Статья 'Внедрение электронного документооборота в деятельность правоохранительных органов государств Содружества Независимых Государств ' - журнал 'Кибернетика и программирование' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакция и редакционный совет > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Кибернетика и программирование
Правильная ссылка на статью:

Внедрение электронного документооборота в деятельность правоохранительных органов государств Содружества Независимых Государств

Халиуллин Адель Ильфатович

Научный сотрудник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

123022, Россия, г. Москва, ул. 2-я Звенигородская, 15

Khaliullin Adel Ilfatovich

Research Fellow at the Academy of the Prosecutor General of the Russian Federation

123022, Russia, 123022, g. Moscow, ul. 2-Ya zvenigorodskaya ul., 15

adel@lenta.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2306-4196.2013.6.10279

Дата направления статьи в редакцию:

17-11-2013


Дата публикации:

1-12-2013


Аннотация: в настоящей статье рассмотрены состояние и перспективы развития электронного документооборота в деятельности правоохранительных органов Содружества Независимых Государств на примере мультисервисной сети защищенного обмена криминалистической информацией между министерствами внутренних дел (Полициями) государств-участников Содружества Независимых Государств. Информационные технологии способствуют обеспечению оперативного обмена информацией между правоохранительными органами Содружества Независимых Государств.Мультисервисная сеть защищенного обмена криминалистической информацией между министерствами внутренних дел (Полициями) государств-участников Содружества Независимых Государств является аппаратно-программным комплексом, включает в себя программное обеспечение и автоматизированное рабочее место специалиста.Эффективность мультисервисной сети определяется в том числе объемом базы данных криминалистической информацией, наиболее активно в ее формировании участвуют министерства внутренних дел России, Беларусии и Таджикистана. Предложены направления совершенствования мультисервисной сети защищенного обмена криминалистической информацией между министерствами внутренних дел (Полициями) государств-участников Содружества Независимых Государств в части обеспечения юридической значимости процессуальных документов, передаваемых в рамках данной сети посредством использования электронной подписи.


Ключевые слова: мультисервисная сеть, криминалистически значимая информация, правоохранительные органы СНГ, информатизация, расследование преступлений, защищенный обмен информацией, взаимодействие правоохранительных органов, электронный документооборот, криминалистические учеты, процессуальные документы

Abstract: The article reviews the current state and perspectives of the evolvement of the electronic workflow systems in the activities of the law enforcement organizations of the Commonwealth of Independent States on the example of a multiservice network for secure exchange of criminalistics data between the Ministries of Internal Affairs (Polices) of the Commonwealth of Independent States. Information technologies provide rapid exchange of information between law enforcement agencies of the Commonwealth of Independent States.
The multiservice network of the secure exchange of criminalistics data between the Ministries of Internal Affairs (Polices) of the Commonwealth of Independent States is a hardware-software complex that includes software and automated workplace for the specialist.
Efficiency of the multiservice network is defined also by the amount of criminalistic data in the database, most actively filled by the Ministry of Internal Affairs of Russia , Belarus and Tajikistan.
The author suggests the ways of improvement of the multiservice network for secure exchange of criminalistics data between the Ministries of Internal Affairs (Polices) of the Commonwealth of Independent States regarding maintenance the legal significance of procedural documents transmitted within the network through the use of electronic signatures.



Keywords:

multiservice network, relevant criminalistic information, law enforcement agencies of the CIS, informatization, investigation of crimes, secure data exchange, cooperation of law enforcement organizations, electronic workflow, criminalistic record, procedural documents

Развитие информационных технологий послужило причиной постановки вопроса о необходимости их вовлечения в орбиту уголовно-правовых отношений. Переход общественных отношений в «цифровой формат», широкое проникновение в повседневную жизнедеятельность человека информационных технологий обуславливают необходимость использования их преимуществ в расследовании преступлений.

Расследование преступлений требуют динамичного обмена информацией, процессуального закрепления и своевременного использования информации в процессе принятия решений. Информационные технологии позволяют обеспечить результативность в деятельности правоохранительных органов. Как отмечает, Кузнецова Н.Ф. в отношении тенденций развития уголовного законодательства государств-участниц Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) – «различия в криминализации и пенализации общественно опасных деяний не должно тормозить противостояние преступности, которое, как известно, никогда не признавало границ между республиками экс-СССР»[1].

Реализация потенциала информационных технологий возможна только при обеспечении должного уровня сотрудничества между правоохранительными органами СНГ.

Обладание информацией о преступлениях, лицах их совершивших, способах и средствах их совершения не предрасполагает к ее эффективному использованию. Реализация основного принципа правосудия «неотвратимости наказания» возможна посредством обеспечения доступа к криминалистически значимой информации (базам, данных, учетам, и т.д.) правоохранительных органов СНГ на взаимной основе. Следовательно, востребованным является взаимный доступ к единой базе криминалистического учета правоохранительных органов СНГ.

Разрешению данной задачи предшествовал длительный период (с 2008 по 2010 годы) разработки и утверждения единых требований к телекоммуникационным системам связи, техническим средствам и протоколам обмена информацией, технического задания на выполнение опытно-конструкторской работы «Специализированный комплекс мультисервисной сети связи для единой системы обмена криминалистической информацией между правоохранительными органами государств – участников СНГ»[2].

В мультисервисной сети защищенного обмена криминалистической информацией между МВД (Полициями) государств-участников СНГ (далее – мультисервисная сеть), разработанной ООО «Наука-Связь»,обеспечен защищенный обмен криминалистической информацией в режиме офф-лайн с использованием сервисов электронной почты, обмена короткими сообщениями или защищенной IP-телефонии.

Мультисервисная сеть представляет собой аппаратно-программный комплекс и включает помимо специализированного программного обеспечения, также и автоматизированное рабочее место специалиста в составе: «персональной вычислительной машины специалиста; специализированное программного обеспечения; операционной системы; антивирусного программного обеспечения; аппаратно-программного модуля доверенной загрузки; криптомаршрутизатора; устройства для защиты линий электропитания и заземления от утечки информации; VoIP-шлюза; телефонного аппарата; источника бесперебойного питания; коммутатор; компонентов для монтажа оборудования, кабелей питания, Ethernet»[3]. Техническая характеристика функционирования отдельных элементов и характеристики мультисервисной сети подробно изложены в конкурсной документации по проведению открытого конкурса № 7/К-36[4].

Эффективность мультисервисной сети опосредованы не только возможностями обеспечения оперативного обмена значимой информацией, но и объемом базы данных криминалистической информацией. Наиболее активно в построение блоков мультисистемной сети осуществляется в МВД России, МВД Беларусии и МВД Таджикистана. В будущем планируется создание высокоскоростной сети передачи данных для защищенного обмена информацией в рамках Межгосударственного информационного банка правоохранительных органов государств – участников СНГ[5]. Работы по включению Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации в состав участников данной сети находятся в стадии реализации.

Полагаем, что мультисервисная сеть обладает заделом для совершенствования в части: установления единой электронной формы обмена информацией (единые типы файлов и требования к ним), обеспечение юридической значимости электронных копий процессуальных документов, возможности постановки на учет документов о межгосударственном розыске лиц с использованием латинской транслитерации в их установочных данных[6]. При этом при передаче электронных копий материалов уголовных дел, предполагается использование цифровой подписи для удостоверения и идентификации субъекта-отправителя документов.

Таким образом, в настоящее время в практике работы правоохранительных органов России, Белоруссии и Таджикистана активно используется мультисистемная сеть обмена криминалистической информацией, в том числе электронными копиями материалов уголовных дел и процессуальными документами в электронном виде. Следующим этапом в рамках развития мультисистемной сети обмена криминалистической информацией является присоединение к ней заинтересованных стран-участниц СНГ и переход на новые единые форматы обмена криминалистически значимой информацией, в том числе процессуальными документами в рамках расследования уголовных дел.

Библиография
1.
Кузнецова Н.Ф. Главные тенденции развития российского уголовного законодательства // «Уголовное право в XXI веке». Материалы международной научной конференции на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова. – М.: Проспект, 2002. – С. 10.
2.
Доклад о ходе выполнения в 2008-2009 годах программ сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и торговлей людьми // Электронный ресурс. Интернет-портал СНГ. http://www.e-cis.info/page.php?id=18819
3.
Наука-Связь разработала сеть обмена информацией «Криминалистика СНГ» между МВД государств-участников СНГ. 03.07.2012. // Электронный ресурс. Инвестиционная группа «Русские фонды». http://www.rusfund.ru/news/group-news/2012/07/7892.html дата доступа 10.10.2012.
4.
Конкурсная документация по проведению открытого конкурса № 7/К-36 на право заключить государственный контракт на выполнение опытно-конструкторской работы по теме: «Мультисервисная сеть обмена криминалистической информацией между МВД (Полицией) государств-участников СНГ», шифр темы «Криминалистика СНГ» // Электронный ресурс. Официальный сайт РФ для размещении информации о размещении заказов http://zakupkiold.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=659422 Дата доступа 10.10.2012.
5.
Сотрудничество в области связи и информатизации-ключевая тема взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году // Электронный ресурс. Исполнительный комитет СНГ. http://www.cis.minsk.by/page.php?id=19061
6.
Решение Экономического Совета СНГ от 14.09.2012. г. Ашхабад. о ходе реализации Мероприятий по выполнению Решения Совета глав государств СНГ от 20.12.2012 года об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году // Электронный ресурс. Исполнительный комитет СНГ. http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=3545
References (transliterated)
1.
Kuznetsova N.F. Glavnye tendentsii razvitiya rossiiskogo ugolovnogo zakonodatel'stva // «Ugolovnoe pravo v XXI veke». Materialy mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii na yuridicheskom fakul'tete MGU im. M.V. Lomonosova. – M.: Prospekt, 2002. – S. 10.
2.
Doklad o khode vypolneniya v 2008-2009 godakh programm sotrudnichestva gosudarstv – uchastnikov Sodruzhestva Nezavisimykh Gosudarstv v bor'be s prestupnost'yu, terrorizmom, nezakonnym oborotom narkotikov, nezakonnoi migratsiei i torgovlei lyud'mi // Elektronnyi resurs. Internet-portal SNG. http://www.e-cis.info/page.php?id=18819
3.
Nauka-Svyaz' razrabotala set' obmena informatsiei «Kriminalistika SNG» mezhdu MVD gosudarstv-uchastnikov SNG. 03.07.2012. // Elektronnyi resurs. Investitsionnaya gruppa «Russkie fondy». http://www.rusfund.ru/news/group-news/2012/07/7892.html data dostupa 10.10.2012.
4.
Konkursnaya dokumentatsiya po provedeniyu otkrytogo konkursa № 7/K-36 na pravo zaklyuchit' gosudarstvennyi kontrakt na vypolnenie opytno-konstruktorskoi raboty po teme: «Mul'tiservisnaya set' obmena kriminalisticheskoi informatsiei mezhdu MVD (Politsiei) gosudarstv-uchastnikov SNG», shifr temy «Kriminalistika SNG» // Elektronnyi resurs. Ofitsial'nyi sait RF dlya razmeshchenii informatsii o razmeshchenii zakazov http://zakupkiold.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=659422 Data dostupa 10.10.2012.
5.
Sotrudnichestvo v oblasti svyazi i informatizatsii-klyuchevaya tema vzaimodeistviya gosudarstv – uchastnikov SNG v sfere ekonomiki v 2012 godu // Elektronnyi resurs. Ispolnitel'nyi komitet SNG. http://www.cis.minsk.by/page.php?id=19061
6.
Reshenie Ekonomicheskogo Soveta SNG ot 14.09.2012. g. Ashkhabad. o khode realizatsii Meropriyatii po vypolneniyu Resheniya Soveta glav gosudarstv SNG ot 20.12.2012 goda ob opredelenii sotrudnichestva v oblasti svyazi i informatizatsii klyuchevoi temoi vzaimodeistviya gosudarstv – uchastnikov SNG v sfere ekonomiki v 2012 godu // Elektronnyi resurs. Ispolnitel'nyi komitet SNG. http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=3545
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"