Проблемы правового и политического противодействия терроризму в Северо-Кавказком регионе

DOI:

Дата направления статьи в редакцию:

Дата публикации:

Аннотация: На современном этапе Северный Кавказ наиболее охвачен религиозно-политическим экстремизмом и терроризмом и наименее изучен в научно-теоретическом плане. Необходимость правовых и политических мер противодействия терроризму на Северном Кавказе вызвана тем, что в последние годы терроризму стали присущи новые черты: характер современного терроризма невозможно понять вне контекста сложных и неоднозначных политико-правовых и психологических взаимоотношений личности, общества и государства; происходит формирование глобальных террористических сетей и руководящих центров, осуществляющих подготовку террористических акций и координацию действия отдельных исполнителей (убийство министра МВД РД, покушение на президента Ингушетии (2009), Бесланская траге-дия, акция в Москве в театральном центре «Дубровка» в 2002 г. и Северной Осетии в 2004 г); отмечаются проникновения террористов и их пособников в государственные и общественные структуры; создаются инфраструктуры террористических группировок, в том числе инфраструктуры финансирования проводимых акций; имеется тенденция к проведению масштабных акций, приобретающих характер диверсионно-террористической войны, с целью создания атмосферы всеобщего страха, возбуждения антиправительственных настроений и в перспективе, отделения Северного Кавказа от РФ (нападение на Дагестан в 1999 г., на Нальчик в 2005 г.); Сложность и многогранность феномена современного терроризма на Северном Кавказе требуют разработки всеобъемлющего подхода к нейтрализации этой угрозы, сочетающего правовые, политические, силовые, экономические, воспитательные и иные меры. С учетом политических мер противодействия терроризм, сегодня речь, по существу, должна идти о всесторонней экспертизе террористической деятельности в регионах Северного Кавказа, анализе ее структуры, функций, мотивов и форм. Четкое и недвусмысленное озвучивание целей и задач государственной политики на Северном Кавказе – необходимое условие для взвешенных и сбалансированных мер политического противодействия терроризму в регионе и эти меры должны прежде всего предусмотреть территориальную целостность и безопасность республик Северного Кавказа,устранение причин социального и духовно-нравственного расслоения граждан, конкретизация политико-правовой регламентации, вопросов информирования общественности о состоянии противодействия терроризму в регионе. обстановка в республиках Северного Кавказа диктует необходимость борьбы с клановостью и коррупцией, культом индивидуализма и насилия. Эти меры связаны с тем, что в регионе террорестические группы все еще представляют реальную опасность для государства и общества. Их раздробление, скорее, не успех в противодействии им, а усиление групповой сплоченности, приводящее к росту терроризма. Однако, политико-правовое противодействие терроризму возможно при наличии достаточных правовых гарантий практической реализации принятых и действовавших нормативно-правовых актов.

Ключевые слова: