по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Рецензенты > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Правовая информация
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

В погоне за двумя зайцами поймай обоих сразу!
34 журнала издательства NOTA BENE входят одновременно и в ERIH PLUS, и в перечень изданий ВАК
При необходимости автору может быть предоставлена услуга срочной или сверхсрочной публикации!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков: современный криминологический взгляд
Чирков Дмитрий Константинович

кандидат юридических наук

профессор Высшей школы бизнеса менеджмента и права, ФГБОУ ВО "Российский государственный университет туризма и сервиса" (РГУТИС)

141221, Россия, Московская область, пос. Черкизово, ул. Главная, 99

Chirkov Dmitry Konstantinovich

PhD in Law

professor of the Higher school of business of management and right, "Russian State University of Tourism and Service" (RSUTS)

141221, Russia, Moskovskaya oblast', pos. Cherkizovo, ul. Glavnaya, 99

dk-8888@yandex.ru
Другие публикации этого автора
 

 
Корчагин Олег Николаевич

кандидат юридических наук

заместитель начальника, Научно-исследовательский центр ФСКН России

101990, Россия, г. Москва, ул. Маросейка, 12

Korchagin Oleg Nikolaevich

PhD in Law

Deputy Director at the Research Center of the Federal Drug Control Service of the Russian Federation

101990, Russia, Moscow, ul. Maroseyka, 12

aml.ri.fdcs@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

Аннотация.

В работе рассматривается криминологическая характеристика современной тенденции преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.Объектом исследования является незаконный оборот наркотиков как социально-негативное явление, а также деятельность государства и общества по обеспечению эффективного противодействия наркотизации населения и борьбы с незаконным оборотом наркотиков.Цель: изучение и определение основных криминологически значимых характеристик преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. К предмету исследования относятся: научное наследие, действующее уголовное законодательство, статистические данные и уголовное законодательство, а также научная и учебно-методическая литература по теме исследования. Методы исследования. Наряду с основными общенаучными методами широко применялись также такие частные методы познания, как логический, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический, социологический (анкетирование, интервьюирование) и др.Методологическая основа исследования. Методологической основой настоящего исследования стали основополагающие категории диалектического материализма - такие, как отрицание отрицания, переход количественных изменений в качественные, а также философские категории общего, особенного и единичного, причины и следствия и некоторые другие. Научная новизна исследования состоит в том, что в работе рассматриваются особенности преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков их тяжесть и последствия. Кроме того, в статье целостно описана специфика этих преступлений, рассмотрена динамика их совершения. Выявлены новые сведения о соответствующих криминологических детерминантах рассматриваемых преступлений. В результате опроса экспертов сделаны выводы о эффективности профилактической деятельности.

Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков, современные тенденции преступности, накркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, динамика преступности, мониторинг сосотояния преступности, региональный аспект, наркотизация населения, детерминанты преступности

DOI:

10.7256/2409-7543.2014.5.13649

Дата направления в редакцию:

13-11-2014


Дата рецензирования:

14-11-2014


Дата публикации:

27-01-2015


Abstract.

The article considers the criminological characteristic of the modern tendencies in the sphere of narcotic drugs and psychotropic agents trafficking. The research object is illegal trafficking of drugs as a negative social phenomenon, and the state and society activities directed at an effective struggle against narcotization of population and combating drugs trafficking. The research is aimed at studying and defining of the main characteristics of crimes in the sphere of drugs trafficking.
The research subject includes the cultural heritage, the existing penal legislation, statistical data and scientific and educational literature on the issue of the study.  
Alongside with the general scientific methods the author uses the logical, historical, comparative-legal, system-structural, statistical, sociological (questioning, interview) and other methods.
The methodology of the research is based on fundamental categories of dialectical materialism – the negation of the negation, the transition of quantitative into qualitative changes, and the philosophical categories of the general, the peculiar and the singular, the cause and the consequence, and some others.
The scientific originality of the research consists of the fact that the work considers the peculiarities of crimes in the sphere of illegal drugs trafficking, their heaviness and consequences. Moreover, the article describes these crimes specificity and dynamics. The research reveals the new data about the criminological determinants of the crimes considered. On the base of the results of the experts interviewing the author makes the conclusions about the efficiency of preventive activities. 

Keywords:

criminal dynamics, precursor, psychotropic agents, narcotic drugs, modern tendencies of crimes, illegal drugs trafficking, crime monitoring, regional aspect, narcotization of population, crime determinants

В России в 2013 г. было зарегистрировано [1] 2 206 249 преступлений, что на 4,2% меньше, чем в 2012 г. (2 302 168). Из них 231462 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, что составило 10,5% (в структуре всей преступности) от общего количества зарегистрированных преступлений в отчетный период, в 2012 г. зарегистрировано 218 974 преступлений (9,5% ), в 2011 г.- 215 214 (9%) и в 2010 г. – 222564 (8,5%).

За первое полугодие 2014 года, количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ к структуре всей преступности в РФ составило 11,43% (123987 преступлений).

Снижение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, отмечаемое в 2010 и 2011 гг., в 2012 г. сменилось незначительным ростом, достигнув 218 974 преступлений (+1,7% АППГ). Начиная с 2011 г. преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ только увеличиваются.

Мониторинг состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ в России свидетельствует об увеличении на российском рынке синтетических «дизайнерских» наркотиков, в том числе которые до настоящего времени не включены в список наркотических средств [2].

Кроме того, ослаблении социально-правового контроля за незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, что может привести к полной его утрате и негативно сказаться на увеличении смертности среди данной категории людей и увеличении численности лиц, потребляющих наркотики, что негативно может сказаться на состоянии национальной безопасности.

Таблица 1

Динамика зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ зарегистрированных в Российской Федерации и Федеральных округах в отчетном периоде

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(9 мес.)

без КФО

Российская Федерация

232613

238523

222564

215214

218974

231462

192549-9мес

Абсолютный прирост, абсолютное значение

5910

-15959

-7350

3760

12488

Относительный прирост,%

2,5

-6,7

-3,3

1,7

5,7

Уровень преступности (НОН), абс.знач.(100тыс.чел.населения)

168,09

156,83

150,64

153,07

161,47

0,00

1

Центральный ФО

42952

45509

43360

41484

43791

49300

41992

2

Приволжский ФО

43524

45863

40414

37961

37573

39607

34419

3

Сибирский ФО

41831

41646

39313

37666

38179

38644

30808

4

Северо-Западный ФО

18767

20861

22389

24318

24620

26066

19942

5

Уральский ФО

21951

21027

19689

19608

19669

23284

19514

6

Южный ФО

23640

23570

21642

20800

20931

19509

14914

7

Дальневосточный ФО

14121

13688

13410

11486

11649

13164

13281

8

Северо-Кавказский ФО

10781

11160

10192

10134

10693

10396

8427

Из вышеуказанной таблицы можно сделать вывод, что за первое полугодие 2013 года, преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ зарегистрированных в Российской Федерации уменьшилось в абсолютном значении на 165 преступлений. Вместе с тем, если рассматривать эти преступления по отчетному 2013 году, они имеют тенденцию роста (5,7%) (абсолютный прирост составил 12488 преступлений), следовательно, за шесть месяцев, т.е. за второе полугодие правоохранительные органы активизировали свою работу по выявлению преступлений, связанных с незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ.

Факторный анализ причинно-следственной связи предстоит в следующем: во 2-м полугодии 2013 года были внесены новые синтетические средства в список наркотических веществ. А именно:

1-бензилпирролидин-3-ил-амид 5-хлоро-3-этил-1H-индол-2-карбоновой кислоты (Org 29647) и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень

(введено Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 580)

N-(бензо[1,3]диоксол-5-илметил)-7-метокси-2-оксо-8-пентилокси-1,2-дигидрохинолин-3-карбоксамид и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень

(введено Постановлением Правительства РФ от 07.11.2013 N 998)

Гашиш (анаша, смола каннабиса)

Героин (диацетилморфин)

Гидрокодон

2-(1R,2R,5R)-5-гидрокси-2-(3-гидроксипропил)циклогексил-5-(2-метилоктан-2-ил)фенол (CP-55,940) и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень

(введено Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 580)

Изометадон

2-(1H-индол-5-ил)-1-метилэтиламин и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень

(введено Постановлением Правительства РФ от 07.11.2013 N 998)

Каннабис (марихуана)

3'-карбамоил-бифенил-3-ил-ундецинкарбамат и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень

(введено Постановлением Правительства РФ от 07.11.2013 N 998)

N-(1-карбамоил-2-метилпропил)-1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамид и его производные

(введено Постановлением Правительства РФ от 09.09.2013 N 788)

N-(1-карбамоил-2-метилпропил)-1-пентил-1Н-индол-3-карбоксамид и его производные

(введено Постановлением Правительства РФ от 09.09.2013 N 788)

N-(1-карбамоил-2-метилпропил)-1-(фенилметил)-1Н-индазол-3-карбоксамид и его производные

(введено Постановлением Правительства РФ от 09.09.2013 N 788)

N-(1-карбамоил-2-метилпропил)-1-(фенилметил)-1Н-индол-3-карбоксамид и его производные

(введено Постановлением Правительства РФ от 09.09.2013 N 788) и др.

_1

В представленной месячной гистограмме прослеживаются провалы в регистрации рассматриваемых нами преступлений к концу года и активизации ее к концу каждого квартала месяца. Это связанно с отчетным квартальным периодом, правоохранительные органы в этот период должны отчитаться, о проделанной работе за квартал, полугодие, девять месяцев, что и мы видим.

_2

Из указанного выше рисунка прослеживается тенденция увеличения приостановленных уголовных дел в 2014 году. Лидирует в этом плане последний квартал 2013 года. В частности, в 2013 году было приостановлено 84423 материала по уголовному делу, в 2012г. – 72560, в 2011 г. – 72227, в 2010 г. – 72502, в 2009 г. – 71807. За последние 5 лет прослеживается тенденция увеличения приостановленных уголовных дел. В 2014 году за период январь-июнь таких материалов составило – 44295 (19,1% больше АППГ).

_3

Динамика расследованных уголовных дел за последние 5 лет имеет тенденцию к уменьшению в сравнении с увеличением роста числа регистрируемых преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ. В частности, в 2013 году было расследовано 138796 уголовных дел, что 1,7% меньше показателя 2012 г. (141187). Вместе с тем, в 2012 г. расследованных преступлений было на 2,5% больше, чем за АППГ, в 2011 г. – 137762, что на 5,8 % в сравнении 2010 г. (146242). В 2010 г. имеется тенденция существенного снижения, почти на 9% расследованных уголовных дел в сравнении 2009 г. (160190). За первое полугодие 2014 года расследовано 70528, что на 0,7% больше АППГ.

Особую озабоченность вызывает рост числа погибших за последние период времени от всего количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, только за 6 мес. 2014 года их количество составило 12, а за АППГ их было всего - 1.

Таблица 2

Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ зарегистрированных в Российской Федерации

Зарегистрировано

Расследовано

Направлено в суд

Приостановлено

Ущерб, тыс.руб.

Число погибших

Число получивших ТВЗ

Выявлено лиц

6 мес.2014

123987

70528

68868

44295

41625

12

1

61042

2013

231462

138796

135458

84423

49554

3

0

117912

2012

218974

141187

137778

72560

51414

8

0

115214

2011

215214

137762

134291

72227

18749

9

4

109152

2010

222564

146242

142061

72502

75195

27

2

112109

2009

238523

160190

153883

71807

68201

21

4

116295

Таблица 3

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления

в состоянии наркотического опьянения Российская Федерация

(динамика, абсолютное значение за период январь-декабрь 2008-2013гг.)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Выявлено несовершеннолетних, совершивших преступление в состоянии наркотического опьянения

161

167

172

236

261

410

Удельный вес несовершеннолетних,%

5,37

4,24

3,60

3,27

3,03

2,83

За последние пять лет прослеживается тенденция к увеличению преступлений, совершаемых в состоянии наркотического опьянения, особую озабоченность вызывает этот рост среди несовершеннолетних (см. табл. 3). Основная причина роста этих преступлений, слабая профилактическая работа со стороны правоохранительных органов, общественных объединений и семьи. В частности, сокращение в органах внутренних дел численного состава в подразделениях по делам несовершеннолетних, подразделений патрульно-постовой службы, участковых уполномоченных полиции и др.

За последние пять лет прослеживается тенденция роста преступлений, совершенных в сосотоянии наркотического опьянения. В 2013 г. в России было вявлено 28338 преступлений, совершенных в сосотянии наркотического опьянения, что в два раза выше показателя 2009 г. (14090). Особую обеспокоенность вызывает рост тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотическогогопьяения в 2013 г. – 14398, 2012г. – 13995, 2011 г. – 10284, 2010 г. – 8573, 2009 г. – 8570. Только за 6 мес. 2014 года количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков выросла на 8% по сравнению с АППГ и составило 123987 преступлений, 6 мес. 2013 г. – 114812 (см. табл. 2).

Таблица 4

Преступления, связанные с НОН и совершенные в общественных местах

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Преступления, связанные

с НОН, за 6 месяцев 2009-2014гг

17292 (21,3%)

18411

(6,5%)

20111

(9,2%)

21308

(6%)

22380

(5%)

35081

(56,8%)

Преступления, связанные

с НОН, январь-декабрь 2009-2013гг

31710

(+6,4%)

38092

(+20,1%0

39221

(+3,0%)

41389 (+5,5%)

49177 (+18,8%)

Кроме того, на 57% за 6 мес. 2014 года увеличивается количества преступлений, связанные с наркотиками и совершенные как улице, так и в общественных местах за АППГ. Месячная динамика (представленная в гистограмме) преступлений, связанные с НОН и совершенные в общественных местах показывает тенденцию роста рассматриваемой группы преступлений, которая тесно связана с реформированием системы МВД РФ и сокращения ППС и др (см. табл. 4).

Вместе с тем, большая часть преступлений данной категории выявляется сотрудниками МВД России. В 2013 г. ими выявлено 1472609 преступлений, что составляет 63,6% от всех зарегистрированных наркопреступлений; в 2012 г. – 137099 (62,6%); в 2011 г. – 129690 (60,3%).

Таблица 5

Зарегистрировано преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ всеми правоохранительными органами

(за период с 2007-2013г.)

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Зарегистрировано

231218

232613

238523

222564

215214

218974

231462

Относительный прирост, %

0,60

2,54

-6,69

-3,30

1,75

5,70

Направлено в суд

144522

148246

153883

142061

134291

137778

135458

Относительный прирост, %

2,58

3,80

-7,68

-5,47

2,60

-1,68

Направлено в суд и совершены группой лиц по предварительному сговору

8642

8554

9517

8680

8324

7582

7026

Относительный прирост, %

-1,02

11,26

-8,79

-4,10

-8,91

-7,33

Направлено в суд и совершены организованной группой либо ПС (ПО)

7308

7207

8824

6389

5200

5293

4530

Относительный прирост, %

-1,38

22,44

-27,60

-18,61

1,79

-14,42

Выявлено лиц

104794

110598

116295

112109

109152

115214

117912

Относительный прирост, %

5,54

5,15

-3,60

-2,64

5,55

2,34

За 9 мес. 2014 года сотрудниками ОВД выявлено 122408 (без КФО), 123033 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, что на 12,5% больше АППГ, удельный вес составил 63,6%. Следственными органами СК РФ за указанный период времени было выявлено 849 преступлений (+71,5 АППГ); ФСБ России -1120 (1102 (без КФО)) (+14,9%АППГ) ( см. табл.1,3,4).

Таблица 6

Динамика удельного веса преступлений

в сфере незаконного оборота наркотиков (ст.228-234 УК РФ), (%.)

удельный вес. НОН - 100%

2009

2010

2011

2012

2013

ст. 228 УК РФ

37,46

39,79

42,85

45,67

46,04

ст. 228-1 УК РФ

54,77

53,08

50,54

48,02

48,83

ст. 228-2 УК РФ

0,30

0,10

0,07

0,03

0,02

ст. 228-3 УК РФ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,01

ст. 228-4 УК РФ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ст. 229 УК РФ

0,07

0,10

0,05

0,04

0,04

ст. 229-1 УК РФ

0,00

0,00

0,06

0,64

0,69

ст. 230 УК РФ

0,14

0,12

0,08

0,07

0,06

ст. 231 УК РФ

1,45

1,28

0,46

0,48

0,46

ст. 232 УК РФ

2,72

2,97

3,31

2,79

1,91

ст. 233 УК РФ

0,01

0,01

0,01

0,00

0,01

ст. 234 УК РФ

3,09

2,57

2,56

2,25

1,94

НОН

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

В структуре зарегистрированных преступлений в 2013 году в сфере незаконного оборота наркотиков основную часть занимают два состава преступлений ст.228 УК РФ (46%) и ст. 228.1 УК РФ (48,8%). Следовательно, другие составы преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков мизерны, что заставляет задуматься об эффективности работы правоохранительной системы (см. табл.5,6).

Недооценивание общественной опасности организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ влечет за собой ежегодное снижение числа расследованных преступлений по делам об организованной преступности, что негативно отражается на социальных последствиях от данной категории преступлений.

За последний год отмечается тенденция уменьшения преступлений, дела которых направлены в суд, совершенные организованной группой или преступным сообществом. Так в 2013 г. из числа предварительно расследованных преступлений, совершенных в составе организованной группы или преступного сообщества (организации) – на 14,4% меньше ( 2013 г. – 4530, в 2012 г. – 5293 (1,8%), в 2011 г. – 5 200 (-18,6%), в 2010 г. – 6 389 (-27,6%)). Кроме того, за последние четыре года отмечается тенденция снижения преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, материалы по которым направлены в суд, в 2013 г. из числа предварительно расследованных преступлений, совершенных в составе группы лиц по предварительному сговору, в суд направлено на 7,3% меньше, чем в 2012 г. (2012 г. – 7 582 (-8,9%), в 2011 г. – 8 324 (-4,1%), в 2010 г. – 8 680 (-8,8%)).

В 2013 г. отмечается тенденция снижения количества выявленных лиц, совершивших сбыт наркотических средств – 3,1 % (24316 человек, в 2012 г. – 25 101 человек (-8,7), в 2011 г. – 27 486 (-13,2%), в 2010 г. 31 652 (-8,9%)), при этом, доля сбытчиков наркотиков в 2013 г. составила всего 22,3% от общего числа выявленных лиц (совершивших преступление предусмотренное ст.228-1 ч.1 УК РФ), а средний срок наказания колеблется от 6-6,5 лет и около 14 лиц осуждена к условному лишению свободы. Учитывая то обстоятельство, что количество преступлений предусмотренных ст. 228.1 (сбыт) УК РФ в 2013 году выросло на 7,29% и составило 108874 преступления, в 2012 г. – 101475.

Удельный вес осужденных по ст.228.1 ч.1 к лишению свободы сроком в 2013 г.:

свыше одного года до трех лет составил 1,48% (1437) от количества всех осужденных на такой срок;

свыше трех лет до пяти лет составил 8,73% (2505) от количества всех осужденных на такой срок;

свыше пяти лет до восьми лет составил 0,77% (142) от количества всех осужденных на такой срок.

Из вышеизложенного прослеживается тенденция гуманизации наказания, лицам совершившим преступление по ст. 228.1 ч.1 УК РФ в сравнении с предыдущими годами. Вместе с тем, можно сделать вывод, что гуманизация наказания и ужесточение его не способствует тенденции уменьшения данного вида преступлений, в общем структуре всех преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Слабая эффективность противодействия сбыту наркотиков подтверждается и результатами проведенных в 2014 г. опроса студентов Вузов г. Москвы и Московской области. Так, отвечая на вопрос: «Знаете ли вы где продаются наркотики?», - более 35 % респондентов ответили, что знают и могут показать места, где продают открыто наркотики (спайсы) и эти точки не закрывают правоохранительные органы; 40% слышали, что продают, но места показать не смогут; оставшаяся часть воздержалась от ответов. Интервьюирование участкового уполномоченного полиции дало ответ на следующие вопросы: «Почему Вы на своей территории не ловите оптовых сбытчиков наркотиков, а предпочтение отдаете в поимке наркоманов с дозой наркотиков?», - был дан следующий ответ: «У нас в МВД России палочная система, каждый месяц у меня есть определенное количество «палок сделать» уголовных дел возбудить. Следовательно, если мы посадим сбытчиков, то в следующем месяце мне свой план не закрыть, вот поэтому не целесообразно вести ОРМ в отношении данной категории лиц»; «Есть ли среди сотрудников правоохранительных органов те лица, которые получают откат от этих оптовых сбытчиков», – да, есть бывшие сотрудники, которых уже посадили и есть действующие.

Отсюда возникает вопрос эффективности работы правоохранительных органов и служб собственной безопасности.

С учетом имеющей статистической информации о преступлениях, совершенных организованной группой или преступным сообществом, нельзя забывать о ее высокой латентности, как искусственной, так и латентной.

Совместные комплексные оперативно-профилактические операции и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на пресечение деятельности организованных групп, преступных сообществ (преступных организаций) и привлечение к уголовной ответственности их организаторов и участников не дают ожидаемых результатов. Участники организованных преступных формирований становятся все более юридический грамотными и менее уязвимыми для правоохранительных органов, осуществляющих уголовное преследование. Принимаемые правоохранительными и другими федеральными органами исполнительной власти меры по противодействию организованной преступности нейтрализуются организованными преступными формированиями. Они по-прежнему оказывают активное сопротивление осуществлению оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования и уголовному судопроизводству используя различные способы – от информационного противодействия и дискредитации сотрудников, до активного подкупа, угроз и открытого вооруженного противостояния.

Кроме того, необходимо отметить, что большая часть преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершается в группе, а в следствии правовой грамотности преступников эти дела сводятся на нет. В этой связи, особое внимание следует уделить вопросу о необходимости принятия закона «О борьбе с организованной преступности», а также закона «О защите прав потерпевших», что, несомненно, повлияло бы на эффективность противодействия данной категории преступлениям.

Из вышеизложенного по данному вопросу, следует сделать некоторые выводы:

– предложить прокурорам субъектов Российской федерации провести проверку по материалам уголовных дел в сфере незаконного оборота наркотиков с учетом предпринимаемых мер по розыску лиц, сбывающих данные запрещенные средства и вещества, с анализом причин сокращения регистрируемой преступности в регионе и перечнем мер, направленных на укрепление учетно-регистрационной дисциплины в регионе;

– принять безотлагательные меры по повышению эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, обратив особое внимание на организацию противодействия организованной преступной деятельности, направленной на незаконный сбыт указанных средств и веществ;

–повысить активность в обеспечении соблюдения законности при регистрации, учете и квалификации преступлений против несовершеннолетних, инициировать внесение изменений в формы статистической отчетности, которые позволили бы более полно и достоверно отражать состояние и динамику данной категории преступлений;

– в условиях развивающегося финансово-экономического кризиса на федеральном, региональном и местном уровнях обратить особое внимание на профилактику правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и всемерное привлечение к этой работе институтов гражданского общества.

Библиография
1.
Все статистические данные авторами использованы из статистических форм ГИАЦ МВД России. В частности, формы 1ЕГС Росстат (491 форма ГИАЦ МВД России) и 171 форма ГИАЦ МВД России. В 2010 г. форма 171 претерпела существенные изменения, исключающие возможность сопоставления статистических данных с предыдущими годами. В связи с этим по ряду параметров в данном параграфе анализируется состояние преступности за 2011-2013 гг.
2.
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 25.10.2014) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".
3.
Габиани А.А. Наркотизм (конкретно-социологическое исследование по материалам Грузинской ССР). Тбилиси, 1977.
4.
Галузин А.Ф., Лошкарев В.В. Антинаркотизм и нарколоббизм: теория, история и современность. М., Юрлитинформ. 2012.
5.
Гернет М.Н. Наркотизм, преступность и уголовный закон // Право и жизнь. 1924, № 3-4.
6.
Дончу А. Терроризм и наркобизнес // Наркоконтроль, 2010, № 3. С. 38.
7.
Противодействие незаконному обороту наркотиков, в том числе синтетических наркотических средств и их прекурсоров. Эффективность международного сотрудничества в данной сфере: материалы международной конференции (Псков, 27-28 апреля 2011 г). Псков, 2011.
8.
Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учебное пособие. / Колл. авторов. Под ред. А.Н. Сергеева М, Щит-М., 2002.
9.
Черкесов В. Ломка наркосистемы. Российская газета.-12 марта 2008.
10.
Чирков Д.К. Предупреждение органами внутренних дел преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения с проявлением жестокости. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001.
11.
Каймак Е.В. Правовые основы борьбы с организованной наркопреступностью во взаимосвязи с системой общественных отношений // Политика и Общество. - 2014. - 4. - C. 394 - 405. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.4.11840.
12.
Рукасов А.В. Об объекте исследования проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков в региональном аспекте // Административное и муниципальное право. - 2013. - 7. - C. 770 - 774. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.7.9149.
13.
Чирков Д.К., Евланова О.А., Коимшиди Г.Ф. Региональные особенности и различия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Национальная безопасность / nota bene. - 2013. - 6. - C. 77 - 93. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.6.9679.
14.
Д.К. Чирков, А.Ж. Саркисян Преступность в сфере высоких технологий: тенденции и перспективы // Национальная безопасность / nota bene. - 2013. - 1. - C. 20 - 26. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.01.3.
References (transliterated)
1.
Vse statisticheskie dannye avtorami ispol'zovany iz statisticheskikh form GIATs MVD Rossii. V chastnosti, formy 1EGS Rosstat (491 forma GIATs MVD Rossii) i 171 forma GIATs MVD Rossii. V 2010 g. forma 171 preterpela sushchestvennye izmeneniya, isklyuchayushchie vozmozhnost' sopostavleniya statisticheskikh dannykh s predydushchimi godami. V svyazi s etim po ryadu parametrov v dannom paragrafe analiziruetsya sostoyanie prestupnosti za 2011-2013 gg.
2.
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 30.06.1998 N 681 (red. ot 25.10.2014) "Ob utverzhdenii perechnya narkoticheskikh sredstv, psikhotropnykh veshchestv i ikh prekursorov, podlezhashchikh kontrolyu v Rossiiskoi Federatsii".
3.
Gabiani A.A. Narkotizm (konkretno-sotsiologicheskoe issledovanie po materialam Gruzinskoi SSR). Tbilisi, 1977.
4.
Galuzin A.F., Loshkarev V.V. Antinarkotizm i narkolobbizm: teoriya, istoriya i sovremennost'. M., Yurlitinform. 2012.
5.
Gernet M.N. Narkotizm, prestupnost' i ugolovnyi zakon // Pravo i zhizn'. 1924, № 3-4.
6.
Donchu A. Terrorizm i narkobiznes // Narkokontrol', 2010, № 3. S. 38.
7.
Protivodeistvie nezakonnomu oborotu narkotikov, v tom chisle sinteticheskikh narkoticheskikh sredstv i ikh prekursorov. Effektivnost' mezhdunarodnogo sotrudnichestva v dannoi sfere: materialy mezhdunarodnoi konferentsii (Pskov, 27-28 aprelya 2011 g). Pskov, 2011.
8.
Protivodeistvie nezakonnomu oborotu narkoticheskikh sredstv i psikhotropnykh veshchestv: uchebnoe posobie. / Koll. avtorov. Pod red. A.N. Sergeeva M, Shchit-M., 2002.
9.
Cherkesov V. Lomka narkosistemy. Rossiiskaya gazeta.-12 marta 2008.
10.
Chirkov D.K. Preduprezhdenie organami vnutrennikh del prestuplenii, sovershaemykh nesovershennoletnimi v sostoyanii narkoticheskogo op'yaneniya s proyavleniem zhestokosti. Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. N. Novgorod, 2001.
11.
Kaimak E.V. Pravovye osnovy bor'by s organizovannoi narkoprestupnost'yu vo vzaimosvyazi s sistemoi obshchestvennykh otnoshenii // Politika i Obshchestvo. - 2014. - 4. - C. 394 - 405. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.4.11840.
12.
Rukasov A.V. Ob ob''ekte issledovaniya problem bor'by s nezakonnym oborotom narkotikov v regional'nom aspekte // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2013. - 7. - C. 770 - 774. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.7.9149.
13.
Chirkov D.K., Evlanova O.A., Koimshidi G.F. Regional'nye osobennosti i razlichiya prestuplenii v sfere nezakonnogo oborota narkotikov // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2013. - 6. - C. 77 - 93. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.6.9679.
14.
D.K. Chirkov, A.Zh. Sarkisyan Prestupnost' v sfere vysokikh tekhnologii: tendentsii i perspektivy // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2013. - 1. - C. 20 - 26. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.01.3.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"