Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Рецензенты > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Этические принципы > Правовая информация
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

В погоне за двумя зайцами поймай обоих сразу!
34 журнала издательства NOTA BENE входят одновременно и в ERIH PLUS, и в перечень изданий ВАК
При необходимости автору может быть предоставлена услуга срочной или сверхсрочной публикации!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Причины и условия должностной халатности сотрудников органов дознания МВД России при производстве предварительного расследования и меры ее предупреждения
Рубцова Юлия Сергеевна

адъюнкт, кафедра уголовного права, Санкт-Петербургский университет МВД России

194354, Россия, г. Санкт-Петербург, проспект Энгельса, 119

Rubtsova Julia Sergeevna

adjunct of the Department of Criminal Law at St. Petersburg University of the Russian Interior Ministry

194354, Russia, Saint Petersburg, Engels' prospect, 119

rubtsova.juli@mail.ru
Аннотация. Объектом исследования в статье является халатность сотрудников органов дознания МВД России при производстве предварительного расследования как структурно-целостное криминологическое явление. Предметом исследования выступают тенденции развития, а также проблемы и научные дискуссии, связанные с криминологическими вопросами должностной халатности сотрудников органов дознания. Рассмотрен причинный комплекс халатности при производстве предварительного расследования в форме дознания, сформулирован комплекс мер по предупреждению халатного поведения сотрудников органов дознания и выявлены приоритетные направления профилактики данного состава преступления. Методологическую основу исследования данной статьи составили следующие общенаучные и частнонаучные методы: индукция и дедукция, анализ и синтез, метод социологических опросов, описательно-аналитический, формально-логический и статистический методы, применение которых позволило всесторонне исследовать явление должностной халатности при производстве предварительного расследования в форме дознания. Новизна исследования состоит в том, что впервые рассматриваются криминологические особенности неосторожного должностного преступления, совершаемого специальным субъектом—сотрудником органа дознания. В результате исследования выявлено, что приоритетными направлениями предупреждения халатности сотрудников дознания являются: рациональное сокращение управленческого персонала, комплектование штата органов дознания исходя из имеющейся нагрузки; изменение критериев оценки деятельности ОВД; четкая законодательная регламентация исчерпывающего перечня полномочий сотрудников органов дознания, не допускающих расширительного толкования; искоренение правовых пробелов, дублирования и двусмысленности права; обеспечение прав, социальных, материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы, повышение социального статуса сотрудников и престижности работы в органах внутренних дел; проведение воспитательной работы, обучение сотрудников дознания правилам должного поведения, индивидуальное воздействие на конкретного сотрудника органа дознания; усиление ведомственного и процессуального контроля, соблюдение принципа неотвратимости ответственности при привлечении виновных к уголовной и дисциплинарной ответственности. Выводы, сформулированные в статье, расширяют сферу научного знания о явлении должностной халатности при производстве предварительного расследования в форме дознания, определяют направления дальнейшего научного поиска и оптимизации действующего законодательства.
Ключевые слова: сотрудник органа дознания, причина, преступление, предварительное расследование, меры предупреждения, органы внутренних дел, дознание, тенденции развития, условие, халатность
УДК: 343.357
DOI: 10.7256/2409-7810.2017.1.21345
Дата направления в редакцию: 15-12-2016

Дата публикации: 25-03-2017

Abstract. The object of the research in the article is the negligence of inquiry officers of Russion Interior Ministry at the preliminary investigation as a structurally integral criminological phenomenon. The subjects of the research are the development trends as well as problems and scientific discussions related to criminological issues of official negligence of inquiry officers. The author considered the causal complex of negligence during the preliminary investigation in the form of inquiry, formulated a set of preventive measures of negligent behavior of inquiry officers, and identified priority areas of prevention of the corpus delicti. The methodological basis of the research of this article made the following general scientific and private scientific methods: induction and deduction, analysis and synthesis, the method of sociological surveys, descriptive and analytical, formal-logical and statistical methods. They are allowed to explore comprehensively the phenomenon of official negligence in the proceeding of preliminary investigation in the form of inquiry. The originality of the research lies in the fact that criminological characteristics of careless malfeasance committed by the special subject (inquiry officer) were considered for the first time. We have identified as a result of research that the priority areas of prevention of negligence of inquiry officers were: reduction of administrative personnel management, recruitment of inquiry must come from the available load; changes in the evaluation criteria of activity of the internal affairs; clear legislative regulation the list of powers of inquiry officers, not permitting a broad interpretation; eradication of legal gaps, duplication and ambiguity of law; security the rights, social, material, moral and psychological conditions and the necessary guarantees for the service, raise the social status and the prestige of working in the internal affairs; education and training of inquiry officers, individual impact on the particular inquiry officer; amplification the institutional and procedural controls, compliance with the principle of inevitability of criminal and disciplinary responsibilities. The conclusions formulated by the author in the article expand the scope of scientific knowledge about the phenomenon of official negligence in the proceeding of preliminary investigation in the form of inquiry, and determine the direction of further scientific research and optimization of the existing legislation.

Keywords: inquiry officer, cause, crime, preliminary investigation, preventive measures, the internal affairs, inquiry, development trends, condition, negligence

Эта статья недоступна для пользователей, которые не вошли в цифровую библиотеку издательства под своим логином и паролем. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Если вы один из авторов этой статьи, вы можете открыть бесплатный доступ к этой статье для своих читателей. Вы должны зайти под своим логином и паролем, чтобы воспользоваться услугой. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.
Библиография
1.
Аванесов, Г. А. Криминология и социальная профилактика [Текст] / Аванесов Г. А. М. Изд-во Акад. МВД СССР. 1980. 526 с.; 25 см.
2.
Авдеев, В. Н. Реализация органами дознания процессуальных мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений: методические рекомендации [Текст] / [В. Н. Авдеев, А. С. Каманицин, В. В. Сидоров]; М-во внутренних дел Российской Федерации, Калининградский фил. Санкт-Петербургского ун-та. Калининград: Калининградский фил. СПбУ МВД России, 2012. 64 с.; 21 см.
3.
Алтухов, С. А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики). Монография / Алтухов С.А. [Текст]. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс». 2001. 271 с. ISBN: 5-94201-047-1.
4.
Андреев, Ю. В., Дробот, С. А. Уголовно-правовые и криминологические вопросы уголовной ответственности сотрудников исправительных учреждений как субъектов преступлений против государственной власти и государственной службы: учебное пособие [Текст] / Ю. В. Андреев, С. А. Дробот; Акад. права и упр., Челяб. фил.—Челябинск. Изд-во «Фрегат». 2004. 80 с. ISBN: 5-88931-005-4.
5.
Антонов, И. А. Нравственно-правовые начала уголовно-процессуальной деятельности (теоретические идеи и правоприменительная практика) [Текст]: дис. … докт. юрид. наук: 12.00.09. / Антонов И. А. СПб. 2005. 429 с.
6.
Баранов, П. П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел: теоретические и социологические аспекты [Текст]: дис. … докт. юрид. наук: 12.00.01 / Баранов П. П. М., 1992. 460 с.
7.
Боков, А. В. Криминологические основы управления деятельностью органов внутренних дел по борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан [Текст]: дис. … докт. юрид. наук. 12.00.08 / Боков А. В. М. 2004. 334 с.
8.
Бурлаков, В. Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений [Текст]: дис. … докт. юрид. наук. 12.00.08 / Бурлаков В. Н. СПб. 1998. 418 c.
9.
Гладырь, Ю. Ф. Система предупреждения преступлений: история развития и современное состояние [Текст]: дис. … канд. юрид. наук. 12.00.08 / Гладырь Ю. Ф. СПб. 2005. 159 с.
10.
Дагель, П. С. Причины преступности в СССР и причины индивидуального преступного поведения [Текст] // Проблемы причинности в криминологии и уголовном праве. Межвузовский тематический сборник. Владивосток. Изд-во Дальневост. Ун-та. 1983. С. 22—37.
11.
Денисов, С. А. Предупреждение служебных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел [Текст] // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2012. № 1 (53). С. 126—129. ISSN: 2071-8284.
12.
Кузнецова, Н. Ф. Избранные труды [Текст] / Кузнецова Н. Ф. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс». 2003. 834 с.
13.
Малыков, М. А. Финансирование правоохранительной деятельности в Российской Федерации [Текст] // Преступность и власть. М., 2000. С. 15—19.
14.
Минакова, И. Г. Халатность: уголовно-правовые и криминологические аспекты [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Минакова И. Г. Ростов-на-Дону. 2008. 205 с.
15.
Муслов, Б. В. Латентная преступность: некоторые вопросы теории и практики противодействия [Текст]: дис. … канд. юрид. наук. 12.00.08 / Муслов Б. В. СПб. 2006. 166 с.
16.
Пищелко, А. В., Белослудцев, В. И. Психолого-педагогические проблемы укрепления законности в деятельности органов, исполняющих наказания: учеб. пособие [Текст] / А. В. Пищелко, В. И. Белослудцев; Респ. ин-т повышения квалификации работников МВД России. Домодедово: Изд-во РИПК МВД России, 1996. 83 с.; 21 см.
17.
Ростов, К. Т. Методология регионального анализа преступности в России [Текст]: дис. … докт. юрид. наук. 12.00.08 / Ростов К.Т. СПб. 1998. 415 с.
18.
Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс]. Ф. 491 // URL: https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения 30.09.2016).
19.
Тищенко, Ю. Ю. Халатность: уголовно-правовой и криминологический аспекты [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.08 / Тищенко Ю. Ю. М. 2012. 175 с.
20.
Шаргородский, М. Д. Преступность, ее причины и условия в социалистическом обществе [Текст] // Преступность и ее предупреждение. Сборник статей. Л.: Лениздат, 1966. С. 20—58.
21.
А.Р. Гильфанов О некоторых проблемах правоприменительной деятельности подразделений дознания пограничных органов ФСБ России // Национальная безопасность / nota bene. - 2013. - 2. - C. 325 - 329. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.02.11.
22.
Паньшин Д.Л. К вопросу о причинах и условиях коррупции в Госавтоинспекции России // Полицейская деятельность. - 2014. - 1. - C. 69 - 80. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.1.10122.
23.
Тищенко В.Н. К вопросу о совершенствовании предупреждения преступности в современных условиях // Национальная безопасность / nota bene. - 2014. - 1. - C. 21 - 31. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.1.9709.
24.
В. Н. Григорьев Начало уголовного производства: система сдержек и противовесов // Союз криминалистов и криминологов. - 2013. - 2. - C. 17 - 21.
References (transliterated)
1.
Avanesov, G. A. Kriminologiya i sotsial'naya profilaktika [Tekst] / Avanesov G. A. M. Izd-vo Akad. MVD SSSR. 1980. 526 s.; 25 sm.
2.
Avdeev, V. N. Realizatsiya organami doznaniya protsessual'nykh mer, napravlennykh na ustranenie prichin i uslovii, sposobstvuyushchikh soversheniyu prestuplenii: metodicheskie rekomendatsii [Tekst] / [V. N. Avdeev, A. S. Kamanitsin, V. V. Sidorov]; M-vo vnutrennikh del Rossiiskoi Federatsii, Kaliningradskii fil. Sankt-Peterburgskogo un-ta. Kaliningrad: Kaliningradskii fil. SPbU MVD Rossii, 2012. 64 s.; 21 sm.
3.
Altukhov, S. A. Prestupleniya sotrudnikov militsii (ponyatie, vidy i osobennosti profilaktiki). Monografiya / Altukhov S.A. [Tekst]. SPb.: Izd-vo «Yuridicheskii tsentr Press». 2001. 271 s. ISBN: 5-94201-047-1.
4.
Andreev, Yu. V., Drobot, S. A. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie voprosy ugolovnoi otvetstvennosti sotrudnikov ispravitel'nykh uchrezhdenii kak sub''ektov prestuplenii protiv gosudarstvennoi vlasti i gosudarstvennoi sluzhby: uchebnoe posobie [Tekst] / Yu. V. Andreev, S. A. Drobot; Akad. prava i upr., Chelyab. fil.—Chelyabinsk. Izd-vo «Fregat». 2004. 80 s. ISBN: 5-88931-005-4.
5.
Antonov, I. A. Nravstvenno-pravovye nachala ugolovno-protsessual'noi deyatel'nosti (teoreticheskie idei i pravoprimenitel'naya praktika) [Tekst]: dis. … dokt. yurid. nauk: 12.00.09. / Antonov I. A. SPb. 2005. 429 s.
6.
Baranov, P. P. Professional'noe pravosoznanie rabotnikov organov vnutrennikh del: teoreticheskie i sotsiologicheskie aspekty [Tekst]: dis. … dokt. yurid. nauk: 12.00.01 / Baranov P. P. M., 1992. 460 s.
7.
Bokov, A. V. Kriminologicheskie osnovy upravleniya deyatel'nost'yu organov vnutrennikh del po bor'be s prestupnost'yu i obespecheniyu bezopasnosti grazhdan [Tekst]: dis. … dokt. yurid. nauk. 12.00.08 / Bokov A. V. M. 2004. 334 s.
8.
Burlakov, V. N. Kriminogennaya lichnost' i individual'noe preduprezhdenie prestuplenii [Tekst]: dis. … dokt. yurid. nauk. 12.00.08 / Burlakov V. N. SPb. 1998. 418 c.
9.
Gladyr', Yu. F. Sistema preduprezhdeniya prestuplenii: istoriya razvitiya i sovremennoe sostoyanie [Tekst]: dis. … kand. yurid. nauk. 12.00.08 / Gladyr' Yu. F. SPb. 2005. 159 s.
10.
Dagel', P. S. Prichiny prestupnosti v SSSR i prichiny individual'nogo prestupnogo povedeniya [Tekst] // Problemy prichinnosti v kriminologii i ugolovnom prave. Mezhvuzovskii tematicheskii sbornik. Vladivostok. Izd-vo Dal'nevost. Un-ta. 1983. S. 22—37.
11.
Denisov, S. A. Preduprezhdenie sluzhebnykh prestuplenii, sovershaemykh sotrudnikami organov vnutrennikh del [Tekst] // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2012. № 1 (53). S. 126—129. ISSN: 2071-8284.
12.
Kuznetsova, N. F. Izbrannye trudy [Tekst] / Kuznetsova N. F. SPb.: Izd-vo «Yuridicheskii tsentr Press». 2003. 834 s.
13.
Malykov, M. A. Finansirovanie pravookhranitel'noi deyatel'nosti v Rossiiskoi Federatsii [Tekst] // Prestupnost' i vlast'. M., 2000. S. 15—19.
14.
Minakova, I. G. Khalatnost': ugolovno-pravovye i kriminologicheskie aspekty [Tekst]: dis. ... kand. yurid. nauk: 12.00.08 / Minakova I. G. Rostov-na-Donu. 2008. 205 s.
15.
Muslov, B. V. Latentnaya prestupnost': nekotorye voprosy teorii i praktiki protivodeistviya [Tekst]: dis. … kand. yurid. nauk. 12.00.08 / Muslov B. V. SPb. 2006. 166 s.
16.
Pishchelko, A. V., Belosludtsev, V. I. Psikhologo-pedagogicheskie problemy ukrepleniya zakonnosti v deyatel'nosti organov, ispolnyayushchikh nakazaniya: ucheb. posobie [Tekst] / A. V. Pishchelko, V. I. Belosludtsev; Resp. in-t povysheniya kvalifikatsii rabotnikov MVD Rossii. Domodedovo: Izd-vo RIPK MVD Rossii, 1996. 83 s.; 21 sm.
17.
Rostov, K. T. Metodologiya regional'nogo analiza prestupnosti v Rossii [Tekst]: dis. … dokt. yurid. nauk. 12.00.08 / Rostov K.T. SPb. 1998. 415 s.
18.
Statisticheskie dannye GIATs MVD Rossii [Elektronnyi resurs]. F. 491 // URL: https://mvd.rf/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (data obrashcheniya 30.09.2016).
19.
Tishchenko, Yu. Yu. Khalatnost': ugolovno-pravovoi i kriminologicheskii aspekty [Tekst]: dis. ... kand. yurid. nauk. 12.00.08 / Tishchenko Yu. Yu. M. 2012. 175 s.
20.
Shargorodskii, M. D. Prestupnost', ee prichiny i usloviya v sotsialisticheskom obshchestve [Tekst] // Prestupnost' i ee preduprezhdenie. Sbornik statei. L.: Lenizdat, 1966. S. 20—58.
21.
A.R. Gil'fanov O nekotorykh problemakh pravoprimenitel'noi deyatel'nosti podrazdelenii doznaniya pogranichnykh organov FSB Rossii // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2013. - 2. - C. 325 - 329. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.02.11.
22.
Pan'shin D.L. K voprosu o prichinakh i usloviyakh korruptsii v Gosavtoinspektsii Rossii // Politseiskaya deyatel'nost'. - 2014. - 1. - C. 69 - 80. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.1.10122.
23.
Tishchenko V.N. K voprosu o sovershenstvovanii preduprezhdeniya prestupnosti v sovremennykh usloviyakh // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2014. - 1. - C. 21 - 31. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.1.9709.
24.
V. N. Grigor'ev Nachalo ugolovnogo proizvodstva: sistema sderzhek i protivovesov // Soyuz kriminalistov i kriminologov. - 2013. - 2. - C. 17 - 21.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи

Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"