Литвинова С.Ф.
Продвижение законов с контрадикторными функциями
// Право и политика.
2013. № 9.
С. 1169-1174.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.9.9360 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=9360
Продвижение законов с контрадикторными функциями
Литвинова Светлана Федоровна
кандидат юридических наук
доцент, кафедра Частного права, ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса"
690091, Россия, г. Владивосток, ул. Суханова, 6-г, оф. 27
Litvinova Svetlana Fedorovna
PhD in Law
690091, Russia, g. Vladivostok, ul. Sukhanova, 6-g, of. 27
Аннотация: В статье обосновывается необходимость продвижения законов, имеющих контрадикторные функции. Такими законами являются те, которые имеют целью ликвидацию и формирование в обществе отношений, противоречащих его менталитету. К таким законам, как правило, относятся те, в которых воплощается опыт зарубежных государства. Их реализация встречает сопротивление общества. Для того, чтобы такие законы были эффективными необходимо проявление политической воли государства с целью продвижения их в обществе. Такое продвижение должно начинаться на начальной стадии законотворческой деятельности и продолжаться после принятия закона до достижения цели его принятия. Под продвижением законов понимается комплекс государственных мер, направленных на разъяснение их смысла, убеждение в их необходимости для общества, на принуждение («мягкое» или «жесткое») их исполнения. Стратегия такого продвижения может быть заложена в концепции закона, которая разрабатывается субъектом законодательной инициативы, а также в плане мероприятий по реализации закона.
Ключевые слова:
контрадикторные функции, контрадикторные законы, концепция законопроекта, реализации федеральных законов, продвижение законов, правовой менталитет, Общественная палата, государственное принуждение, законопроектная деятельность, закон о правотворчестве
Библиография
1. Байниязов Р.С. Правосознание и правовой менталитет в России: дис. …д-ра юрид. наук: 12.00.01. Саратов, 2006. 349 с.
2. Баранов В.М. Концепция законопроекта и ее роль в повышение эффективности принятия закона. URL: http://o-patriotizme.narod.ru/ zak_deyatGD2003_konfer_konz.htm (дата обращения 10.08.2013).
3. Коркунов Н.М. Русское государственное право: в 2 т. Т.1. СПб, 1892. 402 с.
4. Меняйло Д.В. Правовой менталитет: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.01. Ростов-н/Д, 2003. 189 с.
5. Моисеев С.В. Философия права. Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2003. 203 с.
6. Об общественной палате Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ (в ред. от 30.12.2012 г.) принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 марта 2005 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 23 марта 2005 г. // Рос. газ. – 2005. – 7 апреля.
7. О добровольной пожарной охране: концепция проекта федер. закона // Российская газета [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2009/09/02/ koncepciya-site.html (дата обращения 10.08.2013).
8. Об организации дорожного движения и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: концепция проекта Федер. закона // Российская газета [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2009/09/02/koncepciya-site.html (дата обращения 10.08.2013).
9. Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов: постановление Правительства Рос. Федерации от 2 августа 2001 г. № 576 // Российская газета. – 2001. – 9 августа. – № 151 – 152.
10. О федеральной контрактной системе: концепция проекта Федер. закона // Российская газета [сайт]. URL: http://www.rg.ru /2009/09/02/koncepciya-site.html (дата обращения 10.08.2013).
11. Президентские реформы: взгляд со стороны. Интервью с М. А. Диановым, директором Института региональных проблем. 13 сентября 2005 г. // Всероссийский центр изучения общественного мнения [сайт]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=266&uid=1698 (дата обращения 22.03.2013).
12. Тихомиров Ю.А. Публичное право: учебник. М.: Изд-во «БЕК», 1995. 496 с.
13. Цигвинцева Г.Л. Особенности формирования и функционирования менталитета русского народа: дис. … канд. филос. наук: 09.00.11. Пермь, 2005. 173 с.
14. Положение о законопроектной деятельности Правительства Рос. Федерации, утв. Постановлением Правительства Рос. Федерации от 30 апреля 2009 г. № 389 // Собр.законодательства Рос. Федерации. – 2009. – 11 мая. – № 19. – Ст. 2346.
15. О регламенте организации законопроектной работы Федеральной таможенной службы: приказ Федер. таможенной службы России от 10 апреля 2008 № 396 // Таможенные ведомости. – 2008. – № 6.
References
1. Bainiyazov R.S. Pravosoznanie i pravovoi mentalitet v Rossii: dis. …d-ra yurid. nauk: 12.00.01. Saratov, 2006. 349 s.
2. Baranov V.M. Kontseptsiya zakonoproekta i ee rol' v povyshenie effektivnosti prinyatiya zakona. URL: http://o-patriotizme.narod.ru/ zak_deyatGD2003_konfer_konz.htm (data obrashcheniya 10.08.2013).
3. Korkunov N.M. Russkoe gosudarstvennoe pravo: v 2 t. T.1. SPb, 1892. 402 s.
4. Menyailo D.V. Pravovoi mentalitet: dis. …kand. yurid. nauk: 12.00.01. Rostov-n/D, 2003. 189 s.
5. Moiseev S.V. Filosofiya prava. Novosibirsk: Sibirskoe universitetskoe izdatel'stvo, 2003. 203 s.
6. Ob obshchestvennoi palate Rossiiskoi Federatsii: feder. zakon Ros. Federatsii ot 4 aprelya 2005 g. № 32-FZ (v red. ot 30.12.2012 g.) prinyat Gos. Dumoi Feder. Sobr. Ros. Federatsii 16 marta 2005 g.: odobren Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 23 marta 2005 g. // Ros. gaz. – 2005. – 7 aprelya.
7. O dobrovol'noi pozharnoi okhrane: kontseptsiya proekta feder. zakona // Rossiiskaya gazeta [sait]. URL: http://www.rg.ru/2009/09/02/ koncepciya-site.html (data obrashcheniya 10.08.2013).
8. Ob organizatsii dorozhnogo dvizheniya i o vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii: kontseptsiya proekta Feder. zakona // Rossiiskaya gazeta [sait]. URL: http://www.rg.ru/2009/09/02/koncepciya-site.html (data obrashcheniya 10.08.2013).
9. Ob utverzhdenii Osnovnykh trebovanii k kontseptsii i razrabotke proektov federal'nykh zakonov: postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federatsii ot 2 avgusta 2001 g. № 576 // Rossiiskaya gazeta. – 2001. – 9 avgusta. – № 151 – 152.
10. O federal'noi kontraktnoi sisteme: kontseptsiya proekta Feder. zakona // Rossiiskaya gazeta [sait]. URL: http://www.rg.ru /2009/09/02/koncepciya-site.html (data obrashcheniya 10.08.2013).
11. Prezidentskie reformy: vzglyad so storony. Interv'yu s M. A. Dianovym, direktorom Instituta regional'nykh problem. 13 sentyabrya 2005 g. // Vserossiiskii tsentr izucheniya obshchestvennogo mneniya [sait]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=266&uid=1698 (data obrashcheniya 22.03.2013).
12. Tikhomirov Yu.A. Publichnoe pravo: uchebnik. M.: Izd-vo «BEK», 1995. 496 s.
13. Tsigvintseva G.L. Osobennosti formirovaniya i funktsionirovaniya mentaliteta russkogo naroda: dis. … kand. filos. nauk: 09.00.11. Perm', 2005. 173 s.
14. Polozhenie o zakonoproektnoi deyatel'nosti Pravitel'stva Ros. Federatsii, utv. Postanovleniem Pravitel'stva Ros. Federatsii ot 30 aprelya 2009 g. № 389 // Sobr.zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 2009. – 11 maya. – № 19. – St. 2346.
15. O reglamente organizatsii zakonoproektnoi raboty Federal'noi tamozhennoi sluzhby: prikaz Feder. tamozhennoi sluzhby Rossii ot 10 aprelya 2008 № 396 // Tamozhennye vedomosti. – 2008. – № 6.
