Статья 'Защита персональных данных сотрудника полиции от видеозаписи и незаконного распространения в средствах массовой информации в России' - журнал 'Полицейская и следственная деятельность' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Полицейская и следственная деятельность
Правильная ссылка на статью:

Защита персональных данных сотрудника полиции от видеозаписи и незаконного распространения в средствах массовой информации в России

Адаховская Светлана Владимировна

кандидат юридических наук

доцент кафедры административной деятельности органов внутренних дел, Нижегородская академия МВД России

603950, Россия, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, шоссе Анкудиновское, 3

Adakhovskaya Svetlana Vladimirovna

PhD in Law

Associate Professor of the Department of Administrative Activity of Internal Affairs Bodies, Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia

603950, Russia, Nizhegorodskaya oblast', g. Nizhnii Novgorod, shosse Ankudinovskoe, 3

adahovskaya@mail.ru
Кобленков Андрей Юрьевич

старший преподаватель кафедры огневой подготовки, Нижегородская академия МВД России

603950, Россия, Нижегородская область, г. Нижний Новород, ул. Анкудиновское Шоссе, 3

Koblenkov Andrei Yur'evich

Senior Lecturer of the Department of Fire Training, Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia

603950, Russia, Nizhegorodskaya oblast', g. Nizhnii Novorod, ul. Ankudinovskoe Shosse, 3

adahovskaya@mail.ru

DOI:

10.25136/2409-7810.2022.1.32691

Дата направления статьи в редакцию:

21-04-2020


Дата публикации:

03-04-2022


Аннотация: Предметом исследования является защита персональных данных сотрудников полиции от видеозаписи и незаконного распространени в средствах массовой информации. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере столкновения интересов представителей средств массовой информации по свободному поиску информации и интересов сотрудников полиции на защиту своих персональных данных. Автор подробно рассматривает вопросы правового статуса представителя средст массовой информации: его права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, а также корреспондирующие им права и обязанности сотрудника полиции. Цель исследования - сформировать алгоритм взаимодействия сотрудников полиции при общении с представителями средств массовой информации на основе имеющегося нормативного правового регулирования. Основным методом исследования является анализ конкретных практических ситуаций столкновения интересов сотрудников полиции и представителей средств массовой информации, анализ судебной практики. Основными выводами в результате проведенного исследования является предложенный алгоритм действий сотрудников полиции при общении с представителями средств массовой информации по вопросу осуществления видеозаписи с точки зрения действующих нормативных правовых актов и необходимость наделить предложенными дополнительными обязанностями ряд обеспечивающих подразделений органов внутренних дел.


Ключевые слова: средства массовой информации, журналист, правовой статус, персональные данные, сотрудники полиции, представители СМИ, незаконное распространение информации, алгоритм общения, доставление, удостоверяющие личность документы

Abstract: The subject of the study is the protection of personal data of police officers from video recording and illegal distribution in the media. The object of the study is public relations in the sphere of the clash of interests of representatives of the mass media on the free search for information and the interests of police officers to protect their personal data. The author examines in detail the issues of the legal status of a media representative: his rights and obligations in accordance with the current legislation, as well as the corresponding rights and obligations of a police officer. The purpose of the study is to form an algorithm for the interaction of police officers when communicating with representatives of the media on the basis of the existing regulatory legal regulation. The main method of research is the analysis of specific practical situations of conflict of interests of police officers and representatives of the media, the analysis of judicial practice. The main conclusions as a result of the conducted research are the proposed algorithm of actions of police officers when communicating with representatives of the media on the issue of video recording from the point of view of existing regulatory legal acts and the need to assign the proposed additional responsibilities to a number of supporting units of internal affairs bodies.



Keywords:

illegal dissemination of information, media representatives, police officers, personal data, legal status, journalist, mass media, the algorithm of communication, delivery, identification documents

Вопросы профессионального общения сотрудников полиции с представителями средств массовой информации на сегодняшний день являются актуальными и неоднозначными в связи с тем, что осуществляются на грани столкновения интересов представителей средств массовой информации по свободному поиску информации и интересов сотрудников полиции на защиту своих персональных данных. Новизна исследования связана с отсутствием историографии проблемы: вопросы (не)законности видеосъемки сотрудников полиции первоначально не рассматривались, в дальнейшем становились предметом рассмотрения суда.

В настоящее время актуальной является ситуация, когда отдельные представители СМИ хотят получить комментарии от сотрудников правоохранительных органов по резонансным правонарушениям. Они пытаются спровоцировать полицейских на грубость, делают попытки нарушить пропускной режим в зданиях ОВД, показать на видео сотрудника ОВД неуверенным, сомневающимся, не знающим действующего законодательства, не умеющим связать двух слов при ответе на простой вопрос и говорящим шаблонными, заученными фразами: «Ничего не знаю, обратитесь к руководству, руководства на месте нет, все на совещании». Основная цель искусственно провоцируемых ситуаций - повысить рейтинг своего телеканала, сайта СМИ или аккаунта, в очередной раз показать непрофессионализм и невежество полицейских как представителей власти. Зачастую акцентируется внимание на внешнем виде полицейского, его мимике, неуверенности при ведении диалога с представителями СМИ на камеру.

Видеоролики в сети Интернет, демонстрируют, что сотрудники полиции при обращении к ним журналистов для предоставления комментариев чувствуют себя неуверенно, не знают действующих норм права, своих обязанностей, не проверяют у представителей СМИ документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия [11].

В настоящее время, анализируя общение сотрудников полиции с представителями СМИ, мы можем проследить виктимность психологии правоохранителей, априорное чувство вины, неуверенность в своих действиях в сложившейся ситуации [7, с. 8;9, с. 46], незнание законных возможностей защиты своих прав.

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими возможность осуществления и обнародования видеозаписи действий сотрудников полиции при несении службы, являются: Конституция РФ [1] и принципы деятельности полиции, регламентированные главой 2 Федерального Закона РФ от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» [2, ст. 5,6,8] (далее – закон «О полиции»): соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, открытость и публичность деятельности полиции.

Полиция предоставляет сведения о своей деятельности средствам массовой информации по официальным запросам при проведении пресс-конференций, обнародованием справочных и статистических материалов и в иных формах.

В 2018 году был издан приказ МВД РФ, [6] утверждающий перечень должностных лиц подразделений центрального аппарата МВД РФ, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД РФ, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел РФ, уполномоченных представлять средствам массовой информации (далее – СМИ) официальную позицию МВД РФ.

Заинтересованность руководства МВД РФ в законодательном урегулировании процесса взаимодействия сотрудников полиции и представителей СМИ, а также физических лиц, осуществляющих видеозапись, подтверждается разработкой законопроекта о внесении изменений в ч. 4 ст. 30 закона «О полиции» [5] в части установления гарантий правовой защиты сотрудников полиции. В случае принятия данных поправок «оскорбление сотрудника полиции, включая распространение в отношении него в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей явное неуважение к органам внутренних дел РФ, повлечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ».

В настоящее время в ч. 3 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [3] установлена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ. Норма права является неопределенной с точки зрения понятий «неприличная форма», «неуважение к обществу» [8, с. 93; 10, с. 28].

При этом защита прав и персональных данных сотрудников полиции регламентируется исключительно гражданским правовым законодательством.

В части 4 статьи 29 Конституции РФ закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, в этой связи перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Однако эти тезисы не абсолютны, не стоит забывать принципа, согласно которому права гражданина заканчиваются там, где начинаются его обязанности. Декларированная свобода видеозаписи распространяется как на физических лиц без специального статуса, так и на представителей средств массовой информации [1, ст. 29].

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства [1, ст. 55]. В связи с этим вопросы общения полицейских с журналистами, блогерами, лицами, осуществляющими видеозапись, в части ограничения их конституционных прав должны основываться исключительно на положениях законодательства.

При обращении журналистов полицейскому необходимо на основе федерального законодательства определить: можно ли ограничить права лиц, осуществляющих видео-, фото-, аудиозапись, а если можно, то каковы основания ограничения прав.

Статьей 8 закона «О полиции» закреплено, что деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций. Это и есть перечень нормативных правовых актов, на основании которых могут устанавливаться ограничения права свободно получать информацию любым законным способом. Исключительно на основании положений указанных выше законов сотрудники полиции могут ограничивать установленные главой 2 Конституции РФ права граждан в части осуществления видеосъемки.

Рассмотрим понятие «представитель СМИ» и правовой статус журналиста. Необходимо определить алгоритм действий сотрудников полиции при общении с журналистами.

Исходя из положения ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» [4], журналистом является лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее заданию.

В соответствии со ст. 52 закона «О СМИ» профессиональный статус журналиста распространяется: на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения; на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.

Для пресечения попыток получения непрофессиональных, некомпетентных комментариев предлагается следующий алгоритм общения сотрудников полиции с представителями СМИ:

1. В соответствии с требованиями статьи 5 Закона «О полиции» при обращении представителя СМИ к сотруднику полиции или при обращении сотрудника полиции к представителю СМИ (как и к любому физическому лицу) сотрудник полиции обязанназвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию лица служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения или внимательно выслушать и принять меры.

2. Правоохранителю необходимо проверить документы, удостоверяющие личность и полномочия журналистов, обратившихся к нему за комментарием.

Важность и необходимость проверки документов, удостоверяющих личность и полномочия журналистов, обоснованы п. 2 ч.1 ст. 13 закона «О полиции». Это право сотрудника полиции корреспондирует (соответствует) обязанности представителя СМИ (п. 9 ч. 1 ст. 49 закона о СМИ) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию: для штатного корреспондента - редакционное удостоверение, для внештатного корреспондента – редакционное задание, удостоверение внештатного корреспондента и документ, удостоверяющий личность.

Сотруднику полиции необходимо убедиться, что перед ним представитель СМИ, и зафиксировать (записать данные документов, удостоверяющих полномочия и личность, в служебную книжку, сфотографировать предъявленные документы на камеру мобильного телефона). После фиксации полицейскими информации из предоставленных документов общение с журналистами продолжается в соответствии с действующим законодательством: вызов специально уполномоченных для дачи комментариев лиц, либо разъяснение права обратиться с письменным запросом в службу общественных связей и взаимодействия со СМИ ОВД.

Какие документы, удостоверяющие личность, могут быть проверены у внештатного корреспондента? К ним относятся: паспорт гражданина РФ; паспорт гражданина СССР; загранпаспорт гражданина РФ; временное удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта[13].

3. В случае отсутствия у лица, осуществляющего видеосъемку, указанных выше документов, согласно действующему законодательству он не будет обладать правовым статусом представителя СМИ.

4. В случае обращения представителя СМИ (при наличии правового статуса) к сотруднику полиции за комментариями, полицейские не уполномочены давать комментарии на основании приказа МВД России от 19.06.2018 № 385 «О совершенствовании взаимодействия подразделений системы МВД РФ со средствами массовой информации» [6].

При общении с журналистами необходимо знать их обязанности, предусмотренные ст. 49 закона «О СМИ», и обязательно акцентировать внимание в комментариях полицейских. Представитель СМИ обязан получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средствах массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей; проверять достоверность сообщаемой им информации; удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые; сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника; при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки. На представителей СМИ распространяются положения закона «О СМИ», их деятельность открыта и публична.

Защищать нарушенные права сотрудников полиции необходимо на основании закона «О СМИ» путем опубликования опровержения ранее распространенной недостоверной информации и путем подачи искового заявления о компенсации морального вреда за распространение персональных данных в суд [12].

В качестве резюме отметим те моменты, которые считаем необходимым закрепить в нормативных правовых актах: 1. Обязать сотрудников подразделений информации и общественных связей территориальных ОМВД отслеживать видеоролики в сети Интернет с участием сотрудников полиции и доводить информацию до своих руководителей 2. Сотрудникам правовых подразделений ОМВД вменить в обязанность оказание помощи полицейским в сфере правовой защиты (подготовки материалов для обнародования опровержения или искового заявления в связи с распространением записи с личными данными полицейского без его согласия). Данные обязанности считаем возможным закрепить в положениях о поименованных подразделениях, утверждаемых приказами министра внутренних дел России и должностных регламентах исполнителей.

Библиография
1.
Конституция РФ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 01.08.2014. Ред. от 21.07.2014.
2.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»// Собрание законодательства РФ. 14.02.2011.- N 7.- ст. 900. Ред. от 06.02.2020.
3.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 07.01.2002.- N 1 (ч. 1). ст. 1. Ред. от 01.04.2020.
4.
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации»// Российская газета. N 32. - 08.02.1992.
5.
Проект «О внесении изменений в ФЗ «О полиции» // https://regulation.gov.ru/Projects/List#StartDate=26.9.2019&EndDate=29.12.2019&departments=7. Дата обращения 30.01.2020.
6.
Приказ МВД России от 19.06.2018 № 385 «О совершенствовании взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации»// Документ опубликован не был. СПС «Страс «Юрист-регион».
7.
Адаховская С.В. Пресечение административных правонарушений, посягающих на права граждан // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. Воронеж. 2019. № 1(3).- с. 7-9.
8.
Будылин С.Л. Фактор устрашения // Закон. 2019.- N 5.- С. 93 – 102.
9.
Кобленков А.Ю. Детерминанты неудовлетворительного уровня психологической готовности сотрудников полиции к применению огнестрельного оружия.//Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2017.-№11 (ноябрь).- с. 45-50.
10.
Стуканов А.П., Соловьева А.К. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства: проблемы привлечения к административной ответственности // Законность. 2019.- N 8.- С. 28-33.
11.
Видеоролики: Где ГОЛУБЕВ? Отдел Полиции не РАБОТАЕТ! //https://www.youtube.com/watch?v=ChQ7AADl_G0; Казанская полиция избивает общественников и журналистов// https://yandex.ru/video/preview/?filmId=2868156729783442217&from=tabbar&text=%D0%B6%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8B+%D0%B8+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8F;Полиция мешает работать журналистам в Челябинске// https://yandex.ru/video/preview/?filmId=10439870499356179801&from=tabbar&text=%D0%B6%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8B+%D0%B8+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8F. Дата обращения 30.01.2020.
12.
Решение № 7П-376/2019 от 30 июля 2019 г. поделу № 7П-376/2019// ttps://sudact.ru/regular/doc/v9gqZxQAQ9ZH/?regular-txt=неприличная+форма®ular-case_doc=®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&_=1580724133462&snippet_pos=384#snippet. Датаобращения 30.01.2020.
13.
Нормативные правовые акты, закрепляющие перечень документов, удостоверяющих личность указаны в справочной информации «Документы, удостоверяющие личность»// КонсультантПлюс.
References
1.
Konstitutsiya RF // Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii http://www.pravo.gov.ru. 01.08.2014. Red. ot 21.07.2014.
2.
Federal'nyi zakon ot 07.02.2011 N 3-FZ «O politsii»// Sobranie zakonodatel'stva RF. 14.02.2011.- N 7.- st. 900. Red. ot 06.02.2020.
3.
Kodeks Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30.12.2001 N 195-FZ// Sobranie zakonodatel'stva RF. 07.01.2002.- N 1 (ch. 1). st. 1. Red. ot 01.04.2020.
4.
Zakon RF ot 27.12.1991 N 2124-1 «O sredstvakh massovoi informatsii»// Rossiiskaya gazeta. N 32. - 08.02.1992.
5.
Proekt «O vnesenii izmenenii v FZ «O politsii» // https://regulation.gov.ru/Projects/List#StartDate=26.9.2019&EndDate=29.12.2019&departments=7. Data obrashcheniya 30.01.2020.
6.
Prikaz MVD Rossii ot 19.06.2018 № 385 «O sovershenstvovanii vzaimodeistviya podrazdelenii sistemy Ministerstva vnutrennikh del Rossiiskoi Federatsii so sredstvami massovoi informatsii»// Dokument opublikovan ne byl. SPS «Stras «Yurist-region».
7.
Adakhovskaya S.V. Presechenie administrativnykh pravonarushenii, posyagayushchikh na prava grazhdan // Politsiya i obshchestvo: problemy i perspektivy vzaimodeistviya. Voronezh. 2019. № 1(3).- s. 7-9.
8.
Budylin S.L. Faktor ustrasheniya // Zakon. 2019.- N 5.- S. 93 – 102.
9.
Koblenkov A.Yu. Determinanty neudovletvoritel'nogo urovnya psikhologicheskoi gotovnosti sotrudnikov politsii k primeneniyu ognestrel'nogo oruzhiya.//Nauchno-metodicheskii elektronnyi zhurnal «Kontsept». 2017.-№11 (noyabr').- s. 45-50.
10.
Stukanov A.P., Solov'eva A.K. Vozbuzhdenie nenavisti libo vrazhdy, a ravno unizhenie chelovecheskogo dostoinstva: problemy privlecheniya k administrativnoi otvetstvennosti // Zakonnost'. 2019.- N 8.- S. 28-33.
11.
Videoroliki: Gde GOLUBEV? Otdel Politsii ne RABOTAET! //https://www.youtube.com/watch?v=ChQ7AADl_G0; Kazanskaya politsiya izbivaet obshchestvennikov i zhurnalistov// https://yandex.ru/video/preview/?filmId=2868156729783442217&from=tabbar&text=%D0%B6%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8B+%D0%B8+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8F;Politsiya meshaet rabotat' zhurnalistam v Chelyabinske// https://yandex.ru/video/preview/?filmId=10439870499356179801&from=tabbar&text=%D0%B6%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8B+%D0%B8+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8F. Data obrashcheniya 30.01.2020.
12.
Reshenie № 7P-376/2019 ot 30 iyulya 2019 g. podelu № 7P-376/2019// ttps://sudact.ru/regular/doc/v9gqZxQAQ9ZH/?regular-txt=neprilichnaya+forma®ular-case_doc=®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&_=1580724133462&snippet_pos=384#snippet. Dataobrashcheniya 30.01.2020.
13.
Normativnye pravovye akty, zakreplyayushchie perechen' dokumentov, udostoveryayushchikh lichnost' ukazany v spravochnoi informatsii «Dokumenty, udostoveryayushchie lichnost'»// Konsul'tantPlyus.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

В представленной на рецензировании научной статье: "Защита персональных данных сотрудника полиции от видеозаписи и незаконного распространения в средствах массовой информации", автором ставится актуальная проблема защиты персональных данных.
Автором при написании научной статьи использован один из основных методов исследования необходимых для проведения научного исследования - метод анализа.
Актуальность темы статьи не вызывает сомнений, поскольку в настоящее время актуальной является ситуация, когда отдельные представители СМИ хотят получить комментарии от сотрудников правоохранительных органов по резонансным правонарушениям «на грани фола». Они пытаются спровоцировать полицейских на грубость, делают попытки нарушить пропускной режим в зданиях ОВД, показать на видео сотрудника ОВД неуверенным, сомневающимся, не знающим действующего законодательства, не умеющим связать двух слов при ответе на простой вопрос и говорящим шаблонными, заученными фразами: «Ничего не знаю, обратитесь к руководству, руководства на месте нет, все на совещании». Все это создает, безусловно негативный имидж сотрудника органа внутренних де.

Статья написана понятным языком, название соответствует содержанию. Выбранная структура статьи позволяет раскрыть основную мысль автора статьи,
в статье автором проанализированы положения Приказа МВД России от 19.06.2018 № 385 «О совершенствовании взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации»и в завершении делается вывод о необходимости законодательного регулирования проблемных вопросов защиты персональных данных сотрудника полиции от видеозаписи и незаконного распространения в средствах массовой информации


Данную статью необходимо доработать по следующим основаниям:
Научная новизна статьи по мнению автора заключается в том, что необходимо Обязать сотрудников подразделений информации и общественных связей территориальных ОМВД отслеживать видеоролики в сети Интернет с участием сотрудников полиции и доводить информацию до своих руководителей и в том, что сотрудникам правовых подразделений ОМВД вменить в обязанность оказание помощи полицейским в сфере правовой защиты (подготовки материалов для обнародования опровержения или искового заявления в связи с распространением записи с личными данными полицейского без его согласия). Безусловно поддерживая данные предложения автора, полагаю все таки что необходимо, данные предложения автора законодательно прописать в конкретных нормах закона, автор стати этого к сожалению не делает.

Выводы в научной статье также соответствуют предьявляемым требованиям, автором дается детальный анализ положений, норм закона регулирующих рассматриваемую проблему, выделяются плюсы и минусы, а также даются предложения правовой регламентации проблемных вопросов.

Библиография статьи соответствует всем предъявляемым требованиям. однако имеется ряд недочетов, автором не указано, какие редакции использованы в Конституции, КОАП и Законе о полиции,

Апелляция к оппонентам явно не достаточна, даже из той научной литературы которую автор использует, нужно провести более детальный анализ точек зрения ученых, выделить плюсы и минусы указанных точек зрения и сделать собственные выводы.


На основании вышеизложенного считаю, что статья "Защита персональных данных сотрудника полиции от видеозаписи и незаконного распространения в средствах массовой информации" нуждается в доработке.

Результаты процедуры повторного рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

РЕЦЕНЗИЯ на статью
"Защита персональных данных сотрудника полиции от видеозаписи и незаконного распространения в средствах массовой информации"

Название соответствует содержанию материалов статьи. В названии статьи автор не уточнил: «в России».
В названии статьи просматривается научная проблема, на решение которой направлено исследование автора.
Рецензируемая статья представляет относительный научный интерес. Автор разъяснил выбор темы исследования в тексте статьи, ограничившись во вступлении заявлением о том, что «вопросы профессионального общения сотрудников полиции с представителями средств массовой информации на сегодняшний день являются актуальными и неоднозначными». На взгляд рецензента, автор сумел обосновать её актуальность.
В статье сформулирована цель исследования, указаны объект и предмет исследования, методы, использованные автором. На взгляд рецензента, основные элементы «программы» исследования автором вполне продуман.
Автор не представил результатов анализа историографии проблемы, но сформулировал новизну предпринятого исследования.
При изложении материала автор продемонстрировал результаты анализа историографии проблемы в виде ссылок на актуальные труды по теме исследования.
На взгляд рецензента, автор грамотно использовал источники, выдержал научный стиль изложения, грамотно использовал методы научного познания, соблюдал принципы логичности, систематичности и последовательности изложения материала.
В качестве вступления автор условно обозначил причину выбора темы исследования и перечислил основные нормативные правовые акты, регламентирующие «возможность осуществления и обнародования видеозаписи действий сотрудников полиции при несении службы».
В основной части статьи автор сообщил, что в 2018 году был издан приказ МВД РФ, утвердивший перечень должностных лиц, уполномоченных представлять СМИ официальную позицию МВД РФ и затем неясно изложил мысль о том, что «отдельные представители СМИ» стремятся снять «на видео сотрудника ОВД неуверенным, сомневающимся, не знающим действующего законодательства, не умеющим связать двух слов при ответе на простой вопрос». Автор констатировал «виктимность психологии правоохранителей, априорное чувство вины, неуверенность в своих действиях в сложившейся ситуации, незнание законных возможностей защиты своих прав». В чём заключается вина журналиста, автор не разъяснил.
Далее автор сообщил, что «защита прав и персональных данных сотрудников полиции регламентируется исключительно гражданским правовым законодательством», напомнил читателю о принципе, «согласно которому права гражданина заканчиваются там, где начинаются его обязанности» и констатировал, что «вопросы общения полицейских с журналистами, блогерами, лицами, осуществляющими видеозапись, в части ограничения их конституционных прав должны основываться исключительно на положениях законодательства».
Затем автор сообщил о том, что «определен перечень нормативных правовых актов, на основании которых могут устанавливаться ограничения права свободно получать информацию любым законным способом», разъяснил содержание понятия «представитель СМИ» и суть правового статуса журналиста.
Далее автор предложил алгоритм общения сотрудников полиции с представителями СМИ для «пресечения попыток получения непрофессиональных, некомпетентных комментариев»: сотрудник полиции должен представиться, затем проверить документы, удостоверяющие личность и полномочия журналистов, установив, таким образом, правовой статус представителя СМИ, наконец, сотрудник полиции может заявить, что не уполномочен давать комментарии на основании приказа МВД России от 19.06.2018 № 385.
В завершение основной части статьи автор заявил, что «представитель СМИ обязан получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средствах массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей» т.д. и что «защищать нарушенные права сотрудников полиции необходимо на основании закона «О СМИ» т.д.
Выводы автора носят обобщающий характер, сформулированы ясно, но не обоснованы, на взгляд рецензента.
Автор не разъяснил, почему предложил поставить знак равенства между правовыми статусами гражданина и должностного лица, сотрудника полиции. Как согласуются между собой принцип открытости деятельности полиции и введение наказаний за демонстрацию сотрудника полиции при исполнении им должностных обязанностей, автор не разъяснил.
Выводы позволяют оценить научные достижения автора в рамках проведенного им исследования.
В заключительном абзаце статьи автор предложил установить обязанность сотрудников территориальных ОМВД «отслеживать видеоролики в сети Интернет», а также сотрудников правовых подразделений ОМВД оказывать помощь полицейским «в сфере правовой защиты».
Автор резюмировал, что данные обязанности следует «закрепить в положениях о поименованных подразделениях, утверждаемых приказами министра внутренних дел России и должностных регламентах исполнителей».
На взгляд рецензента, потенциальная цель исследования автором достигнута.
Публикация может вызвать интерес у аудитории журнала. Статья может быть опубликована.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"