Статья 'Правовые аспекты феномена стратегического партнерства как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами' - журнал 'Юридические исследования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Публикация за 72 часа: что это? > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Юридические исследования
Правильная ссылка на статью:

Правовые аспекты феномена стратегического партнерства как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами

Крылов Александр Андреевич

Кафедра Государственного управления, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»

119454, Россия, г. Москва, ул. Лобачевского, 74, кв. 2

Krylov Alexandеr Andreevich

The Department of State Administration, Moscow State Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs of Russia

119454, Russia, g. Moscow, ul. Lobachevskogo, 74, kv. 2

power.alex2013@yandex.ru

DOI:

10.25136/2409-7136.2020.4.32909

Дата направления статьи в редакцию:

14-05-2020


Дата публикации:

21-06-2020


Аннотация.

Предметом данного исследования является рассмотрение феномена стратегического партнерства между государствами в призме нормативного правового регулирования. Целью работы является комплексное изучение нормативной базы стратегического партнерства для извлечения практически применимых выводов. В качестве результата проведенного исследования следует отметить формулировку термина стратегического партнерства, а также целого ряда рекомендаций по совершенствованию существующего законодательства в области регулирования внешнеэкономических отношений. Исследование носит междисциплинарный характер, поскольку затрагивает сразу несколько отраслей права: административное право, международное право, а также экономическое право. Теоретико-методологическая основа данного научного исследования представлена такими методами научного познания как сравнительно-правовой метод, метод анализа, метод синтеза, метод индукции и дедукции, метод ивент-анализа, а также метод исторической ретроспективы. Полученные в ходе исследования результаты могут быть применены широким кругом ученых в области международных экономических отношений, а также государственными деятелями для корректировки существующих международных договоренностей. Ключевыми выводами проведенного исследования являются: объективная необходимость реформирования системы международного нормативного правового регулирования стратегического партнерства в части уточнения формулировок, терминологии, а также введения количественных и качественных целевых индикаторов.

Ключевые слова: международные экономические отношения, внешняя торговля, международные соглашения, декларации, договоры, стратегическое партнерство, партнерство стратегического характера, всеобъемлющее стратегическое партнерство, нормативное правовое регулирование, целевые показатели

Abstract.

The subject of this research is the review of the phenomenon of strategic partnership between the countries through the prism of normative legal regulation. The goal consists in comprehensive examination of the normative base of strategic partnership for extraction of the practically applicable conclusions. The results of the conducted research lies in formulation of the term of strategic partnership, as well as a list of recommendation on the improvement of existing legislation in the area of regulation of international economic relations. The article carries a cross-disciplinary character, since simultaneously touches upon several branches of law: administrative law, international law, and economic law. The acquired information can be used by a wide circle of scholars in the field of international economic relations, as well as by government officials for adjustment of the existing international agreements. The author concludes on the objective need to reform the system of international normative legal regulation of strategic partnership with regards to clarification of formulations, terminology, as well as implementation of quantitative and qualitative target indicators.

Keywords:

strategic-like partnership, strategic partnership, treaties, declarations, international agreements, foreign trade, international economic relations, comprehensive strategic partnership, regulatory framework, target indicators

Основная часть

В настоящее время партнерские отношения между государствами играют исключительно важную роль в системе международных экономических отношений. Так, на современном этапе невозможно проводить эффективную государственную политику, не состояв при этом в международных экономических или политических организациях. Партнерство между государствами традиционно носит нормативный характер, а именно закрепляется в форме документа. Однако не существует нормативно закрепленного понятия «партнерство». Многие государственные деятели по всему миру неоднократно заявляли о формировании основ стратегического партнерства, всеобъемлющего стратегического партнерства, партнерства стратегического характера, однако не существует общепризнанного, нормативно закрепленного термина. В отдельных актах мы можем встретить принципы формирования партнерских отношений, однако все формулировки достаточно поверхностны, обтекаемы и применимы фактически к любому государству. Одни политические деятели оперируют данной формулировкой для придания своим выступлениям более официального характера, другие используют данный незакрепленный термин для выражения уважения к другой стороне, а также для успешного проведения политико-экономических переговоров [1].

О понятии стратегического партнерства

Такое понятие как «стратегическое партнерство» представляется целесообразным, в первую очередь, рассмотреть в призме лексических единиц. Так, слово «strategia» происходит из латинского языка и дословно означает «искусное руководство и управление». Данное слово произошло из военной области и традиционно означало умелое управление своей армией в течение длительного времени или же долгосрочное планирование военных операций. Через некоторое время «стратегия» перешла и в политическую сферу, так как реализация эффективной политики требует проведения точных долгосрочных расчетов. Что же касается именно словарных трактовок, то в толковом словаре С.И.Ожегова закреплено следующее определение: «Стратегия – это искусство руководства общественно-политической борьбой», «стратегия – искусство планирования руководства, основанного на точных и долгосрочных прогнозах». Общей составляющей данных определений является «долгосрочное планирование» [2]. Термин «партнерство» традиционно означает «взаимоотношения между индивидами, организациями, которые предполагают устойчивое взаимное сотрудничество, а также наличие взаимной ответственности для достижения определенных целей и задач». Предполагается, что стороны партнерских отношений проводят взаимовыгодные политику и несут взаимную ответственность за свои действия. Соединив данные термины и переместившись в призму международных экономических отношений, можно сказать, что стратегическое партнерство представляет собой долгосрочное экономико-политическое сотрудничество международного масштаба между субъектами хозяйственной деятельности по широкой проблематике с целью извлечения максимальной выгоды для обеих сторон на основе международных договоренностей и взаимной ответственности.

Важно отметить тот факт, что формулировка «стратегическое партнерство» часто встречается в речах многих государственных деятелей как в Российской Федерации, так и за рубежом. Так, Президент Российской Федерации говорил о стратегическом партнерстве нашего государства с Европейским Союзом, КНР, Чили, Белоруссией, Чили, Индией и многими другими странами. Однако стратегическое партнерство, являясь достаточно распространенной формулировкой, описывающей уровень межгосударственных отношений, все еще недостаточно исследовано и не закреплено нормативно. Несмотря на это оно действительно может обрести официальный статус, так как имеет целый ряд уникальных принципов и характеристик. Процесс анализа ключевых внешнеполитических актов, дипломатических документов, а также СМИ позволяет констатировать многообразие подходов к пониманию формулировки «стратегическое партнерство». Иногда данный неофициальный термин применяется фигурально, однако в большей степени стратегическое партнерство описывает высокий уровень, экономических и политических отношений между сторонами [3].

Модели реализации стратегического партнерства между государствами

Россия – ЮАР. Экономические отношения между Российской Федерацией и ЮАР характеризуются как отношения в формате всеобъемлющего стратегического партнерства, так как после окончания переговоров Президентов В.В.Путина и Джейкоба Зумы была подписана Декларация об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства», хотя по своему формату и формулировкам оно не отличается от Договора о стратегическом партнерстве. В данном случае речь идет о стратегическом партнерстве, которое подчеркивает главенствующую роль экономических отношений между государствами над всеми другими сферами общественной жизни.

Россия – Сербия. Важно отметить тот факт, что отношения стратегического партнерства между государствами могут носить исключительно формально-номинальный характер. Так, политические лидеры демонстрируют близость в походах к системе международных отношений, осуществляют моральную поддержку, а также защищают от внешних угроз более слабую сторону. Именно таким представляется стратегическое партнерство между Российской Федерацией и Республикой Сербией. Так, в 2013 году в Сочи была принята Декларация «о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Сербией».

Россия – Китай. В системе международных отношений существует еще один способ осуществления стратегического партнерства, который максимально приближен к коммерческому толкованию этого термина, которое подразумевает сотрудничество двух компаний, одна из которых представляет собой крупного производителя, а другая развивается по догоняющему принципу, что, в конечном счете, приносит экономическую прибыль обеим сторонам. Именно такой моделью взаимоотношений характеризуется стратегическое партнерство между КНР и Российской Федерацией [4].

Ключевые характеристики и функции стратегического партнерства

Исключительно важен для понимания тот факт, что отношения в формате стратегического партнерства зачастую закреплены нормативно, а именно в совместных заявлениях, декларациях, соглашениях, договорах. Однако либо формулировки, которые ничем не отличаются между государствами, остаются принципиально размытыми н не содержат никаких целевых показателей, либо данные нормативные акты не имеют строго обязывающий юридический характер, что, в свою очередь, представляет фундаментальную проблему для всей системы международных экономических отношений [5].

Проанализировав модели межгосударственных отношений в формате стратегического партнерства, представляется целесообразным сформулировать ключевые характеристики стратегического партнерства в системе международных экономических отношений. Среди них:

· Объективная необходимость возникновения в силу общности национальных приоритетов и интересов сторон;

· Консенсусный характер взаимоотношений;

· Отсутствие юридически обязательных норм в содержании международных договоренностей;

· Наличие институциональных органов по осуществлению взаимодействия;

· Военно-политический, экономический, а также дипломатический паритет субъектов отношений;

· Полное соответствие нормам международного права;

Из рассмотренных характеристик отношений в формате стратегического партнерства вытекают системообразующие функции такого взаимодействия. Среди них:

· Идентификация. Так, стороны стратегического партнерства наиболее точно выражают свои экономико-политические намерения, а также интересы и методику осуществления международных экономических отношений;

· Стимулирование. Так, участники внешнеполитического процесса своим намерением вывести отношения на уровень стратегического партнерства могут опережать развитие реально существующих отношений, а также могут придать новый импульс для их дальнейшего стратегического развития;

· Символизация. Так, участники системы международных экономических отношений зачастую провозглашают этап стратегического партнерства с более слабыми государствами для того, чтобы символизировать свое уважение, солидарность и поддержку на внешнеполитической арене. Так, в глазах более слабого актора экономически и политически сильное государство приобретает облик надежного стратегического партнера, что позволит такому государству еще в большей степени укрепить свои геополитические позиции.

· Институализация. Так, экономико-политические акторы проводят политику стратегического партнёрства посредством заключения целого ряда нормативных актов, а именно деклараций, соглашений, договоров. Для выполнения установленных международных договоренностей зачастую создаются особые межправительственные органы, а также могут формироваться и специальные структурные подразделения в уже существующих институтах. Такие институты получают дополнительные функции, полномочия, а также необходимые ресурсы, что приводит к усилению позиций отдельных государственных органов над другими.

· Инструментализация. Так, участники системы международных экономических отношений используют стратегическое партнерство в качестве действенного инструмента реализации внешней политики. Участники отстаивают и всячески продвигают политические, экономические и военные интересы с регионального уровня на общемировой [6].

Нормативное правовое закрепление термина стратегического партнерства

Cуществует объективная необходимость рассмотреть ключевые международные акты в области стратегического партнерства с целью выявления основополагающих особенностей и характеристик. Выделяется несколько разновидностей международных документов, которые затрагивают формирование основ стратегического партнерства, а именно: декларации, соглашения, договоры, а также совместные заявления. Рассмотрим каждую разновидность более детально.

Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и республикой Сербией. Представляется целесообразным рассмотреть именно этот документ, поскольку данная Декларация была подписана относительно недавно, и в ней учтен опыт всех предыдущих документов. Итак, Декларация была подписана в 2013 году в городе Сочи. Она провозглашает факт установления отношений в формате стратегического партнерства в таких сферах как политика, экономика, наука и техника, а также в социальной сфере.

Стратегическое партнерство между Российской Федерацией и Республикой Сербией основывается на общепризнанных международных принципах: демократия, равенство, территориальная целостность, взаимное невмешательство, международная безопасность, мирное урегулирование конфликтов, а также взаимное уважение.

Ключевые положения:

· Взаимодействие в рамках двусторонних и многосторонних соглашений, которые представляют взаимный экономический и политический интерес;

· Укрепление глобальной безопасности и формирование многополярной политической системы на основе принципов международного права, справедливости, а также равенства всех государств и народов;

· Взаимная поддержка принципиальных позиций по мирному урегулированию конфликтов и проблем регионального и общемирового масштаба в рамках ООН и других международных организаций;

· Осуществление деловых экономических связей, развитие системы двусторонних инвестиций;

· Взаимодействие силовых министерств государств для обеспечения безопасности;

· Сотрудничество в области промышленно-производственного, а также научно-технического развития; [7]

В соответствии с положениями данной Декларации стратегическое партнерство обеспечит широкомасштабное сотрудничество в таких областях как: политический диалог, борьба с новыми вызовами и угрозами, торгово-экономические связи, оборонно-промышленный комплекс, наука и техника, а также культура.

Данный документ содержит огромное количество дублированной информации. К тому же, в тексте отсутствуют точные формулировки, а также целевые показатели. Подобные Декларации о стратегическом партнерстве Российская Федерация подписала с Королевством Испания (2009г.), Республикой Эквадор (2009г.), Республикой Индия (2000г.). С Южно-Африканской Республикой руководство Российской Федерации подписало Совместную Декларацию об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства. Данная Декларация имеет схожий формат с остальными декларациями, дублированную информацию, а также в ней отсутствуют какое либо разъяснение формулировки «всеобъемлющее стратегическое партнерство».

Следующая группа международных актов по стратегическому партнерству – договоры. Так, Российская Федерация заключила договоры о стратегическом партнерстве с Туркменистаном (2017г.), Республикой Абхазия (2014г.), Республикой Узбекистан (2004г.), Республикой Египет (2009 г., но так и не вступил в силу). Данные международные акты составлены по тому же принципу, что и ранее рассмотренные декларации и заявления, однако информация в них структурирована не по отраслям и сферам общественной жизни, а по статьям. Формулировки также имеют размытый характер, целевые индикаторы отсутствуют.

Заключительную группу международных актов, свидетельствующих о развитии межгосударственных отношений в формате стратегического партнерства, составляют Договоры о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Как следует из названия, Российская Федерация имеет такие договоры со всеми государствами с общей границей, а именно с Китайской Народной Республикой (2001г.), Корейской Народно-Демократической Республикой (2000г.), Республикой Беларусь (1995г.), Республикой Казахстан (1992г.).

Выводы

Таким образом, в настоящее время партнерские взаимоотношения между государствами играют исключительно важную роль в системе международных экономических отношений. О важности стратегического партнерства в своих речах говорят абсолютно все современные политические деятели. Однако не существует нормативного закрепления таких понятий как «партнерство», «стратегическое партнерство», «партнерство стратегического характера», а также «всеобъемлющее стратегическое партнерство». В отдельных актах мы можем встретить принципы формирования партнерских отношений, однако все формулировки достаточно поверхностны, обтекаемы и применимы фактически к любому государству. Представляется целесообразным ввести термин стратегического партнерства, который следует закрепить в международных соглашениях с иностранными государствами, внешнеэкономические отношения с которыми вышли на данный уровень. Итак, стратегическое партнерство – долгосрочное экономико-политическое сотрудничество международного масштаба между субъектами хозяйственной деятельности, характеризующееся выполнением определенных количественных и качественных показателей, с целью извлечения максимальной выгоды для сторон на основе международных договоренностей и взаимной ответственности. Термин следует отобразить в преамбуле документа.

Отношения в формате стратегического партнерства зачастую закреплены нормативно: в совместных заявлениях, декларациях, соглашениях, договорах. Однако либо формулировки остаются принципиально размытыми н не содержат никаких целевых показателей, либо данные нормативные акты не имеют обязывающий юридический характер, что, в свою очередь, представляет фундаментальную проблему для всей системы международных экономических отношений. Данные документы составлены по единому образцу и практически ничем не отличаются друг от друга. Представляется целесообразным ввести систему целевых показателей, которые необходимо выполнить в рамках стратегического партнерства для того, чтобы отношения носили не декларативный, а обязательный характер. Система целевых показателей включает в себя следующие индикаторы: фактический товарооборот между государствами, плановые показатели по наращиванию объемов импорта и экспорта товаров и услуг, целевые показатели по реализации партнёрских отношений в развитии отдельных отраслей, временные сроки разработки совместных нормативных документов на уровне глав государств и правительств, график встреч для оценки состояния и перспектив двустороннего сотрудничества, а также для подписания соответствующих международных документов в рамках стратегического партнерства между государствами.

При выполнении стратегическими партнерами всех количественных и качественных целевых показателей, а также при реализации принципа обязательности выполнения положений установленных межгосударственных договоренностей, представляется целесообразным рассматривать стратегическое партнерство и всеобъемлющее стратегическое партнерство в качестве высших форм осуществления международных экономических отношений.

Библиография
1.
Желгова Ю.Г. Стратегическое партнерство как формат межгосударственных отношений // Научная электронная библиотека [Электронный ресурс] Режим Доступа URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-partnerstvo-kak-format-mezhgosudarstvennyh-otnosheniy (дата обращения: 02.04.2020г.);
2.
Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. — 4-е изд., М., 1997. — 944 с.
3.
Кальяк А.М. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие // СибАГС. Новосибирск, 2018г. С. 15-26;
4.
Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о новом этапе отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия 20.05.2014г. // Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим Доступа URL: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 02.04.2020г.);
5.
Муртузалиева С.Ю. Роль государства в развитии внешнеэкономической деятельности // Российское предпринимательство. 2019г. № 11 С. 148-152;
6.
Новиков И.А. Стратегическое партнерство как феномен международной политики // Научная электронная библиотека [Электронный ресурс] Режим Доступа URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-partnerstvo-kak-fenomen-mezhdunarodnoy-politiki (дата обращения: 02.04.2020г.);
7.
Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Сербией 24.05.2013г. // Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим Доступа URL: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 02.04.2020г.).
References (transliterated)
1.
Zhelgova Yu.G. Strategicheskoe partnerstvo kak format mezhgosudarstvennykh otnoshenii // Nauchnaya elektronnaya biblioteka [Elektronnyi resurs] Rezhim Dostupa URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-partnerstvo-kak-format-mezhgosudarstvennyh-otnosheniy (data obrashcheniya: 02.04.2020g.);
2.
Ozhegov S. I., Shvedova N. Yu. Tolkovyi slovar' russkogo yazyka: 80 000 slov i frazeologicheskikh vyrazhenii. — 4-e izd., M., 1997. — 944 s.
3.
Kal'yak A.M. Pravovoe regulirovanie vneshneekonomicheskoi deyatel'nosti. Uchebnoe posobie // SibAGS. Novosibirsk, 2018g. S. 15-26;
4.
Sovmestnoe zayavlenie Rossiiskoi Federatsii i Kitaiskoi Narodnoi Respubliki o novom etape otnoshenii vseob''emlyushchego partnerstva i strategicheskogo vzaimodeistviya 20.05.2014g. // Ofitsial'nyi sait Prezidenta Rossiiskoi Federatsii [Elektronnyi resurs] Rezhim Dostupa URL: http://kremlin.ru/ (data obrashcheniya: 02.04.2020g.);
5.
Murtuzalieva S.Yu. Rol' gosudarstva v razvitii vneshneekonomicheskoi deyatel'nosti // Rossiiskoe predprinimatel'stvo. 2019g. № 11 S. 148-152;
6.
Novikov I.A. Strategicheskoe partnerstvo kak fenomen mezhdunarodnoi politiki // Nauchnaya elektronnaya biblioteka [Elektronnyi resurs] Rezhim Dostupa URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-partnerstvo-kak-fenomen-mezhdunarodnoy-politiki (data obrashcheniya: 02.04.2020g.);
7.
Deklaratsiya o strategicheskom partnerstve mezhdu Rossiiskoi Federatsiei i Respublikoi Serbiei 24.05.2013g. // Ofitsial'nyi sait Prezidenta Rossiiskoi Federatsii [Elektronnyi resurs] Rezhim Dostupa URL: http://kremlin.ru/ (data obrashcheniya: 02.04.2020g.).

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

РЕЦЕНЗИЯ на статью на тему «Правовые аспекты феномена стратегического партнерства как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами». Предмет исследования. Предложенная на рецензирование статья посвящена правовым аспектам феномена стратегического партнерства как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами. Автором рассматриваются вопросы, связанные с определением понятия стратегического партнерства, моделями реализации стратегического партнерства между государствами, некоторые правовые аспекты стратегического партнерства Российской Федерации и других государств. Как отмечает автор, «В настоящее время партнерские отношения между государствами играют исключительно важную роль в системе международных экономических отношений. Так, на современном этапе невозможно проводить эффективную государственную политику, не состояв при этом в международных экономических или политических организациях. Партнерство между государствами традиционно носит нормативный характер, а именно закрепляется в форме документа». При этом ввиду расплывчатости темы исследования сложно конкретно понять его предмет. Учитывая авторский вывод по результатам работы, можно предположить, что предмет исследования состоит в определении правового понятия стратегического партнерства. Тема же исследования более широкая, которая включает в себя рассмотрение различных правовых аспектов феномена стратегического партнерства. Однако в предмет исследования, судя по содержанию, данные аспекты не вошли. Таким образом, автору рекомендуется уточнить предмет исследования. Если он состоит именно в правовых аспектах темы (что заявлено в названии статьи), то следует именно ему посвятить большую часть статьи. Возможно, требуется уточнение темы статьи («Некоторые правовая аспекты…», «Понятие стратегического партнерства…» и т.п.). Методология исследования. Цель исследования прямо в статье не заявлена. При этом она может быть ясно понята из названия и содержания работы. Цель может быть обозначена в качестве изучения правовых аспектов феномена стратегического партнерства как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами. В соответствии с подобной целью автором должна была быть использована совокупность научно-обоснованных общенаучных и частноправовых методов. Так, среди общенаучных методов следует выделить анализ, синтез, которые использовались для выведения авторских выводов на основе точек зрения других авторов по вопросу установления сущности и особенностей правового регулирования отношений, связанных со стратегическим партнерством как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами. Например, на основе анализа словарного значения автором предложено собственное понимание термина «партнерство»: «Термин «партнерство» традиционно означает «взаимоотношения между индивидами, организациями, которые предполагают устойчивое взаимное сотрудничество, а также наличие взаимной ответственности для достижения определенных целей и задач». Предполагается, что стороны партнерских отношений проводят взаимовыгодные политику и несут взаимную ответственность за свои действия». Учитывая цель статьи, наибольшее значение должны были играть частноправовые методы познания действительности (например, формально-юридический, сравнительно-правовой, догматический, правовое моделирование и др.). Однако, к сожалению, автором не в полной мере использован потенциал данных методов, что не позволяет говорить о достижении цели исследования в полной мере. Например, тема работы «Правовые аспекты…», безусловно, предполагает использование формально-юридического метода для изучения действующих норм законодательства и понимания того, как в связи с этими нормами устанавливается правовое регулирование отношений, связанных со стратегическим партнерством как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами. Однако сделано это лишь фрагментарно, без анализа норм права, без анализа конкретных положений международных договоров, внутренних правовых актов Российской Федерации. Фактически автором проанализированы лишь положения Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и республикой Сербией. Другие акты были отмечены лишь в контексте того, что они имеются. Например, «Заключительную группу международных актов, свидетельствующих о развитии межгосударственных отношений в формате стратегического партнерства, составляют Договоры о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Как следует из названия, Российская Федерация имеет такие договоры со всеми государствами с общей границей, а именно с Китайской Народной Республикой (2001г.), Корейской Народно-Демократической Республикой (2000г.), Республикой Беларусь (1995г.), Республикой Казахстан (1992г.)». Простое приведение подобных примеров в контексте цели исследования явно мало, так как правовое регулирование отношений по стратегическому партнерству используется многими международными актами. Во многих из них есть специальное правовое регулирование, которое требует особого анализа для достижения цели исследования. Таким образом, выбранная автором методология не полной мере адекватна цели исследования, не позволяет изучить все аспекты темы в ее совокупности. Автору рекомендуется для достижения цели статьи более активно и системно использовать возможности специально-юридических методов познания, прежде всего, формально-юридического, сравнительно-правового. Актуальность. Актуальность заявленной проблематики не вызывает сомнений. Автор прав в том, что «Партнерство между государствами традиционно носит нормативный характер, а именно закрепляется в форме документа. Однако не существует нормативно закрепленного понятия «партнерство». Многие государственные деятели по всему миру неоднократно заявляли о формировании основ стратегического партнерства, всеобъемлющего стратегического партнерства, партнерства стратегического характера, однако не существует общепризнанного, нормативно закрепленного термина. В отдельных актах мы можем встретить принципы формирования партнерских отношений, однако все формулировки достаточно поверхностны, обтекаемы и применимы фактически к любому государству». Тем самым, можно сказать, что имеется как теоретическая, так и практическая значимость темы исследования. С теоретической точки зрения следует установить сущность и признаки стратегического партнерства с точки зрения международного права. С практической стороны следует дать рекомендации правоприменителям, прежде всего, лицам, ответственным за создание международных договоров Российской Федерации, по включению в правовые акты положений, связанных со стратегическим партнерством. Таким образом, нельзя не признать актуальность и своевременность темы исследования. Научная новизна. Определенная научная новизна предложенной статьи имеется. Во-первых, она выражена в некоторых оригинальных авторских выводах, сделанных на основании анализа трудов других ученых и международных правовых актов. Например, следующий вывод: «Отношения в формате стратегического партнерства зачастую закреплены нормативно: в совместных заявлениях, декларациях, соглашениях, договорах. Однако либо формулировки остаются принципиально размытыми н не содержат никаких целевых показателей, либо данные нормативные акты не имеют обязывающий юридический характер, что, в свою очередь, представляет фундаментальную проблему для всей системы международных экономических отношений. Данные документы составлены по единому образцу и практически ничем не отличаются друг от друга. Представляется целесообразным ввести систему целевых показателей, которые необходимо выполнить в рамках стратегического партнерства для того, чтобы отношения носили не декларативный, а обязательный характер. Система целевых показателей включает в себя следующие индикаторы: фактический товарооборот между государствами, плановые показатели по наращиванию объемов импорта и экспорта товаров и услуг, целевые показатели по реализации партнёрских отношений в развитии отдельных отраслей, временные сроки разработки совместных нормативных документов на уровне глав государств и правительств, график встреч для оценки состояния и перспектив двустороннего сотрудничества, а также для подписания соответствующих международных документов в рамках стратегического партнерства между государствами». Новый оригинальный подход автора статьи к определению указанных выше терминов может быть использован учеными в сфере международного права для дальнейших научных изысканий. Во-вторых, автором рецензируемой статьи сделано предложение по совершенствованию правового регулирования, которое может быть использовано при подготовке проектов законов Российской Федерации и международных договоров: «Представляется целесообразным ввести термин стратегического партнерства, который следует закрепить в международных соглашениях с иностранными государствами, внешнеэкономические отношения с которыми вышли на данный уровень. Итак, стратегическое партнерство – долгосрочное экономико-политическое сотрудничество международного масштаба между субъектами хозяйственной деятельности, характеризующееся выполнением определенных количественных и качественных показателей, с целью извлечения максимальной выгоды для сторон на основе международных договоренностей и взаимной ответственности. Термин следует отобразить в преамбуле документа». Таким образом, материалы статьи могут иметь определенный интерес для научного сообщества с точки зрения развития вклада в развитие науки. Стиль, структура, содержание. Тематика статьи соответствует специализации журнала «Юридические исследования», так как она посвящена юридическим вопросам, аспектам правового регулирования общественных отношений, а именно: Правовым аспекты феномена стратегического партнерства как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами. Данная статья может быть полезна ученым и юристам, занимающимся вопросами международного права. Содержание статьи в целом соответствует названию с некоторыми оговорками. В целом название статьи получилось шире, чем содержание. Было заявлено рассмотрение правовых аспектов феномена стратегического партнерства как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами. Реально же рассмотрены проблемы понятия стратегического партнерства, модели стратегического партнерства (что не в полной мере можно отнести к правовым аспектам, а, скорее, политическим и экономическим) и некоторые другие вопросы. Как такового представления о правовых аспектах феномена стратегического партнерства как особой формы экономических отношений между Российской Федерацией и другими государствами не сложилось. Как уже отмечалось, автору следует уточнить предмет исследования. Тогда данные сомнения отпадут. Статья имеет конкретную структуру. Имеются части статьи: «Основная часть», «О понятии стратегического партнерства», «Модели реализации стратегического партнерства между государствами», «Ключевые характеристики и функции стратегического партнерства», «Нормативное правовое закрепление термина стратегического партнерства», «Выводы». Указанные части между собой взаимосвязаны и дополняют друг друга. При этом некоторые части статьи вызывают вопросы в плане соответствия названия и содержания. Например, говоря о моделях реализации стратегического партнерства между государствами, автор указывает на три модели: «Россия-ЮАР», «Россия-Сербия», «Россия-Китай». Не понятно, только три модели существует или больше. Есть ли у России стратегическое партнерство с другими странами и подпадают ли оно под эти подели? К сожалению, в конкретной части статьи, посвященной этому аспекту темы, ответа на данные вопросы нет. Качество представления исследования и его результатов следует признать в большей мере положительным. Из текста статьи можно понять предмет, задачи, методологию, основные результаты исследования. Однако, как уже указывалось, предмет и методология требуют некоторого уточнения. Оформление работы в целом соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода работам. Существенных нарушений данных требований не обнаружено. Библиография. Следует достаточно высоко оценить качество использованной литературы. Выводы автора подкреплены мнениями известных учеными, занимающихся вопросами международного права (Желгова Ю.Г., Кальяк А.М., Муртузалиева С.Ю., Новиков И.А.). Однако нельзя не отметить, что не использован большой объем литературы авторов из России, которые активно занимаются вопросами регулирования отношений, связанных с партнерством между государствами. Кроме того, достаточно большой объем работ по теме статьи издан за рубежом. К сожалению, автором статьи не использованы зарубежные работы по теме исследования. Все сказанное приводит к мысли, что библиографию статьи нельзя признать достаточной. Таким образом, труды приведенных авторов соответствуют теме исследования, но не в полной мере обладают признаком достаточности, не всегда способствуют раскрытию различных аспектов темы. Автору рекомендуется изучить дополнительно несколько российских и несколько зарубежных трудов авторов по предложенной теме исследования. Апелляция к оппонентам. Автор провел серьезный анализ текущего состояния исследуемой проблемы. Все цитаты ученых сопровождаются авторскими комментариями. Автор показывает, что готов к обстоятельной дискуссии по вопросам темы. При этом однозначно ответить на вопрос об апелляции к оппонентам можно только после того, как автор расширит перечень используемых источников и библиографии. Выводы, интерес читательской аудитории. Статья может быть интересна читательской аудитории в плане наличия в ней мнений различных авторов к подходам по поводу особенностей стратегического партнерства России и других государств. Кроме того, предлагаемые автором выводы могут быть полезны для научных работников и практиков, занимающихся предложенной темой. Проанализировав основные выводы по статье, следует указать на следующие основные замечания и рекомендации. В случае их устранения вопрос о приеме статьи к публикации может быть решен положительно. 1. Автору рекомендуется уточнить предмет исследования и название статьи. 2. Выбранная автором методология не полной мере адекватна цели исследования, не позволяет изучить все аспекты темы в ее совокупности. Автору рекомендуется для достижения цели статьи более активно и системно использовать возможности специально-юридических методов познания, прежде всего, формально-юридического, сравнительно-правового. 3. Некоторые части статьи вызывают вопросы в плане соответствия названия и содержания. Например, говоря о моделях реализации стратегического партнерства между государствами, автор указывает на три модели: «Россия-ЮАР», «Россия-Сербия», «Россия-Китай». Не понятно, только три модели существует или больше. Есть ли у России стратегическое партнерство с другими странами и подпадают ли оно под эти подели? К сожалению, в конкретной части статьи, посвященной этому аспекту темы, ответа на данные вопросы нет. 4. Труды приведенных в библиографии авторов соответствуют теме исследования, но не в полной мере обладают признаком достаточности, не всегда способствуют раскрытию различных аспектов темы. Автору рекомендуется изучить дополнительно несколько российских и несколько зарубежных трудов авторов по предложенной теме исследования. На основании изложенного, суммируя все положительные и отрицательные стороны статьи «Рекомендую отправить на доработку»
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"