Статья 'Международно-правовое позиционирование института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела в международных правоотношениях' - журнал 'Юридические исследования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Публикация за 72 часа: что это? > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Юридические исследования
Правильная ссылка на статью:

Международно-правовое позиционирование института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела в международных правоотношениях

Зарубин Иван Сергеевич

ответственный работник, Минэкономразвития России

115324, Россия, г. Москва, ул. Овчинниковская Наб., 18/1

Zarubin Ivan Sergeevich

Senior Executive at the Ministry of Economic Development of the Russian Federation

115324, Russia, g. Moscow, ul. Ovchinnikovskaya Nab., 18/1

ZarubinIS@economy.gov.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2409-7136.2015.7.15210

Дата направления статьи в редакцию:

05-05-2015


Дата публикации:

01-07-2015


Аннотация.

Предметом исследования является круг проблем по тематике международно-правового регулирования института выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в системе международного экономического права в частности и, соответственно, в параметрах современного международного (публичного) права в целом.Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе сотрудничества между государствами-членами мирового сообщества по линии юридического регулирования института выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности именно с точки зрения международного публичного права. Автор основывает свое исследование на общенаучном методе изучения закономерностей, а также возникновения, становления и развития международно-правовых явлений, который сочетается со сравнительно-правовым, историческим, структурно-логическим и дедуктивным подходами. Новизна исследования заключается, прежде всего, в самой теме, которая в предложенной постановке рассматривается впервые. В параметрах своей академической новационности научная новизна работы обозначена в формате представления в новой трактовке разработанных в ней правовых проблем международно-правового регулирования института выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности.

Ключевые слова: классификация выставок, юридическая терминология, международно-правовое позиционирование, институт международного права, конгрессное дело, выставочно-ярмарочное дело, международное экономическое право, международное право, отдельная юридическая категория, международно-правовые отношения

Abstract.

The subject of the research is the range of problems in the sphere of international-legal regulation of exhibition, fair and congress activities within the system of the modern international (public) law in general. The object of the research is the set of public relations emerging in the process of cooperation between the world community member-states in the course of legal regulation of the institution of exhibition, fair and congress activities from the viewpoint of international public law. The research is based on the general scientific method of study of the regularities, the appearance, formation and development of international-legal phenomena, in combination with the comparative-legal, historical, structural-logical and deductive approaches. The novelty of the research lies in its very theme which is considered in this formulation for the first time. The paper presents the legal problems of international-legal regulation of exhibition, fair and congress activities from a new scientific perspective. 

Keywords:

international legal relations, international law, separate legal category, international economic law, congress activity, exhibition and fair activities, international law institution, international-legal positioning, legal terminology, classification of exhibitions

Современный миропорядок, проявляющий себя в параметрах целостности системы международного права, устанавливает цели предметного взаимодействия государств-членов мирового сообщества (ст. 1 Устава ООН), предписывает корпус юридически обязательных принципов должного поведения государств (ст. 2 Устава ООН), институционно обустраивает формат включенности главного судебного органа ООН – Международного суда в процесс обеспечения права (Глава XIV Устава ООН, ст. 92-96. В миропорядке на основе верховенства права Rule of Law (Декларация тысячелетия 2000 г., раздел VIII «Укрепление Организации Объединенных Наций); Итоговый документ Всемирного саммита 2005 г., раздел 134 «Верховенство права») юридически и логически обоснованно устанавливает востребованность укрепления Международного суда ООН в аспекте его роли органа международного правосудия по обеспечению выполняемости международного права. Международный суд в рамках его функции по обеспечению права принимает к производству и разрешает по существу все дела, переданные ему сторонами (п. 1 ст. 36 Статута суда), и по факту запрета non-leguet не может отказаться вынести решение за неясностью или отсутствием подлежащей применению нормы права [2, с. 90-96].

Сфера международных экономических правоотношений, куда собственно по определению и относит себя институт выставочно-ярмарочного и конгрессного дела, в логическом порядке входит в общий позитив показательного корпуса целей Устава ООН («осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера» - п. 3 ст. Устава ООН). При обстоятельствах, когда институт выставочно-ярмарочного и конгрессного дела в силу своего юридического существа есть совокупность правил должного поведения государства по линии осуществления международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического характера, регулятивная направленность действия современного международного права обозначена в режиме добросовестного соблюдения государствами корпуса международных обязательств по линии взаимодействия в такой специальной сфере международных экономических отношений, как выставочно-ярмарочное и конгрессного дело. Установленная задача права здесь состоит, с одной стороны, в предписании должного поведения, с другой – в санкционировании любых нарушений права или недобросовестного его соблюдения.

Развитие мирового хозяйства неразрывно связано с международными торговыми выставками, ярмарками и конгрессами, оказывающими стимулирующее воздействие на развитие экономики [4, с. 6].

По факту международно-правовой значимости выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в системе современных международных правоотношений (в плане продвижения государственных интересов стран-членов мирового сообщества) можно вполне обоснованно констатировать становление самостоятельного института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела в рамках международного экономического права.

Актуальность рассматриваемой темы обусловлена постоянно растущим числом международных выставок, ярмарок и конгрессов в мире, увеличением количества иностранных участников на российских мероприятиях, ростом числа участников из России на такого рода событиях за рубежом. Международно-правовая вовлеченность Российской Федерации в формат востребованности предметного регулирования института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела (в общих параметрах международного экономического права) делает концептуальной и практически актуальной задачу выявления юридического существа предметного регулирования института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела по всем направлениям современного международного (публичного) права.

Международно-правовая доктрина не раскрывает понятие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, в то время как российская нормотворческая практика исчерпывающе раскрывает эго в двух национальных стандартах [8, 9].

В частности, выставочно-ярмарочная деятельность определяется как предпринимательская деятельность в сфере услуг, осуществляемая для содействия становлению и развитию отношений торгово-экономического, научно-технического и инвестиционного сотрудничества (ГОСТ Р 53103-2008, 2.1.1) [8]. Конгрессная деятельность - предпринимательская деятельность, направленная на создание благоприятных условий для персонифицированного обмена информацией, деловых и научных контактов с целью установления и развития отношений между изготовителем товаров, поставщиками услуг и потребителями товаров и услуг, осуществляемая в процессе организации и проведения конгрессных мероприятий (ГОСТ Р 53524-2009, 2.1) [9].

Следуя традициям российской научной мысли в области международного публичного права понятие «выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность» (ВЯКД) можно рассматривать в «узком» и «широком» смыслах.

В «узком» смысле ВЯКД является предпринимательской деятельностью в сфере услуг, которая осуществляется для содействия становлению и развитию отношений торгово-экономического, научно-технического и инвестиционного сотрудничества. В «широком» смысле понятие ВЯКД включает в себя определения выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности по смыслу российских национальных стандартов, рынок выставочно-ярмарочных и конгрессных услуг, государственную координацию и поддержку выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятия, отдельные выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия и др., т.е. ВЯКД является подотраслью экономики, институтом международного экономического права. В настоящей работе выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность рассматривается в «широком» смысле.

Основными научными категориями института выставочно-ярмарочной и конгрессного дела являются терминология, классификация и функции выставок, ярмарок и конгрессов.

Терминология

Терминологическую систему указанного института формируют определения из различных областей знания - экономики, социологии, юриспруденции и других. При этом часть из них сформулирована непосредственно для ВЯКД - именно они являются основой терминологической системы и нормами-дефинициями института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела (отраслевые термины).

С развитием науки и техники, мировой экономики и международного права выставочная терминология изменяется – неиспользуемые на практике термины («кустарно-ремесленная выставка», «этикетаж» и др.) перестают употребляться и включаться в правовые акты, в то время как более актуальные определения («виртуальная выставка», «экспонент», «центр выставочный», «услуги выставочные» и др.) не только включаются в правовые документы, но и становятся нормами-дефинициями указанной сферы.

Значение выставочных терминов с течением времени также меняется. В частности, ярким примером этого факта является эволюция значения терминов «выставка» и «ярмарка». В результате развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности различия между понятиями «ярмарка» и «выставка» были сведены к нулю в практически во всех национальных и международных правовых актах. В частности, положения международного и российского стандартов выставочной терминологии не делают различий между определениями «выставка» и «ярмарка» (п. 3.1 Стандарта ИСО 25639-1 и п.2.2.2 ГОСТ Р 53103-2008) [15, 8].

Одним из немногих исключений является законодательство ФРГ, в котором различия между понятиями «выставка» и «ярмарка» сохранились до настоящего времени (§64 и §65 Закона «О занятии промыслом» Германии). Эти различия, однако, не имеют существенных правовых последствий, а являются данью традиций [13, с. 3].

Наиболее востребованные практикой отраслевые термины содержатся как в международных правовых актах (Парижская конвенция о международных выставках 1928 г., Соглашение стран СНГ о развитии выставочно-ярмарочной деятельности, Международный стандарт ИСО 25639:2008 и др.), так и в национальных (внутренних) источниках права (Выставочный закон Италии, Закон «О занятии промыслом» Германии, Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах выставочной и ярмарочной деятельности», Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53103-2008 «Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения», Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53524-2009 «Конгрессная деятельность. Термины и определения» и др.).

Характер и область применения отраслевых выставочных терминов различны и зависят от предмета и юридической силы источника права, в которых они закреплены. Определения, содержащиеся в международных соглашениях (Конвенция о международных выставках 1928 г. в редакции Протокола 1972 г.), подлежат применению только к тем выставочно-ярмарочным мероприятиям, которые входят в предмет их регулирования (всемирные универсальные выставки «Экспо»). Использование таких терминов имеет императивный характер.

Специальные отраслевые термины, закрепленные в международных и национальных стандартах (Международный стандарт ИСО 25639:2008, Российский национальные стандарты «Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения» и «Конгрессная деятельность. Термины и определения» и др.) имеют неограниченную область применения, однако их использование является диспозитивным.

При этом применение национальных стандартов в России является обязательным в документации и литературе всех видов по выставочно-ярмарочной деятельности, входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

Выставочные термины национального законодательства применяются только на территории отдельного государства или объединения стран, при этом в зависимости от силы нормативного документа их применение может носить как обязательный, так и рекомендательный характер.

В целях расширения экономических связей государств-членов мирового сообщества в XXI веке выставочно-ярмарочная и конгрессная терминология подверглась унификации. Так, в 2008 г. принят международный терминологический стандарт выставочных определений – стандарт ИСО 25639 «Выставки, специализированные салоны, ярмарки и конгрессные мероприятия», главной целью которого является содействие расширению сотрудничества участников международной выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности вследствие одинакового толкования специальных выставочно-ярмарочных терминов [20].

По мнению Руководителя комитета ИСО ISO / PC 237 (разработка выставочной терминологии) С. Тана, «международный консенсус, достигнутый в отношении терминологии ИСО 25639:2008 обеспечил единый связующий механизм, который повысит степень прозрачности и профессионализма в возрастающем масштабе глобальной выставочной деятельности; участники такой деятельности – организаторы выставок, подрядчики, экспедиторы и аудиторские фирмы получили возможность последовательного взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами» [10].

В целях большей унификации положения Стандарта ИСО по выставочным определениям предусматривают имплементацию его в национальные законодательства заинтересованных стран. Так, например, указанный акт имплементирован в болгарское право – Болгарский государственный стандарт «Выставки, специализированные салоны, ярмарки, и конгрессные мероприятия Часть 1: Словарь» [14]. Представляется, что имплементация этого документа в национальное законодательство максимального числа государств-членов мирового сообщества окажет положительное влияние на дальнейшее развитие указанного вида деятельности.

В современные правовые акты по выставочной терминологии стали включаться стандартизированные методы учета для анализа развития ВЯКД. Так, положениями Международного стандарта ISO 25639-2: 2008 «Выставки, специализированные салоны, ярмарки и конгрессные мероприятия» подробно формулируются единые процедуры для статистических целей выставочно-ярмарочного и конгрессного дела [15]. Представляется, что включение методов статистического учета в выставочную терминологию будет в дальнейшем способствовать систематизации показателей развития и эффективности международной ВЯКД, что позволит получать более достоверную информацию о микро- и макровыставочных показателях о международных выставках, ярмарках и конгрессах.

В рамках своего дальнейшего совершенствования российские национальные стандарты по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в своем логическом порядке идут по пути включенности в корпус своих предписаний комплекса норм по оценке и измерению параметров в статистических целях. Позитив правоприменительной практики Российского государства проявляет себя в формате имплементации в объективном порядке положений международного стандарта ISO 25639-2: 2008. Общим правилом здесь является всестороннее соблюдение интересов участников российского рынка ВЯКД.

Классификация

С международно-правовой точки зрения, различают выставочно-ярмарочные мероприятия, регулируемые Конвенцией о международных выставках 1928 г. (в редакции Протокола 1972 г.) и не регулируемые данной Конвенцией [6, с. 78-82]. Подпадающие под действие Конвенции выставочно-ярмарочные мероприятия регулируются нормами международного публичного права, в то время как остальные международные выставки и ярмарки – нормами международного частного и национального (внутреннего) права.

Учитывая многообразие и неоднородность выставок и ярмарок, в академических трудах и специализированных правовых актах по выставочному делу в основу классификации выставок закладываются различные критерии: цель проведения (коммерческие/некоммерческие выставочно-ярмарочные мероприятия); состав участников (всемирные, международные, национальные, региональные и местные выставочно-ярмарочные мероприятия); периодичность проведения (проводимые с определенной периодичностью, нерегулярные и постоянно действующие); содержание представленных экспонатов (универсальные (общеотраслевые) и специализированные выставки и ярмарки).

Наиболее распространенной стала классификация выставок и ярмарок Международной ассоциации выставочной индустрии (UFI) [1, c. 6-8]. В соответствии с последней редакцией этого документа от 1995 г. утверждена предметная классификация выставочно-ярмарочных мероприятий, в основу которой заложены основные потребности человека в конкретных товарах, оборудовании и услугах. Документ содержит 15 классов и десятки подклассов, корректируемых в случае исчезновения или появлении определенных тематик выставок и ярмарок.

Несмотря на широкое распространение и универсальность международной классификации выставок UFI, действующая редакция указанного документа, по мнению автора, не в полной мере отражает современные тенденции развития выставочно-ярмарочной деятельности. Так, классификация 1995 г. не содержит появившихся в конце XX века «виртуальных» выставок, значение которых в международном выставочном обороте с каждым годом увеличивается. В этой связи можно было инициировать вопрос о включении категории «виртуальные выставки» в классификации UFI.

В соответствии с Приложением 1 к Концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 1273-р выставки, ярмарки и конгрессы классифицируются по 5 основным признакам: географическому составу участников (в зависимости от того, какие страны (регионы) они представляют); тематическому (отраслевому) признаку; значимости мероприятия для экономики города, региона и страны; территориальному признаку (на территории какой страны проводятся выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия); времени функционирования (в зависимости от продолжительности работы) [7].

По географическому составу участников выделяются следующие выставки, ярмарки и конгрессы: всемирные (демонстрация странами своих достижений в области экономики, науки, техники и культуры, в частности, всемирные универсальные выставки "ЭКСПО"); международные (участие организаций из разных стран, участие иностранных экспонентов не менее 10 процентов общего числа экспонентов, официальные делегации иностранных государств, соответствие выставочно-ярмарочного и конгрессного оборудования и предоставляемых услуг международным стандартам); с международным участием (число иностранных участников менее 10 процентов общего числа участников); национальные (участие организаций отдельно взятой страны); межрегиональные (демонстрация продукции и услуг производителей из нескольких регионов); местные (региональные, с участием организаций только из того города или региона, где проводится выставка, ярмарка или конгресс).

В соответствии с отраслевой принадлежностью выставляемых экспонатов выставки, ярмарки и конгрессы подразделяются на универсальные и специализированные (многоотраслевые и отраслевые).

По значимости мероприятия выставки, ярмарки и конгрессы классифицируются: на выставки федерального значения (имеющие значение для страны в целом); на выставки межрегионального значения (имеющие значение для нескольких регионов страны); на выставки регионального значения (имеющие значение только для одного региона); на выставки местного значения (имеющие значение для города или области).

По территориальному признаку выставки, ярмарки и конгрессы подразделяются на выставки, проводимые внутри страны, и выставки, проводимые на территории других стран.

По времени функционирования выделяются выставки, ярмарки и конгрессы постоянно действующие (0,5 - 1 год и более), временные (0,5 - 5 месяцев) и краткосрочные (от 1 - 5 дней до 0,5 месяца).

Функции выставок, ярмарок и конгрессов

В отечественной литературе (О.Е.Щербинина, В.Г.Петелин и др.) в целом выделяют рекламную, информационную, коммерческую и пропагандистскую функции выставок, ярмарок и конгрессов, в то время как зарубежные авторы (П.Рис, Х.Хунке, П.Фридрих, О.Хазелоф и др.) проводят деление их функций на общественные , макро- и микроэкономические .

С течением времени роль и значение функций выставок, ярмарок и конгрессов менялись. При этом следует согласиться с мнением П.Риса о том, что главной причиной этого события стали произошедшие в характере этих мероприятий изменения. Так, изначально они выполняли в основном информационную функцию. Позднее более важное значение получила коммерческая функция. После того, как выставки и ярмарки стали «выставками образцов», главным критерием в выделении их функций стало значение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий для общества и экономики.

На современном этапе развития мировой экономики, безусловно, главное значение приобрели экономические функции выставок, причем не только для участников выставочного процесса (экспонентов, организаторов и посетителей), но и для городов, регионов и стран в целом, которые выступают в качестве опосредованных участников ВЯКД.

Экономическая функция выставок заключается в полезном результате экономической деятельности, измеряемом обычно разностью между денежным доходом от деятельности и денежными расходами на ее осуществление, получаемый выставочными организациями, смежными отраслями экономики и ростом числа занятых рабочих мест (п. 2.1.11 Российского стандарта). При этом в российском стандарте выставочных определений экономическая функция разделена на социально-экономическую и мультипликативную подфункции.

Так, социально-экономическая подфункция выставок состоит в положительном влиянии выставочно-ярмарочной деятельности на экономику, уровень и качество жизни населения. В свою очередь положительное влияние выставочно-ярмарочной деятельности складывается из выгод первого порядка, то есть прямых доходов от посетителей и экспонентов выставок/ярмарок; второго порядка – доходов государства и роста занятости населения в месте проведения выставочно-ярмарочного мероприятия, и долговременных выгод – влияния выставок/ярмарок на национальную/региональную экономику.

Мультипликативная подфункция выставок и ярмарок заключается в стимулирующемвлиянии института ВЯД на развитие промышленности, рост экспорта, международную торговлю, внедрение новых технических решений, престиж фирмы, имидж выставочного города.

Юридические категории

Основными юридическими категориями выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности являются международно-правовые отношения в указанной сфере, субъекты ВЯКД, а также источники международно-правового регулирования ВЯКД.

Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность является динамично развивающейся подотраслью мировой экономики. Ежегодно в мире проходят несколько тысяч крупных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, участие в которых принимают десятки миллионов человек [7]. Участники, организаторы и посетители этих мероприятий вступают в многочисленные отношения в связи с международными выставками, ярмарками и конгрессами [11, с. 104].

Международные отношения, возникающие в связи с выставочно-ярмарочными и конгрессными мероприятиями, предлагается именовать международными выставочно-ярмарочными и конгрессными отношениями (МВЯКО), а урегулированные нормами международного права – международно-правовыми выставочно-ярмарочными и конгрессными отношениями (МПВЯКО).

МВЯКО являются частью международных экономических отношений (МЭО), то есть хозяйственных связей между национальными экономиками разных стран – как межгосударственных, так и немежгосударственных [5, с. 27]. При этом МВЯКО имеют ряд характерных особенностей, которые выделяют их в системе МЭО:

- разнообразие предмета – в систему международных выставочно-ярмарочных и конгрессных отношений входят отношения, связанные с участием, организацией, проведением, аудитом выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, а также отношения в связи с поддержкой, регулированием, координацией и управлением выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности;

- широкий субъектный состав – государства, международные организации, операторы МЭО.

При обстоятельствах, когда элементом механизма международно-правового регулирования института ВЯД является только собственно международно-правовое выставочно-ярмарочное правоотношение, объектом данной научной работы является анализ всех международных отношений, возникающих в выставочно-ярмарочной и конгрессной сфере.

Итак, международные выставочно-ярмарочные и конгрессные отношения, также как и международные экономические отношения (в широком смысле этого понятия), имеют два уровня отношений — в зависимости от наличия публичного и частного элементов:

а) отношения публично-правового характера между субъ­ектами международного права: государствами, международными организация­ми (участие и организация всемирных выставок, создание норм международного права и т.д.). Именно эти отношения регулируются международным правом;

б) отношения частно-право­вого характера между физическими и юридическими лица­ми разных стран в связи с участием в международных выставках и ярмарках (гражданско-правовые, таможенные, налоговые и другие отношения). Эти отношения регулируются внутренним правом каждого государства или международным частным пра­вом.

На современном этапе развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности государства и международные организации вступают в основном в предметно установленной круг отношений по поводу международных выставок: отношения по разработке универсальных правил в сфере института ВЯД и отношения, связанные с организацией всемирных универсальных выставках и участием в них. Последние включают в себя две подгруппы: отношения государства-организатора «Экспо» с Международным бюро выставок, а также отношения государства-организатора всемирной универсальной выставки с государствами и международными организациями – участниками всемирных выставок «Экспо».

Преобладающее число международных выставочно-ярмарочных и конгрессных отношений возникает между операторами международных экономических отношений, а также между операторами МЭО и государствами («диагональные отношения»). Их правовое регулирования носит частно-правовой характер. Учитывая многообразие правоотношений на частно-правовом уровне, в целях их подробного анализа представляется целесообразным классифицировать их на пять основных групп отношений: 1) между организатором и экспонентом выставки; 2) между организатором выставки и государством; 3) между организатором и посетителем выставки; 4) между экспонентом выставки и государством и 5) между экспонентом и посетителем выставки.

Итак, первую группу составляют отношения, возникающие между организатором международной выставки/конгресса и экспонентом/участником в связи с оказанием ему выставочных и конгрессных услуг (п. 2.13 ГОСТ Р 53103-2008). Указанная группа МВЯКО является самой многочисленной и разнообразной по предмету, так как организатор и экспонент являются основными субъектами выставочно-ярмарочных правоотношений. В нее входят отношения по оказанию экспоненту организационных, протокольных, таможенных, информационных, справочных, монтажно-демонтажных, инженерно-технических, транспортно-экспедиторских, дизайнерских, аудиовизуальных, переводческих, рекламных, банковских, складских, визовых, гостиничных, медицинских, почтово-телеграфных и телефонных, типографских, учебно-познавательных, юридических, курьерских, культурно-развлекательных, охранных, уборочных и иных услуг на международном выставочно-ярмарочном мероприятии.

Отношения между организатором выставки/конгресса и государством в основном сводятся к отношениям по наделению правами на проведение международных выставочно-ярмарочных мероприятий (лицензирование ВЯД), или отношения по поддержке международных выставочно-ярмарочных мероприятий, имеющих важное значение для развития экономики региона или страны в целом. Если в Средние века проведение ярмарок было возможно только на основании выданных феодалами разрешений, то сегодня «лицензирование» выставочной деятельности используется редко – в основном в целях защиты внутреннего рынка и поддержке национальных выставочных организаторов.

Так, например, в ряде стран (например, Китай, Италия) для осуществления выставочной деятельности зарубежным компаниям может потребоваться лицензия или специальное разрешение. При этом обязательное лицензирование выставочных мероприятий в Китае с чисто юридической точки зрения не согласуются с основными положениями Генерального соглашения по торговле услугами ВТО (о неправомерности лицензирования, в частности, свидетельствует тот факт, что при получении лицензий предпочтение отдается национальным компаниям). В Италии необходимость получения разрешения зависит от условий, предъявляемых в свою очередь тем или иным государством к предприятиям из Италии, желающим организовать свою выставку в данной стране [12, с. 24-28].

Следует отметить, что по данному вопросу международное выставочное сообщество идет по пути выработки унифицированных подходов либерализации международного выставочного рынка (странами-членами ВТО подписано Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Европейский союз и другие международные интеграционные объединения также вводят единые правила доступа на рынок выставочных услуг).

Что касается отношений по поддержке международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, возникающих между государством и организатором, а также государством и экспонентом, следует отметить, что, как правило, они реализуются в рамках государственной системы поддержки выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности. Так, указанная система в России состоит из совокупности мер, обеспечивающих официальную поддержку выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, а также содействие российским предпринимателям, товаропроизводителям и экспортерам в продвижении продукции, товаров и услуг на российском и зарубежных рынках.

Правоотношения между организатором и посетителем международной выставки не многочисленны. Среди них, пожалуй, можно выделить только отношения, связанные с проходом на выставку. Эти отношения носят сугубо частно-правовой характер.

Международные отношения между экспонентом и посетителем выставки встречаются сегодня очень редко. В качестве примера, можно привести случаи, когда выставочные экспонаты или образцы продаются в ходе международного выставочно-ярмарочного мероприятия.

Вышеперечисленные виды отношений являются предметом правового регулирования отношений в области международного выставочного дела, в то время как объектами отношений служат международные выставочно-ярмарочные мероприятия, всемирные универсальные выставки «Экспо», выставочные экспонаты и др.

Бесспорными субъектами международно-правовых выставочно-ярмарочных отношений являются государства и международные межправительственные организации. Вместе с тем, основными участниками международных отношений в выставочной сфере являются физические и юридические лица (многонациональные организации и ТНК) - операторы международных экономических отношений.

Включенность государств и международных межправительственных организаций в формат различных МВЯКО проявляет себя в режиме принятия решений по наиболее актуальным вопросам международно-правового регулирования института ВЯКД.

Следует отметить, что на современном этапе развития института ВЯКД непосредственными участниками МВЯКО являются, как правило, операторы международных экономических отношений, при этом регулирование возникающих между ними отношений находится в плоскости международного частного и национального права.

Основными источниками международно-правового регулирования института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела являются международные договоры. При этом ряд соглашений посвящено непосредственно международно-правовой включенности института ВЯКД в систему международных экономических правоотношений - Парижская конвенция о международных выставках 1928 г. и Соглашение о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств 1995 г. С учетом общепризнанной значимости института всемирных выставок «Экспо» в мире их правовое регулирование предметно востребовано сообществом [4, с. 11-15]. Именно поэтому между странами-членами СНГ подписано специализированное межправительственное соглашение, подчеркивающее значение выставок, ярмарок и конгрессов в развитии экономики региона.

По обстоятельствам своей предметно юридической специфики отдельные аспекты института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела (таможенные вопросы, защита экспонатов и др.) урегулированы в рамках международного таможенного права и международно-правого регулирования охраны интеллектуальной собственности - Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Брюссель, 1961г.), Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 1990г.) и Конвенция по охране промышленной собственности (Париж, 1883 г.).

Важными источниками международно-правового регулирования института ВЯКД являются решения и декларации международных специализированных организаций – Международного бюро выставок, Всемирной организации выставочной индустрии и Международной ассоциации конгрессов и конференций.

По мере развития современного международного правопорядка мировое сообщество прошло эволюционных путь международно-правового восприятия выставочно-ярмарочных мероприятий от многообразия к единому, взаимосогласованному пониманию как отдельного институционно-правового сегмента в рамках международного экономического права. И уже далее, в общих параметрах выставочно-ярмарочных мероприятий установлено формирование отдельного института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела в качестве самостоятельного направления в системе международных экономических правоотношений.

Постановочно, вклад Российской Федерации в дело обеспечения миропорядка на основе верховенства права определяется статусностью Российского государства в качестве Великой державы, постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ст. 23 Устава ООН) и готовностью своей практической деятельностью на мировой арене содействовать добросовестному выполнению всеми государствами членами мирового сообщества своих международных обязательств независимо от источника их возникновения (п. 2 ст. 2 Устава ООН). Международно-правовой позитив реальной юридической включенностью (по факту правила совпадающего голоса всех постоянных членов Советов Безопасности ООН – п. 3 ст. 27 Устава ООН) Российской Федерации в международную нормативную систему покрывает собой весь корпус заявленных (ст. 1 Устава ООН) целей Организации Объединенных Наций. И здесь обязательство осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического (соответственно, и по линии института выставочно-ярмарочного и конгрессного дела) характера в своем логически значимом порядке входит в число приоритетных направлений внешнеэкономического курса Российской Федерации. И, собственно, по факту предметной вовлеченности Российской Федерации в формат современных международных правоотношений и осуществляется процесс выстраивания целостной системы международного сотрудничества государств именно в режиме международного права как это предметно и предусматривается положениями Устава Организации Объединенных Наций.

Библиография
1.
Гусев Э.Б., Прокудин В.А., Салащенко А.Г. Выставочная деятельность в России и за рубежом. – М. : Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2005. – 516 с.
2.
Каламкарян, Р.А. Международный суд в миропорядке на основе господства права. – М.: Наука, 2012. – 308 с.
3.
Кокарева, В.А. История участия России во Всемирных выставках. – История государства и права. – М: Юрист, 2006. – С. 11-15.
4.
Петелин В.Г. Основы менеджмента выставочной деятельности. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 447 с.
5.
Шумилов, В.М. Международное экономическое право: учебник для магистров. – М. : Издательство Юрайт, 2011. – 612 с.
6.
Щербинина, О.Е. Правовая природа договоров на организацию (проведение) международных торгово-промышленных выставок в СССР и участие в них // Правоведение. – 1987. – М., 1988. – С. 78-82.
7.
Концепция развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации : утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 1273 р. // СПС КонсультантПлюс.
8.
Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения : национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53103-2008 : введен впервые : введен 2010-01-01. – Москва. : Стандартинформ, 2009. – 12 с.
9.
Конгрессная деятельность. Термины и определения: национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53524-2009: введен впервые : введен 2011-01-01. – Москва Стандартинформ, 2010. . – 10 с.
10.
Интервью Руководителя комитета ИСО ISO / PC 237 С.Тана на Expofairs.com: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.expofairs.com. (12.12.2013).
11.
Die Messewirtschaft, Bilanz 2009, AUMA Ausstellungs-und Messe-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft (Hrsg.): (AUMA_Bilanz) Berlin, 2010. – 131 S.
12.
Harms J. Markteintrittsentscheidungen in den BRIC-Staaten, Bachelorarbeit Köln, 2011, – 48 S.
13.
Rieß P.C. Messe-und Ausstellungsrecht: Grundlagen, Zuständigkeiten, Inhalte. – Inaugural-Dissertation Stuttgart, Köhler, 1998. – 252 S.
14.
Националният стандарт БДС ISO 25639-2010 «Изложби, панаири, специализирани салони, изложения и конгресни прояви»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bds-bg.org. (12.12.2013).
15.
ISO 25639:2008 «Exhibitions, shows, fairs and conventions»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iso.org. (12.12.2013).
References (transliterated)
1.
Gusev E.B., Prokudin V.A., Salashchenko A.G. Vystavochnaya deyatel'nost' v Rossii i za rubezhom. – M. : Izdatel'sko-torgovaya korporatsiya Dashkov i K, 2005. – 516 s.
2.
Kalamkaryan, R.A. Mezhdunarodnyi sud v miroporyadke na osnove gospodstva prava. – M.: Nauka, 2012. – 308 s.
3.
Kokareva, V.A. Istoriya uchastiya Rossii vo Vsemirnykh vystavkakh. – Istoriya gosudarstva i prava. – M: Yurist, 2006. – S. 11-15.
4.
Petelin V.G. Osnovy menedzhmenta vystavochnoi deyatel'nosti. – M.: YuNITI-DANA, 2012. – 447 s.
5.
Shumilov, V.M. Mezhdunarodnoe ekonomicheskoe pravo: uchebnik dlya magistrov. – M. : Izdatel'stvo Yurait, 2011. – 612 s.
6.
Shcherbinina, O.E. Pravovaya priroda dogovorov na organizatsiyu (provedenie) mezhdunarodnykh torgovo-promyshlennykh vystavok v SSSR i uchastie v nikh // Pravovedenie. – 1987. – M., 1988. – S. 78-82.
7.
Kontseptsiya razvitiya vystavochno-yarmarochnoi i kongressnoi deyatel'nosti v Rossiiskoi Federatsii : utverzhdena rasporyazheniem Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 10 iyulya 2014 g. № 1273 r. // SPS Konsul'tantPlyus.
8.
Deyatel'nost' vystavochno-yarmarochnaya. Terminy i opredeleniya : natsional'nyi standart Rossiiskoi Federatsii GOST R 53103-2008 : vveden vpervye : vveden 2010-01-01. – Moskva. : Standartinform, 2009. – 12 s.
9.
Kongressnaya deyatel'nost'. Terminy i opredeleniya: natsional'nyi standart Rossiiskoi Federatsii GOST R 53524-2009: vveden vpervye : vveden 2011-01-01. – Moskva Standartinform, 2010. . – 10 s.
10.
Interv'yu Rukovoditelya komiteta ISO ISO / PC 237 S.Tana na Expofairs.com: [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.expofairs.com. (12.12.2013).
11.
Die Messewirtschaft, Bilanz 2009, AUMA Ausstellungs-und Messe-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft (Hrsg.): (AUMA_Bilanz) Berlin, 2010. – 131 S.
12.
Harms J. Markteintrittsentscheidungen in den BRIC-Staaten, Bachelorarbeit Köln, 2011, – 48 S.
13.
Rieß P.C. Messe-und Ausstellungsrecht: Grundlagen, Zuständigkeiten, Inhalte. – Inaugural-Dissertation Stuttgart, Köhler, 1998. – 252 S.
14.
Natsionalniyat standart BDS ISO 25639-2010 «Izlozhbi, panairi, spetsializirani saloni, izlozheniya i kongresni proyavi»: [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.bds-bg.org. (12.12.2013).
15.
ISO 25639:2008 «Exhibitions, shows, fairs and conventions»: [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.iso.org. (12.12.2013).
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"