DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.20234

Аннотация: Предметом исследования является механизм реализации законодательной инициативы. Автором исследуются проблемы в законотворческой деятельности по осуществлению законопроектирования как основания возникновения законодательного процесса в Государственной Думе и региональных законодательных органах государственной власти субъектов Российской Федерации. В статье ставятся задачи определить элементы законотворчества на стадии разработки законодательной инициативы и механизмы их реализации. Методология юридической техники является составным компонентом реализации идеи законопроекта. В статье исследуются способы и механизмы юридической техники Использование общенаучных методов исследования анализа и синтеза позволили автору сделать вывод необходимости разграничения процедуры по законотворческой проработке законодательной инициативы на два взаимообуславливающих этапа. Отсутствие детализации механизма правового регулирования законотворческого процесса определяет элемент научной разработки данной тематики. Анализ теоретических и нормативно-правовых источников позволил определить проблемы по осуществлению механизма законотворчества в процессе разработки законодательной инициативы.Выявлены проблемы реализации данного вида идеи законотворчества и предложены пути разрешения. Так, например, решения Конституционного Суда Российской Федерации как идея и целеполагание к законотворчеству, являются первым этапом процесса законотворчества в стадии законодательной инициативе.

DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.20075

Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы языковой и социокультурной интеграции мигрантов в различных странах Европы. В рамках исследования законодательства зарубежных стран были проанализированы нормы об обязательности прохождения лингвистических интеграционных тестов для основной доли иностранцев, прибывающих в принимающую страну, а также минимальные требования к уровню коммуникативных компетенций иностранных граждан и лиц без гражданства при их обращении в органы государственной власти с заявлениями о приобретении того или иного правового статуса. Представлена единая классификация формализованных требований к знанию национального языка и социокультурного контекста принимающего общества в зависимости от миграционных целей. Проведен обзор нормативно-правовой базы девяти европейских государств: Австрии, Великобритании, Германии, Испании, Италии, Нидерландов, Финляндии, Франции, Чехии. По результатам обзора зарубежного законодательства выявлено, что в различных миграционных ситуациях, но во всех исследуемых странах иностранец обязан подтвердить знание национального языка, а также иногда и культурных аспектов страны пребывания. Таким образом, развитие современного российского законодательства в отношении обязательности подтверждения знаний государственного языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации соответствуют общеевропейской тенденции миграционной политики. Результаты данного исследования могут быть использованы при последующем более детальном рассмотрении механизма правового регулирования общественных отношений в сфере русского языка как иностранного.

DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.19911

Аннотация: Статья посвящена особенностям производства в суде присяжных по УПК Австрии 1975 г. (с изменениями на 2016 г.) как разновидности европейской модели указанного производства. Эти особенности рассмотрены в сравнительно-правовом аспекте, в сопоставлении с аналогичным производством по УПК РФ. Порядок судебного разбирательства в суде присяжных Австрии является образцом континентального типа этой формы судопроизводства и именно этим фактором обусловлены его существенные отличия от аналогичного порядка по УПК РФ. Председательствующий наделен широкими дискреционными полномочиями в области доказывания. Особенностями судебного следствия в Австрии являются: начало исследования доказательств с допроса подсудимого, отсутствие различий в порядке исследования доказательств обвинения и защиты, широкое исследование данных о личности подсудимого перед присяжными. В статье отмечается специфика этапа постановки вопросов присяжным заседателям (выделяются четыре вида вопросов), особенности правового наставления председательствующего (произносится в совещательной комнате и не затрагивает фактическую сторону дела), особенности совещания присяжных, которые обязаны изложить краткое обоснование своих ответов, а также возможность коллегии профессиональных судей присутствовать на совещании присяжных. В статье сделан вывод о возможности рецепции законодательством РФ некоторых элементов австрийской модели производства в суде присяжных.

DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.19996

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является правовой статус следственного судьи, введенного и функционирующего в уголовном судопроизводстве Республики Казахстан с начала 2015 года. Автором описываются ряд возможных проблем в связи с порядком пребывания в должности следственного судьи по УПК Казахстана, приводятся примеры из практики судов Западно-Казахстанской области. Описываются вопросы разрешаемые следственным судьей, его компетенция и полномочия при рассмотрении дел на досудебной стадии производства по уголовным делам. при написании статьи автором использовались различные методы исследования,в том числе общенаучный и сравнительный методы. основными предложениями являются: закрепить период пребывания судьи в статусе следственного судьи для создания определенной стабильности и наработки судебной практики по рассматриваемым вопросам. Избрание следственного судьи самими судьями из числа своих коллег, а не его назначение председателем суда без учета мнения судейского корпуса, стало бы одним из первых шагов на пути к выборности судей страны в целом.

DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.20071

Аннотация: Автор рассматривает правоприменительные аспекты исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Автор обращает внимание на значимость нормативно-закрепленных в УИК РФ критериев (уважительное отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития) исправления осужденных для их последующей ресоциализации.Отмечается, что для формирования у осужденных в период отбытия уголовного наказания названных критериев необходимо учитывать также индивидуальные характеристики осужденных, та именно демографические, социальные, уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и дрегие, а также сформировавшееся у него отношение к тем или иным правилам, нормам и традициям. В ходе проведения исследования использовался формально-логический метод, системный анализ, сравнительное правоведение, анкетирование, опрос и статистический метод. Делается вывод о целесообразности изложения ч. 1 ст. 9 УИК РФ в следующей редакции: «Исправление осужденных - это формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам права, морали и другим социальным нормам, правилам и традициям человеческого общежития, направленное на обеспечение правопослушного поведения и достижение целей уголовного наказания. При исправительном воздействии на осужденного должны учитываться его индивидуальные демографические, уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и иные характеристики. Администрация учреждения и органа, исполняющего наказание, применяет к осужденному предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры, стимулирующие его правопослушное поведение».

DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.20127

Аннотация: В статье рассмотрены проблемные вопросы привлечения к уголовной ответственности лиц, осуществляющих проведение азартных игр, а также участников осуществления незаконных азартных игр. Автором проанализированы уголовные дела на территории Республики Хакасия, Красноярского края и Томской области, выделены основные признаки совершения большинства преступлений в составе организованной группы, что позволило сделать вывод о необходимости совершенствования законодательства, определив дополнительную ответственность всех виновных лиц. Автор подробно рассматривает такие аспекты, как разграничение понятий организация, проведение и участие в деятельности незаконных азартных игр. Автор подробно исследует практику рассмотрения уголовных дел судами, а также практику расследования уголовных дел на стадии предварительного следствия последних лет. Анализ уголовного законодательства и практики применения уголовно-правовых норм незаконных организации и проведения азартных игр показывает на отсутствие закрепления должным образом запрета на осуществление азартных игр в целом. В статье автором предложены изменения в уголовный кодекс, позволяющие осуществлять борьбу с незаконными азартными играми должным образом.

DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.20240

Аннотация: Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере обеспечения прав и свобод человека. Исследованы международно-правовые документы, закрепляющие право на сексуальное образование как гарантию прав и свобод человека. Сексуальное образование рассматривается как гарантия охраны и защиты прав детей, женщин и девочек, а также мигрантов. Особо выделена роль сексуального просвещения при обеспечении прав и свобод человека в аспекте борьбы с ВИЧ/СПИД. Подчеркивается необходимость использования целостного подхода к образованию, основанного на понимании сексуальности как области потенциала человека. Исследуется роль корпоративного сектора и общественных, в частности, религиозных организаций в обеспечении сексуального образования как гарантии прав и свобод человека. С целью получения наиболее достоверных научных результатов был использован ряд общенаучных (системно-структурный, формально-логический и герменевтический методы) и специальных юридических методов познания (сравнительно-правовой и формально-юридический методы). Использование этих методов имело комплексный характер. В результате исследования были получены следующие выводы. Во-первых, право на сексуальное образование имеет каждый индивид, вне зависимости от возраста и пола, но только в отношении детей и женщин ввиду их уязвимости устанавливаются дополнительные гарантии его реализации. Международные стандарты предусматривают активное взаимодействие государственных органов, общества, образовательных учреждений и родителей в обеспечении этого права. Сексуальное образование направлено на обеспечение целого ряда прав и свобод человека, нарушение которых приводит к ранним беременностям, детской и материнской смертности, гендерному насилию, сексуальной эксплуатации, распространению ВИЧ-инфекции и проч. Международные стандарты сексуального образования разрабатываются авторитетными международными организациями с участием всемирно признанных экспертов разных научных специальностей (медицины, психологии, педагогики, социологии, статистики и проч.) с применением доказательственных (evidence-based) методов, что делает их эффективным средством обеспечения прав человека.

DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.20155

Аннотация: Предметом исследования является система российского законодательства, регулирующая организацию и деятельность местной власти в России в 1990–1992-х гг. С конца 1980-х гг. в РСФСР предпринимаются попытки урегулировать вопросы законодательного обеспечения деятельности органов власти на местах путем внесения изменений и дополнений в действующее законодательство. Автор подробно рассматривает динамику и противоречия российского нормотворчества в это период и анализирует правовые концепции реформирования органов местного самоуправления и государственной власти краев и областей. Обобщение и интерпретация полученных фактов осуществлялись на основе общенаучных принципов исследования – объективности, историзма и системности. В исследовании в качестве специальных методов познания применены сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-генетический и историко-сравнительный методы. Методологической основой являлись теория модернизации, а также наработки структурно-функционального анализа, теорий разделения властей и федерализма, институционального подхода. Проведенное исследование позволяет сделать выводы о том, что в 1990–1992-е гг. несмотря на все усилия законодателей так и не было создано концептуальной законодательной основы, обеспечивающей организацию и деятельность местных органов власти. В частности, обращается внимание на наличие в нормативно-правовых актах противоречий между юридическими нормами и новыми потребностями развития государства. Отмечается также, что основным содержанием развития законодательства в этот период являлись нарушение целостности правовой системы, реализация попыток её десоветизации при одновременном сохранении концептуальных основ социалистической правовой системы, разрыв между законодательством и его реализацией на практике, заимствование правовых институтов без осознания их значимости для государственной системы.

DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.19876

Аннотация: Данная статья посвящена проблеме принципиальной возможности описания предельного кризиса правового порядка. Задаваясь вопросом о том, когда кризис в правовой сфере достигает своей кульминационной точки, и правовая система вместе с существующим порядком оказываются в состоянии глубочайшей дефрагментации, автор подробно анализирует взаимосвязь правопорядка и правовой системы, выявляя общие элементы в исследуемых явлениях, определяя факторы динамики правопорядка и структуры, лежащие в его основе. Структурно работа состоит из трех частей: в первой рассматривается вопрос о правомерности сведения кризисов правовой сферы к кризисам в экономике; во второй – факторы динамики правопорядка, влияющие на его состояние и тенденции развития, связь правопорядка и правовой системы; в третьей – анализируется бытийно-исторический фундамент права и возможность предельного кризиса правопорядка. Методология исследования базируется на сочетании материалистического и цивилизационного подходов к изучаемым явлениям. В ходе работы над статьей автором использовались сравнительно-правовой, системный, аналитический, диалектический методы, метод историко-политического толкования правовых явлений, метод прогнозирования. В статье ставятся вопросы, ранее не становившиеся предметом комплексного изучения в рамках отечественной и зарубежной правовой науки. В научный оборот впервые вводится понятие «онтоисторического базиса правовой системы». Данное понятие охватывает ряд наиболее устойчивых структур, лежащих в основании той или иной правовой системы (матрица представлений о добре и зле, справедливом и несправедливом; правовой менталитет общества; укоренившиеся традиции правотворчества и правоприменения, и т.д.). Делается вывод о том, что потрясение основ правовой системы, составляющих ее онтоисторический базис, неразрывным образом сопряжено с наиболее глубоким состоянием кризиса правового порядка.

DOI: 10.7256/2409-7136.2016.9.19829

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию социально-политических и исторических трансформаций глобального конституционализма в современном мире. В статье исследованы основные задачи по социально-политической и исторической трансформации социально-политической и государственно-правовой организации общества в общепланетарном масштабе, обусловленные целями глобального конституционализма как социально-философской концепции. Автор проводит анализ трансформации глобального конституционализма как социально-философской концепции в социально-политическом и историческом плане как системы знаний социально-философского и политико-правового характера. В работе используется ряд методов научного познания: гносеологический; онтологический; формально-логический; диалектический; статистический; сравнительно-правовой; абстрактно-идеалистический; конкретно-исторический. Автор обосновывает положение о том, что с одной стороны, глобальный конституционализм как социально-философская концепция являет в себе цели социально-политической и исторической трансформации социально-политической, государственно-правовой организации общества в общепланетарном масштабе, оказывая влияние на их практическую реализацию в жизнедеятельности общества, а с другой стороны, практика осуществления вышеназванных трансформаций в национальных государствах современного мира оказывает влияние на глобальный конституционализм как социально-философскую концепцию, трансформируя его как систему знаний социально-философского и политико-правового характера.