Статья 'Законодательные меры противостояния и миграционная составляющая новой «мягкой угрозы» Европейскому Союзу' - журнал 'Право и политика' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Законодательные меры противостояния и миграционная составляющая новой «мягкой угрозы» Европейскому Союзу

Сурма Иван Викторович

кандидат экономических наук

профессор, Дипломатическая академия МИД РФ

119992, Россия, г. Москва, ул. Остоженка, 53/2, оф. 220

Surma Ivan Viktorovich

PhD in Economics

Professor, the department of State Administration and National Security, Diplomatoc Academy of the Ministry of Foreign Affairs of Russia

119992, Russia, Moscow, Ostozhenka Street 53/2, office #220

vsurma@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0706.2015.10.13125

Дата направления статьи в редакцию:

23-09-2014


Дата публикации:

1-3.42857142857-2015


Аннотация: В статье на основе сравнительно-правового подхода анализируются современные миграционные процессы и процессы либерализации миграционного законодательства внутри Европейского союза и попытки Брюсселя выстроить защиту своих внешних границ, чтобы противостоять новой «мягкой угрозе» своей безопасности. В статье рассматриваются : европейское законодательство, законодательство отдельных европейских государств в сфере миграционной политики, а также международное првовое регулирование вопросов миграции. Рассматриваются различные социально-экономические факторы стимулирующие незакнноую миграцию в европеййские государства. Также исследуются отдельные структуры Еврпоейского союза в задачу которых поставлена боьба с незакнной миграцией (ФРОНТЕКС). Констатируется что проведение западными странами «демократических преобразований», привело к наступилению полнейшего хаоса, так как местное население африканских и азиатских государств оказалось поставленным на грань гуманитарной катастрофы. Понятно, что и количество беженцев в Европу возросло многократно. Тем не менее, несмотря на имеющийся негативный опыт подобных вмешательств «с благой целью», Евросоюз продолжает в настоящее время ту же политику в отношении ряда стран, в том числе Украины и Сирии, еще больше усугубляя таким образом «выталкивающий фактор» миграции в этих регионах мира.


Ключевые слова:

ЕС, беженцы, Дублинская конвенция, незаконная миграция, ФРОНТЕКС, мягкая угроза, транзитные страны, реадмиссия, иммиграция, внутриевропейское законодательство

Abstract: Based on the comparative legal approach, this article analyzes the modern migration processes and the processes of liberalization of migration legislation within the European Union and the Brussel’s attempts to build protection of its external boundaries in order to confront the new “soft threat” to its security. The European legislation, legislation of separate European states in the area of migration policy, as well as the international legal regulation on the issues of migration are being reviewed in the course of this research. The author examines various social-economic factors that encourage the illegal migration into the European states, as well as individual structures of the EU responsible for fighting against illegal migration (European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union – Frontex). It is stated that the realization of “democratic reforms” by Western countries lead to the onset of total chaos due to the fact that the local population of African and Asian states found themselves on the edge of the humanitarian disaster. It is evident that the amount of refugees in Europe has grown significantly. However, despite the negative experience of previous policy changes with “good intentions”, the EU continues to have the same policy with regards to a number of countries including Ukraine and Syria, further worsening the “push factor” of migration within these regions of the world.


Keywords:

European Union, Refugees, Dublin Regulation, Illegal migration, Frontex, Soft threat, Transit countries, Readmission, Immigration, European legislation

Библиография
1. Директива №2002/90/ЕС «Об установлении определения по помощи незаконному въезду, транзиту и пребыванию» от 28.11.2002.
2. Рамочное решение Совета Европы 2002/946/ПВД «О повышении стандартов уголовной ответственности в целях наказания за помощь незаконному въезду, транзиту и пребыванию».
3. Декларация прав ребенка, принятая Генассамблеей ООН в 1959 году. (См. – URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml) (дата обращения 07.07.2014)
4. Конвенция о правах ребенка, принятая Генассамблеей ООН в 1989 году (См.-URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml) (дата обращения 03.07.2014)
5. Charter of fundamental rights of the European Union (2000/C 364/01)
6. А. Ю. Ястребова Международно-правовое регулирование миграции: эволюция, основы, иммиграционные приоритеты Российской Федерации и стран Европейского союза // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations.-2012.-1.-C. 91-99.
7. И.В. Сурма, Г.В. Терентьева Нормативно-правовые документы, составляющие законодательную основу миграционной политики ЕС на примере Италии // Политика и Общество.-2013.-3.-C. 358-367. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.03.13.
8. И.В. Сурма Актуальные вопросы правового регулирования транзитной миграции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения.-2012.-1.-C. 127-131.
9. В. А. Волох Миграционная политика: концептуальный подход // Политика и Общество.-2012.-4.-C. 131-136.
10. Волох В.А. Миграционная политика: реадмиссия – эффективный инструмент противодействия нелегальной миграции // NB: Национальная безопасность.-2012.-1.-C. 255-270. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_106.html
11. Семченков А.С.. Современные сценарии политической дестабилизации России // Международные отношения. – 2013. – № 3. – С. 345-352. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.3.8816
12. Адмиралова И.А., Гришин Ю.Н.. К вопросу о соответствии законодательства стран ОДКБ, регулирующего борьбу с торговлей людьми международным актам // Полицейская деятельность. – 2013. – № 3. – С. 211-212. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.9050.
13. Смирнова Е.С.. Проблемы демографической и этнокультурной безопасности в условиях высокого уровня миграции: мировой опыт // Политика и Общество. – 2013. – № 6. – С. 687-701. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.6.8602.
14. Черняк А.В.. Приоритетные направления миграционного сотрудничества России и ЕС // Политика и Общество. – 2013. – № 6. – С. 739-745. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.6.8112.
15. В.В Бубликов. Исламизация Европы как следствие дехристианизации и демографического кризиса // Тренды и управление. – 2013. – № 2. – С. 156-164. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.5328.
16. Терентьева Г. В.. Новый Глобальный подход ЕС к миграции и мобильности (GAMM) и социальные аспекты миграционной политики Италии // Тренды и управление. – 2013. – № 3. – С. 62-71. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.6592.
17. Игонин Д.И.. Определение стратегических приоритетов в государственной миграционной политике России как превентивная мера социальной дезадаптации. // Тренды и управление. – 2013. – № 4. – С. 41-57. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.4880.
18. Ахатов Ю.К.. Перспективные направления совершенствования социального управления процессами трудовой миграцией в Сахалинской области // Национальная безопасность / nota bene. – 2013. – № 6. – С. 4-10. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.6.10538.
19. Андреев М.В.. Стратегии развития межкультурного диалога в контексте укрепления национальной безопасности: актуальные проблемы общественно-политической доктрины Западной Европы и США // Национальная безопасность / nota bene. – 2013. – № 6. – С. 35-45. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.6.10657.
20. Г.В. Терентьева. Новый Глобальный подход ЕС к миграции и мобильности (GAMM) и социальные аспекты миграционной политики Италии // Политика и Общество. – 2013. – № 4. – С. 472-478. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.04.12.
21. Ю.К. Ахатов. Социологические подходы к анализу миграционной политики // Тренды и управление. – 2013. – № 1. – С. 41-48. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.01.5.
22. И.В. Сурма, Г.В. Терентьева. Нормативно-правовые документы, составляющие законодательную основу миграционной политики ЕС на примере Италии // Политика и Общество. – 2013. – № 3. – С. 358-367. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.03.13.
23. Е.С. Смирнова. Опасность ухудшения криминогенной обстановки в связи с ростом незаконной миграции: мировой опыт // Политика и Общество. – 2012. – № 10. – С. 49-65.
24. В.А. Волох. Миграционная политика: реадмиссия – эффективный инструмент противодействия нелегальной миграции // Национальная безопасность / nota bene. – 2012. – № 5. – С. 96-102
25. А. Ю. Ястребова Международно-правовое регулирование миграции: эволюция, основы, иммиграционные приоритеты Российской Федерации и стран Европейского союза // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 91 - 99.
26. Волох В.А. Миграционная политика: реадмиссия – эффективный инструмент противодействия нелегальной миграции // NB: Национальная безопасность. - 2012. - 1. - C. 255 - 270. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_106.html
27. Волох В.А. Трудовая миграция: законодательство и политика // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 3. - C. 1 - 20. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.3.594. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_594.html
28. Некрасов А.И. Основы правового регулирования политики Европейского Союза в области финансовых услуг // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2013. - 2. - C. 210 - 209. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.2.6341.
29. В. А. Волох Миграционная политика: концептуальный подход // Политика и Общество. - 2012. - 4. - C. 131 - 136.
References
1. Direktiva №2002/90/ES «Ob ustanovlenii opredeleniya po pomoshchi nezakonnomu v''ezdu, tranzitu i prebyvaniyu» ot 28.11.2002.
2. Ramochnoe reshenie Soveta Evropy 2002/946/PVD «O povyshenii standartov ugolovnoi otvetstvennosti v tselyakh nakazaniya za pomoshch' nezakonnomu v''ezdu, tranzitu i prebyvaniyu».
3. Deklaratsiya prav rebenka, prinyataya Genassambleei OON v 1959 godu. (Sm. – URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml) (data obrashcheniya 07.07.2014)
4. Konventsiya o pravakh rebenka, prinyataya Genassambleei OON v 1989 godu (Sm.-URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml) (data obrashcheniya 03.07.2014)
5. Charter of fundamental rights of the European Union (2000/C 364/01)
6. A. Yu. Yastrebova Mezhdunarodno-pravovoe regulirovanie migratsii: evolyutsiya, osnovy, immigratsionnye prioritety Rossiiskoi Federatsii i stran Evropeiskogo soyuza // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations.-2012.-1.-C. 91-99.
7. I.V. Surma, G.V. Terent'eva Normativno-pravovye dokumenty, sostavlyayushchie zakonodatel'nuyu osnovu migratsionnoi politiki ES na primere Italii // Politika i Obshchestvo.-2013.-3.-C. 358-367. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.03.13.
8. I.V. Surma Aktual'nye voprosy pravovogo regulirovaniya tranzitnoi migratsii // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya.-2012.-1.-C. 127-131.
9. V. A. Volokh Migratsionnaya politika: kontseptual'nyi podkhod // Politika i Obshchestvo.-2012.-4.-C. 131-136.
10. Volokh V.A. Migratsionnaya politika: readmissiya – effektivnyi instrument protivodeistviya nelegal'noi migratsii // NB: Natsional'naya bezopasnost'.-2012.-1.-C. 255-270. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_106.html
11. Semchenkov A.S.. Sovremennye stsenarii politicheskoi destabilizatsii Rossii // Mezhdunarodnye otnosheniya. – 2013. – № 3. – S. 345-352. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.3.8816
12. Admiralova I.A., Grishin Yu.N.. K voprosu o sootvetstvii zakonodatel'stva stran ODKB, reguliruyushchego bor'bu s torgovlei lyud'mi mezhdunarodnym aktam // Politseiskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 3. – S. 211-212. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.9050.
13. Smirnova E.S.. Problemy demograficheskoi i etnokul'turnoi bezopasnosti v usloviyakh vysokogo urovnya migratsii: mirovoi opyt // Politika i Obshchestvo. – 2013. – № 6. – S. 687-701. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.6.8602.
14. Chernyak A.V.. Prioritetnye napravleniya migratsionnogo sotrudnichestva Rossii i ES // Politika i Obshchestvo. – 2013. – № 6. – S. 739-745. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.6.8112.
15. V.V Bublikov. Islamizatsiya Evropy kak sledstvie dekhristianizatsii i demograficheskogo krizisa // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 2. – S. 156-164. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.5328.
16. Terent'eva G. V.. Novyi Global'nyi podkhod ES k migratsii i mobil'nosti (GAMM) i sotsial'nye aspekty migratsionnoi politiki Italii // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 3. – S. 62-71. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.6592.
17. Igonin D.I.. Opredelenie strategicheskikh prioritetov v gosudarstvennoi migratsionnoi politike Rossii kak preventivnaya mera sotsial'noi dezadaptatsii. // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 4. – S. 41-57. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.4880.
18. Akhatov Yu.K.. Perspektivnye napravleniya sovershenstvovaniya sotsial'nogo upravleniya protsessami trudovoi migratsiei v Sakhalinskoi oblasti // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. – 2013. – № 6. – S. 4-10. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.6.10538.
19. Andreev M.V.. Strategii razvitiya mezhkul'turnogo dialoga v kontekste ukrepleniya natsional'noi bezopasnosti: aktual'nye problemy obshchestvenno-politicheskoi doktriny Zapadnoi Evropy i SShA // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. – 2013. – № 6. – S. 35-45. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.6.10657.
20. G.V. Terent'eva. Novyi Global'nyi podkhod ES k migratsii i mobil'nosti (GAMM) i sotsial'nye aspekty migratsionnoi politiki Italii // Politika i Obshchestvo. – 2013. – № 4. – S. 472-478. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.04.12.
21. Yu.K. Akhatov. Sotsiologicheskie podkhody k analizu migratsionnoi politiki // Trendy i upravlenie. – 2013. – № 1. – S. 41-48. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.01.5.
22. I.V. Surma, G.V. Terent'eva. Normativno-pravovye dokumenty, sostavlyayushchie zakonodatel'nuyu osnovu migratsionnoi politiki ES na primere Italii // Politika i Obshchestvo. – 2013. – № 3. – S. 358-367. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.03.13.
23. E.S. Smirnova. Opasnost' ukhudsheniya kriminogennoi obstanovki v svyazi s rostom nezakonnoi migratsii: mirovoi opyt // Politika i Obshchestvo. – 2012. – № 10. – S. 49-65.
24. V.A. Volokh. Migratsionnaya politika: readmissiya – effektivnyi instrument protivodeistviya nelegal'noi migratsii // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. – 2012. – № 5. – S. 96-102
25. A. Yu. Yastrebova Mezhdunarodno-pravovoe regulirovanie migratsii:
evolyutsiya, osnovy, immigratsionnye
prioritety Rossiiskoi Federatsii
i stran Evropeiskogo soyuza // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 91 - 99.

26. Volokh V.A. Migratsionnaya politika: readmissiya – effektivnyi instrument protivodeistviya nelegal'noi migratsii // NB: Natsional'naya bezopasnost'. - 2012. - 1. - C. 255 - 270. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_106.html
27. Volokh V.A. Trudovaya migratsiya: zakonodatel'stvo i politika // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 3. - C. 1 - 20. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.3.594. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_594.html
28. Nekrasov A.I. Osnovy pravovogo regulirovaniya politiki
Evropeiskogo Soyuza v oblasti finansovykh uslug // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2013. - 2. - C. 210 - 209. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.2.6341.

29. V. A. Volokh Migratsionnaya politika:
kontseptual'nyi podkhod // Politika i Obshchestvo. - 2012. - 4. - C. 131 - 136.

Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.