Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF. 2007. № 27. St. 3256.
21.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 28 aprelya 2008 goda № 607 (red. 14.10.2012) «Ob otsenke effektivnosti deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya gorodskikh okrugov i munitsipal'nykh raionov» // SZ RF. 2008. № 18. St. 2003.
22.
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 30 iyunya 2015 g. № 658 «O gosudarstvennoi integrirovannoi informatsionnoi sisteme upravleniya obshchestvennymi finansami "Elektronnyi byudzhet"» // SZ RF. 2015. № 28. St. 4228.
23.
Doklad o rezul'tatakh i osnovnykh napravleniyakh deyatel'nosti Ministerstva finansov Rossiiskoi Federatsii na 2014-2016 gody. URL: http://nacles.ru/doklad-o-rezul'tatakh-i-osnovnykh-napra/ (data obrashcheniya 25.11.2015).
24.
Federal'nyi zakon ot 28 iyunya 2014 g. № 172-FZ «O strategicheskom planirovanii v Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF. 2014. № 26. Ch. 1. St. 3378.
25.
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii Postanovlenie ot 25 iyunya 2015 g. № 631 «O sozdanii federal'nogo gosudarstvennogo reestra dokumentov strategicheskogo planirovaniya» // Ofitsial'nyi sait Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. URL: http://government.ru/docs/18655/ (data obrashcheniya: 25.11.2015).
26.
Oleg Fomichev: Rossiiskaya ekonomika ne smozhet ustoichivo i dinamichno razvivat'sya bez edinoi sistemy strategicheskogo planirovaniya. 2015. 19 oktyabrya // Ofitsial'nyi sait Minekonomrazvitiya Rossii. URL: http://economy.gov.ru/minec/press/news/201510192 (data obrashcheniya: 25.11.2015).
27.
Yanik A. A., Popova S. M. Problemy stanovleniya mekhanizmov sotsial'nogo monitoringa kak elementa strategicheskogo upravleniya sotsial'no-ekonomicheskim razvitiem Rossii // Sotsiodinamika. 2015. № 11. S.117-143. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_16946.html (data obrashcheniya: 25.11.2015).
28.
Sait TNS. URL: http://www.tns-global.ru/press/news/344111/ (data obrashcheniya: 25.11.2015)
29.
Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 20 oktyabrya 2010 g. № 1815-r «O gosudarstvennoi programme Rossiiskoi Federatsii “Informatsionnoe obshchestvo (2011-2020 gody)”» // Internet-portal Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. 20 oktyabrya 2010 g. URL: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--p1ai/gov/results/12932/ (data obrashcheniya: 25.11.2015).
30.
Sistema «Elektronnoi demokratii». URL: http://e-democratia.ru/about (data obrashcheniya 25.11.2015).
31.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 7 maya 2012 g. № 601 «Ob osnovnykh napravleniyakh sovershenstvovaniya sistemy gosudarstvennogo upravleniya» // SZ RF. 2012. № 19. St. 2338.
32.
Davletshina P. Kontseptsiya formirovaniya «Elektronnogo parlamenta» v Rossii // RIA Novosti. 27 aprelya 2012 g. URL: http://www.gosbook.ru/node/53501 (data obrashcheniya 25.11.2015).
33.
Rossiya gotovit «Elektronnyi parlament»: otkryt sbor idei // C-NEWS. 18 aprelya 2014 g. URL: http://www.cnews.ru/news/top/rossiya_gotovit_elektronnyj_parlament (data obrashcheniya 25.11.2015).
34.
Elektronnaya demokratiya // Megabook: Megaentsiklopediya Kirilla i Mefodiya. URL: http://megabook.ru/article/Elektronnaya%20demokratiya (data obrashcheniya: 25.11.2015).
35.
Shakhrai S. M. O Konstitutsii: Osnovnoi zakon kak instrument pravovykh i sotsial'no-politicheskikh preobrazovanii. M.: Nauka. 2013. S. 199-202.
36.
Eksperty ob''yasnili, chem opasno usilivayushcheesya sotsial'noe rassloenie v obshchestve // Zagolovki. 16 fevralya 2015 g. URL: http://www.zagolovki.ru/daytheme/finance/16Feb2015 (data obrashcheniya: 25.11.2015).
37.
Ne tam ishchem. Akademik Ruslan Grinberg: Za schet bednykh vykhodit' iz krizisa amoral'no i bezgramotno // Rossiiskaya gazeta 02 avgusta 2015 g. URL: http://www.rg.ru/2015/08/03/grinberg.html (data obrashcheniya: 25.11.2015).
38.
Stepanov G. Srednego ne dano. V Rossii rastet propast' mezhdu bogatymi i bednymi // Novye izvestiya. 16 fevralya 2015 g. URL: http://www.newizv.ru/economics/2015-02-16/215017-srednego-ne-dano.html (data obrashcheniya: 25.11.2015).
39.
Rabotu Vladimira Putina odobrilo rekordnoe kolichestvo rossiyan // Life News. 24 iyunya 2015 g. URL: http://lifenews.ru/news/156163 (data obrashcheniya: 25.11.2015)
40.
Fond «Obshchestvennoe mnenie». URL: http://fom.ru/Politika/10946 (data obrashcheniya: 25.11.2015)
41.
Khabermas Yu. Demokratiya. Razum. Nravstvennost'. M.: Nauka, 1992. 176 s.
42.
Khabermas Yu. Moral'noe soznanie i kommunikativnoe deistvie. SPb: Nauka, 2000. 140 s.
43.
Khabermas Yu. Vovlechenie drugogo. Ocherki politicheskoi teorii. SPb: Nauka, 2001. 417 s.
44.
R. F. Ainutdinov Politologicheskie aspektysovremennoi rossiiskoi gosudarstvennosti // Politika i Obshchestvo. - 2012. - 9. - C. 21 - 30.
45.
Grishchenko A.V. Nekommercheskie organizatsii v usloviyakh reformirovaniya nalogovoi sistemy Rossiiskoi Federatsii // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2014. - 7. - C. 670 - 675. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.7.12130.
46.
Shebzukhova T.A., Fedorchenko E.N. Grazhdanskoe obshchestvo i gosudarstvo:problemy vzaimootnosheniyai perspektivy vzaimodeistviya // Pravo i politika. - 2013. - 7. - C. 868 - 875. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.7.5225.
47.
V.P. Torukalo, N.A. Ivan'ko Problema tselostnosti sotsiumav usloviyakh sovremennoisotsiokul'turnoi nestabil'nosti // Filosofiya i kul'tura. - 2012. - 4. - C. 50 - 64.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"