|
ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Право и политика
Правильная ссылка на статью:
Токарева Е.В.
Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе
// Право и политика.
2014. № 3.
С. 337-349.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.3.11321 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=11321
Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе
Токарева Елена Владимировна
кандидат юридических наук
Доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Новосибирского государственного университета экономики и управления, доцент кафедры гражданского права и процесса Сибирского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
630008, Россия, г. Новосибирск, ул. Кирова, 27, к.1., кв. 32
Tokareva Elena Vladimirovna
PhD in Law
630008, Russia, g. Novosibirsk, ul. Kirova, 27, k.1., kv. 32
|
tokareva2004@ngs.ru
|
|
 |
Другие публикации этого автора
|
|
|
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.3.11321
Дата направления статьи в редакцию:
18-12-1969
Дата публикации:
1-1.02857142857-2014
Аннотация:
Процесс формирования в России демократического правового государства влечет необходимость закрепления в праве, помимо частных интересов, еще и интересов, соответствующих объективным потребностям всего общества и позволяющим обеспечить социальную стабильность государства. Рассматривая публичный интерес как непременный атрибут социального государства, вопрос о правовом оформлении его реализации (выявлении, охраны и защиты) до сих пор остается актуальным для юридической науки. Учитывая, что основным условием, определяющим в настоящее время возможность присутствия прокурора в гражданском процессе является необходимость защиты публичного интереса, автору представляется необходимым обратиться к теоретическим вопросам, касающимся исследования категории "публичного интереса", с тем, чтобы определить пределы прокурорского участия в гражданском процессе. Исследование категории "публичный интерес" проводится автором с учетом использования общетеоретических способов толкования:грамматического (языкового), логического, систематического, функционального. Формулируется вывод о том, что категория «публичного интереса» является оценочной. Ее содержание определяется подвижностью границ между сферами жизнедеятельности общества и государства, между публичным и частным, что позволяет рассматривать «публичный интерес» как универсальное правовое явление, предполагающее возможность как расширительного, так и ограничительного его толкования, предусматривающее, вместе с тем, необходимость учета и нравственных ориентиров в понимании права, присущих естественно-правовому подходу. Выявленная субъектная составляющая публичного интереса соответствует целевой направленности деятельности в гражданском процессе такого особого субъекта как прокурор, что обусловлено не только его историческим предназначением, но и особым процессуально-правовым статусом.
Ключевые слова:
публичный интерес, защита, прокурор, гражданский процесс, законность, государственный интерес, общественный интерес, неопределенный круг лиц, значительное число граждан, толкование
Библиография
1. Агафонова К.А., Уманская В.П. Ведомственный интерес: правовая модель и реальность //Интерес в публичном и частном праве. М.,2002.
2. Бачинин В.А., Сальников В.П. Философия права. Краткий словарь. СПб.,2000.
3. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: Изд-во МГУ, 2003.
4. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики /Под общ. ред.В.А.Белова, М.. Юрийт-Издат, 2007.
5. Гукасян Р., Ченцов Н. Защита чужого интереса: старые правила и новые подходы //Российская юстиция. 1994. № 5.
6. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка, Том второй, СПб-Москва,1881.
7. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: Пер. с фр. В.А.Туманова, М.: Междунар. отношения, 1997.
8. Завадская Л.Н. Механизм реализации права. М.: Наука, 1992.
9. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М.: Городец, 2000.
10. Жилин Г.А. Понятие целевых установок в гражданском судопроизводстве // Журнал российского права.1998. № 6.
11. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография. М., Проспект, 2013.
12. Кашанина Т.В. Оценочные понятия в советском праве. Дисс. … канд. юрид. наук, Свердловск, 1974.
13. Кряжков А.В. Публичный интерес: понятие, виды и защита //Государство и право.1999, № 10.
14. Лукашук И.И. Глобализация., государство, право, XXI век.М., 2000.
15. Мишина И.Д. Нравственные ценности в праве. Дисс. … канд. юрид. наук, Екатеринбург, 1999.
16. Нерсесянц В.С. Право: многообразие определений и единство понятия //Советское государство и право, 1983, № 10.
17. Павлушина А.А. Теория юридического процесса и практика процессуального регулирования / Под ред. В.М.Ведяхина, Самара, 2005.
18. Полянский В.В. Публичные и частные интересы в конституционном праве: проблемы и гармонизация //Материалы научной конференции «Интерес в публичном и частном праве». М., 2002.
19. Пучков О.А. Антропологическое постижение права: Монография, Екатеринбург, 1999.
20. Свердлык Г.А. Гражданско-правовые способы сочетания общественных, коллективных и личных интересов, Свердловск, 1980.
21. Стрельцова Е.Г. Автономия воли в гражданском процессе //В сб.: Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса, 2002-2003, № 2, / Под ред. В.В.Яркова, СПб., 2004.
22. Тихомирова Ю.А. Публичное право. М., 1995.
23. Теория государства и права. Курс лекций /Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько, М.: Юристъ, 1997.
24. Тотьев К.Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве //Государство и право.2002, № 9.
25. Юридический словарь. Под ред. А.Н. Азрилияна, М., Институт новой экономики, 2007.
26. Черданцев А.В. Толкование права и договора: Учеб. пособ. для вузов, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
27. Глушков А.И.. Роль прокурора в обеспечении реализации принципа состязательности сторон на досудебных стадиях уголовного процесса // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 5. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.05.14.
28. Винокуров Ю.Е.. Характер прокурорско-надзорной деятельности и предпосылки повышения ее эффективности // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 6. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.06.4.
29. Винокуров А.Ю.. Прокурорский надзор за исполнением законов полицией: предмет и пределы осуществления // Полицейская деятельность. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.7998.
30. Гадаборшева З.Б.. Пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 8. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.8.9282.
31. Байрамов А.Х.. Деятельность прокуроров по обеспечению законности в системе органов государствен-ной власти субъекта Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 10. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9655.
32. Винокуров А.Ю.. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов и статья 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 5. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.05.6.
33. Алхутова Е.Ю.. Понятие и значение административной ответственности в контексте целей и задач прокурорского надзора за исполнением законов органами административной юрисдикции в сфере экономики // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 2. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.11.
34. Н.В. Субанова. Прокурорский надзор за исполнением законов о разрешительной системе как направление обеспечения национальной безопасности // Национальная безопасность / nota bene. – 2012. – № 6. – С. 104-107.
35. Калугина О.В.. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 12. – С. 104-107.
36. Винокуров А.Ю.. Административное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 10. – С. 104-107.
37. Христинич И.В.. Приоритетная деятельность прокуратуры по исполнению законов о пожарной безопасности // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 8. – С. 104-107.
38. Жигульских А.Н.. Прокурор в гражданском процессе: позиция Европейского Суда по правам человека // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 7. – С. 104-107
39. Толпегин П.В. Внесудебная защита в рамках судебного процесса: о праве стороны по делу знакомиться с истребованной судом медицинской документацией // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 11. - C. 112 - 125. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9805. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9805.html
40. Христинич И.В. Исполнение законов о пожарной безопасности триста лет под надзором прокуроров // NB: Исторические исследования. - 2013. - 5. - C. 60 - 71. DOI: 10.7256/2306-420X.2013.5.9243. URL: http://www.e-notabene.ru/hr/article_9243.html
41. О. А. Тарнавский, О. С. Акулин Отдельные проблемные вопросы
относительно процессуальной фигуры
потерпевшего в уголовном
судопроизводстве России // Право и политика. - 2011. - 12. - C. 2053 - 2056.
42. Ю. А. Артемьева Понятие и элементы иска о защите прав
и интересов неопределенного круга лиц
в налоговых спорах // Политика и Общество. - 2012. - 3. - C. 99 - 105.
43. Кабанов П.А. Организационно-правовые аспекты прокурорского надзора за созданием и организацией деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 1. - C. 1 - 11. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.1.405. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_405.html
44. Коновалов А.О. Актуальные проблемы защиты нарушенного права на доступ к информации о деятельности судов в Российской Федерации // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 7. - C. 100 - 124. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.7.9008. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9008.html
45. Янчуркин О.В., Камчатов К.В., Журавлева А.С. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия по уголовным делам в сфере торговли людьми // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 11. - C. 64 - 77. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9839. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9839.html
References
1. Agafonova K.A., Umanskaya V.P. Vedomstvennyi interes: pravovaya model' i real'nost' //Interes v publichnom i chastnom prave. M.,2002.
2. Bachinin V.A., Sal'nikov V.P. Filosofiya prava. Kratkii slovar'. SPb.,2000.
3. Vasil'eva M.I. Publichnye interesy v ekologicheskom prave. M.: Izd-vo MGU, 2003.
4. Grazhdanskoe pravo: aktual'nye problemy teorii i praktiki /Pod obshch. red.V.A.Belova, M.. Yuriit-Izdat, 2007.
5. Gukasyan R., Chentsov N. Zashchita chuzhogo interesa: starye pravila i novye podkhody //Rossiiskaya yustitsiya. 1994. № 5.
6. Dal' V.I. Tolkovyi slovar' zhivogo velikorusskogo yazyka, Tom vtoroi, SPb-Moskva,1881.
7. David R., Zhoffre-Spinozi K. Osnovnye pravovye sistemy sovremennosti: Per. s fr. V.A.Tumanova, M.: Mezhdunar. otnosheniya, 1997.
8. Zavadskaya L.N. Mekhanizm realizatsii prava. M.: Nauka, 1992.
9. Zhilin G.A. Tseli grazhdanskogo sudoproizvodstva i ikh realizatsiya v sude pervoi instantsii. M.: Gorodets, 2000.
10. Zhilin G.A. Ponyatie tselevykh ustanovok v grazhdanskom sudoproizvodstve // Zhurnal rossiiskogo prava.1998. № 6.
11. Zhilin G.A. Pravosudie po grazhdanskim delam: aktual'nye voprosy: monografiya. M., Prospekt, 2013.
12. Kashanina T.V. Otsenochnye ponyatiya v sovetskom prave. Diss. … kand. yurid. nauk, Sverdlovsk, 1974.
13. Kryazhkov A.V. Publichnyi interes: ponyatie, vidy i zashchita //Gosudarstvo i pravo.1999, № 10.
14. Lukashuk I.I. Globalizatsiya., gosudarstvo, pravo, XXI vek.M., 2000.
15. Mishina I.D. Nravstvennye tsennosti v prave. Diss. … kand. yurid. nauk, Ekaterinburg, 1999.
16. Nersesyants V.S. Pravo: mnogoobrazie opredelenii i edinstvo ponyatiya //Sovetskoe gosudarstvo i pravo, 1983, № 10.
17. Pavlushina A.A. Teoriya yuridicheskogo protsessa i praktika protsessual'nogo regulirovaniya / Pod red. V.M.Vedyakhina, Samara, 2005.
18. Polyanskii V.V. Publichnye i chastnye interesy v konstitutsionnom prave: problemy i garmonizatsiya //Materialy nauchnoi konferentsii «Interes v publichnom i chastnom prave». M., 2002.
19. Puchkov O.A. Antropologicheskoe postizhenie prava: Monografiya, Ekaterinburg, 1999.
20. Sverdlyk G.A. Grazhdansko-pravovye sposoby sochetaniya obshchestvennykh, kollektivnykh i lichnykh interesov, Sverdlovsk, 1980.
21. Strel'tsova E.G. Avtonomiya voli v grazhdanskom protsesse //V sb.: Rossiiskii ezhegodnik grazhdanskogo i arbitrazhnogo protsessa, 2002-2003, № 2, / Pod red. V.V.Yarkova, SPb., 2004.
22. Tikhomirova Yu.A. Publichnoe pravo. M., 1995.
23. Teoriya gosudarstva i prava. Kurs lektsii /Pod red. N.I.Matuzova i A.V.Mal'ko, M.: Yurist'', 1997.
24. Tot'ev K.Yu. Publichnyi interes v pravovoi doktrine i zakonodatel'stve //Gosudarstvo i pravo.2002, № 9.
25. Yuridicheskii slovar'. Pod red. A.N. Azriliyana, M., Institut novoi ekonomiki, 2007.
26. Cherdantsev A.V. Tolkovanie prava i dogovora: Ucheb. posob. dlya vuzov, M.: YuNITI-DANA, 2003.
27. Glushkov A.I.. Rol' prokurora v obespechenii realizatsii printsipa sostyazatel'nosti storon na dosudebnykh stadiyakh ugolovnogo protsessa // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. – № 5. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.05.14.
28. Vinokurov Yu.E.. Kharakter prokurorsko-nadzornoi deyatel'nosti i predposylki povysheniya ee effektivnosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. – № 6. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.06.4.
29. Vinokurov A.Yu.. Prokurorskii nadzor za ispolneniem zakonov politsiei: predmet i predely osushchestvleniya // Politseiskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.7998.
30. Gadaborsheva Z.B.. Predely prokurorskogo nadzora za ispolneniem zakonodatel'stva v sfere predprinimatel'skoi deyatel'nosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. – № 8. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.8.9282.
31. Bairamov A.Kh.. Deyatel'nost' prokurorov po obespecheniyu zakonnosti v sisteme organov gosudarstven-noi vlasti sub''ekta Rossiiskoi Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. – № 10. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9655.
32. Vinokurov A.Yu.. Predmet prokurorskogo nadzora za ispolneniem zakonov i stat'ya 77 Federal'nogo zakona «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii» // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. – № 5. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.05.6.
33. Alkhutova E.Yu.. Ponyatie i znachenie administrativnoi otvetstvennosti v kontekste tselei i zadach prokurorskogo nadzora za ispolneniem zakonov organami administrativnoi yurisdiktsii v sfere ekonomiki // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. – № 2. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.11.
34. N.V. Subanova. Prokurorskii nadzor za ispolneniem zakonov o razreshitel'noi sisteme kak napravlenie obespecheniya natsional'noi bezopasnosti // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. – 2012. – № 6. – S. 104-107.
35. Kalugina O.V.. Predmet i predely prokurorskogo nadzora za ispolneniem zemel'nogo zakonodatel'stva v Rossiiskoi Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 12. – S. 104-107.
36. Vinokurov A.Yu.. Administrativnoe presledovanie kak funktsiya prokuratury Rossiiskoi Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 10. – S. 104-107.
37. Khristinich I.V.. Prioritetnaya deyatel'nost' prokuratury po ispolneniyu zakonov o pozharnoi bezopasnosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 8. – S. 104-107.
38. Zhigul'skikh A.N.. Prokuror v grazhdanskom protsesse: pozitsiya Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 7. – S. 104-107
39. Tolpegin P.V. Vnesudebnaya zashchita v ramkakh sudebnogo protsessa: o prave storony po delu znakomit'sya s istrebovannoi sudom meditsinskoi dokumentatsiei // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 11. - C. 112 - 125. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9805. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9805.html
40. Khristinich I.V. Ispolnenie zakonov o pozharnoi bezopasnosti trista let pod nadzorom prokurorov // NB: Istoricheskie issledovaniya. - 2013. - 5. - C. 60 - 71. DOI: 10.7256/2306-420X.2013.5.9243. URL: http://www.e-notabene.ru/hr/article_9243.html
41. O. A. Tarnavskii, O. S. Akulin Otdel'nye problemnye voprosy
otnositel'no protsessual'noi figury
poterpevshego v ugolovnom
sudoproizvodstve Rossii // Pravo i politika. - 2011. - 12. - C. 2053 - 2056.
42. Yu. A. Artem'eva Ponyatie i elementy iska o zashchite prav
i interesov neopredelennogo kruga lits
v nalogovykh sporakh // Politika i Obshchestvo. - 2012. - 3. - C. 99 - 105.
43. Kabanov P.A. Organizatsionno-pravovye aspekty prokurorskogo nadzora za sozdaniem i organizatsiei deyatel'nosti Komissii po soblyudeniyu trebovanii k sluzhebnomu povedeniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 1. - C. 1 - 11. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.1.405. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_405.html
44. Konovalov A.O. Aktual'nye problemy zashchity narushennogo prava na dostup k informatsii o deyatel'nosti sudov v Rossiiskoi Federatsii // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 7. - C. 100 - 124. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.7.9008. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9008.html
45. Yanchurkin O.V., Kamchatov K.V., Zhuravleva A.S. Prokurorskii nadzor za protsessual'noi deyatel'nost'yu organov doznaniya i predvaritel'nogo sledstviya po ugolovnym delam v sfere torgovli lyud'mi // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 11. - C. 64 - 77. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9839. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9839.html
Ссылка на эту статью
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также
попробовать найти похожие
статьи
|
|
